海南師范大學(xué)人事分配制度改革方案

1、海師辦200860號海南師范大學(xué)辦公室關(guān)于印發(fā)海南師范大學(xué)人事分配制度改革方案（試行）的通知各單位：經(jīng)海南師范大學(xué)第二屆教職工代表大會第二次和第三次會議討論，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，現(xiàn)將海南師范大學(xué)人事分配制度改革方 案（試行）印發(fā)施行。二00八年一月二十五日海南師范大學(xué)人事分配制度改革方案（試行）一、指導(dǎo)思想適應(yīng)學(xué)校獲得碩士學(xué)位授權(quán)單位和更名師范大學(xué)后在高層次上快速發(fā)展的 需要，針對原有人事分配制度中平均分配的部分過多、效率優(yōu)先體現(xiàn)不充分的 弊端，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；進(jìn)一步深化人事分配制度改革，從原有的崗位管理模 式過渡到崗位管理與業(yè)績管理相結(jié)合的模式，加大分配中勞動因素的比重，最 大限度調(diào)動

2、各部門、院（系）和廣大教職工的工作主動性和創(chuàng)造性，建立因事 設(shè)崗、按崗選人、人盡其才、才盡其用的良好工作機制，從根本上提高辦學(xué)效 、人益。二、基本原則（一）量入為出原則根據(jù)學(xué)校當(dāng)年的收入情況，按照上級主管部門規(guī)定的當(dāng)年度可用于績效工 資分配經(jīng)費總額的95%作為相應(yīng)年度我校內(nèi)部分配總額。（二）編制從緊，總量控制原則根據(jù)教育部本科教學(xué)工作水平評估方案的相關(guān)指標(biāo)要求，在上級核定的我 校機構(gòu)編制與崗位總量控制范圍內(nèi)，結(jié)合我校各年度的實際情況，從嚴(yán)調(diào)整我 校編制中的生師比、合理調(diào)節(jié)主干系列崗位與輔助系列崗位之間的比例。調(diào)整后的校內(nèi)各部門（單位）編制核算辦法，將更加注重人力資源的投入 效益，從總量上進(jìn)一步

3、控制教職工規(guī)模，而在有限的編制中，進(jìn)一步向教學(xué)科 研第一線傾斜，向承擔(dān)高層次創(chuàng)新性教學(xué)科研任務(wù)的學(xué)科傾斜。（三）目標(biāo)明確，職責(zé)量化原則結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置與專業(yè)技術(shù)崗位首次分級聘用工作的開展，實施部 門（單位）目標(biāo)管理與個人崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，使各類崗位均有明確的聘期 工作目標(biāo)、年度（學(xué)期）工作目標(biāo)和相應(yīng)的具體工作量要求。（四）效率優(yōu)先，兼顧公平原則績效工資與各部門（單位）業(yè)績以及教職工個人掛鉤，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu) 酬，獎優(yōu)罰劣。減少分配中的平均部分，向業(yè)績突出的優(yōu)秀團(tuán)隊傾斜，向一線 教師傾斜，向教學(xué)骨干、科研骨干和管理骨干傾斜。（五）兩級管理，各負(fù)其責(zé)原則學(xué)校實行校院（處）兩級聘任、兩級考核、

4、兩級分配的管理模式。學(xué)校負(fù)責(zé)處級領(lǐng)導(dǎo)崗位和教授四級以上崗位的聘任和考核，其余人員由所 在單位聘任和考核；學(xué)校根據(jù)年度考核的結(jié)果，撥付各部門（單位）的績效工 資總額，單位依據(jù)本單位對教職工的考核結(jié)果核算每位教職工的績效工資。三、主要內(nèi)容（一）編制核算根據(jù)上級主管部門核定的我校機構(gòu)編制和各類崗位控制總額，結(jié)合我校各 年度的實際情況，核算確定我校各部門（單位）的編制和崗位數(shù)額。編制核算 時堅持效率第一原則，實行滿負(fù)荷工作量核算，用編制杠桿調(diào)控各類人員結(jié)構(gòu) 并進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整，具體內(nèi)容為：1、黨政管理機構(gòu)按上級主管部門下達(dá)的海南師范大學(xué)機構(gòu)編制方案的規(guī)定設(shè)置。2、生師比和各類崗位之間的比例根據(jù)國家政策和學(xué)

5、校發(fā)展的實際狀況，制定新的編制標(biāo)準(zhǔn)。按照本科教學(xué) 水平工作評估的生師比要求，優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)為16： 1，除掉外聘教師數(shù)（可以占專任教師總數(shù)的1/4）,按照 優(yōu)秀”標(biāo)準(zhǔn)衡量，實際生師比可以達(dá)到全校平均20:1 考慮到校內(nèi)教師數(shù)還可從管理單位和教輔單位的挖潛可能性，進(jìn)人生師比可以 按全校平均22: 1核算。鼓勵各教學(xué)單位按照教育部本科教學(xué)工作評估方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從社會上和 校內(nèi)非教學(xué)單位聘任兼職教師。各類崗位之間的比例，按照國家和海南省有關(guān)高等學(xué)校崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比 例規(guī)定，從嚴(yán)掌握執(zhí)行。3、編制結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位編制占全校編制的 70% （其中專任教師編制不少于 60%）, 其它編制控制在30%以內(nèi)。其中管

6、理職員編制占全校編制的比例不超過15%，工勤人員崗位按照現(xiàn)有在編工人的人數(shù)保留相應(yīng)數(shù)額的崗位（根據(jù)上級有關(guān)高 校編制管理規(guī)定，今后將按照后勤社會化的要求隨著在編工人自然減員逐步核 減），機動編制占全校編制的比例為 5%左右。（二）用人制度實行全員聘用合同制，采用崗位管理與業(yè)績管理相結(jié)合的管理模式。1、崗位設(shè)置按照海南省事業(yè)單位人事制度改革要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行崗位設(shè)置。按照工作任務(wù)、工作性質(zhì)，全校崗位設(shè)置為六大類：教學(xué)科研崗一一教授二級、三級、四級崗，副教授五級、六級、七級崗，講師八級、九級、十級崗，助教十一級、十二級崗。該類崗位主要設(shè)置在教學(xué)單位。專職教學(xué)崗一一教授三級、四級崗，副教授五級、六級、七

7、級崗，講師八級、九級、十級崗，助教十一級、十二級崗。該類崗位主要設(shè)置在公共課教學(xué)單位。專職科研崗一一教授（研究員）二級、三級、四級崗，副教授（副研究員） 五級、六級、七級崗，講師（助理研究員）八級、九級崗。該類崗位主要設(shè)置在經(jīng)批準(zhǔn)成立的校級以上科研機構(gòu)中。教學(xué)輔助崗一一正高級四級崗，副高級五級、六級、七級崗，中級八級、 九級、十級崗，助理級十一級、十二級崗、員級十三級崗。該類崗位主要設(shè)置在實驗、圖書資料、電化教育、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其它除教學(xué) 科研之外的專業(yè)技術(shù)系列。黨政管理崗 正校級崗，副校級崗，正處級領(lǐng)導(dǎo)崗，正處級非領(lǐng)導(dǎo)崗， 副處級領(lǐng)導(dǎo)崗，畐I處級非領(lǐng)導(dǎo)崗，正科級崗，畐I科級崗，科員崗、辦事員崗工

8、勤崗技工一級崗，技工二級崗，技工三級崗，技工四級崗，技工五 級崗、普通工崗。根據(jù)海南省有關(guān)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置控制比例和專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置 的等級分級比例的規(guī)定，我校的教學(xué)科研崗、專職教學(xué)崗和專職科研崗中，高 級職務(wù)崗位數(shù)占教師、科研編制數(shù)的40%,其中正高與副高崗位數(shù)之比為1:4, 中級崗位數(shù)占教師、科研編制數(shù)的 50%，教學(xué)輔助崗中高級職務(wù)崗位數(shù)占其編 制數(shù)的25%，中級崗位數(shù)占其編制的45%以內(nèi)。正高崗位中二、三、四級崗位 的比例為1:3:6，畐I高崗位中五、六、七級崗位的比例為 2: 4: 4，中級崗位 中八、九、十級崗位的比例為 3: 4: 3,助理級崗位中一級和十二級崗位的 比例

9、為5: 5。黨政管理崗按海南省機構(gòu)編制委員會印發(fā)的 海南師范大學(xué)機構(gòu)編制方案 的相關(guān)規(guī)定設(shè)置。工勤人員崗的總額按照現(xiàn)有在編工人數(shù)確定，根據(jù)上級有關(guān)工勤崗位設(shè)置 比例規(guī)定，技工一級、二級、三級崗的總數(shù)不超過在編技工總數(shù)的25%，其中技工一級和二級崗的總數(shù)不超過在編技工總數(shù)的5%。2、崗位職責(zé)參考現(xiàn)行的各類人員的崗位職責(zé)，并對其進(jìn)行完全量化，按照合格工作量 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。（1）工作量核算范圍教學(xué)科研崗、專職教學(xué)崗、專職科研崗：納入工作量核算的內(nèi)容包括本科 生教學(xué)部分（理論課教學(xué)工作量，教育實習(xí)，指導(dǎo)本科生論文，實驗教學(xué)工作 量等等）；研究生教學(xué)部分（教學(xué)工作量，指導(dǎo)研究生論文）；科研部分（論文，

10、項目，獲獎，著作或教材）；黨政管理崗：納入工作量核算的內(nèi)容包括出勤率、 年度工作目標(biāo)完成情況、 服務(wù)質(zhì)量評價；教學(xué)輔助崗：納入工作量核算的內(nèi)容包括教學(xué)任務(wù)、出勤率、服務(wù)質(zhì)量評 價、專業(yè)技術(shù)工作量等;工勤崗：納入工作量核算的內(nèi)容包括出勤率、年度工作目標(biāo)完成情況、服務(wù)質(zhì)量評價。（2）各類崗位的合格工作量標(biāo)準(zhǔn)（由學(xué)校另行制定）（3）雙肩挑”人員教學(xué)工作量減免A、 以專業(yè)技術(shù)崗位為主崗位兼做黨政管理工作的雙肩挑”人員，可減免 教學(xué)工作量，具體減免標(biāo)準(zhǔn)為：處級正職：受聘專業(yè)技術(shù)崗位教學(xué)工作量的 1/2；處級副職：受聘專業(yè)技術(shù)崗位教學(xué)工作量的 1/3。B、以黨政管理崗位為主崗位兼做專業(yè)技術(shù)工作的人員，由兼

11、職單位根據(jù) 其專業(yè)技術(shù)工作量發(fā)放津貼。（教學(xué)單位科級 雙肩挑”人員的補貼標(biāo)準(zhǔn)，由單位自行制定，從本單位分 配經(jīng)費中支出。）3、聘任（合同聘用）專業(yè)技術(shù)崗位的聘任：崗位數(shù)和崗位職責(zé)確定后，由用人單位提出初步意 見上報主管部門，按照分級聘任的原則和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行聘任。教授四級以上專 業(yè)技術(shù)崗位或兼任處級以上管理崗位者，由學(xué)校聘任。其它崗位由用人單位聘 任。其中，屬于兼職教師和外聘教師的，按學(xué)校規(guī)定程序?qū)徟?。黨政管理人員的聘任（選拔任用）：按照干部的管理權(quán)限和聘任（選拔任用） 程序進(jìn)行。工勤人員的聘任：按照崗位數(shù)和崗位職責(zé)，由用人單位聘任。聘任結(jié)果確定后，雙方簽訂經(jīng)海南省主管部門認(rèn)可的事業(yè)單位聘用合同

12、書， 聘用合同的期限為每次三年。4、考核考核采用兩級考核的方式，學(xué)校負(fù)責(zé)對處級領(lǐng)導(dǎo)崗正職個人和各部門（單 位）整體的考核；各部門（單位）負(fù)責(zé)對本部門（單位）其他人員的考核。（1）學(xué)校對處級領(lǐng)導(dǎo)崗正職的考核按照崗位合格工作量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，凡達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)者為合格，未達(dá)到者為不合格實際完成工作量超過合格工作量標(biāo)準(zhǔn)者，有資格參評優(yōu)秀。（2）學(xué)校對部門（單位）的考核核算出單位完成的實際工作量后，與所有崗位要求的工作量額定標(biāo)準(zhǔn)之和 進(jìn)行比較，等于或超過額定標(biāo)準(zhǔn)為合格，小于額定標(biāo)準(zhǔn)為不合格。凡超過合格 工作量額定標(biāo)準(zhǔn)者，有資格參評優(yōu)秀集體。（3）部門（單位）對教職工的考核根據(jù)本部門（單位）實際情況，自行制定考核

13、辦法，并經(jīng)本部門（單位） 教代會或教職工全體會議通過并報學(xué)校備案后實施。（4）關(guān)于考核的總體要求考核分為年度考核和聘期考核。對黨政管理人員和工勤人員，以年度考核 為主；對專業(yè)技術(shù)人員則以聘期考核為主，只要專業(yè)技術(shù)人員聘期考核時總工 作量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)者，均視為聘期考核的工作量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到合格。5、考核的等級考核結(jié)果作為聘任與否及獎懲的依據(jù)。學(xué)校在整體評估的基礎(chǔ)上，對各基層部門（單位）工作實績作出綜合評價 考核，考核結(jié)論分為一等、二等、三等。一等占部門（單位）總數(shù)的10%，在按時按質(zhì)超額完成額定工作任務(wù)的部 門（單位）中評選。二等為按時按質(zhì)完成或超額完成額定工作任務(wù)的部門（單 位），三等為沒有按時按質(zhì)完成

14、額定工作任務(wù)的部門 （單位）。并據(jù)此在年終（或 學(xué)期末）決定部門（單位）下一年度（或?qū)W期）的績效工資總額。對教職工個人的考核等級參照國家有關(guān)事業(yè)單位各類工作人員年度考核的 規(guī)定分為：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格，其中對專任教師還須按照學(xué)期進(jìn) 行教學(xué)評估，教學(xué)評估結(jié)論分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格?？己伺c教學(xué)評估 的結(jié)論與績效工資的發(fā)放掛鉤，對教職工個人的績效工資發(fā)放實行上不圭寸頂， 下不保底。（三）分配制度1、分配原則堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的基本原則。學(xué)校將根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效工資。2、績效工資分配的資金來源（1）績效工資主要包括三部分：即學(xué)校從各類學(xué)費收入中撥付的崗位津 貼、效益津貼，以及各部

15、門（單位）的自籌資金?？冃ЧべY總額控制在學(xué)校當(dāng) 年度可用于分配經(jīng)費總額的95%以內(nèi)。（2）教學(xué)單位績效工資的經(jīng)費來源：崗位津貼：由學(xué)校根據(jù)教學(xué)單位的編制和實有人數(shù)從各類學(xué)費收入中劃 撥。效益津貼：包括以下來源：A、普通生當(dāng)年實交學(xué)費的分成。按照學(xué)校當(dāng)年度可用于分配經(jīng)費總額的 一定比例劃撥。B、公共課課時費：由學(xué)校按照每學(xué)年的相應(yīng)教師編制人數(shù)X人均效益津 貼額統(tǒng)一發(fā)放。C、缺編費：由學(xué)校按照各單位缺編人數(shù)x每缺編金額統(tǒng)一發(fā)放。D、自籌資金：各教學(xué)單位成教創(chuàng)收分成及其它創(chuàng)收經(jīng)費。E、特殊津貼，包括：專業(yè)技術(shù)特殊津貼：由學(xué)校按照各級專業(yè)技術(shù)特殊崗位的津貼標(biāo)準(zhǔn)，直接 發(fā)放。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任津貼：由學(xué)校根據(jù)教學(xué)

16、單位編制內(nèi)的處級干部實有在崗人數(shù)從各 類學(xué)費收入中劃撥。（3）校部機關(guān)管理部門和教輔單位績效工資的經(jīng)費來源：崗位津貼根據(jù)部門（單位）的實有人數(shù)由學(xué)校劃撥。效益津貼則根據(jù)部門（單位）的考核結(jié)論、人員編制余缺等情況由學(xué)校劃 撥。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任津貼：由學(xué)校根據(jù)部門（單位）編制內(nèi)的處級干部實有在崗人數(shù)從各類學(xué)費收入中劃撥（4）自籌經(jīng)費單位（部門）績效工資的經(jīng)費來源為其自籌資金。3、分配比例（100%）（1）教學(xué)單位崗位津貼和效益津貼：占分配總額的 60%。（2） 機關(guān)及教輔單位崗位津貼和效益津貼：占分配總額的26%。（3）缺編費：占分配總額的7%。（4）獎勵津貼：占分配總額的1%。（5）全校性素質(zhì)教育公選課

17、課時費：占分配總額的 1%。（6） 特殊津貼中的專業(yè)技術(shù)特殊津貼：占分配總額的3%。（7）特殊津貼中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任津貼：占分配總額的 1%。（8）機動費：占分配總額的1%。4、績效工資的種類（1）崗位津貼：凡在編教職工受聘上崗者，按時按質(zhì)完成合格崗位工作 量且考核合格，均可享受相應(yīng)崗位職務(wù)工資待遇。在此基礎(chǔ)上，達(dá)到學(xué)校規(guī)定 的崗位津貼工作量標(biāo)準(zhǔn)者，可以享受崗位津貼。專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、？工勤人員根據(jù)不同系列等級的受聘崗位確定相 應(yīng)的崗位等級系數(shù)（見表1）。最低一級崗位和最高一級崗位的職級系數(shù)差距為 1： 6。崗位津貼（G）的計算方法為：G = K i -X（1）其中，x為津貼標(biāo)準(zhǔn)單位，即每月x

18、元，？該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)核定的績效工資總量和財力狀況確定（下同）K i為崗位等級系數(shù)，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、？工勤人員根據(jù)不同系列等級的受聘崗位確定相應(yīng)的崗位等級系數(shù)（見表 1 ）。表1 :崗位津貼等級系數(shù)表專業(yè)技術(shù)岡系數(shù)管理崗系數(shù)工勤崗系數(shù)三級（正校）60二級（教授）56四級（副校）55三級（教授）52四級（教授）49五級（正處）46五級（副教授）41六級（副教授）39六級（副處）39七級（副教授）37八級（講師）29技工一級29九級（講師）27七級（正科）27技工二級27十級（講師）24八級（副科）24十一級（助教）17技工三級18十二級（助教）15九級（科員）15技工四級15注：管理崗兼專業(yè)技

19、術(shù)崗者的崗位等級系數(shù)就高選擇；碩士學(xué)歷的科員、助教崗位等級系數(shù)按17計算；工作年限滿25年的科員崗位等級系數(shù)按 17計算，工作年限滿15年的科員崗位等級系數(shù)按 16計 算；工作年限滿25年的普通工崗位等級系數(shù)按 16計算，工作年限滿15年的普通工崗位等級系數(shù)按 15 計算；實行見習(xí)期人員：博士學(xué)歷人員在見習(xí)期內(nèi)的崗位等級系數(shù)按20計算；碩士學(xué)歷人員在見習(xí)期內(nèi)的崗位等級系數(shù)按 15計算；其他人員在見習(xí)期內(nèi)的崗位等級系數(shù)按10計算。（2）效益津貼：凡在編教職工受聘上崗者，在符合享受崗位津貼條件的基礎(chǔ)上，按時按質(zhì)完成超額工作量后，均可按其超額的相應(yīng)比例享受效益津貼。效益津貼根據(jù)教職工的實際工作業(yè)績在

20、經(jīng)過統(tǒng)計和考核后發(fā)放。效益津貼的發(fā)放與工作人員的工作數(shù)量及工作質(zhì)量掛鉤。工作數(shù)量系數(shù)：等于實際工作量與額定工作量之比。工作質(zhì)量系數(shù)：根據(jù)上一年年度考核（或上一學(xué)期的教學(xué)評估）的結(jié)果取效益津貼的計算方法為：Y =K 2 K3 -X（2）式中K 2為工作數(shù)量系數(shù)，對于無法計算工作量的人員， 若是根據(jù)滿負(fù)荷原則聘用的， 則K 2取值為1 , 其完成的任務(wù)高于或低于標(biāo)準(zhǔn)工作定額時K 2作相應(yīng)調(diào)整。K 3為工作質(zhì)量系數(shù)，？按（表2）取值。表2個人工作質(zhì)量系數(shù)表考核等次一等二等三等四等K 31.21.00.80.注：一等為年度考核優(yōu)秀或?qū)W期教學(xué)評估優(yōu)秀，二等為年度考核稱職或?qū)W期教學(xué)評估良好，三等為 年度考

21、核基本稱職（告誡期滿后稱職）或?qū)W期教學(xué)評估合格，四等為年度考核不稱職或?qū)W期教學(xué)評估不 合格。同一部門或單位只能在年度考核或?qū)W期教學(xué)評估結(jié)果中選一種用于確定K 3。（3）特殊津貼：包括專業(yè)技術(shù)特殊津貼和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任津貼錯誤！未找到引用源。 專業(yè)技術(shù)特殊津貼：用于學(xué)校規(guī)定的專業(yè)技術(shù)特殊 崗位津貼的發(fā)放，如：特聘教授、省級重點學(xué)科帶頭人、一般學(xué)科帶頭人、中 青年學(xué)術(shù)骨干的津貼等。有關(guān)專業(yè)技術(shù)特殊崗位的設(shè)置、聘任管理以及專業(yè)技術(shù)特殊津貼發(fā)放辦法 等規(guī)章制度，將另行制訂。在新的規(guī)章制度出臺前，暫按原辦法發(fā)放特聘教授、 省級重點學(xué)科帶頭人、一般學(xué)科帶頭人、中青年學(xué)術(shù)骨干等現(xiàn)行特殊崗位的津 貼。錯誤！未找到引用

22、源。 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任津貼：用于對年終考核為合格以上的校、 處級領(lǐng)導(dǎo)崗正職和校、處級領(lǐng)導(dǎo)崗副職發(fā)放。（4）獎勵津貼：獎勵津貼用于年終考核為優(yōu)秀的單位和個人獎勵金的發(fā)放。綜上所述，教職工個人的績效工資為：績效工資（J）=崗位津貼（G） +效益津貼（Y） +專業(yè)技術(shù)特殊津貼（T ） +獎勵 津貼+領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任津貼5、分配辦法實行兩級考核、兩級分配的模式。學(xué)校負(fù)責(zé)對各處級單位的分配。處級單 位負(fù)責(zé)本單位工作人員的分配(1)學(xué)校對教學(xué)單位的分配A、學(xué)校根據(jù)核定的編制和各部門(單位)的實有人數(shù)劃撥崗位津貼。B、根據(jù)其缺編情況劃撥缺編費。C、學(xué)校根據(jù)學(xué)費收入情況，按一定比例劃撥普通生的學(xué)費收入。該項分 配的總額(E)計算方法為：E=(b/B) XyX FX S(3)在上式中，b為各學(xué)院人員編制數(shù)，B為全校各學(xué)院人員編制匯總數(shù)， y為普通生學(xué)費分成的比例，F(xiàn) 為各專業(yè)普通生學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)， S為各專業(yè)已繳交學(xué)費的普通生人數(shù)。以上劃撥款項