制度創(chuàng)新與運(yùn)行機(jī)制非營利組織再造

1、    制度創(chuàng)新與運(yùn)行機(jī)制:非營利組織再造    摘要: 非營利組織是市場組織、政府組織之外能獨(dú)立發(fā)揮作用的第三種組織, 它通過一定形式的制度安排, 扮演著不可或缺的社會(huì)角色。江山市養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)從蜂農(nóng)和蜂產(chǎn)品企業(yè)需求出發(fā), 創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)了互助合作社與產(chǎn)加聯(lián)合體。通過制度創(chuàng)新, 使組織得以再造和機(jī)制有效運(yùn)行, 提高蜂產(chǎn)業(yè)的競爭力, 充分發(fā)揮出非營利性組織的積極作用。關(guān)鍵詞: 非營利組織;組織再造;制度創(chuàng)新;運(yùn)行機(jī)制隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)組織的獨(dú)立性和自主權(quán)逐漸增強(qiáng)，擺脫附屬地位，扮演起主體的角色。社會(huì)組織能量的日益積聚，必

2、定會(huì)在多層面得到較好的體現(xiàn)和反映。與政府組織和市場組織兩者之間最密切相關(guān)的社會(huì)組織是經(jīng)濟(jì)社團(tuán)。1 行業(yè)協(xié)會(huì)是經(jīng)濟(jì)社團(tuán)之一，它是市場經(jīng)濟(jì)主體圍繞自身的經(jīng)濟(jì)利益所組織起來的非營利性組織。而行業(yè)協(xié)會(huì)又按產(chǎn)業(yè)分為工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)類的行業(yè)協(xié)會(huì)。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)恰恰是連接政府組織、農(nóng)產(chǎn)品市場組織兩者有機(jī)聯(lián)系的一個(gè)中介，它使三個(gè)組織通過各種博弈方式保持均衡，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。組織再造是農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)有效發(fā)揮作用的一種途徑。浙江省江山市養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)(以下簡稱協(xié)會(huì))作為一個(gè)非營利性組織，在原初組織化養(yǎng)蜂聯(lián)合體的基礎(chǔ)上，通過組織再造，組建互助合作社，運(yùn)用組織化所提供的支持性功能，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與服務(wù)功能，

3、使蜂農(nóng)與蜂農(nóng)之間、蜂農(nóng)與蜂產(chǎn)品企業(yè)之間構(gòu)建起有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成“蜂農(nóng)+合作社+蜂產(chǎn)品企業(yè)+協(xié)會(huì)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化模式，這對(duì)增加蜂農(nóng)收益，提高蜂農(nóng)組織化程度，促進(jìn)蜂產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著非常重要的實(shí)踐意義。本文的目的在于探討協(xié)會(huì)組織再造的意義，揭示行業(yè)協(xié)會(huì)的作用與組織運(yùn)行機(jī)制的價(jià)值。一、原初組織化：產(chǎn)業(yè)鏈的雛形根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論的奠基人美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝恩的理解，產(chǎn)業(yè)組織通過生產(chǎn)者之間相互關(guān)系的結(jié)構(gòu)構(gòu)建，創(chuàng)造一種既能避免壟斷，又能使生產(chǎn)者獲得規(guī)模經(jīng)營的有效條件。2 而將這一理論應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之中，就需要探討農(nóng)業(yè)綜合部門的市場構(gòu)造、企業(yè)行為和經(jīng)濟(jì)成果三者之間的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)化的組織方式，符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

4、要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)分工和規(guī)模經(jīng)營，減少經(jīng)營主體的風(fēng)險(xiǎn)，使各利益主體效用最大化。養(yǎng)蜂業(yè)是天然的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，蜂農(nóng)在承受自然風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還必須承受社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)。為了維護(hù)蜂農(nóng)利益，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，就需要借助內(nèi)外部力量，減少預(yù)期收益的不確定性。政府組織和市場組織都是蜂農(nóng)所依賴的外部力量，但政府組織與市場組織都有其自身的弱點(diǎn)，政策調(diào)節(jié)無法長久，只能臨時(shí)發(fā)揮作用，市場組織則將追求利潤作為惟一的價(jià)值取向。因此，初期，蜂農(nóng)只有依靠自身的力量，那就是原初組織化。養(yǎng)蜂是一種特殊的行業(yè)，它要求根據(jù)蜜蜂采集蜜源的實(shí)際情況而生產(chǎn)。養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)存在著定地飼養(yǎng)、轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)兩種飼養(yǎng)形式。由于不同的地區(qū)飼養(yǎng)會(huì)遇到各種各樣的問題，包括自然風(fēng)險(xiǎn)

5、、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與市場風(fēng)險(xiǎn)，這就要求人們只能采取二人(兩戶)以上的組織形式?！坝袃煞N力量將人們聯(lián)合起來恐懼和利益”3。人們根據(jù)利益驅(qū)動(dòng)與市場需求逐漸形成組織化的結(jié)構(gòu)，這種自發(fā)的組織形式就是養(yǎng)蜂聯(lián)合體。養(yǎng)蜂聯(lián)合體的出現(xiàn)，一定程度上增強(qiáng)了抵御自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，起到了交流養(yǎng)蜂技術(shù)、提高生產(chǎn)力、促進(jìn)養(yǎng)蜂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。這種松散型的組織，在全國養(yǎng)蜂界普遍存在，它是養(yǎng)蜂業(yè)賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級(jí)的組織形式。二、組織再造：協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制“需求指人在特定時(shí)間內(nèi)所遭遇的短缺”4。協(xié)會(huì)通過組織再造的制度性安排使蜂農(nóng)與蜂農(nóng)之間建立有機(jī)的聯(lián)系，滿足蜂農(nóng)與蜂產(chǎn)品的需求，確保機(jī)制有效運(yùn)行，為蜂農(nóng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)

6、現(xiàn)利益最大化創(chuàng)造了基礎(chǔ)性條件。(一)養(yǎng)蜂互助合作社的內(nèi)在結(jié)構(gòu)松散型的養(yǎng)蜂聯(lián)合體，存在著成本高、工效低、收益差等缺陷。那么，為什么到20世紀(jì)90年代以后，才有其他的組織形式替代它呢?這既有客觀環(huán)境的變化、收購方式調(diào)整等方面的因素，又有市場經(jīng)濟(jì)迫使企業(yè)降低成本增加收益的壓力條件。(1)客觀環(huán)境的變化。隨著養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)飼養(yǎng)方式發(fā)生了根本性的變化：火車運(yùn)輸改為汽車運(yùn)輸，使蜂場轉(zhuǎn)地變得更加靈活與多樣;蜂場規(guī)模擴(kuò)大;大轉(zhuǎn)地放蜂調(diào)整為定地結(jié)合中小轉(zhuǎn)地放蜂。隨著汽車交通工具的發(fā)達(dá)，人們習(xí)慣于短距離運(yùn)輸。這些環(huán)境的變化，需要規(guī)模飼養(yǎng)與互助合作有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)蜂業(yè)持續(xù)發(fā)展。(2)收購方式的嬗變。蜂產(chǎn)品的生產(chǎn)企

7、業(yè)除了小部分保留國有企業(yè)外，大多數(shù)為合資企業(yè)和私營企業(yè)，這使高度集權(quán)和僵化的以供銷社為主的收購體系受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，個(gè)體收購成為可能。(3)降低成本提高收益的動(dòng)因。在供銷社收購蜂產(chǎn)品式微的同時(shí)，私人收購和私營企業(yè)雇人收購的方式逐漸涌現(xiàn)?？紤]到蜂產(chǎn)品企業(yè)的成本核算，分散性收購不僅成本高，而且質(zhì)量難以有效保證。這樣，人們?cè)谒伎既绾涡纬删o密型的合作社，能夠履行起松散型聯(lián)合體所無法勝任的職責(zé)。1992年，峽口鎮(zhèn)36個(gè)蜂農(nóng)由王正一率領(lǐng)組成養(yǎng)蜂聯(lián)合體，取名東方養(yǎng)蜂聯(lián)合體。1998年初改名為東方合作社，細(xì)分為東方合作社(由徐漢瑾當(dāng)社長)和群星合作社(由王正二當(dāng)社長)。1998年8月，中國養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)秘書長到河北豐

8、寧縣王正二的蜂場考察，與王正二探討組織再造的價(jià)值。9月中旬，王正二與協(xié)會(huì)秘書長汪禮國商談如何發(fā)揮蜂農(nóng)組織的作用。1998年9月，中國養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)第八屆蜜蜂飼養(yǎng)學(xué)術(shù)研討會(huì)在河北易縣召開，汪禮國和王正二社長、柴建峰副社長參加了大會(huì)。由于參加了本次會(huì)議，王正二與江西外貿(mào)公司達(dá)成了出售蜂產(chǎn)品的合作協(xié)議，這是蜂產(chǎn)品銷售由合作社主導(dǎo)的雛形。成立合作社的目的在于把分散的力量組織起來。那么，通過什么樣的途徑才能確保蜂蜜質(zhì)量，增加蜂農(nóng)收入呢?以蜂產(chǎn)品原料銷售確保產(chǎn)品的質(zhì)量，使個(gè)體化的蜂農(nóng)通過整體組織獲得較多的談判話語權(quán)以保障蜂農(nóng)利益。1998年興辦養(yǎng)蜂互助合作社，盡管反映了蜂農(nóng)的利益要求，但協(xié)會(huì)還是承受了諸多的壓力

9、：一是沒有先例可以借鑒和模仿。二是人們對(duì)20世紀(jì)50年代大鍋飯式合作化心有余悸。三是民政、工商等有關(guān)部門沒有積極表態(tài)。緊密型的合作社是蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然趨勢(shì)，也是蜂農(nóng)利益化的內(nèi)在需求。在此情況下，協(xié)會(huì)決定實(shí)施制度創(chuàng)新。1998年12月，協(xié)會(huì)利用召開江山市養(yǎng)蜂大會(huì)之際在市電視臺(tái)、廣播臺(tái)中大加宣傳，闡述合作社的意義，制訂了合作社章程。1999年1月，協(xié)會(huì)正式發(fā)文公布第一批14個(gè)養(yǎng)蜂互助合作社，到2004年新增至57個(gè)。成立合作社應(yīng)該具備什么樣的條件呢?協(xié)會(huì)對(duì)此有過兩個(gè)規(guī)定。1998年9月，江山市養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)規(guī)定養(yǎng)蜂互助合作社成立的基本條件：(1)聯(lián)合蜂場5個(gè)以上，蜜蜂500箱以上;(2)相對(duì)固定的

10、放蜂線路;(3)互助合作、合作社負(fù)責(zé)人、有一套行之有效的管理辦法。1999年1月，協(xié)會(huì)又對(duì)成立的條件做了規(guī)定：(1)遵守合作社章程，自覺接受協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。(2)向協(xié)會(huì)提出書面申請(qǐng)，必須有3年以上的養(yǎng)蜂聯(lián)合體歷史，聯(lián)合蜂群1000箱以上，聯(lián)合養(yǎng)蜂戶10戶以上，有穩(wěn)定的負(fù)責(zé)人和對(duì)外蜂產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)。(3)合作社成員必須自愿參加，并向協(xié)會(huì)提供身份證的復(fù)印件，合作社為社員統(tǒng)一辦理養(yǎng)蜂證與會(huì)員證。通過比較1999年、1998年的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)協(xié)會(huì)對(duì)成立合作社的條件作了相應(yīng)調(diào)整，由原來的聯(lián)合蜂場5個(gè)，蜜蜂500箱上升為養(yǎng)蜂戶10戶，蜂群1000箱。但更為重要的修改是，協(xié)會(huì)將合作社的功能定位從寬泛意義的“對(duì)生產(chǎn)與生活

11、困難提供幫助”，直接提出應(yīng)承擔(dān)“蜂產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)”，使合作社重點(diǎn)由生產(chǎn)功能向銷售功能轉(zhuǎn)變。1999年合作社的基本條件還加強(qiáng)了協(xié)會(huì)對(duì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)和管理，這對(duì)維系組織內(nèi)的資源平衡有著重要意義。同時(shí)，2002年的通知比2001年的通知也有一些新的內(nèi)容，如合作社的主要職能，在第5款中除列出“幫助所屬成員解決養(yǎng)蜂生產(chǎn)與生活上的具體困難”外，增加了“受協(xié)會(huì)委托處理養(yǎng)蜂事故”。在服務(wù)部分第3款“為合作社與各經(jīng)銷加工單位牽線搭橋，建立良好的產(chǎn)銷合作關(guān)系，幫助聯(lián)系蜂產(chǎn)品銷路;同時(shí)，爭取銀行的資金支持”外，增加爭取“保險(xiǎn)、工商等部門的支持”條款。那么，養(yǎng)蜂互助合作社又是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的?呈現(xiàn)出什么特征?它與協(xié)會(huì)又是處于何

12、種關(guān)系?體現(xiàn)出哪些功能呢?根據(jù)衡量標(biāo)準(zhǔn)可以把合作社分成三大類：一是以成立的宗旨為標(biāo)準(zhǔn)分為生產(chǎn)生活型合作社、生產(chǎn)收購型合作社、產(chǎn)銷型合作社和販銷型合作社。二是以社員主要是江山人還是外地人為標(biāo)準(zhǔn)，分為本地型合作社與異地型合作社。三是以成立主體為標(biāo)準(zhǔn)，分為公司組織的合作社與蜂農(nóng)自身成立的合作社。(1)根據(jù)成立的宗旨分為四種類型：一是生產(chǎn)生活型的合作社。轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)一個(gè)重要的功能就是采集到高質(zhì)量的蜂蜜和蜂皇漿，幫助解決生產(chǎn)過程中的生活困難。為了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，需要做兩方面的工作：尋找到合適的蜜源;社員之間保持高度的信任感，在運(yùn)輸、生產(chǎn)與生活中能及時(shí)解決問題。這種生產(chǎn)生活型的合作社與原初的養(yǎng)蜂聯(lián)合體有許多相

13、似之處，只不過，以前的養(yǎng)蜂聯(lián)合體成員不固定，而現(xiàn)在的養(yǎng)蜂合作社社長得到協(xié)會(huì)的授權(quán)，成員較穩(wěn)定。二是生產(chǎn)收購型的合作社。這類合作社是協(xié)會(huì)所倡導(dǎo)的，它的工作重點(diǎn)已經(jīng)由原來的生產(chǎn)生活逐漸向生產(chǎn)銷售轉(zhuǎn)移。這類合作社的社長既是生產(chǎn)者，又是收購聯(lián)系者，他們負(fù)責(zé)把蜂產(chǎn)品原料集中起來統(tǒng)一聯(lián)系銷售公司，商談出售蜂產(chǎn)品的價(jià)格，使合作社與公司之間有一個(gè)博弈性的平衡，確保蜂農(nóng)實(shí)際利益的增長。三是產(chǎn)銷型合作社。這類合作社，社長本身就有蜂場，但它的重點(diǎn)是通過蜂場與飼養(yǎng)基地直接建立聯(lián)系，了解行業(yè)情況，掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。收購之后，直接把蜂產(chǎn)品原料運(yùn)送到設(shè)在某地的蜂產(chǎn)品原料專賣店，使蜂產(chǎn)品的原料生產(chǎn)、收購和消費(fèi)者一體化，從而保證質(zhì)

14、量，提高市場競爭力，服務(wù)消費(fèi)者。蜂泉合作社社長黃明強(qiáng)在杭州設(shè)有6個(gè)專賣店，產(chǎn)銷結(jié)合，以蜂產(chǎn)品原料為主，代銷公司成品。四是販銷型合作社。在江山活躍著一批蜂產(chǎn)品原料的販銷人員，有的由公司指定負(fù)責(zé)收購某一地區(qū)的蜂產(chǎn)品，有的根據(jù)行情自行收購然后再集中把蜂產(chǎn)品出售給有關(guān)公司，這些公司有的屬于江山，有的不屬于江山，范圍輻射到全國各地。販銷合作社特別注重蜂產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格，尤其關(guān)心收購公司。祥瑞合作社是販銷型合作社的典型。社長徐晉瑞多年參加全國養(yǎng)蜂大會(huì)，尋找合適的供貨商。當(dāng)問到為什么販銷也需要組建合作社時(shí)，他的回答比較樸實(shí)，“有了組織就感到有了一個(gè)依靠?！?2)根據(jù)社員是江山人還是外地人為主分為本地型合作社

15、、異地型合作社本地型合作社是一種常態(tài)。在協(xié)會(huì)登記注冊(cè)的合作社，基本上是以江山人為主的本地型合作社，盡管有外地的幫工和學(xué)徒。另一種是異地型合作社，社員基本上由外地蜂農(nóng)組成，由于在江山協(xié)會(huì)中能夠獲得較多的信息，較好地提升養(yǎng)蜂技術(shù)，并且有蜂產(chǎn)品收購保障，因此，合作社對(duì)這些外地蜂農(nóng)有較大的吸引力。在協(xié)會(huì)中，有兩個(gè)異地型合作社：以龍游縣石佛鄉(xiāng)石佛村為主的石佛合作社、以龍游縣澤隨鎮(zhèn)泉塘下村為主的同心合作社。上述幾種合作社中，比較典型的是生產(chǎn)收購型合作社，它代表著生產(chǎn)、收購和銷售一體化和以收購帶動(dòng)生產(chǎn)的價(jià)值理念，這種價(jià)值理念是協(xié)會(huì)所竭力推崇的。(二)協(xié)調(diào)管理：協(xié)會(huì)與合作社的關(guān)系由離散度較高的養(yǎng)蜂聯(lián)合體轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

16、相對(duì)穩(wěn)定的養(yǎng)蜂互助合作社，需要有一整套行之有效的措施加以規(guī)范，提高管理內(nèi)部約束機(jī)制，增加合作社收益，這就涉及到合作社內(nèi)部的管理、協(xié)會(huì)對(duì)合作社的管理兩方面。合作社內(nèi)部管理包括根據(jù)蜂地的選擇分組放養(yǎng)、組與組之間的關(guān)系方式、交通運(yùn)輸工具的使用、蜂產(chǎn)品的收購、質(zhì)量的保證等。這里以群星合作社為例說明合作社的內(nèi)部管理狀況。群星合作社制定具體措施規(guī)范合作社每個(gè)社員的行為，使合作社內(nèi)行動(dòng)一致：(1)事先精選蜂場地。(2)協(xié)力運(yùn)輸。(3)加強(qiáng)信息溝通。(4)統(tǒng)一出售蜂產(chǎn)品原料。(5)加強(qiáng)標(biāo)簽制度，追蹤產(chǎn)品質(zhì)量。從1998年始，合作社第一次以標(biāo)簽的形式注明姓名、度數(shù)與生產(chǎn)日期等欄目，在蜂桶中貼上標(biāo)簽，便于事后追蹤

17、蜂產(chǎn)品的來源與場地，明確責(zé)任。(6)健全會(huì)議制度，探討發(fā)展戰(zhàn)略。合作社規(guī)定每年開一次大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，探討下一年度的生活、生產(chǎn)計(jì)劃，為蜂群的繁殖及對(duì)弱群提出特別飼養(yǎng)方案等。開會(huì)時(shí)間定在每年12月20日左右。(7)統(tǒng)一噴字和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。不論是帳篷還是蜂箱都打上“群星”標(biāo)記，一方面營造組織氣氛，另一方面也提醒社員維護(hù)群星的聲譽(yù)。(8)制定道德規(guī)范，約束社員行為。群星合作社條例的內(nèi)容有：合作社成員有貢獻(xiàn)精神，做到互助互利;鉆研業(yè)務(wù)，有職業(yè)道德，做到不摻假、不摻雜;尊重同行，尊重職業(yè)，互相探討，提高管理水平;不賭博，不爭吵，做到友愛平等相處;講清潔、講衛(wèi)生，樹立自己形象，創(chuàng)造美好環(huán)境;用群

18、體力量克服困難，用大家智慧創(chuàng)造未來，用自己的產(chǎn)品走向市場，具有團(tuán)結(jié)進(jìn)取精神。這就逐漸形成了一種組織文化。合作社是表達(dá)蜂農(nóng)意愿與符合市場需要的一種組織形式。合作社是在協(xié)會(huì)推動(dòng)下逐漸壯大起來的，但如果沒有協(xié)會(huì)的支持，蜂農(nóng)仍會(huì)局限在聯(lián)合體之中。從這一點(diǎn)上說，協(xié)會(huì)與合作社的關(guān)系從一開始就有較強(qiáng)的利益相關(guān)性。那么，協(xié)會(huì)通過何種途徑與合作社加強(qiáng)聯(lián)系，并進(jìn)行管理的呢?一是嚴(yán)格“進(jìn)入”門檻，頒發(fā)證書確認(rèn)。合作社須交納相關(guān)的費(fèi)用，第一年300元，第二年后每年150元，并代交10個(gè)會(huì)員證，這對(duì)確保合作社的運(yùn)行質(zhì)量起到一定的制約作用。實(shí)行合作社年審制度，由協(xié)會(huì)登記或年審后頒發(fā)合作社證書，能夠在手續(xù)上加以登記認(rèn)同，便

19、于協(xié)會(huì)了解合作社的基本狀況。2000年以前的合作社證書，僅僅是一個(gè)憑證，能夠進(jìn)行養(yǎng)蜂生產(chǎn)、自產(chǎn)蜂產(chǎn)品銷售、養(yǎng)蜂事故處理及相關(guān)業(yè)務(wù)，沒有照片憑證。從2001年開始，把原名稱“證書”改為“自產(chǎn)自銷證(養(yǎng)蜂互助合作社證書)”，有社長照片憑證，強(qiáng)調(diào)自產(chǎn)自銷功能，合作社領(lǐng)取證書后，擴(kuò)大自己的影響，與蜂場地的有關(guān)部門進(jìn)行有效的溝通，按國家有關(guān)政策規(guī)定，享受免稅待遇。合作社承擔(dān)處理相關(guān)事務(wù)的職能，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)合作社自身的內(nèi)聚力。二是推動(dòng)產(chǎn)銷聯(lián)絡(luò)。協(xié)會(huì)鼓勵(lì)江山蜂產(chǎn)品企業(yè)與合作社簽訂購銷合同，減少中間環(huán)節(jié)，增加蜂農(nóng)收入。前進(jìn)合作社社長林效均、五一合作社社長祝日行就是通過協(xié)會(huì)介紹并在協(xié)會(huì)的積極推動(dòng)下結(jié)識(shí)了福

20、賜德蜂產(chǎn)品公司的董事長，從而促成福賜德產(chǎn)銷聯(lián)合體的產(chǎn)生。三是實(shí)行信息溝通，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。協(xié)會(huì)加強(qiáng)與蜂農(nóng)、合作社社長的信息溝通，便于協(xié)會(huì)采取有效措施。2003年非典時(shí)期，不少合作社向協(xié)會(huì)反映在北方地區(qū)養(yǎng)蜂過程中所遇到的困難，催促協(xié)會(huì)向政府提出政策建議，減少經(jīng)濟(jì)損失。協(xié)會(huì)憑借合作社這一組織，使蜂農(nóng)了解到蜂業(yè)最新的信息動(dòng)態(tài)，并能得到技術(shù)培訓(xùn)，提高飼養(yǎng)技術(shù)，確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量。成熟蜜的制作是一項(xiàng)技術(shù)，開始只在東方養(yǎng)蜂互助合作社內(nèi)小范圍進(jìn)行，其他合作社知之甚少。1992年，東方養(yǎng)蜂互助合作社通過山東蜂產(chǎn)品公司與日本客戶接觸，出售成熟蜜。一般情況下，成熟蜜出售價(jià)格比一般蜂蜜高出50%。協(xié)會(huì)逐漸推廣這一技術(shù)，使

21、所有的合作社都采用了這一技術(shù)，提高了江山制作蜂產(chǎn)品原料的整體技術(shù)水平。四是樹典型、獎(jiǎng)先進(jìn)，擴(kuò)大合作社影響。協(xié)會(huì)通過年度的養(yǎng)蜂大會(huì)，評(píng)比先進(jìn)合作社與優(yōu)秀蜂農(nóng)，鼓勵(lì)合作社為蜂農(nóng)提供更多更符合需要的服務(wù)。協(xié)會(huì)還向上一級(jí)蜂學(xué)會(huì)推薦先進(jìn)合作社與優(yōu)秀蜂農(nóng)。2002年，浙江省召開養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)第六次代表大會(huì)，協(xié)會(huì)邀請(qǐng)祝日行作為合作社社長參加，林效均、王正二被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀蜂農(nóng)。同時(shí)，還通過大眾媒體宣傳合作社，使社會(huì)公眾了解蜂農(nóng)生活狀況，放心服用蜂產(chǎn)品。2002年，通過協(xié)會(huì)介紹，中央電視臺(tái)第七頻道到群星合作社現(xiàn)場采訪，收到了較好的社會(huì)效果。(三)產(chǎn)加聯(lián)合體：合作社與企業(yè)間的組織再造在由蜂農(nóng)、自行銷售者或販銷者基礎(chǔ)上建

22、立起來的合作社，在發(fā)展過程中，人們感覺它的規(guī)模較小，產(chǎn)、供、銷、加沒有形成統(tǒng)一體，因此，盡管在某幾個(gè)環(huán)節(jié)方面做得非常成功，但從規(guī)模經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)化的要求衡量，仍存在著一些缺陷與不足。為了向深度產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，在實(shí)踐的推動(dòng)下，兩種發(fā)展方向呈現(xiàn)在眼前：一種是合作社產(chǎn)業(yè)鏈的自我延伸，一種是企業(yè)與合作社的有機(jī)合作。合作社產(chǎn)業(yè)鏈的自我延伸。合作社的主要任務(wù)是提供蜂產(chǎn)品原料，但在提供蜂產(chǎn)品原料的同時(shí)，以收購和銷售帶動(dòng)生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益。不過，生產(chǎn)與收購銷售僅僅是產(chǎn)業(yè)鏈中較低級(jí)的一種形式，產(chǎn)業(yè)鏈中較高的形式就是加工與開發(fā)蜂產(chǎn)品，提高蜂產(chǎn)品的附加值。為了向產(chǎn)業(yè)深加工延伸，2001年由合作社社長、蜂農(nóng)集資組成

23、股份公司，籌資300萬元倡辦蜂產(chǎn)品綜合加工企業(yè)“江山千歲蜂產(chǎn)品有限公司”，從事蜂產(chǎn)品冷凍貯藏及綜合開發(fā)業(yè)務(wù)，主要生產(chǎn)蜂王片和干粉，嘗試建立養(yǎng)蜂產(chǎn)供銷一條龍、蜂工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化格局。合作社內(nèi)部生產(chǎn)與外部加工有機(jī)結(jié)合。產(chǎn)加聯(lián)合體指生產(chǎn)的合作社與加工蜂產(chǎn)品的企業(yè)雙方之間形成緊密的合作，使蜂農(nóng)、合作社與加工蜂產(chǎn)品企業(yè)三者之間有一個(gè)多贏格局，形成新形式的產(chǎn)加聯(lián)合體，使合作社與企業(yè)的關(guān)系發(fā)生質(zhì)的變化。為了發(fā)揮蜂產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，就必須充分利用“龍頭企業(yè)+合作社+蜂農(nóng)”的管理模式，提高江山蜂產(chǎn)品的質(zhì)量和知名度，做大做強(qiáng)蜂產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)加做到有機(jī)結(jié)合類型的產(chǎn)加聯(lián)合體有兩種亞類：(1)由公司出面組建合作社，形成產(chǎn)加

24、聯(lián)合體。這一類型聯(lián)合體的特點(diǎn)有三：一是由公司出面組建。公司根據(jù)收購、加工需要組建相關(guān)的合作社。2001年，健康公司組建“江山市健康蜂業(yè)互助合作社”。2003年8月，恒亮蜂產(chǎn)品有限公司組成恒豐園蜂業(yè)合作社。2004年2月，恒亮公司與15戶蜂農(nóng)簽訂了有效期三年的蜂產(chǎn)品生產(chǎn)收購協(xié)議書，發(fā)放恒豐園蜂業(yè)合作社銷售證，公司以協(xié)議書的形式商定以高于市場價(jià)收購蜂產(chǎn)品原材料，并在年底拿出總收購貨款的10%補(bǔ)貼給蜂農(nóng)。而合作社則為公司提供的蜂產(chǎn)品原料，符合歐盟有機(jī)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求;協(xié)議書中還含價(jià)格保護(hù)、資金補(bǔ)貼、無息貸款等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。二是合作社運(yùn)行資金由公司提供。健康合作社規(guī)定，合作社的運(yùn)行資金由四部分組成：

25、健康公司贊助款;從公司給社員的返利中提取10%;社員自愿交納的會(huì)費(fèi);其他贊助款。其中公司的贊助款占主導(dǎo)地位。三是合同規(guī)定雙方有產(chǎn)銷義務(wù)。合作社成員有義務(wù)按照公司的要求提供產(chǎn)品原料，并將蜂產(chǎn)品出售給健康公司，社員按照公司制定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，填寫生產(chǎn)日記。健康公司也有義務(wù)在符合質(zhì)量的前提下以高出市場價(jià)的價(jià)格收購。健康公司規(guī)定，公司收購社員產(chǎn)品價(jià)格上浮10%15%。這類合作社較多依賴公司，缺乏自主權(quán)，但對(duì)公司和蜂農(nóng)而言，都是一種雙贏：蜂農(nóng)有穩(wěn)定的銷售渠道，公司也有固定的收購渠道，保證高質(zhì)量蜂產(chǎn)品的收購來源，為加工企業(yè)提供最重要的優(yōu)質(zhì)原材料。(2)由蜂農(nóng)組建合作社，形成產(chǎn)加聯(lián)合體。2003年2月，

26、福賜德公司與6個(gè)合作社成立產(chǎn)銷聯(lián)合集團(tuán)，雙方簽訂合同，要求做到八統(tǒng)一(統(tǒng)一場地、統(tǒng)一器具、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一貯運(yùn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售)、五不準(zhǔn)(不準(zhǔn)摻假使雜、不準(zhǔn)使用抗生素、不準(zhǔn)暗地包裝、不準(zhǔn)違規(guī)貯運(yùn)、不準(zhǔn)私自外售)的行業(yè)自律。這樣，協(xié)會(huì)與合作社、合作社與公司、協(xié)會(huì)與公司之間產(chǎn)生雙向性的互動(dòng)功能。協(xié)會(huì)與合作社有兩個(gè)功能：合作社對(duì)協(xié)會(huì)是反饋信息，協(xié)會(huì)對(duì)合作社行使協(xié)調(diào)指導(dǎo)功能;合作社與公司有兩個(gè)功能：合作社為公司提供標(biāo)準(zhǔn)原料，公司為合作社提供經(jīng)濟(jì)扶持;協(xié)會(huì)與公司有兩個(gè)功能：公司對(duì)協(xié)會(huì)反饋信息，協(xié)會(huì)對(duì)公司進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。這種由蜂農(nóng)組建合作社，與公司構(gòu)建產(chǎn)銷關(guān)系的制度安排，在運(yùn)行過程中，

27、還有一些具體的規(guī)定與要求：第一，公司以高于市場價(jià)收購合作社標(biāo)準(zhǔn)蜂產(chǎn)品原料，并拿出總收購貨款的10%獎(jiǎng)勵(lì)給合作社，在合作社有經(jīng)濟(jì)困難時(shí)提供預(yù)支貸款;第二，合作社為公司提供的蜂產(chǎn)品原料必須符合公司要求和國家蜂產(chǎn)品收購質(zhì)量要求，并在豐收季節(jié)將剩余資金轉(zhuǎn)借給公司(公司支付相應(yīng)的存款利息)。第三，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)產(chǎn)銷雙方進(jìn)行蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)、提供相應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)，協(xié)調(diào)雙方合作關(guān)系、監(jiān)督雙方合作業(yè)務(wù)。公司以總額的10%獎(jiǎng)勵(lì)給蜂場，由合作社轉(zhuǎn)給蜂農(nóng)2%，其中包括短途運(yùn)輸、塑料桶壺由合作社提供，長途運(yùn)輸費(fèi)用由公司提供解決。江山蜂產(chǎn)品公司，不論是公司自己成立合作社，還是與合作社建立產(chǎn)銷聯(lián)合體，體現(xiàn)出“公司+合作社+

28、蜂農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化格局。構(gòu)建產(chǎn)銷聯(lián)合集團(tuán)，是養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化的新思路，從合作社與企業(yè)之間單純的收購銷售關(guān)系，變成雙方之間的集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化關(guān)系，實(shí)現(xiàn)蜂工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)，為企業(yè)建立起穩(wěn)定且有相當(dāng)規(guī)模的優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地，同時(shí)又為合作社提供一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的蜂產(chǎn)品銷售渠道。這對(duì)江山提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量，參與市場競爭，有著非常重要的意義。三、組織再造的價(jià)值非營利組織需要發(fā)揮“集中市場與技術(shù)方面的信息、發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、提供培訓(xùn)和技術(shù)、降低重大不穩(wěn)定性”等功能。5 通過協(xié)會(huì)的組織再造，使機(jī)制有效運(yùn)行，構(gòu)建起蜂農(nóng)與企業(yè)互贏的格局。具體來說，有四方面的價(jià)值。(1)降低成本，增加蜂農(nóng)收入。不論是哪一種

29、類型的合作社，目的只有一個(gè)，那就是減少中間環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，確保蜂產(chǎn)品的銷售渠道，增加蜂農(nóng)的收入。對(duì)蜂農(nóng)而言，增加收入有兩種途徑：一種是降低成本，減少生產(chǎn)、生活和運(yùn)輸過程中的成本。通過合作社的運(yùn)作機(jī)制，汽車運(yùn)輸方式、購買飼養(yǎng)白糖等方面的規(guī)模效應(yīng)得到有效顯示。另一種是保證銷售價(jià)格。在同等數(shù)量和同等質(zhì)量的前提下，收購價(jià)格高，收入就多，反之，則收入就低。過去，由蜂農(nóng)把蜂蜜出售給蜂蜜販銷商，再由販銷商轉(zhuǎn)售給蜂產(chǎn)品公司。中間環(huán)節(jié)增加，蜂農(nóng)得到的收入就少?，F(xiàn)在減少了中間環(huán)節(jié)，尤其是生產(chǎn)收購型合作社與產(chǎn)加聯(lián)合體的出現(xiàn)，基本上把自行收購的蜂產(chǎn)品直接提供給公司，中間環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的高額利潤為合作社所擁有，這些利潤中的一部分返還給蜂農(nóng)，間接提高了蜂農(nóng)的銷售價(jià)格，增加了收益。(2)互幫互助，有效解決事務(wù)。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的聯(lián)合體相比，市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期合作社的優(yōu)勢(shì)在于：在互助的基礎(chǔ)上，由合作社解決單一蜂農(nóng)所無法解決的困難，共