施工安全風險識別與預防措施

1、施工安全風險識別與預防措施一、危險源 識別與評價（一）工程特點與安全控制重點1. 市政公用工程施工有三大特點，一是產(chǎn)品固定，人員流動；二是露 天高處作業(yè)多，手工操作體力勞動繁重； 三是施工變化大， 規(guī)則性差， 不安全因素隨工程進度變化而變化。 基于上述特點， 施工現(xiàn)場必須隨 著工程進度的發(fā)展、變化，及時調(diào)整安全防護設施，方能消除隱患， 保證安全。2按照國家標準企業(yè)職工傷亡事故分類 GB 6441的規(guī)定，我國 將職業(yè)傷害事故分成 20 類，主要有：物體打擊、車輛傷害、機械傷 害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片 幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他

2、 爆炸、中毒和窒息以及其他傷害。其中高處墜落、物體打擊、觸電、 機械傷害、坍塌是市政公用工程施工項目安全生產(chǎn)事故的主要風險 源：（1）高處墜落。作業(yè)人員從臨邊、洞口、電梯井口、樓梯口、預留洞 口等處墜落；從腳手架上墜落；在安裝、拆除龍門架（井字架）、物 料提升機和塔吊過程中墜落；在安裝、拆除模板時墜落；吊裝結構和 設備時墜落。(2) 觸電。對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護，作業(yè) 人員在搭設鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路，造 成觸電；使用各類電器設備觸電；因電線破皮、老化等原因觸電。(3) 物體打擊。作業(yè)人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口 處墜落物體的打擊。(

3、4) 機械傷害。主要是垂直運輸設備、吊裝設備、各類樁機和場內(nèi)駕 駛(操作)機械對人的傷害。(5) 坍塌。隨著城市地下工程的建設發(fā)展，施工坍塌事故正在成為另 一大傷害事故。施工中發(fā)生的坍塌事故主要表現(xiàn)為： 現(xiàn)場澆混凝土梁、 板的模板支撐失穩(wěn)倒塌， 基坑溝槽邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌， 施工現(xiàn) 場的圍墻及擋墻質(zhì)量低劣坍落， 暗挖施工掌子面和地面坍塌， 拆除工 程中的坍塌。3施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因 素和管理缺陷是項目職業(yè)健康安全控制的重點， 必須采取有針對性的 控制措施。項目施工中必須把好安全生產(chǎn)“六關”，即措施關、交底 關、教育關、防護關、檢查關、改進關。(二) 危險

4、源辨識1按照國家標準生產(chǎn)過程危險和有害因素分類和代碼 > GB/T 1386J， 危險源可分為六大類： 物理性危險和有害因素， 化學性危險和有害因素，生物性危險和有害因素，心理、生理性危險和有害因素，行為性 危險和有害因素以及其他危險和有害因素等。2危險源主要包括物的障礙、人的失誤和環(huán)境因素：(1) 物的障礙是指機械設備、裝置、元件等由于性能低下而不能實現(xiàn) 預定功能的現(xiàn)象。(2) 人的失誤是指人的行為結果偏離了被要求的標準，而沒有完成規(guī) 定功能的現(xiàn)象。(3) 環(huán)境因素指施工作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或 通風等方面的問題，會促使人的失誤或物的故障發(fā)生。3危險源辨識必須根據(jù)生產(chǎn)

5、活動和施工現(xiàn)場的特點進行。主要方法有：詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關記錄、獲取外部信息、工作任務 分析、安全檢查表、危險與可操作性研究、事故樹分析、故障數(shù)分析 等。為使工程項目危險源得到全面、 客觀辨識， 企業(yè)和項目應組織全員參 與，采用綜合評價等方法。(三) 風險評價1風險評價的關鍵是圍繞可能性和后果兩方面來確定風險。估計其 潛在傷害的嚴重程度和發(fā)生的可能性， 然后對風險進行分級。 評價方 法主要有定性分析法和定量分析法 (LEC)。當條件變化時，應對風險 重新進行評審。2定性分析法主要根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴重程度進行風險分級的方法。風險評價表3定量分析法定量計算每一種危險源所帶來的風險可

6、采用以下方法；D - IEC 式中 D-風險值；L- 發(fā)生事故的可能性大小；E_二一暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C-發(fā)生事故的后果。二、預防與防范主要措施(一) 安全技術管理措施1必須在安全危險源識別、評估基礎上，編制施工組織設計和施工方案，制定安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案； 對危險性較大分 部分項工程，編制專項安全施工方案。2項目負責人、技術負責人和專職安全員應按分工負責安全技術措施和專項方案交底、過程監(jiān)督、驗收、檢查、改進等工作內(nèi)容；應對 全體施工人員進行安全技術交底，并簽字保存記錄。3技術交底應符合下列規(guī)定：(1) 單位工程開工前，項目部的技術負責人必須向有關人員進行安全 技術交底。

7、(2) 結構復雜的分部分項工程施工前，項目部的安全(技術)負責人 應進行安全技術交底。(3) 項目部應保存安全技術交底記錄。(二) 安全教育與培訓1職業(yè)健康安全教育是項目安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高全員 安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故， 從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。 按照行業(yè)管理及法律規(guī)定：項目職業(yè)健康安全教育培訓率實現(xiàn) 100%。2教育與培訓對象包括以下五類人員：(1) 項目負責人(經(jīng)理)、項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目技術負責人：必須經(jīng) 過當?shù)卣蛏霞壷鞴懿块T組織的職業(yè)健康安全生產(chǎn)專項培訓， 培訓 時間不得少于 24h，經(jīng)考核合格后持“安全生產(chǎn)資質(zhì)證書”上崗。(2) 項目基層管理人員：項目基層管

8、理人員每年必須接受公司職業(yè)健 康安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗。(3) 分包單位負責人、管理人員：接受政府主管部門或總包單位的職 業(yè)健康安全培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗。(4) 特種作業(yè)人員：必須經(jīng)過專門的職業(yè)健康安全理論培訓和技術實 際操作訓練，經(jīng)理論和實際操作的雙重考核，合格后，持“特種作業(yè) 操作證”上崗作業(yè)。(5) 操作工人：新人場工人必須經(jīng)過三級職業(yè)健康安全教育，考試合 格后持證上崗。3教育與培訓主要以職業(yè)健康安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能 和法制教育四個方面內(nèi)容為主。主要形式有：(1) 三級安全教育：對新工人進行公司、項目、作業(yè)班組三級安全教 育，時間不少于 40h。三級安全教育

9、由企業(yè)安全、勞資等部門組織， 經(jīng)考試合格者方可進人生產(chǎn)崗位。(2) 轉(zhuǎn)場安全教育：新轉(zhuǎn)入現(xiàn)場的工人接受轉(zhuǎn)場安全教育，教育時間 不少于 8h。(3) 變換工種安全教育：改變工種或調(diào)換工作崗位的工人必須接受教 育，時間不少于 4h，考核合格后方可上崗。(4) 特種作業(yè)安全教育：從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的安全技 術培訓，經(jīng)考試合格取得操作證后方準獨立作業(yè)。(5) 班前安全活動交底：各作業(yè)班組長在每班開工前對本班組人員進 行班前安全活動交底。 將交底內(nèi)容記錄在專用記錄本上， 各成員簽名。(6) 季節(jié)性施工安全教育：在雨期、冬期施工前，現(xiàn)場施工負責人組 織分包隊伍管理人員、 操作人員進行季節(jié)性安全

10、技術教育， 時間不少 于 2h。(7) 節(jié)假日安全教育：-般在節(jié)假日到來前進行， 以穩(wěn)定人員思想情緒， 預防事故發(fā)生。(8) 特殊情況安全教育：當實施重大安全技術措施、采用“四新”技 術、發(fā)生重大傷亡事故、 安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化和安全技術操作 規(guī)程因故發(fā)生改變時，由項目負責人(經(jīng)理)組織有關部門對施工人 員進行安全生產(chǎn)教育，時間不少于 2h。4職工教育與培訓檔案管理應由企業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)范，為每位職 工建立職工安全教育卡。職工的安全教育應實行跟蹤管理。職工 調(diào)動單位或變換工種時應將職工安全教育卡轉(zhuǎn)至新單位。三級安 全教育，換崗、轉(zhuǎn)崗安全教育應及時做出相應的記錄。（三）設備管理1. 工程項目

11、要嚴格設備進場驗收工作。 中小型機械設備由施工員會同 專業(yè)技術管理人員和使用人員共同驗收； 大型設備、 成套設備在項目 部自檢自查基礎上報請企業(yè)有關管理部門， 組織企業(yè)技術負責人和有 關部門驗收；塔式或門式起重機、電動吊籃、垂直提升架等重點設備 應組織第三方具有相關資質(zhì)的單位進行驗收。 檢查技術文件包括各種 安全保險裝置及限位裝置說明書、 維修保養(yǎng)及運輸說明書、 產(chǎn)品鑒定 及合格證書、安全操作規(guī)程等內(nèi)容，并建立機械設備檔案。2項目部應根據(jù)現(xiàn)場條件設置相應的管理機構，配備設備管理人 員設備出租單位應派駐設備管理人員和維修人員。3設備操作和維護人員必須經(jīng)過專業(yè)技術培訓，考試合格后取得相 應操作證后，持證上崗。機械設備使用實行定機、定人、定崗位責任 的“三定”制度。4按照安全操作規(guī)程要求作業(yè)，任何人不得違章指揮和作業(yè)。5施工過程中項目部要定期檢查和不定期巡回檢查，確保機械設備 正常運行。（四）應急救援1實行施工總承包的由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全 事故應急預案。2工程總承包單位和分包單位按照應急預案，各自建立應急救援組 織，具備應急救援人員、器材、設備。3對項目全體人員進