安全生產(chǎn)管理責任ppt課件

1、第二章負責人的安全意識及責任1第二章負責人的安全意識及責任2第二章負責人的安全意識及責任（一）認識安全生產(chǎn)的目標及意義 三大目標三大目標 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的第一條，開宗明義的確立了做好安的第一條，開宗明義的確立了做好安全生產(chǎn)工作是為了實現(xiàn)如下基本的三大目標：全生產(chǎn)工作是為了實現(xiàn)如下基本的三大目標： 1 保障人民生命安全 2 保護國家財產(chǎn)安全 3 促進社會經(jīng)濟發(fā)展3第二章負責人的安全意識及責任（一）認識安全生產(chǎn)的目標及意義 意義意義對于國家：穩(wěn)定、人權(quán)、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展 對于企業(yè)：責任、生產(chǎn)、效率、效益、 企業(yè)商譽市場準入資格、無形資產(chǎn)、 貸款資信、市場競爭力、商業(yè)機會對于個人：生

2、命、健康、家庭幸福、生活質(zhì)量。4第二章負責人的安全意識及責任（二）安全生產(chǎn)具有的經(jīng)濟意義 安全也是生產(chǎn)力 作用表現(xiàn)于： 1.職工的安全素質(zhì)就是生產(chǎn)力，由于勞動力是生產(chǎn)力，勞動力安全素質(zhì)的提高，使勞動力的直接和間接的生產(chǎn)潛力得予保障和提高； 2.安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料（物的生產(chǎn)力）的重要組成部分生產(chǎn)資料是生產(chǎn)力； 3.安全環(huán)境和條件保護生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，從而體現(xiàn)安全間接的生產(chǎn)力作用。5第二章負責人的安全意識及責任安全經(jīng)濟的基本規(guī)律6第二章負責人的安全意識及責任（二）安全生產(chǎn)具有的經(jīng)濟意義 事故損失：占GDP2.5； 安全投資：占GDP3.3； 事故直間損失倍比系數(shù)：1 : 41:100； 安全

3、投入產(chǎn)出比：1 : 6； 安全生產(chǎn)貢獻率：1.57 預防性效果與事后整改效果關(guān)系：1與5； 安全效益金字塔：系統(tǒng)設(shè)計1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應用安全性。7第二章負責人的安全意識及責任（三）負責人應有的理性觀念 8第二章負責人的安全意識及責任（三）負責人應有的理性觀念 9第二章負責人的安全意識及責任（三）負責人應有的理性觀念安全生產(chǎn)法規(guī)定的從業(yè)人員的八項權(quán)利是：知情權(quán)，了解危險因素、防范措施和事故應急措施；建議權(quán)，即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)，。拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；緊急避險權(quán)，依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；獲得符合國家標準

4、或者行業(yè)標準勞動防護用品的權(quán)利；獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權(quán)利。10第二章負責人的安全意識及責任（三）負責人應有的理性觀念11第二章負責人的安全意識及責任（三）負責人應有的理性觀念12第二章負責人的安全意識及責任（三）負責人應有的理性觀念科技保安、科技興安的科學觀珍惜生命的情感觀，“生命第一原則”的價值觀，安全行為規(guī)范的法制觀，安全就是生活質(zhì)量的生存觀，安全也是生產(chǎn)力的認識觀，保障人機環(huán)境安全的系統(tǒng)觀，安全與效益辯證關(guān)系的哲學觀。 13第二章負責人的安全意識及責任（四）現(xiàn)代理念及認識理念及認識 人權(quán)理念勞工權(quán)利是人權(quán)的重要標準之一 安全生產(chǎn)影響國家、社會和政治的穩(wěn)定14（四）現(xiàn)代理念及認識理念及

5、認識 我國加入WTO 全球經(jīng)濟一體化所凸現(xiàn)的新問題 國際標準一體化消除非關(guān)稅壁壘（買方壁壘） 美、歐等工業(yè)化國家要求“公平競爭”第二章負責人的安全意識及責任15第二章負責人的安全意識及責任（四）現(xiàn)代理念及認識理念及認識 勞動者權(quán)益和職業(yè)安全衛(wèi)生條件納入經(jīng)濟問題 安全生產(chǎn)問題直接與社會進步緊密相關(guān) 人道和社會問題與國際貿(mào)易相聯(lián)系社會條款16第二章負責人的安全意識及責任（四）現(xiàn)代理念及認識理念及認識勞工標準要求勞工標準要求 社會因素：勞工權(quán)利、勞工狀況 直接關(guān)系：工作時間、勞動環(huán)境、勞動安全衛(wèi)生狀況；17第二章負責人的安全意識及責任（四）現(xiàn)代理念及認識理念及認識國際標準一體化趨勢 ILO公約的影響

6、已公布了與安全生產(chǎn)相關(guān)的21個公約。如170號公約一九九一年化學品公約、155號公約1981年職業(yè)安全和衛(wèi)生公約等。18（四）現(xiàn)代理念及認識理念及認識安全管理模式需要與安全管理模式需要與國際接軌國際接軌 ISO國際標準 安全技術(shù)標準；職業(yè)衛(wèi)生標準；安全管理標準。第二章負責人的安全意識及責任19（四）現(xiàn)代理念及認識理念及認識促進中國保險業(yè)的發(fā)展促進中國保險業(yè)的發(fā)展 工傷保險 財產(chǎn)保險 安全責任險 意外事故險第二章負責人的安全意識及責任20（四）現(xiàn)代理念及認識理念及認識安全生產(chǎn)現(xiàn)代觀念安全生產(chǎn)現(xiàn)代觀念 從事故觀向安全觀的轉(zhuǎn)變變事后型為預防型； 從離散觀向系統(tǒng)觀的轉(zhuǎn)變系統(tǒng)思想和綜合策略；第二章負責人

7、的安全意識及責任21（四）現(xiàn)代理念及認識理念及認識安全生產(chǎn)現(xiàn)代觀念安全生產(chǎn)現(xiàn)代觀念 從靜態(tài)觀向動態(tài)觀的轉(zhuǎn)變建立動態(tài)管理、實現(xiàn)持續(xù)改進； 從生命觀向人權(quán)觀的轉(zhuǎn)變生命、健康的綜合權(quán)益。第二章負責人的安全意識及責任22（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)的理性觀念 人人的不安全人的不安全行為行為 機機的不安全狀態(tài) 環(huán)環(huán)境不良 管管理欠缺管 理 欠 缺人 的 不 安 全 行 為 物 的 不 安 全 狀 態(tài) 環(huán) 境 不 良事 故第二章負責人的安全意識及責任23人觀 念 ,意 識行 為 ,品 德人 文 安 全 素 質(zhì)物機 的 本 質(zhì) 安 全 化良 好 的 環(huán) 境物 的 安 全 狀 態(tài)能 量機 械 能 ,電

8、能 ,化 學 能 ,熱 能 ,聲 能 ,輻 射 能 .信 息原 始 信 息 加 工 信 息 .安 全 系 統(tǒng)（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)的理性觀念 第二章負責人的安全意識及責任24經(jīng) 濟社會歷史習 慣教 育文 化法 律管理缺陷不安全狀態(tài)不安全行為起因物肇事人加害物受害人物體物質(zhì)能量自己他人社會因素（管理責任）直接原因（物和環(huán)境原因）事故現(xiàn)象社會因素管理因素危險因素偶然事件觸發(fā)事故損失事故類型基礎(chǔ)原因間接原因事故經(jīng)過事故現(xiàn)象（人的原因）（四）對事故可預防原理的認識事故模型25第二章負責人的安全意識及責任（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)責任 1.安全生產(chǎn)法第十七條明確規(guī)定的責任六項責任：

9、建立健全安全生產(chǎn)責任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時如實報告生產(chǎn)安全事故。26（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)責任 2.全面職責12條1)廠長經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責，因此要做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比中納入安全工作；2)加強安全生產(chǎn)管理，負責建立并落實全員安全生產(chǎn)責任制；3)嚴格執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)制度，加強對職工進行安全教育培訓，接受安全培訓考核；4)審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計劃，確定本單位安全生產(chǎn)目標，簽發(fā)

10、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程，批準重大安全技術(shù)措施，切實保證安全生產(chǎn)資金投入；第二章負責人的安全意識及責任27（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)責任 2.全面職責5)檢查并考核同級副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責任制落實情況；6)負責健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，充實專職安全技術(shù)管理人員；7)主持召開安委會議，研究解決安全生產(chǎn)的重大問題；8)組織對重大事故的調(diào)查和處理；第二章負責人的安全意識及責任28（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)責任 2.全面職責9)執(zhí)行國家和上級主管部門安全生產(chǎn)保證基金管理辦法，并落實和審批使用；10)制定廠長經(jīng)理年度安全工作規(guī)劃，并落實工作安排；11)有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級違反

11、安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令；12)搞好女工和未成年工的特殊保護工作，抓好職工個人防護用品的使用和管理。第二章負責人的安全意識及責任29（六）生產(chǎn)班組長的安全職責（1）貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負責本班組（工段）的安全生產(chǎn)；（2）組織職工學習并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀守法，制止違章行為；（3）組織并參加安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。第二章負責人的安全意識及責任30（六）生產(chǎn)班組長的安全職責（4）負責對新工人（包括實習、人培人員）進行崗位安全教育；（5）負責班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并報告上

12、級；發(fā)生事故立即報告，并組織搶救，保護好班組，做好詳細記錄；（6）搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消除設(shè)施、防護器材和急救器具的檢查維護工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行；督促教育職工合理使用勞動保護用品、用具，正確使用滅火器材。第二章負責人的安全意識及責任31（七）安全生產(chǎn)責任制的建設(shè)安全生產(chǎn)責任制的概念 法人為責任核心的安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)涵責任制體系、檢查考核制、獎懲制的有機統(tǒng)一。安全生產(chǎn)責任制的實質(zhì)安全生產(chǎn),人人有責安全生產(chǎn)責任制的作用 制約功能、監(jiān)督功能、檢查評價功能。第二章負責人的安全意識及責任32（七）安全生產(chǎn)責任制的建設(shè)安全生產(chǎn)責任制體系經(jīng)營者（決策、管理、和監(jiān)督責任）、管

13、理者、技術(shù)人員、全體員工。安全生產(chǎn)責任制的建立“安全第一”思想、人員與機構(gòu)保障、明晰的管理制度。安全生產(chǎn)責任制的落實以法人代表為核心的責任體系、檢查、監(jiān)督獎懲制。第二章負責人的安全意識及責任33（八）安全生產(chǎn)綜合責任1.行政責任 國務(wù)院302號文特大安全事故行政責任追究規(guī)定 第一把手就是第一責任人 三負責制：向上級、向下級、向自己負責。 管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責的原則 日常管理責任第二章負責人的安全意識及責任34（八）安全生產(chǎn)綜合責任2.法律責任刑事責任危害公共安全罪：危害公共安全罪：第一百三十一條 航空重大飛行事故；第一百三十二條 鐵路運營安全事故、第一百三十三條 交通運輸重大事故、第一百三十四和第一百三十五條 工礦企業(yè)重大傷亡事故、第一百三十六條 危險品重大事故、第一百三十七條 建筑工程事故、第一百三十八條 學校設(shè)施事故、第一百三十九條 消防事故等方面犯罪。生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪：生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪：第一百四十六條