安全監(jiān)察條例和生產(chǎn)許可證條例

1、煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例采礦通風(fēng)教研室南社平TEL(0398)5680173煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例 本講主要講述了煤礦安全監(jiān)察條例的總則煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)煤礦安全監(jiān)察條例的主要內(nèi)容違反煤礦安全監(jiān)察條例應(yīng)實施的罰則 以及制定安全生產(chǎn)許可證條例的目的和適用范圍安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件安全生產(chǎn)許可證有效

2、期安全生產(chǎn)許可證工作的監(jiān)督檢查違反安全生產(chǎn)許可證條例應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例一煤礦安全監(jiān)察條例的總則一煤礦安全監(jiān)察條例的總則1制定本條例的目的制定本條例的目的是為了保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護(hù)煤礦職工人身安全和身體健康。2國家對煤礦實行安全監(jiān)察制度國家對煤礦實行安全監(jiān)察制度。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)，不受任何組織和個人的非法干涉。煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實施的安全監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。3煤礦職工的舉報權(quán)煤礦職工對事

3、故隱患或者影響煤礦安全的違法行為有權(quán)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告或者舉報。 煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例二煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)二煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 1煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是指國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和在省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）及其在大中型礦區(qū)設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察辦事處。 2地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察辦事處的職能 地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)對劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦實施安全監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察辦事

4、處在國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，可以對違法行為實施行政處罰。 3煤礦安全監(jiān)察員的錄用 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)煤礦安全監(jiān)察員。煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)公道、正派，熟悉煤礦安全法律、法規(guī)和規(guī)章，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和相關(guān)的工作經(jīng)驗，并經(jīng)考試錄用。 煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例二煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)二煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)4煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對煤礦實施經(jīng)常性安全檢查。對事故多發(fā)地區(qū)的煤礦，應(yīng)當(dāng)實施重點安全檢查。國家煤礦安全監(jiān)

5、察機(jī)構(gòu)根據(jù)煤礦安全工作的實際情況，組織對全國煤礦的全面安全檢查或者重點安全抽查。地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)每月15日分別向國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告一次煤礦安全監(jiān)察情況；有重大煤礦安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施并隨時報告。（2）煤礦安全監(jiān)察人員在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正。對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照行政處罰法和本條例規(guī)定的程序作出決定。進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決。發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，下達(dá)立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員的命

6、令，并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。（3）國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布煤礦安全監(jiān)察情況。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實施安全監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)煤礦存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門提出建議，并向上級人民政府或其有關(guān)部門報告。煤礦發(fā)生傷亡事故的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例三煤礦安全監(jiān)察條例的主要內(nèi)容三煤礦安全監(jiān)察條例的主要內(nèi)容煤礦安全監(jiān)察條例的主要內(nèi)容煤礦安全監(jiān)察條例的主要內(nèi)容主要內(nèi)

7、容包括：總則；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；煤礦安全監(jiān)察內(nèi)容；罰則。1 煤礦安全監(jiān)察的對象 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦執(zhí)行煤炭法、礦山安全法和其他有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)以及國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的情況實施監(jiān)察。2 對煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計實施審查和驗收 煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意。未經(jīng)審查同意的，不得施工。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)自收到申請審查的設(shè)計資料之日起30日內(nèi)審查完畢，簽署同意或者不同意的意見，并書面答復(fù)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗收，應(yīng)當(dāng)自收到申請驗收文件之日起30日內(nèi)驗收完畢，簽

8、署合格或者不合格的意見，并書面答復(fù)。3 對煤礦制訂事故預(yù)防和應(yīng)急計劃實施安全監(jiān)察 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督煤礦制定事故預(yù)防和應(yīng)急計劃，并檢查煤礦制定的發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的措施及其落實情況。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)或者責(zé)令限期達(dá)到要求。 煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例三煤礦安全監(jiān)察條例的主要內(nèi)容三煤礦安全監(jiān)察條例的主要內(nèi)容4 對煤礦作業(yè)場

9、所的安全監(jiān)察 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)，限期改正；有關(guān)煤礦或其作業(yè)場所經(jīng)復(fù)查合格的，方可恢復(fù)作業(yè)。其情形有：未使用專用防爆電器設(shè)備的；未使用專用放炮器的；未使用人員專用升降容器的；使用明火明電照明的。 煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，煤礦擅自開采保安煤柱的，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進(jìn)行采礦作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)，并將有關(guān)情況報告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。5 對煤礦安全技術(shù)措施專項費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦安全技術(shù)措施專

10、項費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對未依法提取或者使用的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井使用的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止使用。6 對煤礦安全措施的監(jiān)察 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正：未依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的；未設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)人員的；礦長不具備安全專業(yè)知識的；特種作業(yè)人員未取得資格證書上崗作業(yè)的；分配職工上崗作業(yè)前，未進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)的；未向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護(hù)用品的。 煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察

11、條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例三煤礦安全監(jiān)察條例的主要內(nèi)容三煤礦安全監(jiān)察條例的主要內(nèi)容7 對違章作業(yè)的安全監(jiān)察 煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正或者責(zé)令立即停止作業(yè)。8 對煤礦在限期內(nèi)糾正違法行為的情況進(jìn)行復(fù)查煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定責(zé)令煤礦限期解決事故隱患、限期改正影響煤礦安全的違法行為或者限期使安全設(shè)施和條件達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)在限期屆滿時及時對煤礦的執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)查并簽署復(fù)查意見；經(jīng)有關(guān)煤礦申請，也可以在限期內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并簽署復(fù)查意見。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人

12、員依照本條例的規(guī)定責(zé)令煤礦立即停止作業(yè)，責(zé)令立即停止使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品，或者責(zé)令關(guān)閉礦井的，應(yīng)當(dāng)對煤礦的執(zhí)行情況隨時進(jìn)行檢查 煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例四違反四違反煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例應(yīng)實施的罰則應(yīng)實施的罰則1 1 煤礦安全設(shè)施和條件等方面的違規(guī)行為及相應(yīng)處罰煤礦安全設(shè)施和條件等方面的違規(guī)行為及相應(yīng)處罰A煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，處5萬元

13、以上10萬元以下的罰款。拒不停止生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。 B煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期達(dá)到要求，逾期仍達(dá)不到要求的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓。經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。C煤礦作業(yè)場所未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整

14、頓，可以處3萬元以下的罰款。 煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例四違反四違反煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例應(yīng)實施的罰則應(yīng)實施的罰則1 1 煤礦安全設(shè)施和條件等方面的違規(guī)行為及相應(yīng)處罰煤礦安全設(shè)施和條件等方面的違規(guī)行為及相應(yīng)處罰 D未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專項費(fèi)用，或者使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正或者責(zé)令立即停止使用，逾期不改正或者不立即停止使用的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的

15、，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。 E煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處10萬元以下的罰款。 煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例四違反四違反煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例應(yīng)實施的罰則應(yīng)實施的罰則2 2 煤礦相關(guān)人員違反本條例的行為及相應(yīng)處罰煤礦相關(guān)人員違反本條例的行為及相應(yīng)處罰 A煤礦

16、礦長不具備安全專業(yè)知識，或者特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；調(diào)整配備合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；分配職工上崗作業(yè)前未進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處4萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。 B煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其行為有：違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險作業(yè)的；對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不

17、加制止的；對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的。 C.煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予撤職直至開除的紀(jì)律處分。 煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例四違反四違

18、反煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例應(yīng)實施的罰則應(yīng)實施的罰則3 3 煤礦發(fā)生事故后的違規(guī)行為及相應(yīng)處罰煤礦發(fā)生事故后的違規(guī)行為及相應(yīng)處罰 煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的；偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的；阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。4 4 煤礦安全監(jiān)察人員的違規(guī)行為及相應(yīng)處罰煤礦安全監(jiān)察人員的違規(guī)行為及相應(yīng)處罰煤礦安

19、全監(jiān)察人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)煤礦事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為，或者發(fā)現(xiàn)事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為不及時處理或者報告，或者有違反本條例（第十九條）規(guī)定行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例一一 制定制定安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例的目的和適用范圍的目的和適用范圍1制定本條例的目的為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中華

20、人民共和國安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。2本條例的適用范圍國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例二二 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理1非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦山企

21、業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省(自治區(qū)、直轄市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理范圍以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。2煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。在省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理范圍以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的

22、頒發(fā)和管理。省（自治區(qū)、直轄市）人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理范圍以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。4民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例三三 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件（1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定

23、完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；（3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（4）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（6）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；（7）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)；（8）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求：（9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品：（10）依法進(jìn)行安全評價；（11）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（12）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救

24、援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（13）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例四四 安全生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)許可證有效期有效期安全生產(chǎn)許可證的有效期安全生產(chǎn)許可證的有效期安全生產(chǎn)許可證的有效期為安全生產(chǎn)許可證的有效期為3 3年年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3 3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效

25、期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例五五 安全生產(chǎn)許可證工作的監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)許可證工作的監(jiān)督檢查1 1負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查的單位和監(jiān)督檢查的對象負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查的單位和監(jiān)督檢查的對象國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省(自治區(qū)、直轄市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全

26、生產(chǎn)許可證的情況進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。2 2對不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的應(yīng)采取的措施對不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的應(yīng)采取的措施安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。3 3對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的監(jiān)督檢查對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的監(jiān)督檢查監(jiān)察機(jī)關(guān)依照中華人民共和國行政監(jiān)察法的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責(zé)實施監(jiān)察。任何單位或者個人對違反本

27、條例規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報。煤煤 礦礦 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)第第 八八 講講 煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)許可證條例六六 違反違反安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 1 1安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員違反本條例的法律責(zé)任安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員違反本條例的法律責(zé)任 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （1）向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的： （2）發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安