紡織印染行業(yè)排污許可證審核要點

1、紡織印染工業(yè)排污許可證審核要點排污單位各項申請材料和環(huán)保部門補充信息應(yīng)完整、 規(guī)。復(fù)審時，除應(yīng)關(guān)注是否按照前版審核意見修改外，還須 注意是否出現(xiàn)新問題。一、材料的完整性排污單位應(yīng)具備排污許可證申請表、承諾書、申請前信 息公開情況說明表、附圖、附件等材料。其中，附圖應(yīng)包括 生產(chǎn)工藝流程圖和平面布置圖。以下三種情形不予受理：? 國家或地方政府明確規(guī)定予以淘汰或取締的；? 位于飲用水水源保護區(qū)等法律明確禁止建設(shè)區(qū)域 的；? 既沒有環(huán)評手續(xù)，也沒有地方政府對違規(guī)項目的 認定或備案文件的；二、材料的規(guī)性一）申請前信息公開1、信息公開時間應(yīng)不少于 5個工作日。2、信息公開容應(yīng)符合排污許可證管理暫定規(guī)定要求

2、。3、使用平臺下載的樣本，應(yīng)完整填寫表格容，尤其注 意公開的起止時間、公開方式、公開容是否填寫完整。署名應(yīng)為法定代表人，且應(yīng)與排污許可證申請表、承諾 書等保持一致。有法定代表人的一定要填寫法定代表人，對 于沒有法定代表人的企事業(yè)單位，如個體工商戶、私營企業(yè) 者等，這些單位可以由實際負責人簽字。此外對于集團公司 下屬不具備法定代表人資格的獨立分公司，也可由實際負責 人簽字。4、申請前信息公開期間收到的意見應(yīng)進行逐條答復(fù)。（二）排污許可證申請表排污許可證申請表主要核查排污單位基本信息，主要生 產(chǎn)單元、生產(chǎn)裝置、產(chǎn)品及產(chǎn)能信息，主要原輔材料及燃料 信息，生產(chǎn)工藝流程圖，廠區(qū)總平面布置圖，廢氣、廢水等

3、 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)，排放污染物種類及污染治理設(shè)施信息，執(zhí)行的 排放標準，許可排放濃度和排放量，申請排放量限值計算過 程，自行監(jiān)測及記錄信息，環(huán)境管理臺賬記錄等。1、表1-填寫重點區(qū)域的，應(yīng)結(jié)合環(huán)保部相關(guān)公告，核 實是否執(zhí)行特別排放限值；通過排污單位投產(chǎn)時間，核實該 排污單位是否為現(xiàn)有源；原則上，排污單位應(yīng)具備環(huán)評批復(fù) 或認定關(guān)于備案文件，如兩者全無，應(yīng)核實排污單位具體情 況；污染物總量控制要求應(yīng)具體到污染物類型及其指標，包 括二氧化硫總量指標（t/a）、氮氧化物總量指標（t/a）、顆粒 物總量指標（t/a）、化學需氧量總量指標（t/a）、氨氮總量指 標（t/a）、涉及的其他污染物總量指標，同時應(yīng)與后

4、續(xù)許可 量計算過程及許可量申請數(shù)據(jù)進行對比，按技術(shù)規(guī)確定許可量。2、表2-主要生產(chǎn)單元、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)設(shè)施按技術(shù)規(guī) 填報，不應(yīng)混填，如有必填項必須填寫；相同生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)分 行填報，不應(yīng)采取備注數(shù)量的方式；主要生產(chǎn)工藝的產(chǎn)品（生絲、凈毛、精干麻、紗、坯布、色纖、色紗、面料、家用紡 織制成品、產(chǎn)業(yè)用紡織制成品、紡織服裝、服飾品等。）需要與廠實際情況相符，如下拉菜單中不包括，可采用自定義 的方式；其中屬于技術(shù)規(guī)中必填的主要工藝、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè) 施參數(shù)如下表：表1紡織印染排污單位生產(chǎn)工藝、設(shè)施必填項生產(chǎn)單元生產(chǎn)工藝生產(chǎn)設(shè)施參數(shù)洗毛單元乳化洗毛工藝、溶劑洗 毛工藝、冷凍洗毛工 藝、超聲波洗毛工藝洗毛設(shè)施（噴

5、射洗毛機、滾筒洗毛 機、超聲洗毛機、聯(lián)合洗毛機等）、 炭化設(shè)施、剝鱗設(shè)施型號、浴 比、車速、 布幅寬麻脫 膠單 元化學脫膠、生物脫膠、 物理脫膠、生化聯(lián)合脫 膠工藝浸漬設(shè)施、汽爆裝置、漚麻設(shè)施、 堿處理設(shè)施、漂白設(shè)施、酸洗設(shè)施、煮練設(shè)施、漂洗設(shè)施、發(fā)酵罐度、容積 等繅絲單元桑蠶繅絲、柞蠶繅絲工-藝煮繭機、繅絲機、打棉機織造單元噴水織造、噴氣織造工-藝噴水織機及其他印染 單元前處理、印花、染色、 整理工藝前處理工序（燒毛設(shè)施、退漿設(shè)施、 精練設(shè)施、煮練設(shè)施、漂白設(shè)施、 絲光設(shè)施、疋型設(shè)施、堿減量設(shè)施、 前處理一體式設(shè)施等）、染色工序 （散纖維染色設(shè)施、紗線染色設(shè)施、 連續(xù)軋染設(shè)施、浸染染色設(shè)施、

6、噴 射染色設(shè)施、冷堆染色設(shè)施、卷染 染色設(shè)施、經(jīng)軸染色設(shè)施、溢流染 色設(shè)施、氣流染色設(shè)施、氣液染色 設(shè)施等）、印花工序（滾筒印花設(shè)施、 圓網(wǎng)印花設(shè)施、平網(wǎng)印花設(shè)施、靜 電植絨設(shè)施、轉(zhuǎn)移印花設(shè)施、數(shù)碼 印花設(shè)施、泡沫印花設(shè)施、印花感 光制網(wǎng)設(shè)施、平洗設(shè)備、砂洗設(shè)備 等）、整理工序（磨毛機、起毛機、 定型設(shè)施、直接涂層設(shè)施、轉(zhuǎn)移涂 層設(shè)施、凝固涂層設(shè)施、層壓復(fù)合 設(shè)施、配料設(shè)施等）成衣 水洗 單元普通水洗、酵素洗、漂 洗、石磨洗工藝水洗機、吊染機、噴色機、馬騮機、 噴砂機、磨砂機、鐳射造型機公用 單元鍋爐、軟化水系統(tǒng)、儲 存系統(tǒng)、廢水處理系 統(tǒng)、輔助系統(tǒng)。儲存系統(tǒng)（煤場、化學品庫、油罐、 氣罐等）

7、、鍋爐（燃煤鍋爐、燃油鍋爐、燃氣鍋爐、生物質(zhì)鍋爐等）其中，若設(shè)施有與產(chǎn)排污相關(guān)的多項參數(shù)，需填寫多項參數(shù)，如浸染設(shè)施填寫重量、浴比（1:X形式在其他信息欄中填寫），定型設(shè)施填寫幅寬、車速等參數(shù)生產(chǎn)能力為主要產(chǎn)品設(shè)計產(chǎn)能，不包括國家或地方政府 予以淘汰或取締的產(chǎn)能；產(chǎn)品產(chǎn)能在不同工藝間注意銜接， 需標明是否為承接前段工藝的產(chǎn)能，如有委外加工、半成品 加工等產(chǎn)能的變化，需在備注中說明。3、表3-原料為必填項，尤其注意生產(chǎn)用水不得遺漏， 且注明其中的回用水量；輔料應(yīng)按技術(shù)規(guī)填寫完整，染料應(yīng) 按技術(shù)規(guī)分類填寫，若含有鉻等重金屬需注明含量；坯布應(yīng) 填寫原料材質(zhì)，對含有滌綸原料坯布應(yīng)注明總銻的含量；燃 料

8、中對于啟動用燃油也應(yīng)在此填報，且應(yīng)包括含硫率、揮發(fā) 分、熱值等信息（不能填 0），天然氣含硫率可在其他信息欄 中填寫含硫濃度（mg/m3 ）。表2紡織印染排污單位原輔料必填項生產(chǎn)單元原料輔料洗毛原毛、水、其他燒堿、合成洗滌劑、氯化鈉、硫酸鈉、硫酸銨、單元有機溶劑、鹽酸、漂白劑、雙氧水、其他麻脫 膠單 元苧麻、亞麻、黃麻、大 麻、紅麻、羅布麻、水、 其他燒堿、硫酸、鹽酸、雙氧水、生物酶、給油劑、其他繅絲 單元桑蠶繭、柞蠶繭、水、 其他滲透劑、抑制劑、解舒劑、其他織造單元天然纖維（棉、麻、絲、 毛、石棉及其他）與化 學纖維（再生纖維、合 成纖維、無機纖維、其 他）漿料、表面活性劑、油劑、防腐劑、石

9、蠟、其他印染 單元散纖維、紗、織物、水、 其他染料（直接染料、活性染料、還原染料、硫化染 料、酸性染料、分散染料、冰染染料、堿性染料、 媒染染料、熒光染料、氧化染料、酞菁染料、縮 聚染料、暫溶性染料）、顏料、糊料、酸劑（乙 酸、蘋果酸、酒石酸、琥珀酸、硫酸、鹽酸）、 堿劑（燒堿、純堿、氨水）、氧化劑（二氧化氯、 液氯、雙氧水、次氯酸鈉）、還原劑（二氧化硫、 保險粉、元明粉）、生物酶、短纖維絨、離型紙、 助劑（分散劑、精練劑、潤濕劑、乳化劑、洗滌 劑、滲透劑、均染劑、黏合劑、增白劑、消泡劑、 增稠劑、皂洗劑、硬挺劑、固色劑及其他）、整 理劑（柔軟劑、抗菌防皺劑、防污整理劑、拒油 整理劑、防紫外線

10、整理劑、阻燃整理劑、防水整 理劑、防皺整理劑、抗靜電整理劑、穩(wěn)定劑、增 塑劑、發(fā)泡機、促進劑、填充料、著色劑、防光 氧化劑、交聯(lián)劑、防水解劑、增稠劑、引發(fā)劑及 其他）、涂層劑（聚氯乙烯（PVC ）膠、聚氨酯（PU）膠、聚丙烯酸酯（PA）膠、聚有機硅氧 烷、橡膠乳液及其他）、溶劑（甲苯、二甲苯、 二甲基甲酰胺、丁酮、苯乙烯、丙烯酸、乙酸乙 酯、丙烯酸酯及其他）、感光膠（含鉻感光膠、 常規(guī)感光膠）、其他成衣 水洗 單元成衣、成品布、水、其 他酵素、柔軟劑、滲透劑、逢松劑、冰醋酸、燒堿、 雙氧水、碳酸鈉、漂白粉、其他公用 單元/廢水、廢氣污染治理過程中添加的化學品 （包括 石灰、硫酸、鹽酸、混凝劑、

11、助凝劑等）4、表4-應(yīng)按照技術(shù)規(guī)將產(chǎn)排污環(huán)節(jié)填寫完整。紡織印 染工業(yè)有組織排放廢氣應(yīng)包括對應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施和相應(yīng)排放口，生產(chǎn)設(shè)施主要包括鍋爐、印花設(shè)施（指圓網(wǎng)/平網(wǎng)設(shè)施的蒸化、高溫焙烘，靜電植絨，數(shù)碼印花，轉(zhuǎn)移印花等產(chǎn)生廢 氣的重點工段）、定型設(shè)施、涂層設(shè)施，相應(yīng)排放口主要包 括上述生產(chǎn)設(shè)施（或其中某的工段）煙囪或排氣筒，鍋爐為 主要排放口，印花設(shè)施、定型設(shè)施、涂層設(shè)施為一排排放口， 技術(shù)規(guī)中明確的容不得丟項；定型機采用天然氣直燃形式， 原則上按照一般排放口進行填報，污染物項目增加二氧化 硫、氮氧化物。紡織印染工業(yè)廢氣無組織排放根據(jù)不同生產(chǎn)單元分別于廠界管控顆粒物、非甲烷總烴，含有污水處理設(shè)施的排

12、污 單位應(yīng)增加臭氣濃度、硫化氫、氨等污染物項目；對于有處 理設(shè)施但無排放口（處理設(shè)施凈化后排至車間部）的產(chǎn)污環(huán) 節(jié)，按無組織排放進行填報；對于有處理設(shè)施及排放口的產(chǎn) 污環(huán)節(jié)，按照有組織排放口進行填報。由于汞及其化合物、林格曼黑度采用的是協(xié)同治理措施，因此其污染治理設(shè)施編號可填“/，并在 污染治理設(shè)施其他信息”中備注 協(xié)同處理”對使用天然氣鍋爐或設(shè)施的廢 氣治理可行性技術(shù)可填寫“/;”對于產(chǎn)生有組織廢氣的設(shè)施，因采用特殊工藝或原料直接排放可實現(xiàn)達標的，提供相應(yīng)的 歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)，廢氣治理可行性技術(shù)可填寫“/，但排放口必須納入自行監(jiān)測管理；對于未采用最佳可行技術(shù)的污染控制環(huán)節(jié)，應(yīng)填寫 否”并提供相關(guān)

13、證明材料。5、表5-應(yīng)按照技術(shù)規(guī)將產(chǎn)排污環(huán)節(jié)填與完整，統(tǒng)一排 入全廠綜合廢水處理設(shè)施的，廢水類別合并填報。納入許可 管理的廢水排放口及污染物項目如技術(shù)規(guī)中表3所示，六價鉻”在車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口進行管控，其余污染物項目于廢水總排口管控。六價鉻”僅適用于使用含鉻染料或助劑、含有感光制網(wǎng) 工藝的排污單位，動植物油”僅適用于含繅絲、毛紡生產(chǎn)單元的排污單位，可吸附有機鹵素”與二氧化氯”僅適用于麻 紡、印染生產(chǎn)單元中含氯漂工藝的排污單位，苯胺”與 硫化物”僅適用于含印染生產(chǎn)單元的排污單位，總銻”僅適用于含滌綸化纖堿減量工藝的排污單位，若不涉及相關(guān)工藝的污染 物項目可不進行填報。初期雨水、生活污水、循

14、環(huán)冷卻水排污水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié) 不得漏填；單獨排入城鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施的生活污水僅說 明去向，單獨且直接排入水體的生活污水按主要排放口進行 管理；污染治理設(shè)施工藝除噴水織機廢水經(jīng)一級+二級處理可達到直接排放標準以外，其余類型的廢水執(zhí)行間接排放標 準的需經(jīng)一級+二級處理，執(zhí)行直接排放標準的需經(jīng)一級 +二 級+深度處理；對于未采用最佳可行技術(shù)的廢水治理措施， 應(yīng)填寫 否”并提供相關(guān)證明材料。6、表7-污染物項目應(yīng)符合技術(shù)規(guī)要求；對于新增污染 源，嚴格按關(guān)于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接 相關(guān)工作的通知（環(huán)辦環(huán)評201784號文）執(zhí)行；主要排放 口廢氣污染物許可排放濃度限制按照鍋爐大氣污染物排放

15、標準（GB 13271）或要求更為嚴格的地方標準進行確定； 一般排放口廢氣及廠界無組織廢氣濃度限值按大氣污染物綜合排放標準（GB 16297）、惡臭污染物排放標準 （GB 14554）或要求更為嚴格的地方標準進行確定；對于執(zhí)行GB14554的一般排放口，應(yīng)按煙囪高度確定排放速率要求；對 于執(zhí)行GB 16297的一般排放口，除確定許可排放濃度以外， 還應(yīng)按煙囪高度確定排放速率要求。7、表8-對于汞及其化合物、林格曼黑度等需申請許可排放濃度，無須申請許可排放量；申請的許可排放量應(yīng)按照 技術(shù)規(guī)要求取嚴；申請的許可排放量應(yīng)與計算過程保持一 致；計算過程中的參數(shù)選取嚴格按照技術(shù)規(guī)要求進行，生物 質(zhì)鍋爐基

16、準煙氣量按動力工程師手冊計算或參照燃煤鍋 爐數(shù)值進行選擇；對于執(zhí)行GB 16297的設(shè)施，除確定許可排放濃度以外，還應(yīng)按煙囪高度確定排放速率要求。&表9-無組織排放源的污染治理措施填寫符合實際， 標準填寫應(yīng)明確；對于國家和地方排放標準中無要求的無組 織產(chǎn)污環(huán)節(jié)，如無特殊規(guī)定，不建議給出許可排放濃度、許 可排放量等量化考核要求，僅說明控制措施即可。9、表11-直接排放口和車間或設(shè)施排口均填寫在此表， 特別注意受納自然水體信息填寫是否正確，如涉及到使用含 重金屬鉻的染料的，表中車間排放口控制污染物項目為六價 鉻。10、表12-間接排放廢水應(yīng)寫明受納污水處理廠執(zhí)行的 外排濃度限值。11、表1

17、4-以下三種情況需增加申請總量的污染物種類：受納水體環(huán)境質(zhì)量超標且列入GB 4287、GB 8978、GB28936、GB 28937、GB 28938中的其他污染物； 十三 五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（國發(fā)201665號）載明的總磷、 總氮總量控制區(qū)域；地方環(huán)境保護主管部門另有規(guī)定的其他污染物。12、表15-監(jiān)測因子數(shù)量及最低監(jiān)測頻次應(yīng)符合技術(shù)規(guī)的要求，排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南紡織印染工業(yè)發(fā)布后，從其規(guī)定；鍋爐排放口應(yīng)符合排污單位自行監(jiān)測技術(shù) 指南 火力發(fā)電及鍋爐（HJ 820-2017）的要求；關(guān)注廢氣有 組織一般排放口、無組織排放，以及雨水排口的監(jiān)測信息； 對于廢氣有組織一般排放口，若地方有現(xiàn)

18、行監(jiān)測要求，則按 其要求填報。監(jiān)測容廢水包括流量；廢氣包括（1）主要排口：煙氣量、煙氣流速、煙氣溫度、煙氣含濕量；（2）一般 排口 ：空氣流速；（3）廠界：溫度、氣壓、風速、風向13、表16-應(yīng)按照技術(shù)規(guī)要求填報環(huán)境管理臺賬記錄容和頻次等要求，原則上記錄形式應(yīng)按照電子和紙質(zhì)同時記 錄。具體容包括基本信息、污染治理措施運行管理信息、監(jiān) 測記錄信息、其他環(huán)境管理信息等。?基本信息包括：主要生產(chǎn)設(shè)施（如染缸、定型機）、鍋爐、治理設(shè)施名稱、工藝等排污許可證規(guī)定的各項 排污單位基本信息的實際情況及與污染物排放相關(guān) 的主要運行參數(shù)；?污染治理措施運行管理信息包括：記錄所有污染治理設(shè)施的規(guī)格參數(shù)、污染排放情

19、況、停運時段、主 要藥劑添加情況等；?監(jiān)測記錄信息包括：手工監(jiān)測的記錄和自動監(jiān)測運維記錄信息，以及與監(jiān)測記錄相關(guān)的生產(chǎn)和污染治 理設(shè)施運行狀況記錄信息等。14、許可排放量一許可排放量計算過程應(yīng)清晰完整，且 列出不同計算方法及取嚴過程。按照技術(shù)規(guī)計算時，計算方 法及參數(shù)選取符合規(guī)要求，應(yīng)詳細列出計算公式，各參數(shù)選 取原則及選取值，及計算結(jié)果；明確給出總量指標來源及具 體數(shù)值，環(huán)評文件及其批復(fù)要求（環(huán)評文件及其批復(fù)中的排 水量、排污量可作為計算依據(jù)），最終按取嚴原則確定申請 的許可排污量。對于間接排放廢水的排污單位，應(yīng)注意其已有化學需氧量、氨氮等總量控制要否為企業(yè)最終外排總量， 注意與接管排放量區(qū)分，接管排放量與最終外排量之間不再 取嚴；對于排污單位自愿采取更低排放要求申請許可排放濃 度和許可排放量的（如排污單位自愿采用超低排放要求作為 申請許可排放濃度和許可排放量的依據(jù)），應(yīng)進行核實，并告知環(huán)保部門及排污單位利弊關(guān)系。15、 附圖-工藝流程圖與總平面布置圖要清晰可見、圖例 明確，且不存在上下左右顛倒的情況；