論入世后國有保險公司的適應(yīng)性戰(zhàn)略 經(jīng)濟論文

1、    論入世后國有保險公司的適應(yīng)性戰(zhàn)略 經(jīng)濟論文                  中國加入WTO后，面對外資保險公司的挑戰(zhàn)，國有保險公司存在著諸多不適應(yīng)性。面對這一逼人的形勢，國有保險公司應(yīng)抓住機遇，變壓力為動力，從構(gòu)筑公司的核心競爭力入手，進行戰(zhàn)略調(diào)整。一、加快股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度1.股份制公司的性質(zhì)有助于擺脫政府干預(yù)。國有企業(yè)一般具有“二重性”，即“公共性”（國有企業(yè)歸政府全部或部

2、分所有，同時處于政府或多或少的直接管制之下，企業(yè)行為類似于政府行為）和“企業(yè)性”（特殊法人企業(yè)和股份公司，也具有不同程度的經(jīng)營自主權(quán)和自身的財務(wù)目標或盈利性）。如果用“國有程度”和“管制程度”代表“公共性”，用“自主權(quán)”和“盈利性”代表“企業(yè)性”，則“公共性”與“企業(yè)性”成互為替代或反比關(guān)系，一般不能“同高同低”。期望“公共性”很強的純粹國有企業(yè)（如國有獨資企業(yè)），也同“企業(yè)性”很強的產(chǎn)權(quán)高度分散的股份有限公司那樣政企分開、獨立核算、自負盈虧是不現(xiàn)實的。由此看來，國有保險公司進行股份制改造對增強企業(yè)自主權(quán)、盈利性和競爭能力都是有益的。國有企業(yè)股份制改革的成功取決于一系列的外部因素：（1）政府不

3、應(yīng)要求股份公司承擔(dān)非營利目標，如果公司經(jīng)營不善而面臨倒閉，政府一般不應(yīng)出資解救，經(jīng)理和公司職工便面臨失業(yè)的威脅。這種預(yù)算的硬約束迫使公司將精力集中在改善經(jīng)營管理上。（2）政府持股的股份公司主要應(yīng)存在于競爭性行業(yè)。如果公司經(jīng)營不善，產(chǎn)品成本過高或質(zhì)量低下，自然會被競爭對手所淘汰。為了公司的生存和發(fā)展，經(jīng)理和職工不得不努力改善經(jīng)營。（3）股份公司經(jīng)理應(yīng)從人才市場上招聘。如果一個經(jīng)理因行為不當(dāng)而造成公司效益下降，董事會就會到人才市場上去找別人。（4）與政府企業(yè)和經(jīng)濟法人相比，政府對股份公司的干預(yù)程度最低。事實上，以股份公司的形式改造國有企業(yè)，一個主要目的是消除政府對國有企業(yè)日常經(jīng)營的直接干預(yù)，為政府

4、持股的股份公司創(chuàng)造與同行業(yè)類似的外部政策環(huán)境。2.股份制的公司法人治理結(jié)構(gòu)有助于健全相互約束的領(lǐng)導(dǎo)機制。就治理結(jié)構(gòu)來說，國家持股的服份公司，依據(jù)公司法運作，政企分開。（1）股東大會是最高權(quán)力機構(gòu)。（2）董事會結(jié)構(gòu)。國有資本代表按其所占股份委派董事。董事會應(yīng)盡可能引進外部的管理專家，或叫外部董事。董事會任命經(jīng)理并決定公司重大決策，并行使監(jiān)督職能。國家參股或控股的股份公司董事會的決議機制應(yīng)與普通的股份公司相同。（3）監(jiān)事會。公司法把監(jiān)督的職責(zé)劃歸監(jiān)事會。國際慣例和中國的實踐證明，這樣的公司治理結(jié)構(gòu)不會是有效率的。應(yīng)由董事會同時行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取消監(jiān)事會。（4）經(jīng)理班子。負責(zé)經(jīng)營管理日常事務(wù)，應(yīng)

5、從經(jīng)理市場上雇請有管理經(jīng)驗的人才。（5）經(jīng)理報酬。經(jīng)理的激勵機制可以包括按業(yè)績發(fā)獎金，給予經(jīng)理股權(quán)、股票期權(quán)等，可以實行年薪制。二、追蹤世界保險業(yè)發(fā)展趨勢，實施資本運營戰(zhàn)略資本運營就是尋找資本增值最佳途徑所運用的一整套科學(xué)方法，其目標是以期實現(xiàn)資本最大限度增值。資本運營包括實業(yè)資本運營、金融資本運營和產(chǎn)權(quán)資本運營。其中產(chǎn)權(quán)資本運營是一種外部交易型戰(zhàn)略，是資本運營的重要方式，為達到資本最大限度增值目標，通過產(chǎn)權(quán)交易，可以使企業(yè)資本快速擴張或收縮，從而優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益。產(chǎn)權(quán)資本運營復(fù)雜多樣，主要包括：并購資產(chǎn)重組、股份制改造、租賃經(jīng)營、企業(yè)托管、跨國經(jīng)營等操作方式。從商品經(jīng)營到資本運營，

6、是企業(yè)家經(jīng)營理念質(zhì)的飛躍。世界著名企業(yè)的發(fā)展史告訴人們，企業(yè)發(fā)展史實質(zhì)上是資本運營史。入世以后，享受國民待遇的外國公司無論在資本、資產(chǎn)、技術(shù)、管理方面都占有絕對優(yōu)勢，因此國有保險公司必須抓住時機，通過實施資本運營戰(zhàn)略，壯大資本實力，增強競爭優(yōu)勢。首先，要解決資本金不足的問題，由于依靠國家財政撥付國有保險公司資本金困難很大，因此通過股份制改造增資擴股是一個可行的辦法。在國有資本控股或參股的前提下，采取多種渠道充實的辦法可不斷增強國有保險公司的資本實力。其次，通過控股、合資等多種公有制實現(xiàn)形式，以國有保險公司為主，成立具有獨立法人地位的新的保險市場主體，擴大國有保險公司的輻射能力。再次，適時實施并

7、購。待有關(guān)保險機構(gòu)并購、撤銷、破產(chǎn)等監(jiān)管規(guī)定出臺后，適時兼并收購資產(chǎn)質(zhì)量好、有定資本實力的國內(nèi)保險公司，壯大資本實力。最后，追蹤國際金融綜合經(jīng)營及融合的趨勢，研究我國金融保險集團或保險金融集團存在的可能性，探索發(fā)行保險債券的可行性。在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究跨境保險業(yè)務(wù)等國際擴張的途徑。三、融入知識經(jīng)濟時代，實施保險技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略1.產(chǎn)品創(chuàng)新。無論是老險種翻新，還是新險種開發(fā)，都要適應(yīng)市場需求，市場是險種創(chuàng)新的基本出發(fā)點和最終歸宿。針對科技進步所帶來的風(fēng)險，以及人們生活、生產(chǎn)方式的改變和對風(fēng)險保障需求的改變，適時地推出有特色的、技術(shù)含量高的和集多種功能于一體的新險種，尤其是各類責(zé)任險和高科技產(chǎn)品的特殊保險，例如設(shè)計多年度跨險種產(chǎn)品，即在同一個保險計劃中，將多個保險風(fēng)險一攬子考慮，采用綜合費率。根據(jù)需求對有生命力的舊險種進行技術(shù)改造，盡快實現(xiàn)國內(nèi)國際業(yè)務(wù)條款的并軌，或開發(fā)其附加險，或?qū)⒏黝惻f險種優(yōu)化組合為保障范圍更大的一攬子保險。 關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略,適應(yīng)性,保險公司,國有,經(jīng)濟論文,論入世后國有保險公司的適應(yīng)性戰(zhàn)略 內(nèi)容摘要:中國加入WTO后，面對外資保險公司的挑戰(zhàn)，國有保險公司