海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理

1、海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理與其他形式的安全管理同屬于公共安全管理的范疇。從狹義的角度來(lái)講，災(zāi)害主要是自然災(zāi)害和人為災(zāi)害；從廣義上來(lái)講，他泛指一切有礙于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的因素。在綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理中，災(zāi)害管理強(qiáng)調(diào)人類(lèi)活動(dòng)在災(zāi)害形成過(guò)程中的誘發(fā)機(jī)制，而風(fēng)險(xiǎn)管理則關(guān)注人類(lèi)活動(dòng)在災(zāi)害形成過(guò)程中的抑制機(jī)制。綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理即通過(guò)理解人類(lèi)活動(dòng)在災(zāi)害形成過(guò)程中對(duì)災(zāi)情所起到的“放大”或“縮小”的機(jī)理，從而找出區(qū)域?qū)崿F(xiàn)綜合減災(zāi)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的途徑。圖 災(zāi)害閉環(huán)和管理一、綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的提出災(zāi)害研究經(jīng)歷了致災(zāi)因子論、孕災(zāi)環(huán)境論、承災(zāi)體論和災(zāi)害系統(tǒng)論等階段。而綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的提出則是近年以來(lái)的事情。

2、1、國(guó)際社會(huì)關(guān)注災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)管理1989年聯(lián)合國(guó)開(kāi)展減災(zāi)十年活動(dòng)，將綜合減災(zāi)與風(fēng)險(xiǎn)管理提上了日程。從1999年開(kāi)始，聯(lián)合國(guó)減災(zāi)行動(dòng)計(jì)劃由原來(lái)的國(guó)際減災(zāi)十年計(jì)劃調(diào)整聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略計(jì)劃（Internatinal Strategy for Disaster Reduction，ISDR），重視減低人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)對(duì)災(zāi)害的脆弱性，建立安全世界。而在2001年，由奧地利應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所和與日本京都大學(xué)防災(zāi)所聯(lián)合提出了綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理（DRM），并發(fā)起了綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理論壇。圖 不同類(lèi)別的風(fēng)險(xiǎn)管理2001年在布魯塞爾召開(kāi)的世界風(fēng)險(xiǎn)大會(huì)使人們明確：（1）地球健康與人類(lèi)健康同等重要，地球安全與人類(lèi)安全建設(shè)同

3、等必要，風(fēng)險(xiǎn)管理與可持續(xù)發(fā)展都要保障地球與人類(lèi)的健康與安全；（2）降低每一個(gè)組織和每個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)水平，已經(jīng)成為各國(guó)政府行政管理工作的重要組成部分；（3）可持續(xù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合的新模式-不可能期望我們生存的地球和生活的世界是完全安全的，只有可能在接受一定風(fēng)險(xiǎn)水平條件下的可持續(xù)發(fā)展模式。圖 災(zāi)害發(fā)生前與發(fā)生后的風(fēng)險(xiǎn)管理2004年6月30日世界風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)（International Risk Governance Council，IRGC）正式掛牌成立，IRGC是一個(gè)非政府組織，旨在為科技評(píng)估建立一個(gè)國(guó)際科學(xué)辯論的平臺(tái)，形成協(xié)商機(jī)制，對(duì)科技發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究。圖 災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急管理20

4、05年日本神戶(hù)世界減災(zāi)大會(huì)則更加強(qiáng)調(diào)了運(yùn)用綜合手段進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的管理，有效提高社區(qū)的綜合減災(zāi)能力，并實(shí)現(xiàn)與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)共存的可持續(xù)發(fā)展模式。此次會(huì)議提出的未來(lái)減災(zāi)戰(zhàn)略主要包括：（1）加強(qiáng)減災(zāi)能力建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù)，全面推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)體系的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)未來(lái)10年減災(zāi)目標(biāo)的關(guān)鍵任務(wù)；（2）建立與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)共存的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)體系，必須把減災(zāi)與區(qū)域發(fā)展有機(jī)地整合起來(lái)，尋求除害與興利并舉的可持續(xù)發(fā)展模式，建設(shè)接受一定風(fēng)險(xiǎn)水平的安全社區(qū)體系；（3）重視包括全球氣候變化、經(jīng)濟(jì)全球化、世界城鎮(zhèn)化等自然與人文過(guò)程引發(fā)或孕育的新的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；（4）建立滿(mǎn)足區(qū)域減災(zāi)目標(biāo)需要的預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)減災(zāi)信息共享，充分利用現(xiàn)

5、有的減災(zāi)資源。2、全球減災(zāi)戰(zhàn)略大調(diào)整“災(zāi)前”預(yù)防自然災(zāi)害已經(jīng)成為全球共同關(guān)注的重要課題。2004年12月26日，印度洋沿岸發(fā)生大海嘯，造成近30萬(wàn)人喪生；2005年8月卡特琳娜颶風(fēng)襲擊了美國(guó)港口城市新奧爾良，引發(fā)特大風(fēng)暴潮災(zāi)害，造成1000多億美元的經(jīng)濟(jì)損失，成為美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的一次自然災(zāi)害；2005年8月巴基斯坦發(fā)生7.6級(jí)的大地震，導(dǎo)致了巨大的人員和經(jīng)濟(jì)損失。2005年聯(lián)合國(guó)減災(zāi)戰(zhàn)略隨即作出了重大調(diào)整：從減輕災(zāi)害損失調(diào)整為“減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”；從單純減災(zāi)調(diào)整為把“減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合”。這一調(diào)整實(shí)際上強(qiáng)化了災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理，將減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)納入到政府的各項(xiàng)規(guī)劃中。2005年之前，主要以災(zāi)害“響

6、應(yīng)”和“災(zāi)后”重建為主，經(jīng)過(guò)這次戰(zhàn)略調(diào)整，“災(zāi)前”得到加強(qiáng)和重視，因此可以將這次調(diào)整總結(jié)為八個(gè)字“預(yù)防為主，關(guān)口前移”。 近年來(lái)，自然災(zāi)害等突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在中國(guó)也得到重視。中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法總則第五條指出：“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。國(guó)家建立重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評(píng)估，減少重大突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響。”自2005年第二次世界減災(zāi)大會(huì)結(jié)束后，針對(duì)國(guó)際減災(zāi)發(fā)展趨向，中國(guó)減災(zāi)戰(zhàn)略做出適當(dāng)調(diào)整，即（1）由國(guó)家減災(zāi)調(diào)整到區(qū)域減災(zāi)，高度重視高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的減災(zāi)；（2）由部門(mén)減災(zāi)調(diào)整到綜合減災(zāi)，積極推進(jìn)典型

7、區(qū)域綜合減災(zāi)示范；（3）由單純強(qiáng)調(diào)科技減災(zāi)調(diào)整到科技減災(zāi)，全面組建科技創(chuàng)新與教育普及體系；（4）由重視防災(zāi)減災(zāi)工程調(diào)整到提高區(qū)域減災(zāi)能力，加強(qiáng)建設(shè)區(qū)域減災(zāi)預(yù)案與預(yù)警系統(tǒng)；（5）由重視減災(zāi)科技項(xiàng)目的實(shí)施調(diào)整到加強(qiáng)減災(zāi)科技能力水平，全面建設(shè)滿(mǎn)足我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的減災(zāi)科技支撐體系。由此看來(lái)，綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為當(dāng)前及未來(lái)20a世界綜合減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的核心問(wèn)題。二、海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理海洋一直為人類(lèi)的發(fā)展提供著豐富的資源，但是同時(shí)它也給人類(lèi)帶來(lái)了巨大的災(zāi)難。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，在享受廣闊的海洋為我們提供的豐富資源的同時(shí)，必須重視海洋災(zāi)害對(duì)海域及海岸帶社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)性的潛在威脅。1、中

8、國(guó)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀中國(guó)擁有18000多公里的海岸線(xiàn)，6500多個(gè)島嶼和近300萬(wàn)平方公里的管轄海域，是一個(gè)海洋大國(guó)。豐富的海洋資源與優(yōu)越的海上運(yùn)輸條件為中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)。然而，這一區(qū)域相應(yīng)的也是中國(guó)常年受到海洋災(zāi)害影響的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)近海海域及海岸帶區(qū)域的海洋災(zāi)害損失年均增長(zhǎng)近30%，是各種自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失中增長(zhǎng)最快的。中國(guó)東部地區(qū)減輕海洋災(zāi)害的形式日趨嚴(yán)峻，沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)性受到了研究的挑戰(zhàn)。作為目前中國(guó)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，東部地區(qū)將走向“跨越式發(fā)展”的過(guò)程。中國(guó)海洋災(zāi)害的綜合緩解及加強(qiáng)對(duì)海域安全管理就變的尤為重要。中國(guó)是開(kāi)展海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)

9、警預(yù)報(bào)、沿海和海上救助比較早的國(guó)家，最早可以追溯到1965年國(guó)家海洋局成立。關(guān)于中國(guó)海洋災(zāi)害較全面、系統(tǒng)的研究開(kāi)始于1990年聯(lián)合國(guó)發(fā)起的“國(guó)際減災(zāi)十年行動(dòng)”之后，在海洋災(zāi)害研究領(lǐng)域相繼出版了一系列成果。伴隨著國(guó)際減災(zāi)十年活動(dòng)的結(jié)束與國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略行動(dòng)ISDR的開(kāi)始，中國(guó)關(guān)于海洋災(zāi)害的研究也開(kāi)始轉(zhuǎn)移到海洋災(zāi)害與海域及海岸帶開(kāi)發(fā)利用的綜合管理。2、中國(guó)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)（1）海洋災(zāi)害系統(tǒng)根據(jù)區(qū)域自然災(zāi)害系統(tǒng)理論，區(qū)域海洋災(zāi)害系統(tǒng)則是由海岸帶與整個(gè)海域的自然地理環(huán)境形成的孕災(zāi)環(huán)境、海洋致災(zāi)因子、近海海域及海岸帶社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)共同組成的復(fù)雜系統(tǒng)。圖 海洋自然災(zāi)害系統(tǒng)（2）海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理理論海洋災(zāi)

10、害綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系并非單純意義上的管理與行政管理，而是在災(zāi)害科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)、信息技術(shù)及防災(zāi)減災(zāi)工程支持下的，建立在對(duì)海洋災(zāi)害系統(tǒng)以及海洋災(zāi)害成災(zāi)機(jī)制充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合。從海洋災(zāi)害系統(tǒng)的角度出發(fā)，在對(duì)海洋災(zāi)害系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能、要素與過(guò)程的理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合。它通過(guò)對(duì)海洋災(zāi)害系統(tǒng)的各個(gè)要素的綜合減少風(fēng)險(xiǎn)，以提高安全水平，從而形成海洋災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系。要素綜合管理即影響災(zāi)情大小的孕災(zāi)環(huán)境穩(wěn)定性、致災(zāi)因子風(fēng)險(xiǎn)性和承災(zāi)體脆弱性、恢復(fù)性的綜合。對(duì)海洋災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境性的管理。對(duì)海洋災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境的管理已經(jīng)得到了減災(zāi)領(lǐng)域的科學(xué)家與管理者的共識(shí)，受到了世界減災(zāi)大會(huì)的高度重視。從本

11、質(zhì)上來(lái)講，海洋孕災(zāi)環(huán)境管理首先是平衡自然資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境安全的問(wèn)題。其次，對(duì)海洋災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境穩(wěn)定性的理解必須放到全球變化過(guò)程中來(lái)考慮，并且要求對(duì)海、陸、氣三相開(kāi)展綜合研究。其三，對(duì)海洋災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境管理的綜合設(shè)計(jì)到的部門(mén)也最多。因此，海洋災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境管理包括如想內(nèi)容：在京都議定書(shū)的框架下有效減少溫室氣體排放，減少大氣不穩(wěn)定性，降低海氣波動(dòng)；進(jìn)行海岸帶及主要入海河流的污染控制，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，減少海洋污染；維護(hù)海洋帶生態(tài)系統(tǒng)，保障海岸帶的生態(tài)安全，避免生態(tài)災(zāi)難；建立海域管理的中央直屬協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，形成合力，提高影響海洋孕災(zāi)環(huán)境因素的改良，促進(jìn)海域生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。對(duì)海洋致災(zāi)因子

12、風(fēng)險(xiǎn)的管理，對(duì)海洋致災(zāi)因子的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及對(duì)海洋致災(zāi)因子風(fēng)險(xiǎn)的有效回避是其綜合管理的關(guān)鍵。加上海洋災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境極其復(fù)雜性，海洋災(zāi)害往往導(dǎo)致多種次生災(zāi)害并形成復(fù)雜的災(zāi)害鏈，如臺(tái)風(fēng)-暴雨災(zāi)害鏈，對(duì)海洋災(zāi)害次生災(zāi)害的抵御也十分重要。因此，海洋致災(zāi)因子的管理主要包括以下幾個(gè)方面：建立海洋致災(zāi)因子區(qū)域聯(lián)合監(jiān)測(cè)體系、海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與仿真模擬系統(tǒng)、區(qū)域海洋災(zāi)害信息共享平臺(tái)以及海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)，其中特別要重視區(qū)域間與國(guó)家間的信息共享與協(xié)作。完善海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制，建立不同行政級(jí)別、不同區(qū)域的海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理的行政機(jī)制，加強(qiáng)海洋災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)。編制針對(duì)不同災(zāi)

13、種和不同行業(yè)應(yīng)用的高時(shí)空分辨率的海洋致災(zāi)因子風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。對(duì)海洋災(zāi)害承災(zāi)體的管理，即在加深理解海岸帶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及海事活動(dòng)是如何“放大”或“縮小”自然災(zāi)害災(zāi)情的機(jī)制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建區(qū)域工程性與非工程性減災(zāi)措施，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)與政策手段在降低脆弱性與提升恢復(fù)力中的作用，并加強(qiáng)海域與海岸帶社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的適應(yīng)能力，其核心問(wèn)題是自下而上地從社區(qū)級(jí)別開(kāi)始進(jìn)行區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。海洋災(zāi)害承災(zāi)體綜合管理的核心問(wèn)題包括：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及經(jīng)濟(jì)密度，繼續(xù)加強(qiáng)沿海地區(qū)海洋災(zāi)害減災(zāi)工程建設(shè)。建設(shè)適應(yīng)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)空分布特征的海岸帶及近海海域的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃制

14、定發(fā)展規(guī)劃與減災(zāi)規(guī)劃。進(jìn)行社區(qū)減災(zāi)教育，宣傳海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)征兆識(shí)別與海洋災(zāi)害自救互救知識(shí)，形成“與風(fēng)險(xiǎn)共存”文化的傳播機(jī)制；加大對(duì)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)科研與教育事業(yè)的投入；明確減災(zāi)等同于發(fā)展，將減災(zāi)能力建設(shè)納入政績(jī)考核體系。進(jìn)行海岸帶海洋災(zāi)害減災(zāi)資源普查；加強(qiáng)對(duì)沿海地區(qū)各級(jí)救助基地及中心的建設(shè)與物資儲(chǔ)備工作；在海洋災(zāi)害綜合減災(zāi)中引入保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)機(jī)制，進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；充分調(diào)動(dòng)志愿者與紅十字會(huì)的力量進(jìn)行救災(zāi)與援助。3、海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理（1）國(guó)際現(xiàn)況 美國(guó)是世界上最早開(kāi)展風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的國(guó)家，早在上世紀(jì)90年代，美國(guó)國(guó)會(huì)撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，NOAA（美國(guó)海洋大氣管理局）聯(lián)合FEMA(聯(lián)邦應(yīng)急管理署)和各州政府

15、，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，將風(fēng)暴潮防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了風(fēng)暴潮災(zāi)害評(píng)估和區(qū)劃上。受風(fēng)暴潮災(zāi)害影響嚴(yán)重的各州對(duì)歷史上的風(fēng)暴潮重災(zāi)區(qū)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制作了本地區(qū)大比例尺的風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)淹沒(méi)疏散圖和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，為政府防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)提供輔助決策支持。 由于受到當(dāng)時(shí)科學(xué)技術(shù)和科技水平的限制，進(jìn)行的風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相對(duì)比較粗糙，精細(xì)化程度不夠，不能滿(mǎn)足當(dāng)前的防災(zāi)減災(zāi)的新需要。當(dāng)前美國(guó)又開(kāi)始了第二代風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采用了更新的計(jì)算技術(shù)和更高的空間分辨率（可達(dá)到20米左右，第一代為1.2公里），可以提供更精細(xì)化的風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)淹沒(méi)疏散圖和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，更好地為政府防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。目前中國(guó)國(guó)家海

16、洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心在河北省開(kāi)展的風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和美國(guó)進(jìn)行的第二代水平大致相當(dāng)，具有國(guó)際領(lǐng)先水平。（2）國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀河北省是風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害多發(fā)省份。風(fēng)暴潮的發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了很大損失，影響了沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著河北省沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和沿海四大港口以及唐山曹妃甸、滄州渤海新區(qū)等重大工程的建設(shè)，做好風(fēng)暴潮防御工作意義重大。 為了最大程度地減少風(fēng)暴潮損失，進(jìn)一步做好應(yīng)急指揮和防御工作，提高對(duì)風(fēng)暴潮災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力和應(yīng)急處置水平，做到科學(xué)指揮和決策，合理防災(zāi)避災(zāi)，河北省海洋局委托國(guó)家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心在完成警戒潮位核定的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了“河北省海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及應(yīng)急技術(shù)方案”編制工作，這是一項(xiàng)全新的工作，也是在國(guó)際上先進(jìn)的前沿課題。在國(guó)家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，經(jīng)過(guò)課題組專(zhuān)家們的艱辛努力，終告圓滿(mǎn)完成。項(xiàng)目取得的這些成果具有很高的應(yīng)用價(jià)值，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)涉海生產(chǎn)和生活活動(dòng)起