我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題和對(duì)策研究畢業(yè)論文

1、 . . . 大學(xué)城市科技學(xué)院本科學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題和對(duì)策研究39 / 23Graduation Design(Thesis) ofCityCollegeof Scienceand Technology,ChongqingUniversityProblems and Countermeasures of SME in ChinaUndergraduate: Student ID：Assistant Supervisor :Major: international trade and economicCollege of Economics andManagem

2、ent CityCollegeof Scienceand Technology,ChongqingUniversityJune 2010畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說(shuō)明原創(chuàng)性聲明本人重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作與取得的成果。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過(guò)的研究成果，也不包含我為獲得與其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過(guò)的材料。對(duì)本研究提供過(guò)幫助和做出過(guò)貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，均已在文中作了明確的說(shuō)明并表示了意。作 者 簽 名：日 期：指導(dǎo)教師簽名： 日期：使用授權(quán)說(shuō)明本人完全了解大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢

3、業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)?？梢圆捎糜坝?、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)校可以公布論文的部分或全部容。作者簽名： 日 期：摘 要隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的深入發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系更加緊密，為中國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)走出國(guó)門，在更廣領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高層次上開(kāi)展合作提供了有利條件。中小企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)成為必然趨勢(shì)。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)已成必然趨勢(shì),越來(lái)越多的中小企業(yè)已把國(guó)際化經(jīng)營(yíng)作為提高自身競(jìng)爭(zhēng)力并

4、保持發(fā)展后勁的重要途徑。然而,由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的復(fù)雜性和多變性,諸多開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)因?qū)τ陲L(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失敗。本文的主要研究對(duì)象是我國(guó)中小企業(yè)如何開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。本章在分析中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的理論，若干國(guó)家的時(shí)間經(jīng)驗(yàn)，以與我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的意義、條件與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的宏觀和微觀策略。我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)在近幾年得到了較快的發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、以與創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)作出了很大的貢獻(xiàn)，但總體上還處于初級(jí)階段，還存在不少問(wèn)題關(guān)鍵詞：企業(yè)，國(guó)際化，策略，問(wèn)題ABSTRACTWith the deepening of economi

5、c globalization and regional integration, as well as the closer relations between countries, Chinese enterprises especially SMEs are provided beneficial environment for going outside to carry out cooperation in a wider area and heightened level. The trend for SMEs going global to attend internationa

6、l competition is inevitable. Internationalized operation is an important way for the company to grow and develop. Facing the increasingly fierce market and the competitive environment,not only the large enterprises,but also a growing number of SMEs to internationalized for improving their competitiv

7、e power and keeping the development.However,many international SMEs failed because of the complexity and changeability of the competition environment.This Paper mainly researches the internationalization management of Chinese small business.On the basis of the theories of the Small Business internat

8、ionalization management，the experiences of some country,and the meaning,term and condition of the internationalization management of Chinese small business,the author brings up the intertionalization managements strategy and tactic of Chinese small business.Keywords：Small and Medium sized Enterprise

9、s（SMEs）, Internationalization, Tactics,Problem目 錄中文摘要ABSTRACT1緒論12我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)2 2.1中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的概念22.1.1中小企業(yè)概念22.2.2國(guó)際化經(jīng)營(yíng)概念22.2我國(guó)中小型企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的必要性32.2.1經(jīng)濟(jì)全球化32.2.2 WTO市場(chǎng)32.3我國(guó)中小型企業(yè)的特點(diǎn)42.3.1產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)42.3.2抗風(fēng)險(xiǎn)能力低42.3.3整體缺乏競(jìng)爭(zhēng)力42.3.4經(jīng)營(yíng)靈活，形式多樣42.3.5知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，人才短缺43 我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的SWOT分析53.1優(yōu)勢(shì)分析(Strengths)53.2劣勢(shì)分析(Weak

10、nesses)53.3面臨的機(jī)會(huì)（Opportunities）63.4外部威脅（Threats）64 我國(guó)中小型企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)對(duì)策研究84.1提供國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才與我國(guó)的中小企業(yè)交流的平臺(tái)8 4.2建立全口徑的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)8 4.3進(jìn)行外貿(mào)體制改革84.4進(jìn)行治理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新84.5走專業(yè)化道路94.6轉(zhuǎn)移目標(biāo)市場(chǎng)95 案例剖析：美日中小型企業(yè)國(guó)際化模式的啟示105.1美日中小型企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)105.1.1美國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)105.2.2日本中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)105.2對(duì)我國(guó)的啟示115.2.1政府建立支持的體系115.2.2中介組織服務(wù)12 6 結(jié)論13致14參考文獻(xiàn)151 緒論中小

11、企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的主體，不僅在創(chuàng)造就業(yè)和吸納科技成果方面如此而且在國(guó)際合作方面潛力巨大。我國(guó)加入WT0，既給中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)挑悻，又使中小企業(yè)面臨許多新的機(jī)遇。中小企業(yè)如何直面中國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化的襻程，趨利避害，通過(guò)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)促進(jìn)發(fā)展，是一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)行了大膽探索和實(shí)踐。截至2000年底，經(jīng)我國(guó)政府批準(zhǔn)在境外設(shè)立的中國(guó)企業(yè)有6600多家，中方投資約70億美元。按企業(yè)數(shù)計(jì)算，其中約90的海外投資項(xiàng)目是由國(guó)中小企業(yè)投資的,而且境外投資企業(yè)的規(guī)模普遍較小，中方投資在100萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目居多中小企業(yè)在亞、非、拉發(fā)展中國(guó)家和中、東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家投

12、資項(xiàng)目居多，其中以平業(yè)生產(chǎn)加工項(xiàng)目為主，其次是服務(wù)行業(yè)，包括餐飲、旅游和咨詢服務(wù)等。20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)品需求的增加，我國(guó)中小企業(yè)在商業(yè)零售業(yè)的投資增加，貿(mào)易和商業(yè)零售成為我國(guó)中小企業(yè)在淖外的新興投資熱點(diǎn)，例如，以民營(yíng)企業(yè)為主的我國(guó)中小企業(yè)在巴西、南非即前東地區(qū)投資建立的中國(guó)商品市場(chǎng)或中國(guó)城。誠(chéng)然，中小企業(yè)海外投資有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。應(yīng)該注意的問(wèn)題是中小企業(yè)的跨國(guó)投資合作往往受資金規(guī)模的限制，造成許多不良后果：項(xiàng)目可行性研究和市場(chǎng)調(diào)查欠缺；沒(méi)有國(guó)際市場(chǎng)銷售渠道；對(duì)海外合作伙伴的資信掌握不夠；國(guó)投資方對(duì)海外項(xiàng)目的后期管理不夠重視；本企業(yè)國(guó)化人

13、才短缺但又無(wú)力聘請(qǐng)外部人才等。這一切都為企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方面的失貝筻埋下禍根。此外，即便是那些初步取得成功的中小型海外項(xiàng)目，由于資金實(shí)力不足，往往也無(wú)力擴(kuò)展業(yè)務(wù)，錯(cuò)失良機(jī)。2 我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)2.1中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的概念2.1.1中小企業(yè)概念在中國(guó)，中小企業(yè)不是一個(gè)絕對(duì)的概念，而是一個(gè)相對(duì)大企業(yè)而言的概念。從理論上講，中小企業(yè)一般是指規(guī)模較小的或處于創(chuàng)業(yè)階段和成長(zhǎng)階段的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。在社會(huì)認(rèn)同和制定扶持政策的實(shí)踐中，各界人士對(duì)中小企業(yè)也有廣義和狹義兩種理解。廣義的中小企業(yè)，一般是指除國(guó)家確認(rèn)為大型企業(yè)之外的所有企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)

14、。狹義的中小企業(yè)則不包括微型企業(yè)。通常認(rèn)為微型企業(yè)是指雇員人數(shù)在8人以下的具有法人資格的企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)以與工商登記注冊(cè)的個(gè)體和家庭經(jīng)濟(jì)組織等。本書中的中小企業(yè)是按照廣義的概念理解的，即除國(guó)家確認(rèn)為大型企業(yè)之外的所有企業(yè)。應(yīng)該指出，按現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的情況看，與世界一些國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)相比，中國(guó)中小企業(yè)實(shí)際的人數(shù)規(guī)模相對(duì)偏高，但是，資產(chǎn)、資本和營(yíng)業(yè)額規(guī)模相對(duì)偏低，這反映了中國(guó)中小企業(yè)多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的基本國(guó)情。2.1.2 國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的概念而什么又是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)呢？為了更加快捷、更加自由地實(shí)現(xiàn)國(guó)際流動(dòng)，國(guó)際商業(yè)界都在研究怎樣避開(kāi)這些壁壘，所以，國(guó)際流動(dòng)也成為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)當(dāng)中需要研

15、究解決的重要問(wèn)題。在研究過(guò)程中，大家就想，能不能借助一些國(guó)際機(jī)構(gòu)來(lái)解決這些事情。這些國(guó)際機(jī)構(gòu)包括世界貨幣基金組織、外匯市場(chǎng)、國(guó)際金融市場(chǎng)、歐洲市場(chǎng)和多國(guó)組織等等。他們?cè)诮鉀Q國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和國(guó)際資源流動(dòng)過(guò)程當(dāng)中的壁壘問(wèn)題時(shí)，起著非常大的作用。我們借助于這些國(guó)際機(jī)構(gòu)，就能夠更加快捷、更加自由地實(shí)現(xiàn)國(guó)際資源流動(dòng)，兩個(gè)不同國(guó)界的公司就能正常開(kāi)展合作，從而產(chǎn)生國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。在與本國(guó)不同的各種環(huán)境條件下，本國(guó)總公司為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)資源的基本流動(dòng)而進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織控制的活動(dòng)，則稱為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。企業(yè)不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的主體。2.2我國(guó)中小型企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的必要性2.2.1 經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)濟(jì)全

16、球化使得競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，所面臨的挑戰(zhàn)就是在這種日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中如何利用新資源，開(kāi)拓新市場(chǎng)，以在全球化進(jìn)程中立于不敗之地。經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)中小企業(yè)提供了更多獲取新的科技、技術(shù)、市場(chǎng)與金融服務(wù)的機(jī)會(huì)，因此它們比以往任何時(shí)候更具有“外向型”發(fā)展的前景。同時(shí)它們又不得不面對(duì)來(lái)自低價(jià)格進(jìn)口產(chǎn)品以與設(shè)立在當(dāng)?shù)氐膰?guó)外公司的競(jìng)爭(zhēng)。貿(mào)易壁壘的不斷消除，國(guó)市場(chǎng)也逐漸溶入國(guó)際市場(chǎng)，成為國(guó)際市場(chǎng)的一部分，而此時(shí)我國(guó)企業(yè)就不得不按照國(guó)際市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、質(zhì)量來(lái)提供產(chǎn)品或服務(wù)。2.2.2 WTO市場(chǎng)在中國(guó)入世后，已經(jīng)不能將國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)市場(chǎng)分離開(kāi)。無(wú)論是否愿意，全球的產(chǎn)品和品牌都在我們家門口了，就是不走

17、出去也面臨著來(lái)自全球的競(jìng)爭(zhēng)。為保持現(xiàn)有市場(chǎng)和把握未來(lái)的生存契機(jī)，中國(guó)的中小企業(yè)應(yīng)學(xué)會(huì)在家門 口以與在國(guó)際市場(chǎng)上和強(qiáng)大的"洋品牌"對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，否則有可能連本土的市場(chǎng)也保不住。企業(yè)提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，走國(guó)際化的道路已經(jīng)不再是選擇而是必然。進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、搶灘國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)發(fā)展的共識(shí)。這是我國(guó)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化大潮，并在這個(gè)沒(méi)有硝煙的大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)場(chǎng)上求生存、求壯大、求發(fā)展的必然選擇。全世界很多企業(yè)都進(jìn)行著國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。在這樣的情況下，中小企業(yè)如何生產(chǎn)與發(fā)展、怎樣進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的重要性已經(jīng)日益顯現(xiàn)。其實(shí)，盡管在某些國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的投資領(lǐng)域需要巨額資金，但并非是所有

18、的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)都需要巨額資本。國(guó)際化經(jīng)營(yíng)形式是多種多樣的，技術(shù)投資、設(shè)備投資、組建合資企業(yè)、補(bǔ)償貿(mào)易等都是可以不需要巨額資金的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)形式。當(dāng)然中小企業(yè)也可以與外資進(jìn)行合資合作，由競(jìng)爭(zhēng)走向競(jìng)合。2.3我國(guó)中小型企業(yè)的特點(diǎn)2.3.1產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)中的主體-民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)產(chǎn)權(quán)約束非常明確，因此在投資決策時(shí)會(huì)非常謹(jǐn)慎，成功的可能性也大一些。2.3.2抗風(fēng)險(xiǎn)能力低由于中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，資本不很市足，在對(duì)外投資中抵抗風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低。特別是對(duì)非企業(yè)自身因奉造成的風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是在小捧?；A(chǔ)上進(jìn)行的，個(gè)性強(qiáng)，善于在大企業(yè)技術(shù)壟斷的夾縫中立足，成本低，把帶技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

19、所耗費(fèi)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)也較少。2.3.3整體缺乏競(jìng)爭(zhēng)力要進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，在國(guó)際市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)需要有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。從輩體說(shuō)，我國(guó)的中小企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平低下。企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺乏擁有印主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品，缺乏名牌產(chǎn)品，缺乏獨(dú)特的企業(yè)文化，凝饔力不強(qiáng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍較低，生產(chǎn)成本高，在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，其產(chǎn)品和肆術(shù)大多屬于模仿性質(zhì)，創(chuàng)新較少，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。盡管中小企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，管琿水平也不高，但其中的一部分在服務(wù)國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，已開(kāi)始通過(guò)各種方式接辭國(guó)際市場(chǎng)，在海外建廠、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或從事對(duì)外工程承包與勞務(wù)合作，取得苜一些成績(jī)，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。2.3.4經(jīng)營(yíng)靈活，形式多樣。我國(guó)中小

20、企業(yè)的投資都較少，建設(shè)和投產(chǎn)的難度不高，可以根據(jù)市場(chǎng)的變俳，迅速為社會(huì)需求生產(chǎn)急需的產(chǎn)品。2.3.5知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，人才短缺。國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才短缺。國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要具備豐富知識(shí)、通曉國(guó)際慣例的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才，而我國(guó)中小聳業(yè)缺乏這方面的人才，且企業(yè)管理層整體素質(zhì)不高。中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)要清楚認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，不能照搬原有的國(guó)經(jīng)營(yíng)模式，其國(guó)際化經(jīng)營(yíng)策略的選取，必須結(jié)合自身的特點(diǎn)，即中國(guó)中小企業(yè)的特點(diǎn)。只有了解自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，擺正自己的位置，才能形成自己的特色和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，也才能有效地規(guī)避劣勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)多元化的消費(fèi)需求，開(kāi)拓發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司不屑一顧的市場(chǎng)縫隙，

21、也可與國(guó)外跨國(guó)公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，成為跨國(guó)公司價(jià)值鏈一環(huán)，在合作中實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。3 我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的SWOT分析3.1優(yōu)勢(shì)分析(Strengths)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)，我國(guó)中小企業(yè)有一定的成本優(yōu)勢(shì)。我國(guó)勞動(dòng)力資源比較豐富，而我國(guó)的中小企業(yè)大多數(shù)都是勞動(dòng)密集型的，這樣就具有了一定的比較優(yōu)勢(shì)。這既有利于它們?cè)趪?guó)市場(chǎng)中采用向型國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，也有利于它們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)采取外向型國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。相對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。雖然整體上說(shuō)來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比水平比較落后，但相對(duì)于拉美、非洲等一些發(fā)展中國(guó)家而言，就具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。加入WTO后帶來(lái)的有利因素。當(dāng)我國(guó)在2001年正式

22、成為WTO的一員后，大量的外國(guó)先進(jìn)企業(yè)和商品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，加劇了國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，與此同時(shí)，根據(jù)對(duì)等原則，外國(guó)市場(chǎng)也逐步對(duì)我國(guó)進(jìn)行開(kāi)放，顯示出巨大的吸引力，這兩方面都有助于我國(guó)的中小企業(yè)樹(shù)立國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，加強(qiáng)與國(guó)際知名企業(yè)的聯(lián)系，提高自身的技術(shù)裝備水平和治理水平。此外，WTO中的有關(guān)規(guī)定也有利于我國(guó)中小企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，如有關(guān)反傾銷的規(guī)定和國(guó)民待遇原則。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)生的有利條件。有人說(shuō)21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)是屬于“小而強(qiáng)的時(shí)代”，21世紀(jì)中知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，為中小企業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。3.2劣勢(shì)分析(Weaknesses)我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直認(rèn)為只有大企業(yè)才

23、具備成為跨國(guó)公司的條件，中小企業(yè)由于規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、缺乏克服國(guó)際化障礙的能力，這導(dǎo)致了我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略具有強(qiáng)烈的向性，很少具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。人才的缺乏。我國(guó)中小企業(yè)人員隊(duì)伍總體素質(zhì)和水平與開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的需要相比具有較大的差距。宏觀對(duì)外政策的制約。在我國(guó)現(xiàn)有的對(duì)外貿(mào)易體制下，使中小企業(yè)出口產(chǎn)品的價(jià)值鏈中多了一些環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的價(jià)格等優(yōu)勢(shì)受到影響，打擊了中小企業(yè)出口產(chǎn)品的積極性，限制了我國(guó)中小企業(yè)的產(chǎn)品出口。此外，在中小企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批程序、融資條件等方面，現(xiàn)行的宏觀政策也不能滿足中小企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的要求，進(jìn)一步制約了我國(guó)中小企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。加入WTO后碰到一些不利條件。一是貿(mào)易技

24、術(shù)壁壘協(xié)議的全面實(shí)施，由于我國(guó)國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)低于國(guó)際或國(guó)外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，這使得外國(guó)可以通過(guò)技術(shù)壁壘阻擋我國(guó)中小企業(yè)的產(chǎn)品出口；二是補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)議條款的規(guī)定限制了我國(guó)政府以前一些對(duì)中小企業(yè)行之有效的補(bǔ)貼政策；三是與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議條款加大了我國(guó)中小企業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的難度，并且對(duì)目前我國(guó)市場(chǎng)中以仿制為主的中小企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后遭碰到新的問(wèn)題。雖然知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以使中小企業(yè)小而強(qiáng)，并使得它們可以在國(guó)際市場(chǎng)中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，但由于我國(guó)中小企業(yè)缺乏知識(shí)創(chuàng)新的能力，反而使它們的生存空間進(jìn)一步縮小。此外，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息的獲得是一個(gè)企業(yè)能否成功的關(guān)鍵，而我國(guó)的中小企業(yè)缺少資金購(gòu)

25、買和建立信息通訊系統(tǒng)以與進(jìn)行必要的人員培訓(xùn)，這使得它們?cè)谶@方面落后于國(guó)外的企業(yè)和國(guó)的大企業(yè)，對(duì)它們的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略非常不利。3.3面臨的機(jī)會(huì)（Opportunities）當(dāng)前中小企業(yè)的發(fā)展面臨著諸多困境，但同時(shí)我們更應(yīng)看到，中小企業(yè)在發(fā)展中的新機(jī)遇。一則宏觀政策環(huán)境逐漸趨好。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，客觀上要求我們按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，調(diào)整和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為規(guī)和法律體系，依法辦事，轉(zhuǎn)變政府職能，建立和完善全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)有序的市場(chǎng)體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境?，F(xiàn)有政策中那些不利于中小企業(yè)發(fā)展的條款和規(guī)定，從根本上說(shuō)也是與WTO規(guī)則不相適應(yīng)的，因此，這些法規(guī)會(huì)很快被清理和修正（入

26、世協(xié)議簽訂后，我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)公布了一些被廢止的法規(guī)），中小企業(yè)在配置資源方面的平等待遇在實(shí)踐中會(huì)逐漸得到落實(shí)，市場(chǎng)化進(jìn)程將進(jìn)一步加速，長(zhǎng)期以來(lái)困擾中小企業(yè)發(fā)展的體制和政策歧視將會(huì)得到明顯改善。二來(lái)，中小企業(yè)已開(kāi)始進(jìn)入新的發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，中小企業(yè)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)型期。其次現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。隨著社會(huì)發(fā)展的日益復(fù)雜化和交往的日益頻繁，信息越來(lái)越重要。而中小企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)受自身實(shí)力的制約，在獲取信息與占有信息上處于劣勢(shì)地位，現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展正在改變這一狀況，使得中小企業(yè)更容易地獲取市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)，更方便地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)發(fā)展的空間會(huì)得到極大拓展。3.4外

27、部威脅（Threats）在20世紀(jì)90年代以后開(kāi)始的第四次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，一些跨國(guó)公司保留關(guān)鍵技術(shù)，專注于高利潤(rùn)的研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)，將價(jià)值鏈中間的加工組裝環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，占據(jù)施振榮“微笑曲線”附加值高的兩端。中國(guó)大量的中小企業(yè)利用自然資源和廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工，爭(zhēng)取跨國(guó)公司的外包生產(chǎn)業(yè)務(wù)，依賴技術(shù)引進(jìn)從事微笑曲線附加值低的中間加工環(huán)節(jié)，企業(yè)利潤(rùn)微薄，人力資本投資和企業(yè)研發(fā)不足，最后陷入低附加值循環(huán)，落入比較優(yōu)勢(shì)陷阱。另一方面，由于美國(guó)次貸危機(jī)不斷擴(kuò)散，人民幣加速升值，對(duì)出口與相關(guān)制造業(yè)、對(duì)機(jī)電產(chǎn)品特別是對(duì)紡織服裝業(yè)、對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)的影響極深。首先，次貸危機(jī)造成美國(guó)、歐盟經(jīng)濟(jì)

28、增長(zhǎng)下降，國(guó)際需求減少。進(jìn)入2008年以來(lái)，人民幣升值對(duì)出口的負(fù)面影響也不斷顯現(xiàn)。其次次貸危機(jī)造成資金鏈斷裂，特別是一些著名跨國(guó)企業(yè)的資金鏈斷裂，使得其對(duì)外投資下降，那些依賴于跨國(guó)企業(yè)的中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響。4 我國(guó)中小型企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)對(duì)策研究了解我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的SWOT分析后，看到了我國(guó)中小企業(yè)在未來(lái)的國(guó)際舞臺(tái)上擁有的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。而其中提出的劣勢(shì)和外部威脅，將在接下來(lái)進(jìn)行對(duì)策研究。4.1提供國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才與我國(guó)的中小企業(yè)交流的平臺(tái)很多學(xué)者都提出了關(guān)于提供國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才與企業(yè)間交流平臺(tái)的意見(jiàn)，我國(guó)正在積極實(shí)踐當(dāng)中?，F(xiàn)在金融危機(jī)的特殊環(huán)境中，歐美國(guó)家在金融危機(jī)中勢(shì)必有大量的

29、人才技術(shù)流失，這也是中國(guó)中小企業(yè)引進(jìn)人才的一個(gè)機(jī)遇。在以前，高端的人才都由跨國(guó)公司所占有，但是現(xiàn)在他們不得不為了控制成本而放棄一些。我國(guó)的中小企業(yè)需要抓住這樣的機(jī)遇，引進(jìn)高端技術(shù)、管理人才，徹底提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)、管理、創(chuàng)新能力，提高其競(jìng)爭(zhēng)力。在這里，政府提供一個(gè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才與我國(guó)的中小企業(yè)交流的平臺(tái)，可以以各種交流會(huì)、論壇等形式進(jìn)行。4.2建立全口徑的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中小企業(yè)政策的制定和實(shí)施，把對(duì)中小企業(yè)的扶持政策落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。當(dāng)然，這個(gè)機(jī)構(gòu)的職能要符合政府職能轉(zhuǎn)換的方向，不是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行直接干預(yù)，而是負(fù)責(zé)中小企業(yè)的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。4.3進(jìn)行

30、外貿(mào)體制改革為中小企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供相應(yīng)的法律支持。我國(guó)外貿(mào)體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制上建立起來(lái)的，它已不能適應(yīng)現(xiàn)階段中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的需要，所以必須進(jìn)行相應(yīng)的改革，擴(kuò)大中小企業(yè)的外貿(mào)自主權(quán)，簡(jiǎn)化相應(yīng)的審批程序，加強(qiáng)治理，積極推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。此外，還應(yīng)健全有關(guān)中小企業(yè)的法律法規(guī)體系，為中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平的外部環(huán)境，在這方面已有了可喜的進(jìn)步，如九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了中小企業(yè)促進(jìn)法，該法案的通過(guò)無(wú)疑會(huì)從資金、政策等方面為中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。4.4 進(jìn)行治理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)我國(guó)的中小企業(yè)而言，企業(yè)部往往缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和規(guī)科學(xué)的治理制度，沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新

31、的動(dòng)力，從而導(dǎo)致這些企業(yè)陷入困難的境界。為了保證我國(guó)中小企業(yè)能順利地進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，必須進(jìn)行治理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，搭建一個(gè)有效的治理平臺(tái)，建立規(guī)、科學(xué)的現(xiàn)代治理制度，促進(jìn)企業(yè)人力資本效用實(shí)現(xiàn)最大化發(fā)揮，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。4.5走專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路雖然中小企業(yè)在規(guī)模與實(shí)力上不能與大型跨國(guó)公司相比，但它們?nèi)钥赏ㄟ^(guò)生產(chǎn)精、尖、特、優(yōu)產(chǎn)品，向小而專、小而精、小而優(yōu)的方向發(fā)展，走專業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路。根據(jù)市場(chǎng)營(yíng)銷中市場(chǎng)細(xì)分原理，由于存在著異質(zhì)市場(chǎng)，消費(fèi)者和用戶在需求、欲望、購(gòu)買行為和購(gòu)買習(xí)慣上存在著差異性，中小企業(yè)就可以從市場(chǎng)和消費(fèi)行為的非凡性出發(fā)，避開(kāi)大企業(yè)關(guān)注的市場(chǎng)，將資源集中于

32、一兩個(gè)有限的細(xì)分市場(chǎng)上，進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，尋找部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中取得成功。4.6 轉(zhuǎn)移目標(biāo)市場(chǎng)我國(guó)中小企業(yè)產(chǎn)品主要銷往北美、日本、歐共體等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，過(guò)分依靠于這幾個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)形式，不利于中小企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)策略。并且從目前情況來(lái)看，我國(guó)中小企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品相比普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，也受發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)排擠，這就要求中小企業(yè)不要僅僅依靠于發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，還要開(kāi)拓不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)的國(guó)家市場(chǎng)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)中小企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)也比較適合這些不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)要求。5案例剖析：美日中小型企業(yè)國(guó)際化模式的啟示5.1美日中小型企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)5.1.1 美國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)

33、0;   美國(guó)中小企業(yè)有2500多萬(wàn)家，占公司總數(shù)的99%，吸收了美國(guó)一半以上的就業(yè)人口；美國(guó)96%的出口商是中小企業(yè)，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有目共睹。最近，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在復(fù)中起拉動(dòng)作用的60%是中小企業(yè)。美國(guó)政府大力扶持中小企業(yè)。從20世紀(jì)40年代，美國(guó)就開(kāi)始設(shè)立扶持中小企業(yè)的官方機(jī)構(gòu)，包括隸屬于國(guó)會(huì)的中小企業(yè)委員會(huì)、隸屬于白宮的總統(tǒng)中小企業(yè)會(huì)議，以與隸屬于聯(lián)邦政府的中小企業(yè)管理局。白宮中小企業(yè)會(huì)議則是根據(jù)總統(tǒng)的要求而設(shè)立的。美國(guó)中小企業(yè)的法律比較健全。法律是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的基本保證。美國(guó)在不同階段出臺(tái)相應(yīng)的法律，目的在于保障自由競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)、扶持中小企業(yè)快

34、速健康地成長(zhǎng)。美國(guó)有關(guān)中小企業(yè)的基本法律主要有：中小企業(yè)法、反托拉斯法、中小企業(yè)投資法、管制制度緩和法、中小企業(yè)技術(shù)革新法、中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策法、消除限制法、公正平等法、擴(kuò)大中小企業(yè)商品出口法，以與中小企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)法等。這一系列法律為中小企業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。  美國(guó)政府支持和幫助中小企業(yè)融資。資金短缺幾乎是中小企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。在一般信貸市場(chǎng)上，中小企業(yè)由于自有資本金少、信用度不高、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，很難獲得貸款。即使有些中小企業(yè)能夠獲得貸款，也要比大企業(yè)付出2-5個(gè)百分點(diǎn)的利息。政府幫助中小企業(yè)獲得貸款的主要方式有：貸款擔(dān)保、貸款貼息，以與政府直接的優(yōu)惠貸款等。

35、60;   美國(guó)中小企業(yè)管理局、美國(guó)進(jìn)出口銀行和納斯達(dá)克等的合作構(gòu)成了美國(guó)中小企業(yè)的融資體系。美國(guó)中小企業(yè)管理局與全美7000多家商業(yè)銀行合作，為中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展提供融資、技術(shù)和管理的支持，目前它已擁有一般商業(yè)貸款、擔(dān)保和貸款超過(guò)450億美元的風(fēng)險(xiǎn)投資資本和有價(jià)證券。    美國(guó)政府為中小企業(yè)提供的其他服務(wù)。為了提高中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，美國(guó)中小企業(yè)管理局組織了全國(guó)各地的一大批以退休專家和退休專業(yè)技術(shù)人員為主的科技咨詢?nèi)藛T來(lái)負(fù)責(zé)咨詢與培訓(xùn)工作。5.1.2 日本中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)日本素有“企業(yè)王國(guó)”之稱，而它的中小企業(yè)則堪稱其“企業(yè)王國(guó)”之

36、根本。在日本經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并躍居世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，其中小企業(yè)以頑強(qiáng)的市場(chǎng)滲透力和靈活的經(jīng)濟(jì)策略發(fā)揮了巨大的作用。中小企業(yè)在日本經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，由于它具有規(guī)模小、數(shù)量多、增長(zhǎng)快的特點(diǎn)，不僅是大企業(yè)生產(chǎn)的得力助手，也是技術(shù)開(kāi)發(fā)、出口創(chuàng)匯、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。日本是中小企業(yè)比重很高的國(guó)家，被稱為“中小企業(yè)之國(guó)”。中小企業(yè)對(duì)日本能在較短期間成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)發(fā)揮了巨大的作用。1988年，日本共有民營(yíng)企業(yè)6494341家，其中中小企業(yè)為6448123家，占99.3%；從吸收的勞動(dòng)規(guī)模上看，中小企業(yè)的從業(yè)人員占80.6%。在制造業(yè)中，中小企業(yè)的產(chǎn)值占總產(chǎn)值的55.5%。為了促進(jìn)日本中小企

37、業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，日本政府提供了強(qiáng)大的支持。首先是資金方面，政府主要通過(guò)三條渠道為中小企業(yè)提供融資服務(wù)：一是由5家屬于政府系統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)低息貸款；二是政府全資或部分出資，成立專為中小企業(yè)申請(qǐng)貸款提供保險(xiǎn)和擔(dān)保的機(jī)構(gòu)；三是政府認(rèn)購(gòu)中小企業(yè)為充實(shí)資本而發(fā)行的股票和公司債券。其次為促進(jìn)日本的中小企業(yè)有效地進(jìn)行海外經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)、中介組織、政府機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，日本設(shè)立了專門的國(guó)際化支援機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)國(guó)際化取得成功提供了重要保證。日本一直十分重視中小企業(yè)的發(fā)展，日本政府從很早就意識(shí)到了中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定所起的作用。日本在工業(yè)化伊始就關(guān)注中小企業(yè)，并加以扶持。由于日本對(duì)中小企

38、業(yè)市場(chǎng)管理體制的問(wèn)題關(guān)注得比較早，中小企業(yè)的大量存在不但沒(méi)有阻礙其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要力量。中小企業(yè)對(duì)日本能在較短期間成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)發(fā)揮了巨大作用。日本政府是發(fā)揮中小企業(yè)作用最成功的國(guó)家，其成功的中小企業(yè)政策對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。5.2對(duì)我國(guó)的啟示從以上在美日中小型企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的道路上，不難看出中小企業(yè)的健康發(fā)展與國(guó)家政府的政策是息息相關(guān)的。如美國(guó)設(shè)立的官方機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)融資問(wèn)題，企業(yè)管理問(wèn)題等。還有日本政府對(duì)中小企業(yè)的高度重視，提供的一系列的優(yōu)惠政策，使得美日兩國(guó)政府對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展提供了更完備，更效率，使之更系統(tǒng)地執(zhí)行政府政策的戰(zhàn)略。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，從

39、中得到以下兩點(diǎn)啟示。5.2.1 政府建立支持的體系我國(guó)應(yīng)努力建立由中央政府、地方政府、中介組織等共同組成的中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)支持體系。中央政府應(yīng)建立支持中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)預(yù)算；同時(shí)，改善外貿(mào)發(fā)展基金、中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金與各項(xiàng)政策性資金的使用方式，加大信息、市場(chǎng)拓展和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等方面的支持力度，簡(jiǎn)化使用手續(xù)，適應(yīng)加入WTO后政府職能轉(zhuǎn)變的要求。地方各級(jí)政府與外經(jīng)貿(mào)管理部門要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到直接為中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供促進(jìn)、協(xié)調(diào)和服務(wù)上來(lái)。同時(shí)，地方政府還應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)和信息服務(wù)措施。我國(guó)完善中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)支持體系的工作應(yīng)主要集中在這樣幾個(gè)方面：一是信息服務(wù)，使

40、中小企業(yè)能夠便捷地獲取各類國(guó)際市場(chǎng)信息；二是金融支持，為中小企業(yè)出口、對(duì)外投資提供信用風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保和信貸擔(dān)保，方便中小企業(yè)獲取資金；三是優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境，簡(jiǎn)化各種審批手續(xù)，為中小企業(yè)的設(shè)立、發(fā)展與開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件；四是加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)拓展政策措施，為中小企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際營(yíng)銷渠道；五是鼓勵(lì)外向型企業(yè)創(chuàng)業(yè)，提供外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育企業(yè)家精神。5.2.2 中介組織服務(wù)首先，我國(guó)應(yīng)健全中介組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括各專業(yè)分會(huì)和地方分會(huì)的建設(shè)。應(yīng)在地方商會(huì)和協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，形成全國(guó)性的商會(huì)和協(xié)會(huì)。全國(guó)性的商會(huì)或協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作；地方商會(huì)由于身處第一線、與企業(yè)聯(lián)系緊密，應(yīng)主要承擔(dān)為企業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)職能。當(dāng)務(wù)

41、之急是建立健全地方和城市商會(huì)，借鑒和推廣一些地方的經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)揮城市商會(huì)直接面向企業(yè)的作用。其次，要理順政府與中介組織的關(guān)系。中介組織的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該由企業(yè)代表組成，以維護(hù)企業(yè)的利益。政府可以對(duì)中介組織的活動(dòng)給予指導(dǎo)，但不能越俎代庖，干涉或損害中介組織利益。政府可以將一部分職能（如貿(mào)易促進(jìn)或投資促進(jìn)）通過(guò)政府招標(biāo)的方式委托給中介組織，政府在給予中介組織一定資助的同時(shí)，對(duì)其執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督和檢查。再次，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，提高中介組織的活力和專業(yè)化服務(wù)水平。中介組織的服務(wù)不能形成壟斷，要按產(chǎn)品、行業(yè)等建立各種類型的中介組織，形成合理分工和有效競(jìng)爭(zhēng)，以提高專業(yè)化服務(wù)水平。目前，我國(guó)已有一些促進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的政策，如中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、境外加工貿(mào)易項(xiàng)目專項(xiàng)資金、出口信貸和出口信用保險(xiǎn)等。 但是，由于體制不順、審批嚴(yán)格、手續(xù)繁雜，以至于中小企業(yè)很難享受到這些政策優(yōu)惠，很多支持資金使用率偏低，政策效果受到很大影響。我們可以借鑒國(guó)外做法，改進(jìn)