創(chuàng)新激發(fā)無限活力

1、創(chuàng)新激發(fā)無限活力五論用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變何 平 （一）創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。日月經(jīng)天，江河行地。創(chuàng)新是在人跡罕至的荒山原野中辟出新的道路；是在布滿暗礁險灘的浩瀚江海里探索新的航道；是在人們前所未聞或視而不見的時空中摘取新的花朵。 （二）思想解放一步，創(chuàng)新就會發(fā)展一步；思想超越一步，創(chuàng)新就會超前一步。創(chuàng)新是解放思想的結(jié)果，也是對思想解放成果大小的檢驗。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)持續(xù)、延伸、拓展、深化了中原崛起戰(zhàn)略，正是創(chuàng)新的成果。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)呼喚思想的解放和觀念的更新，呼喚敢于創(chuàng)新的精神風(fēng)尚，呼喚勇于創(chuàng)新的社會氛圍。 （三）與時俱進(jìn)，應(yīng)物變化。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是思

2、路舉措的制定者和實施者，是科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)者和監(jiān)督者。領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放到什么程度，領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新到什么程度，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就會推進(jìn)到什么程度。把握每個時期的新特點，把握創(chuàng)新的基點和進(jìn)步的關(guān)鍵，是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必需。 （四）惟有創(chuàng)新，才能突破自己，惟有創(chuàng)新，才能超越別人。 （五）建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)需要新思考。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是河南發(fā)展的必然，各級干部必須從轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式入手，積極思考如何從最需要之處出發(fā)，準(zhǔn)確定位、主動融入？如何按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢、合理布局？如何在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的系統(tǒng)工程中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)？ （六）解決當(dāng)下面臨的問題需要新視野。從全球看，加快經(jīng)濟(jì)

3、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效擴(kuò)大內(nèi)需，增強內(nèi)生動力，是當(dāng)前很多國家不約而同的選擇；從國內(nèi)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)“均衡發(fā)展”問題迫在眉睫，各大經(jīng)濟(jì)板塊已被激活，煥發(fā)出前所未有的生機與活力；從河南看，結(jié)構(gòu)性矛盾、增長方式粗放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務(wù)重等難題迫切需要破解。 （七）河南未來發(fā)展的路徑需要新探索。我們既有區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、人口優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)和糧食優(yōu)勢等，又有人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡的羈絆；既有好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，又面臨著“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”這四道難題的嚴(yán)峻考驗。越是向前推進(jìn)，觸及的矛盾就越深，碰到的阻力往往就越大。 （八）滿足人民群眾的期盼需要新作為。隨著時代的發(fā)展，人

4、民群眾的需求越來越豐富，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，又有政治民主的需求；既有社會和諧的需求，又有豐富文化生活的需求?！案苫畈挥蓶|，累死也無功。”如果我們對這些不掌握或掌握不夠，領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新就失去了基礎(chǔ)和方向。 （九）省委書記盧展工指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要跟上中央決策的步伐、適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變的要求，認(rèn)真研究轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作方法的問題，做到謀劃多一點、服務(wù)多一點、創(chuàng)造條件多一點、依法依規(guī)多一點、求實求效多一點，真正肩負(fù)起加快轉(zhuǎn)變的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在創(chuàng)新中提高領(lǐng)導(dǎo)水平。 （十）有夢想才有追求，敢冒險才有突破。創(chuàng)新必破舊，破舊方立新。要打破的“框框”有哪些？一個是“老”，因循守舊、刻舟求劍。抱著老黃歷，對

5、付新問題；安排事情，行政命令；做好做孬，事完算了。跳不出舊思維、想不出新辦法、拿不出新舉措、走不出新路子，總想用老辦法、老經(jīng)驗、老套路推進(jìn)工作。結(jié)果是，工作落后，問題成堆。一個是“怕”，畏縮不前、故步自封。怕冒風(fēng)險，怕出亂子，怕?lián)?zé)任，不敢越雷池一步。更有甚者，自己不敢創(chuàng)新，還要壓制別人。他們視敢于冒尖者為“冒失”，視打破常規(guī)者為“異類”，視富有個性者為“不成熟”，慣于“槍打出頭鳥”。結(jié)果是，阻礙探索，抑制創(chuàng)新。一個是“懶”，碌碌無為、守株待兔。不了解新形勢，不學(xué)習(xí)新知識，不研究新問題，不知道抓機遇，混日子，熬資歷，盼著天上掉餡餅。結(jié)果是，貽誤戰(zhàn)機，喪失機遇。一個是“浮”，本本主義、削足適履。

6、唯書、唯上、不唯實?！氨颈尽鄙险f種個什么能增收，他毀田傷農(nóng)弄個爛攤子；上級號召搞開發(fā)，他征地拆遷弄個空殼子。不看實際情況，不抓實際問題，以文件落實文件，以會議落實會議。拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍大腿后悔、拍屁股走人。結(jié)果是，勞民傷財，亂子不少。一個是“跟”，東施效顰、生搬硬套。人家打鑼搞個節(jié)，咱也敲鼓弄個會。人家咋著咱咋著，跟在別人屁股后面，不動腦筋，不會具體問題具體分析，不善于超越，不善于創(chuàng)造，不善于領(lǐng)跑，一陣風(fēng)，大忽隆。結(jié)果是，一無所獲，一事無成。這些“框框”，其根子就在于創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新動力不夠、創(chuàng)新能力不足。 （十一）實踐證明，創(chuàng)新的動力來自對人民負(fù)責(zé)的精神，創(chuàng)新的本領(lǐng)源于為人民服務(wù)

7、的實踐。我們要善于以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的思維來謀劃河南的現(xiàn)在和未來。（十二）尊新必興，守舊必衰。堅持“四個重在”，破解“四道難題”，我們只有不斷地創(chuàng)新?！捌埲招拢杖招?，又日新”，提高執(zhí)政能力，領(lǐng)導(dǎo)方式才能如云行雨施，自然而然，解決一個又一個問題，推動各項事業(yè)不斷前進(jìn)。 （十三）創(chuàng)新才能激發(fā)無限活力。創(chuàng)新不是一時沖動和憑空想象，而是在科學(xué)理論指導(dǎo)下的理性思考和實踐探索。創(chuàng)新不是盲目的“無中生有”，創(chuàng)新精神的實質(zhì)是科學(xué)精神，必須尊重規(guī)律，求真務(wù)實。領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新，“新”從何來？從把握客觀現(xiàn)實中來，找出經(jīng)得起實踐檢驗的辦法謂之“新”。創(chuàng)新必須深入基層一線、緊抓客觀現(xiàn)實，認(rèn)識新事物，找到新辦

8、法，解決新問題。從解決問題的需要中來，破解未曾遇到的難題謂之“新”。“四道難題”在具體工作中表現(xiàn)出復(fù)雜的多樣性：既要金山銀山，更要綠水青山；既要保證糧食安全，又要推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化；既要發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次，又要發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)新工作思路，尋求具體的解決辦法，一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實，方能化劣勢為優(yōu)勢，變壓力為動力。從持續(xù)正確的思路中來，在原有思路上有所突破、有所超越謂之“新”。在繼承中豐富，在繼承中發(fā)展。河南這些年來一直在走不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。實踐證明這條路子是正確的，就要堅定地走下去。持續(xù)不是原樣照搬，墨守成規(guī)

9、不是持續(xù)，推陳出新才會發(fā)展。從敢想敢干的宏大氣魄中來，敢破、敢立、敢闖、敢試謂之“新”。小平同志曾經(jīng)指出：“干革命搞建設(shè)都要有一批勇于思考，勇于探索，勇于創(chuàng)新的闖將?！眲?chuàng)新最需要的素質(zhì)就是敢于想別人不敢想，做別人不敢做，要善于拋開一切陳規(guī)，以全新的視角來考慮問題。放眼深圳、浦東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，正是因為敢想敢干，銳意改革，沖破重重障礙，他們才成為了市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場的排頭兵。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)同樣需要“敢為天下先”的膽識，多想辦法，多策并舉，變不利為有利、變不能為可能，千方百計把事情干成。不為失敗找理由、要為成功想辦法，做到既要敢干、又要會干，趟出一條中原崛起的新路 （十四）創(chuàng)新，本質(zhì)在“新”，核心在“創(chuàng)

10、”，需要勇氣、智慧和激情，說到底，最需要的是思想解放。 “非知之艱，行之惟艱。”創(chuàng)新，說起容易，做起難。創(chuàng)新的第一步就是實干，有實干未必有創(chuàng)新，但沒有實干，說一萬年也沒有創(chuàng)新。只有在實干中找準(zhǔn)問題，發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地解決問題，才是實現(xiàn)創(chuàng)新的真正途徑。只有真正做到“轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)”，才能進(jìn)入新狀態(tài)，達(dá)到新境界。 （十五）創(chuàng)新從轉(zhuǎn)變職能、不斷改革入手。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不是為做官，而是要真誠地為人民謀利益；職能部門不是“管、卡、壓”，而是要為企業(yè)、為群眾提供高質(zhì)高效的服務(wù)。群眾需要的地方多服務(wù)，群眾不需要的地方少出現(xiàn)。彎下腰來多干實事，把轉(zhuǎn)變職能落到實處

11、。 （十六）創(chuàng)新從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、踏實服務(wù)入手。民意如水，人民是天。改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，求真務(wù)實，就要摒棄弄虛的、搞假的、玩空的、來飄的那一套，甘當(dāng)公仆，恪盡職守，為百姓服務(wù)好，為發(fā)展服務(wù)好，為各項工作服務(wù)好。心里想著百姓，才能為百姓辦事；身子撲到基層，才能讓工作落實；科學(xué)決策、民主決策、依法辦事，才能贏得群眾依賴，保持與人民群眾血肉相連的關(guān)系。 （十七）創(chuàng)新從改進(jìn)方法、注重運作入手。立足本職，放眼全局，敢于突破行政區(qū)劃概念，跳出來看待本部門本地區(qū)的工作，就有可能進(jìn)入新境界，創(chuàng)出新成效。創(chuàng)新的源頭來自基層，創(chuàng)新的成果要用在基層。沉下身子，到基層去，到群眾中去，多觀察分析一些具體問題，多思考研究一些復(fù)雜問題，多探索解決一些疑難問題，通過謀劃、運作把中央制定的路線方針和省委的政策舉措與實際結(jié)合，與基層結(jié)合，落實好、貫徹好。 （十八）創(chuàng)新從改革體制機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境入手。體制機制的創(chuàng)新，能夠催生領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新；領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新，又能在核心層面激活體制機制的創(chuàng)新。體制機制構(gòu)建好了，也是發(fā)展的新優(yōu)勢。創(chuàng)新體制機制，首要的就是創(chuàng)新用人的體制機制?！懊蛯斡谧湮椋t相起于郡縣”。創(chuàng)新面前人人平等。不以權(quán)威壓制人，不以名望排擠人，不以資歷輕視人，要用“五重五不簡單”的標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格用人才，讓更多開拓創(chuàng)新的干部脫穎而出。 （十九）創(chuàng)新與發(fā)展同行，創(chuàng)新與風(fēng)險共存。創(chuàng)新