旅游包車(chē)運(yùn)力發(fā)展指導(dǎo)制度.doc

1、 旅游包車(chē)運(yùn)力發(fā)展指導(dǎo)制度撰寫(xiě)人：_日 期：_旅游包車(chē)運(yùn)力發(fā)展指導(dǎo)制度一、指導(dǎo)原則（一）科學(xué)合理、超前引導(dǎo)原則。以國(guó)務(wù)_關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)和省旅游發(fā)展總體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合我市旅游包車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，通過(guò)對(duì)旅游客運(yùn)市場(chǎng)深入細(xì)致的調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握我市旅游客運(yùn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，以提供便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、安全的旅游客運(yùn)服務(wù)為目標(biāo)，更好地促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。（二）完善準(zhǔn)入機(jī)制原則。建立并逐步完善我市旅游包車(chē)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和市場(chǎng)供求信息發(fā)布制度，今后旅游包車(chē)運(yùn)力的新增，必須建立在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行供需情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，以實(shí)際供求狀況來(lái)確定發(fā)展規(guī)模，并通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式進(jìn)行許可。（三）引導(dǎo)公司化、集約化

2、經(jīng)營(yíng)原則。通過(guò)采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)、企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核、經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同等政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)間以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)股份制改造、重組、兼并、聯(lián)合等產(chǎn)權(quán)改革方式，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，提高旅游包車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)的集中度，并鼓勵(lì)具有一定規(guī)模、管理先進(jìn)規(guī)范、具有旅游經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的道路客運(yùn)企業(yè)發(fā)展旅游包車(chē)客運(yùn)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（四）合理調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)原則。不斷改善車(chē)型結(jié)構(gòu)，大、中、小型相結(jié)合，以大、中型為主，小型為輔。針對(duì)目前我市尚無(wú)小型旅游車(chē)的實(shí)際情況，適度發(fā)展19座左右的小型旅游車(chē)。不斷提高車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)，新增的省、市際旅游客車(chē)須達(dá)到高一級(jí)及以上，縣際旅游客車(chē)須達(dá)到中級(jí)及以上，以提升我市旅游運(yùn)力的檔次

3、。二、發(fā)展方式（一）發(fā)展總量的確定。按照_建立全省道路客運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和市場(chǎng)供求信息定期發(fā)布制度_要求，定期做好我市旅游包車(chē)市場(chǎng)的調(diào)查工作，并根據(jù)我市旅游客源狀況以及現(xiàn)有旅游包車(chē)車(chē)輛的利用率和使用等情況，確定下一年度的運(yùn)力發(fā)展計(jì)劃，具體發(fā)展總量按制定的旅游包車(chē)運(yùn)力增幅對(duì)照表（見(jiàn)附表）來(lái)確定。（二）運(yùn)力投放規(guī)則。為引導(dǎo)和鼓勵(lì)旅游包車(chē)企業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，將新增旅游包車(chē)運(yùn)力指標(biāo)按以下規(guī)定投放。1、新增旅游包車(chē)運(yùn)力低于現(xiàn)有運(yùn)力總量10%的，當(dāng)年暫不發(fā)展旅游包車(chē)運(yùn)力。2、新增旅游包車(chē)運(yùn)力大于現(xiàn)有運(yùn)力總量10%但不足20輛的，不新增旅游包車(chē)經(jīng)營(yíng)主體，運(yùn)力指標(biāo)全部向現(xiàn)有旅游包車(chē)企業(yè)投放。3、在考核年度內(nèi)

4、，因經(jīng)營(yíng)行為、安全管理、質(zhì)量信譽(yù)考核等問(wèn)題，現(xiàn)有旅游包車(chē)企業(yè)均不符合新增運(yùn)力條件的，新增的運(yùn)力全部向新增旅游包車(chē)企業(yè)投放。若新增運(yùn)力不足20輛的，新增企業(yè)1家，若新增運(yùn)力大于20輛的，新增企業(yè)不能超過(guò)20的整倍數(shù)。4、在考核年度內(nèi)，因經(jīng)營(yíng)行為、安全管理、質(zhì)量信譽(yù)考核等問(wèn)題，僅有2家或以下現(xiàn)有旅游包車(chē)企業(yè)符合新增運(yùn)力條件的，新增運(yùn)力按6:4的比例向現(xiàn)有旅游企業(yè)和新增旅游包車(chē)企業(yè)投放。按6:4比例測(cè)算出向新增旅游包車(chē)企業(yè)投放指標(biāo)不足20輛時(shí)，則所有新增運(yùn)力全部向現(xiàn)有旅游包車(chē)企業(yè)投放；按6:4的比例投放運(yùn)力時(shí)，若向新增旅游包車(chē)企業(yè)投放指標(biāo)多于20輛時(shí)，則新增的旅游包車(chē)企業(yè)個(gè)數(shù)不得多于20的整倍數(shù)。三、發(fā)展程序（一）每年_月底完成上一年度旅游包車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況信息調(diào)查，結(jié)合企業(yè)發(fā)展意向，確定當(dāng)年旅游包車(chē)運(yùn)力發(fā)展計(jì)劃。（二）有旅游包車(chē)運(yùn)力發(fā)展需求的，于當(dāng)年_月份，由市運(yùn)管處向省廳運(yùn)管局申報(bào)本地區(qū)當(dāng)年度新增旅游包車(chē)運(yùn)力發(fā)展計(jì)劃，待省廳運(yùn)管局批復(fù)。（三）省廳運(yùn)管局批復(fù)同意后，當(dāng)年_