甘肅省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法

1、.附件甘肅省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法第一章總則第一條為加快推進我省電動汽車充電基礎設施建設，規(guī)范電動汽車充電基礎設施的建設和運營，根據(jù)國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見（國辦發(fā) 2015 73 號）、省政府辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見（甘政辦發(fā) 2016 50 號）等有關文件精神，制定本辦法。第二條本辦法所指充電基礎設施包括如下三類：（一）自用充電基礎設施，是指個人在自有停車庫、停車位，居住區(qū)（或住宅小區(qū)）安裝的充電基礎設施。（二）專用充電基礎設施，指單位或住宅小區(qū)在其所屬場所內(nèi)安裝的，專為單位自有車輛及其職工車輛、住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)主車輛、以及公

2、交和環(huán)衛(wèi)等專用車輛提供充電服務的充電設施。（三）公用充電基礎設施，是指對社會開放，可對各種社會車輛提供充電服務，并具有一定規(guī)模的充電基礎設施。;.第三條 全省行政區(qū)域內(nèi)充電基礎設施的規(guī)劃編制、投資建設、運營管理等工作適用本辦法。第二章規(guī)劃管理第四條 省發(fā)展改革委（能源局）編制全省充電基礎設施專項規(guī)劃。各市（州）發(fā)展改革委（能源局）依據(jù)全省充電基礎設施專項規(guī)劃，結(jié)合本地實際，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)充電基礎設施專項規(guī)劃，并將充電基礎設施專項規(guī)劃相關內(nèi)容納入當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃 ,加大公共資源整合力度 ,形成較為完善的充電基礎設施體系。充電基礎設施專項規(guī)劃應根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要進行滾動修編，作為開展充電

3、基礎設施建設的規(guī)劃依據(jù)。第五條 充電基礎設施專項規(guī)劃的內(nèi)容應當包括電動汽車消費現(xiàn)狀、需求預測，充電基礎設施建設現(xiàn)狀、發(fā)展目標、項目布局和保障措施等。第六條 按照“專（自）用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、適度超前”的原則，逐步在全省范圍內(nèi)形成以城市公交、出租場站，黨政機關、企（事）業(yè)單位等專用充電基礎設施和住宅小區(qū)居民自用充電基礎設施為主，以公共停車場、獨立充電站等公用充電基礎設施為輔的充電服務網(wǎng)絡，在城際間及對外通道上依托高速公路服務區(qū)和加油（氣）站形成公用;.充電基礎設施服務走廊。（一）在住宅小區(qū)建設以慢充為主的自用、專用充電基礎設施。（二）在辦公場所建設快慢結(jié)合的專用充電基礎設施。（三）在商業(yè)

4、、公共服務設施、公共停車場、加油站、高速公路服務區(qū)等具備停車條件的可利用場地，建設以快充為主、慢充為輔的公用充電基礎設施。第七條各類場所配建充電基礎設施要求如下：（一）新建住宅小區(qū)配建停車位（含公共車位） 應 100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件（包括電力管線預埋和電力容量預留）。（二）新建交通樞紐、超市商場、商務樓宇，黨政機關、事業(yè)單位辦公場所，旅游景區(qū)、學校、醫(yī)院、體育場館以及獨立占地的公共停車場、停車換乘（P+R ）停車場等應按照不低于總停車位10% 的比例建設充電基礎設施或預留建設安裝條件（包括電力管線預埋和電力容量預留）。（三）鼓勵已建住宅小區(qū)，交通樞紐、超市商場、商務樓宇，黨

5、政機關、事業(yè)單位辦公場所，旅游景區(qū)、學校、醫(yī)院、體育場館以及獨立占地的公共停車場、停車換乘（P+R ）停車場等結(jié)合既有停車位改造加裝充電基礎設施。（四）城市每 2000 輛純電動乘用車至少配套建設一座公;.共充電站。第八條 各市（州）要將充電基礎設施及相關附屬、配套設施建設與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃等，并將充電設施配建要求納入控制性詳細規(guī)劃和具體建設項目規(guī)劃條件。第三章建設管理第九條 鼓勵個人、機關事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)等各類市場主體以多種方式參與充電基礎設施投資建設。第十條 新建獨立占地的集中式充換電站項目實行備案制，由市、縣兩級發(fā)展改革部門依據(jù)權限進行項

6、目備案，具體辦理流程按照甘肅省企業(yè)投資項目備案管理辦法執(zhí)行。非獨立占地的充電基礎設施，按照簡政放權、減少審批環(huán)節(jié)的要求，無需辦理項目立項手續(xù)。第十一條充電基礎設施建設需滿足以下條件：（一）獨立占地的充電基礎設施應符合當?shù)爻潆娀A設施相關規(guī)劃，并按照有關規(guī)定履行備案手續(xù)。（二）符合國家、行業(yè)、地方有關標準及規(guī)劃、建設、環(huán)保、供電、安全、消防和防雷等方面的現(xiàn)行規(guī)定。（三）施工單位應具有相應級別的機電安裝資質(zhì)、電力;.設施承裝（修、試）資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)。第十二條各類充電基礎設施建設申報流程如下：（一）個人在住宅小區(qū)自有停車位或經(jīng)車位產(chǎn)權人同意、租賃期一年以上的固定車位上安裝充電基礎設施的

7、，應在物業(yè)服務企業(yè)登記，再向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請，物業(yè)應當予以支持和配合。無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。（二）在住宅小區(qū)、商業(yè)設施、公共機構、企業(yè)內(nèi)部既有停車場和城市既有公共停車場安裝充電基礎設施，應在取得業(yè)主、業(yè)主大會或業(yè)主委員會同意后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請。無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。（三）新建獨立占地的集中式充換電站在辦理項目備案、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請。（四）利用高速公路服務區(qū)原有停車場地增建充電基礎設施的，應在取得高速公路服務

8、區(qū)管理部門或土地所有權方同意后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請，無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。如需變更服務區(qū)內(nèi)原有土地用途或在服務區(qū)外新增用地的，需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許;.可證及用電報裝事項。第十三條 住宅小區(qū)、辦公場所、停車場等物業(yè)服務企業(yè)在充電基礎設施安裝過程中，應當配合充電基礎設施建設企業(yè)，及時提供相關建筑、設施設備工程竣工圖或指認停車區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線的走向，配合電網(wǎng)企業(yè)確定充電設施配電箱、表箱安裝位置、電源走向，并指定專人配合現(xiàn)場勘查、施工。充電基礎設施建設企業(yè)需要物業(yè)服務企業(yè)提供現(xiàn)場秩序維護、清潔衛(wèi)生等服務的，可

9、以與物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商約定各自職責、服務內(nèi)容等事項。第十四條 充電基礎設施所有權人應承擔充電設施維修、更新、養(yǎng)護及侵害第三者權益等責任。獨立報裝的充電基礎設施如不再使用，應當向電力企業(yè)辦理拆表銷戶手續(xù)后拆除充電設施。拆除作業(yè)過程中造成公用部位、公用設施損壞的，責任人應當及時恢復原狀、承擔賠償責任。第十五條 供電（電網(wǎng)）企業(yè)應做好充電基礎設施配套電網(wǎng)接入事宜，每半年向市（州）發(fā)展改革委（能源局）報送一次充電基礎設施接入及拆除情況。充電基礎設施產(chǎn)權分界點為充電站（樁）的專用變壓器（控制箱），分界點到電網(wǎng)的配套入網(wǎng)工程由供電（電網(wǎng)）企業(yè)負責建設和運行維護，;.不得收取接網(wǎng)費用。第十六條建設運營充電基礎

10、設施應同步考慮充電智能服務平臺建設，融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術，通過“互聯(lián)網(wǎng) + 充電基礎設施”，積極推進電動汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息互動， 提升充電服務的智能化水平。鼓勵圍繞用戶需求，為用戶提供充電導航、狀態(tài)查詢、充電預約、費用結(jié)算等服務，拓展增值業(yè)務，提升用戶體驗和運營效率。第四章運營管理第十七條 對充電基礎設施運營服務企業(yè)實行登記備案管理，充電基礎設施運營服務企業(yè)應在其運營服務地所在市（州）發(fā)展改革委（能源局）登記備案，市（州）發(fā)展改革委（能源局）應及時向社會公布當?shù)爻潆娀A設施運營服務企業(yè)目錄。第十八條充電基礎設施運營服務企業(yè)的權利和義務：（一）公平、公正的為所有用

11、戶提供充電等服務。任何充電基礎設施運營服務企業(yè)不得利用對電網(wǎng)、綜合管廊等基礎設施的控制排擠其他充電經(jīng)營企業(yè)；在服務能力具備的條件下，不得拒絕為用戶提供服務或者提出不合理的要求。（二）允許充電基礎設施產(chǎn)權所有者向用戶收取電費及;.充換電服務費，充換電服務費實行政府指導價管理。充換電服務費標準上限由市（州）價格主管部門制定并調(diào)整。結(jié)合充換電設施服務市場發(fā)展情況，逐步放開充換電服務費，通過市場競爭形成價格。（三）充電基礎設施運營服務企業(yè)同時經(jīng)營電網(wǎng)運營、售電等其他業(yè)務的，應對充電基礎設施的運營業(yè)務實行獨立核算，確保其成本和收入的真實準確。（四）可以獲得充電基礎設施媒體廣告等增值業(yè)務的經(jīng)營權，以市場化

12、運作的方式來補貼充電基礎設施建設費用。相關部門對充電基礎設施運營服務企業(yè)媒體廣告等相關審批手續(xù)應給予減少審批環(huán)節(jié)、快速辦理通過等支持。第十九條公用充電基礎設施運營要求如下：（一）通過消防及防雷設施安全檢查。（二）企業(yè)的運營管理系統(tǒng)應能對其充電基礎設施進行有效的安全控制、管理和監(jiān)控，并對充電和運營數(shù)據(jù)進行采集和存儲（保存期限不低于 2 年），企業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應具備與市級以上電動汽車充電基礎設施智能服務平臺相適應的數(shù)據(jù)接口，確保能夠持續(xù)不間斷地向大數(shù)據(jù)公共服務平臺匯聚數(shù)據(jù)。（三）充電交易應支持多種支付手段，如銀行卡、公交卡、支付寶、微信等。;.第二十條 政府機關、企事業(yè)單位等配建的充電基礎設施必須

13、對內(nèi)部工作人員開放電動汽車充電服務，具備條件的可根據(jù)自身情況選擇對外開放方式。第二十一條 具備條件的專（自）用充電基礎設施可委托由充電基礎設施運營企業(yè)統(tǒng)一運營管理，形成優(yōu)勢互補、收益共享的合作模式。第二十二條 充電基礎設施用戶應當按照充電設施操作規(guī)定安全、規(guī)范地使用充電設施，不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動充電設施。違反操作規(guī)程導致充電設施損壞的責任人，應做出相應賠償。第五章政策支持第二十三條在國家政策基礎上，各市（州）政府要按照簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的要求，對符合規(guī)劃的充電基礎設施建設在土地、財政、金融、稅收等方面給予政策支持。第二十四條對充電基礎設施建設給予財政政策支持：（一）將充電

14、基礎設施建設項目納入省級工業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍，對充電基礎設施建設予以補助，按照甘肅省新能源汽車充電基礎設施建設運營獎補資金管理辦法（甘財經(jīng)一 2016 62 號）規(guī)定執(zhí)行。;.（二）爭取中央專項建設基金支持充電基礎設施建設。（三）鼓勵市（州）政府整合相關專項資金，對符合條件的充電基礎設施建設項目給予適當補貼和獎勵。第二十五條對充電基礎設施建設給予土地政策支持：（一）將獨立占地的集中式充換電站用地納入公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，按照加油、加氣站用地供應模式，根據(jù)可供國有建設用地情況，優(yōu)先安排土地供應。（二）供應新建項目用地有配建充電基礎設施的，可將配建要求納入土地供應條件，允許土地使用權取得人

15、與其他市場主體合作，按要求投資建設運營充電基礎設施。第二十六條對充電基礎設施建設給予金融政策支持：（一）鼓勵金融機構在商業(yè)可持續(xù)原則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種，完善金融服務體系；積極推廣股權、項目收益權、特許經(jīng)營權等質(zhì)押融資方式和多層次擔保體系；鼓勵支持充電設施企業(yè)通過股權、債權融資的方式，積極拓寬充電設施建設多元化融資渠道。（二）積極整合公交、出租車場站以及社會公共停車場等各類公共資源，通過PPP 等方式，為社會資本參與充電設施建設運營創(chuàng)造條件。第二十七條對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020 年前暫;.免收取基本電費；其他充電設施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價，其中居民家庭住宅、居民居住小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設置的充電設施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價。電動汽車充電設施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。第二十八條 將充電基礎設施配套電網(wǎng)建設與改造項目納入當?shù)嘏潆娋W(wǎng)改造升級專項規(guī)劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)要加強充電基礎設施