2019年天津小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地績效評價工作申報指引

1、2019年天津市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地績效評價工作申報指南一、申報范圍2018年以前（含2018年）獲市級中小企業(yè)主管部門公告認定的市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。二、申報條件（一）基本條件1 .示范基地建設符合國家和我市建設規(guī)劃，使用的土地、房屋相關手續(xù)合法有效。2 .申報單位具有獨立法人資格并運營管理本示范基地，示范基地成立時間2年以上。3 .示范基地入駐小微企業(yè) 50家以上，從業(yè)人員 1000人以上。4 .示范基地具有良好的服務功能。專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的人員不少于10人，其中創(chuàng)業(yè)輔導師不少于 3人，引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務機構不少于 5家。5 .服務有特色，業(yè)績突生。為小微

2、企業(yè)提供的公益性服務或低收費服務不少于總服務量的 20% o（二）運營條件1 .有良好的基礎設施條件，有滿足入駐企業(yè)生產經營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務場所。2 .運營主體治理結構完善、內部運營管理體系規(guī)范、服務業(yè)績和經營狀況良好。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、 年度發(fā)展目標和實施方 案。3 .具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務流程、收費標準 和服務質量監(jiān)督保證措施。具備清楚、明晰的服務臺賬（臺賬內容應包括但不限于：企業(yè)服務訴求、提供服務的記錄，服務時間、 地點、參與的企業(yè)及人數，企業(yè)對服務的意見反饋等）。（三）服務能力要求示范基地需同時具備不少于以下四種服務功能并達到相應的服務能力：1 .信息

3、服務。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng)；具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務企業(yè)/團隊100家次以上，年組織開展的相關服務活動6次以上。2 .創(chuàng)業(yè)輔導。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè) 指導、創(chuàng)業(yè)輔導和培訓等服務。年服務企業(yè) 50家次以上。3 .創(chuàng)新支持。具有知識產權轉化或組織技術服務資源的能力， 能夠進行研發(fā)項目、 科研成果和資本等多方對接。年組織技術洽談會和技術對接會 6次以上。4 .人員培訓。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經營者、專業(yè)技術人員和員工提供各類培訓，年培訓 300人次以上。5 .市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿易洽談、產品推 介與合作等活動，每年2次以上；組

4、織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè) 的產品對接、合作交流等活動，每年2次以上。6 .投融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等 服務。年服務企業(yè) 30家次以上，組織融資對接會 4次以上。7 .管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源、市 場營銷等咨詢服務，年服務企業(yè) 20家次以上。8 .專業(yè)服務。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會計、專利中請、審計、評估等服務，年服務企業(yè)20家次以上。以上服務能力和次數的要求含基地引入的第三方專業(yè)機構的服務。三、主要評價指標（一）總體發(fā)展指標包括吸引入駐小微企業(yè)的數量、吸納就業(yè)數量等情況。（二）服務能力提升指標包括年度服務能力建設投入情況、服務小微企業(yè)支

5、由情況、 服務人員投入情況、運營管理機制建設情況、 公共基礎設施建設情況、 公共服務資源整合情況等。（三）服務工作開展指標包括信息服務開展情況、 創(chuàng)業(yè)輔導服務開展情況、 創(chuàng)新支持服務 開展情況、人員培訓服務開展情況、市場營銷服務開展情況、 投融資服務開展情況、 管理咨詢服務開展情況、 其他專業(yè)服務開展 情況等。（四）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指標包括連續(xù)滾動培育小微企業(yè)成長情況；基地內企業(yè)獲得投融資機構支持情況；基地內科技型、小巨人、高新技術企業(yè)的數量；基地內企業(yè)擁有授權專利和新產品數量等。（五）其他評價指標包括新聞媒體的報道情況、 基地內企業(yè)的滿意度測評情況、 及時 準確填報統(tǒng)計數據情況、 基地配合工作情況、

6、近兩年“創(chuàng)客中國” 大賽報名情況、市場主體信用信息情況等。四、申報材料示范基地申報的自評材料應包括：1 .天津市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地績效評價申請報告（附件1）。2 .有資質的第三方審計機構由具的申報單位上一年度審計報告 復印件（資產負債表、損益表、現金流量表及會計報表附注）。3 .有資質的第三方審計機構由具的申報單位上一年度與本基地 相關的專項審計報告復印件（附件2）。4 .基地典型服務案例（不超過 3000字，可附照片）。5 .對申報材料真實性的聲明（附件3,須加蓋申報單位公章）。五、申報程序及要求1 .各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門會同區(qū)財政局按照屬地管理的原則，組織本區(qū)域內納入申報范圍

7、的示范基地進行申報。未按要求在天津市中小企業(yè)公共服務平臺網絡填報服務情況的示范基地， 不參加績效評價。2 .各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門會同區(qū)財政局對申報材料進行初審，由具推薦意見后，請各區(qū)于9月16日前將上報文件和示范基地績效評價工作申報匯總表（附件4）（各一式兩份）、示范基地的申報材料（一式五份）等紙質件聯(lián)合上報市工業(yè)和信息化局， 同時將全部材料電子版刻成光盤一并上報（報告電子版應與紙質材料順序對應，文件格式 PDF、WPS、Word或Excel）。示范基 地申報紙質材料一律雙面打印，順序編印頁碼。3 .市工業(yè)和信息化局對申報材料進行形式審核后，委托第三方 中介機構組織專家按照公開、公平、公正

8、的原則，對申報材料進行評審和現場審核，并將評審結果公示；同時在天津市行政機關 聯(lián)合獎懲監(jiān)管系統(tǒng)及天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)查詢相 關信用信息。評價結果和信用信息查詢結果作為安排示范基地獎 勵資金的依據。六、評價結果和資金支持1 .未參加績效評價或績效評價不合格的示范基地，自動撤銷示 范基地資格；不按規(guī)定時間和要求報送績效評價材料的，評價結果為不合格。2 .對績效評價合格且信用信息良好的示范基地，按評價結果得 分，給予不超過50萬元的財政獎勵。3 .市工業(yè)和信息化局會同市財政局根據績效評價公示結果下達 資金計劃，市財政局通過轉移支付方式將本獎勵專項資金預算下 達示范基地所在區(qū)，相關區(qū)財政局應

9、及時將資金撥付示范基地運 營主體。七、監(jiān)督管理1 .績效獎勵資金應專項用于示范基地的房屋租賃、網絡寬帶、設備采購維護、服務活動組織、運行管理等支由。市財政局會同市工業(yè)和信息化局對獎勵資金使用情況不定期進行監(jiān)督檢查，檢查結果作為安排以后年度資金支由預算的重要參考依據。2 .示范基地在獎勵資金申請、管理、使用過程中弄虛作假的，依照相應法律法規(guī)處理，全額追回獎勵資金， 兩年內停止其財政資金申報資格，并通過本市市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公 開其不良信用信息。八、信息公開市工業(yè)和信息化局按照天津市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法有關信息公開規(guī)定，在天津市中小企業(yè)公共服務平臺網絡 ( )公開年度申報指

10、南、 申報情況、績效評價結果等信息。附件：1.天津市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地績效評價 申請報告2 .上一年度與本基地相關的專項審計報告3 .材料真實性承諾書4 . 2018年天津市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地績 效評價工作申報匯總表附件1天津市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地績效評價申請報告申請單位名稱： （蓋章）示范基地名稱： 填報日期：年 月 日申請報告主要內容、天津市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地績效評價申請表（附表1-1）二、服務的企業(yè)名單及服務評價表（附表1-2）三、服務績效相關情況說明（請另附說明材料）（一）申請單位的基本情況（包括：創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目 標、目前的基本情況）；（二）

11、基地內中小企業(yè)發(fā)展情況和服務需求情況；（三）基地管理運營情況（包括：主要管理制度、人員激勵、 能力提升、品牌建設、可持續(xù)發(fā)展等）；（四）2018年度服務情況（包括：主要服務內容、服務對 象、規(guī)模以及服務收費情況，是否為小微企業(yè)提供公益性或低收 費服務）；（五）基地服務特色（包括：具有示范性的特色服務）；（六）主要服務績效及對基地內小微企業(yè)健康發(fā)展的貢獻（包括：服務績效自評情況和典型案例）；（七）下一步發(fā)展設想。附表1-1天津市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地績效評價申請表申請單位（公章）：單位：萬元、人、平方米、家基本 情況單位名稱基地名稱注冊資本法人代表（負責人）成立時間基地地址網址市級基地公告

12、認定時間聯(lián)系人聯(lián)系電話基地面積占地面積建筑面積自有租用公共服務場所申報單位從業(yè)人員數量（截至2018年12月31日）服務人員創(chuàng)業(yè)輔導師（市級部門認定或持證）引入外部機構數量入駐企業(yè)數量運營 情況基地為入駐企業(yè)提供辦 公、生產、服務場所（ 列舉）基地信息化基礎設施光纖接入 情況寬帶帶 寬無線信號覆蓋 情況經營情況年份資產 總額營業(yè) 收入入駐企 業(yè)數其中：小 微企業(yè)數小微企業(yè)占入 駐企業(yè)比例基地內企業(yè) 從業(yè)人數2018 年2017 年2016 年是否具備基地發(fā)展規(guī)劃 （具體材料請以附件形 式提供）基地年度發(fā)展目標 （可另附說明材料 ）是否具備基地管理規(guī)章 制度（具體材料請以附 件形式提供）基地服務

13、項目收費 標準（可另附說明 材料）合作合作服務機構名稱主要服務內容簽訂協(xié)議時間服務 機構情況1一服務 功能 情況主要服務內容（可自行 加行）服務規(guī)模服務收入占年營業(yè)收入比例是否為入駐企業(yè)提供信 息服務及簡況是否為入駐企業(yè)提供創(chuàng) 業(yè)輔導及簡況是否為入駐企業(yè)提供創(chuàng) 新支持及簡況是否為入駐企業(yè)提供人 員培訓及簡況是否組織市場營銷活動 及簡況是否為入駐企業(yè)提供投 融資服務及簡況是否為入駐企業(yè)提供管 理咨詢服務及簡況基地為入駐企業(yè)提供的 其他專業(yè)服務情況小范 基地 上一 年度 服務情況 自述（不 超過400 字， 簡明 扼要）區(qū)工業(yè)和信息化主管部門意見：簽章年 月日區(qū)財政局意見：簽章年 月 日附表1-2

14、天津市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地入駐企業(yè)評價表序 號企業(yè)名稱法人 代表入駐 時間從業(yè) 人數聯(lián)系 電話接受服務 內容服務評價很滿 意基本不滿 意123456789101112131415需填寫至少50家企業(yè)評價情況，表格不夠，可另附表附件2上一年度本基地專項審計報告內容根據天津市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地績效評價暫行 辦法（津中小企規(guī)20181號）（以下簡稱暫行辦法）要 求，對示范基地的建設資金投入、服務成本支由以及服務效果等情況進行專項審計，并就真實性、合法性和效益性等情況發(fā)表審 計意見。專項審計報告應包含但不限于以下內容：1 .申報單位及其示范基地的基本情況，包括創(chuàng)立發(fā)展沿革、經營范圍、

15、人員與組織架構、廠房場地、基地面積及發(fā)展投資等情況。示范基地面積包括自有面積和租賃面積數，以房產證 （自 有）或者房屋租賃合同合計數為準（單位：平方米），提供土地、房屋的不動產權證書（或租賃合同）復印件；2 .示范基地內入駐企業(yè)名單 （以入駐服務合同為準），以及 其中2018年度新入駐數量單位：家（個）（附表2-1）;3 .示范基地管理團隊人員及創(chuàng)業(yè)導師名單（附表 2-2）,并 提供持證創(chuàng)業(yè)導師的創(chuàng)業(yè)導師證復印件；4 .示范基地入駐專業(yè)服務機構名單（附表 2-3）;5 .對2018年度申報單位，針對示范基地提升服務能力建設 投入資金額（單位：萬元），包括公共設施、公用儀器與檢測加 工設備等資產

16、原值（不含服務成本支由）、服務場地改造（不含土地費用以及辦公場所租用、建設費用）等情況進行審計。要求對提升服務能力建設已投入資金的所有取得的票據、簽訂的合同及付款情況進行全面核實，現場核實提升服務能力建設投入的真實性和相關性，同時對已投入資金票據的真實性和完整性進行審 計，形成2018年度提升服務能力建設投入資金明細清單（附表 2-4）;6 .對2018年度申報單位直接服務小微企業(yè)所產生的收支情 況（即服務收取的費用和服務產生的成本，不包括租金、物業(yè)費、保潔費、折舊費、管理人員工資等基地日常運營產生的費用）進行審計。要求對上述收支產生的所有票據、簽訂的合同和收、支款情況進行全面核實，同時對已收

17、取費用和支由資金票據的真實 性和完整性進行審計，形成 2018年服務收支情況統(tǒng)計表（附表 2-5）;7 .對2018年度示范基地開展面向小微企業(yè)服務的服務類 別、服務方式、收費情況、服務次數、參與企業(yè)家次、人數以及 公益性服務或低收費服務在總服務量中的占比情況等進行審計。 要求依據簽到表、活動總結、服務合同、服務記錄、對接記錄等 證明材料對面向小微企業(yè)開展的服務活動數量、服務企業(yè)數量等服務情況（含基地引入的第三方專業(yè)機構提供的服務能力和次 數），以及公益性服務或低收費服務在總服務量中占比情況的真 實性、相關性和完整性進行全面核實，形成 2018年度提供服務 情況統(tǒng)計表（附表 2-6）;8 .

18、2018年示范基地內企業(yè)“畢業(yè)”（2017年營業(yè)收入2000萬元以下，2018年達到2000萬元以上，以企業(yè)年度財務審計報 告為準）小微企業(yè)統(tǒng)計表（附表 2-7）;9 . 2018年示范基地內企業(yè)獲得投融資機構支持情況統(tǒng)計表 （以投融資合同為準，附表2-8）;10 . 2018年示范基地內新增科技型、小巨人、高新技術企 業(yè)的小微企業(yè)統(tǒng)計表（以證書或批文為準，附表 2-9）;11 . 2018年示范基地內企業(yè)新增市級以上新產品（含專精 特新產品）、發(fā)明專利、實用新型或外觀設計專利統(tǒng)計表（以證 書或批文為準，附表 2-10）;12 . 2018年示范基地及示范基地內企業(yè)在市級及以上主流 新聞媒體報

19、道情況統(tǒng)計表（附表2-11）;13 .能夠證明符合申報條件的其他材料。附表2-1-1入駐企業(yè)名單明細表序 號企業(yè)名稱法人 代表設立 時間從業(yè) 人數主要產品注冊資本 （萬兀）2018年主要經 濟指標（萬元）入駐 時間租用 面積聯(lián)系電話企業(yè)劃型（大 型、中型、小 型、微型）銷售 收入實繳 稅金（此表可復制）附表2-1-2入駐企業(yè)及吸納就業(yè)情況匯總表單位：家（個）、人入駐企業(yè)數量其中：大型企業(yè)中型企業(yè)小型企業(yè)微型企業(yè)從業(yè)人員數量其中：大型企業(yè)中型企業(yè)小型企業(yè)微型企業(yè)2018年度新入駐企業(yè)數量其中：大型企業(yè)中型企業(yè)小型企業(yè)微型企業(yè)附表2-2管理團隊人員及創(chuàng)業(yè)導師名單序 號姓名學歷職務是否創(chuàng)業(yè)導師 （持

20、證）1234567891011121314151617181920（此表可復制）附表2-3入駐專業(yè)服務機構名單廳P服務機構名稱入駐時間服務內容是否簽訂 合作協(xié)議12345678910（此表可復制）附表2-42018年度提升服務能力建設投入資金明細清單單位：萬元廳P項目名稱單位數量原值投入時間項目投資一硬件設備1234二軟件的購置與開發(fā)1234三服務場地及相關設施改 造等1234四其他（請列明）123（此表可復制）附表2-52018年度服務收支情況統(tǒng)計表單位：元收入項目收入金額支出項目支出金額合計合計（此表可復制）附表2-6-12018年度提供服務情況統(tǒng)計表服務類型是否提 供該項 服務服務情況概

21、述服務企業(yè) 數(家次) (1)其中：對接服務類其中：活動服務類線上服務企 業(yè)數(家次) (2)線下服務企 業(yè)數(家次)(3)組織活動 次數參與企業(yè) 數(家次) (4)參與人數 (人次)信息服務創(chuàng)業(yè)輔導創(chuàng)新支持人員培訓市場營銷投融資服務管理咨詢專業(yè)服務合計其中：公益性服務或低收費服務在總服務量中的占比情況示范基地需同時具備不少于以上四種服務功能并達到相應的服務能力，服務能力和次數含基地引入的第三方專業(yè)機構的服務。 服務企業(yè)數(家次)：(1) = (2) + (3) + (4)附表2-6-22018年度開展信息服務情況匯總表（對接服務類）1 丁 P服務內容時間地點服務企業(yè)名稱收費情況涉及金額123

22、456填表說明：表格行數根據實際情況自行刪減和增加，如無可不填寫；“收費情況”按照實際收費金額填寫，如不收取費用則填寫“免費”；“涉及金額”按照實際填寫，如不涉及則填寫“0”。2018年度開展信息服務情況匯總表（活動服務類）1 丁 P活動名稱時間地點參與企業(yè) 家數參與人數收費情況12345678合計填表說明：表格行數根據實際情況自行刪減和增加，如無可不填寫；“收費情況”按照實際收費金額 填寫，如不收取費用則填寫“免費”。2018年度開展創(chuàng)業(yè)輔導服務情況匯總表（對接服務類）序 號服務內容時間地點服務企業(yè)名 稱收費情況涉及金額12345678填表說明：表格行數根據實際情況自行刪減和增加，如無可不填

23、寫；“收費情況”按照實際收費金額填寫，如不收取費用則填寫“免費”；“涉及金額”按照實際填寫，如不涉及則填寫“0”。2018年度開展創(chuàng)業(yè)輔導服務情況匯總表（活動服務類）序 號活動名稱時間地點參與企業(yè) 家數參與人數收費情況12345678合 計填表說明：表格行數根據實際情況自行刪減和增加，如無可不填寫；“收費情況”按照實際收費金額 填寫，如不收取費用則填寫“免費”。2018年度開展創(chuàng)新支持服務情況匯總表（活動服務類）1 丁 P活動名稱時間地點參與企業(yè) 家數參與人數收費情況123456合計填表說明：表格行數根據實際情況自行刪減和增加，如無可不填寫；“收費情況”按照實際收費金額填寫，如不收取費用則填寫

24、“免費”。2018年度開展人員培訓服務情況匯總表（活動服務類）1 丁 P培訓活動名稱時間地點參與企業(yè)數參與人數收費情況12345678910合計填表說明：表格行數根據實際情況自行刪減和增加，如無可不填寫；“收費情況”按照實際收費金額 填寫，如不收取費用則填寫“免費”。2018年度開展市場營銷服務情況匯總表（活動服務類）1 丁 P活動名稱時間地點參與企業(yè) 家數參與人數收費情況12345678合計填表說明：表格行數根據實際情況自行刪減和增加，如無可不填寫；“收費情況”按照實際收費金額 填寫，如不收取費用則填寫“免費”。2018年度開展投融資服務情況匯總表（對接服務類）1 丁 P服務內容時間地點服務

25、企業(yè)名稱收費情況涉及金額12345678填表說明：表格行數根據實際情況自行刪減和增加，如無可不填寫；“收費情況”按照實際收費金額填寫，如不收取費用則填寫“免費”；“涉及金額”按照實際填寫，如不涉及則填寫“0”。2018年度開展投融資服務情況匯總表（活動服務類）1 丁 P活動名稱時間地點參與企業(yè)家數參與人數收費情況12345678合計填表說明：表格行數根據實際情況自行刪減和增加，如無可不填寫；“收費情況”按照實際收費金額 填寫，如不收取費用則填寫“免費”。2018年度開展管理咨詢服務情況匯總表（對接服務類）1 丁 P服務內容時間地點服務企業(yè)名稱收費情況涉及金額12345678填表說明：表格行數根據實際情況自行刪減和增加，如無可不填寫；“收費情況”按照實際收費金額填寫，如不收取費用則填寫“免費”；“涉及金額”按照實際填寫，如不涉及則填寫“0”2018年度開展專業(yè)服務情況匯總表（對接服務類）1 丁 P服務內容