2019年整理--實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加快業(yè)務(wù)發(fā)展思考及對(duì)策

1、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加快業(yè)務(wù)發(fā)展思考及對(duì)策實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加快業(yè)務(wù)發(fā)展思考及對(duì)策時(shí)下，農(nóng)行股份制公司業(yè)已掛牌，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng) 正如火如荼地在開展，如何踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)股改工作進(jìn)程，促 進(jìn)業(yè)務(wù)又好又快地發(fā)展，是擺在我們面前最現(xiàn)實(shí)的課題。本文擬結(jié)合 某二級(jí)分行的實(shí)踐，就這一課題作些探討。踐行科學(xué)發(fā)展觀面臨的主要問(wèn)題一、定位認(rèn)識(shí)搖擺，營(yíng)銷組合相對(duì)欠缺。雖然農(nóng)行股份制公司已經(jīng) 掛牌，“面向三農(nóng)”的市場(chǎng)定位已經(jīng)明朗， 但基層行在實(shí)踐中仍然存 在著不知所措、城鄉(xiāng)搖擺不定的問(wèn)題，導(dǎo)致新的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有打造出來(lái)， 原有的優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有得到發(fā)揮。在市場(chǎng)營(yíng)銷上，與客戶的溝通多局限于 促銷，目的只是為了被動(dòng)地完成指

2、令性計(jì)劃，溝通鏈條短而窄，基本 上只為企業(yè)提供結(jié)算和信貸服務(wù)，缺乏組合型流資管理、現(xiàn)金管理、 投資理財(cái)型服務(wù)，相對(duì)于它行嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致在業(yè)務(wù)發(fā)展中感到優(yōu)質(zhì) 客戶開發(fā)和維持困難，市場(chǎng)拓展效果不盡人意。二、客戶少門檻高，貸款投入嚴(yán)重不足?；鶎有须m然對(duì)大中型客戶 偏愛(ài)，但由于縣市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上相對(duì)滯后， 大中型客戶資源稀 缺，能夠落戶農(nóng)行的太少，再加上銀行信貸限制性條款多、準(zhǔn)入門檻偏高，一些優(yōu)良的小企業(yè)很難得到貸款?；鶎有性陂_發(fā)新資源上既“抱不到西瓜”，又“撿不到芝麻”，優(yōu)良客戶要么缺失，要么就被 信貸門檻排斥在外，有效信貸投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致在地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā) 展、存款大幅增長(zhǎng)的過(guò)程中，貸款增加較

3、少甚至負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx 年，該行存款總額達(dá)131.1億元，凈增額達(dá)29.4億元，而貸款總額 僅為30.4億元，凈增額僅為1068萬(wàn)元。三、新業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，支撐作用十分乏力。一方面基層業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的 主體仍局限在傳統(tǒng)的存款、貸款、結(jié)算業(yè)務(wù)領(lǐng)域，一些包括銀行卡、 電子銀行、代理保險(xiǎn)等在內(nèi)的中間業(yè)務(wù)發(fā)展相對(duì)不足， 其所帶來(lái)的非 利息收入比重低下，僅占財(cái)務(wù)收入的 6.1%,比上年還下降2個(gè)百分 點(diǎn)。另一方面由于過(guò)去長(zhǎng)期以服務(wù)國(guó)有、 集體企業(yè)為主而形成的重法 人客戶業(yè)務(wù)、輕個(gè)人零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)定勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和收 入增長(zhǎng)主要仍依賴于法人客戶業(yè)務(wù)，法人客戶貸款高達(dá)24億元，占各項(xiàng)貸款的80%整體

4、業(yè)務(wù)發(fā)展和利潤(rùn)增長(zhǎng)，在很大程度上依賴于法 人客戶，如果沒(méi)有法人客戶、貸款增速放緩，市場(chǎng)份額就下降，嚴(yán)重 影響當(dāng)期財(cái)務(wù)收益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，該行由于貸款增量不足，利 潤(rùn)計(jì)劃僅完成96%四、產(chǎn)品功能單一，科技應(yīng)用普遍偏低。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 在銀行的廣泛應(yīng)用，基層行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的電子化水平有了相當(dāng)程度的提 高，但整體上看，現(xiàn)有金融產(chǎn)品的功能比較單一，包容性較差；組織 體系基本上以有形的物理網(wǎng)點(diǎn)為主，網(wǎng)上銀行、電話銀行等虛擬銀行 在業(yè)務(wù)發(fā)展中的作用還未充分顯現(xiàn)，電子產(chǎn)品所帶來(lái)的收入微乎其微，有的甚至駕馭不了先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，配置的atm、pos等硬件使用效率相對(duì)較低，技術(shù)上也需要提高和完善。解決

5、問(wèn)題的對(duì)策思考上述問(wèn)題的存在，有其深刻的歷史原因和時(shí)代烙印，它既是歷史與 現(xiàn)實(shí)、宏觀與微觀相互作用的結(jié)果，更是思想更新程度與踐行科學(xué)發(fā) 展觀力度的具體表現(xiàn)。要解決問(wèn)題，就要全面解放思想，扎扎實(shí)實(shí)地 踐行科學(xué)發(fā)展觀。1、解放思想必須不斷優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，加快信貸資金投放力度?？?戶結(jié)構(gòu)優(yōu)化是信貸業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)?；鶎有幸凑铡懊嫦蛉r(nóng)”的市場(chǎng)定 位，以縣城和中心集鎮(zhèn)為支點(diǎn)，抓住新農(nóng)村建設(shè)的新機(jī)遇，搶占“藍(lán) ?！笔袌?chǎng)。在客戶選擇上不以規(guī)模大小論取舍，而以價(jià)值回報(bào)為標(biāo)準(zhǔn)， 在精心開發(fā)和培育優(yōu)質(zhì)大中型客戶的同時(shí)， 著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小企業(yè)客戶 和高端個(gè)人客戶，使客戶結(jié)構(gòu)從以大客戶為主向以優(yōu)質(zhì)大中小客戶并 重轉(zhuǎn)變。要用

6、科學(xué)發(fā)展觀分析和看待行業(yè)和企業(yè)的成長(zhǎng)變化，看前景 抓客戶、看政策抓行業(yè)、看系統(tǒng)抓源頭，制定客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，明 確發(fā)展重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、已完成資本原始積累的中 小民營(yíng)企業(yè)、特色資源開發(fā)項(xiàng)目、進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的招商引資項(xiàng)目和農(nóng) 村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目信貸投入力度，保證信貸資金的合理增長(zhǎng)。2、解放思想必須不斷調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力度。個(gè) 人金融業(yè)務(wù)正在成為銀行業(yè)務(wù)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，基層行應(yīng)在保持法人 業(yè)務(wù)良性增長(zhǎng)的同時(shí)，加快個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，使業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)從法人業(yè) 務(wù)為主向法人業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)并舉轉(zhuǎn)變。 按照打造“國(guó)內(nèi)最大零售銀行”的目標(biāo)，把支行辦成富有特色的零售銀行，把分理處辦成全能型 的

7、個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展超市。在業(yè)務(wù)拓展上，要在繼續(xù)做大傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄品種， 做專做強(qiáng)以銀行卡和代理保險(xiǎn)為核心的新業(yè)務(wù)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，推動(dòng)新業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷將服務(wù)重點(diǎn)從為客戶儲(chǔ)蓄保值延伸到融資服務(wù)、財(cái)富 增值上來(lái)，向高端客戶提供組合型負(fù)債、資產(chǎn)和中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品，使儲(chǔ) 蓄客戶從簡(jiǎn)單的資金提供者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)行存款、 貸款、中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品的 使用者、受益者，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)行的忠誠(chéng)度和依存度，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人金融 業(yè)務(wù)由產(chǎn)品管理、賬戶管理轉(zhuǎn)向客戶管理，由傳統(tǒng)的被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)向主 動(dòng)營(yíng)銷服務(wù)，由單一的產(chǎn)品銷售轉(zhuǎn)向綜合的客戶關(guān)系營(yíng)銷， 度身推薦 產(chǎn)品組合，幫助客戶資金或財(cái)產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3、解放思想必須不斷加快產(chǎn)品營(yíng)銷，提高新型業(yè)務(wù)發(fā)

8、展力度。隨 著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入大幅提高，對(duì)金融產(chǎn)品的消費(fèi)需求日趨多 樣化，加之農(nóng)行科技水平提高，產(chǎn)品數(shù)量增多、功能增加，基層行加 快發(fā)展新型中間業(yè)務(wù)的條件已經(jīng)成熟?；鶎有幸ㄟ^(guò)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制， 大力推廣新產(chǎn)品，要改進(jìn)服務(wù)方式，不斷拓展中間業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，加快 銀行卡、電子銀行、代理保險(xiǎn)、代收代付、代客理財(cái)、銀證通、銀保 通、債市通等發(fā)展?jié)摿Υ?、收益高、風(fēng)險(xiǎn)小、資本耗費(fèi)低的各種服務(wù) 性收費(fèi)業(yè)務(wù)的發(fā)展步伐，逐步構(gòu)建多元化的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，在總收入 中努力增加非利息收入的比重，使收入結(jié)構(gòu)由利差收入主導(dǎo)轉(zhuǎn)向利差 收入與非利差收入均衡發(fā)展。4、解放思想必須不斷加快網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，加速科技推廣應(yīng)用力度。加 快網(wǎng)點(diǎn)

9、轉(zhuǎn)型是拓展市場(chǎng)的重要途徑。要通過(guò)推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新， 使基層行的組織體系從以物理化網(wǎng)點(diǎn)為主轉(zhuǎn)向物理化網(wǎng)點(diǎn)與電子化 網(wǎng)絡(luò)并重。一是加快網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型步伐。按照先城區(qū)、后集鎮(zhèn)的順序，加 速改造現(xiàn)有物理網(wǎng)點(diǎn)的內(nèi)部布局，根據(jù)客戶類型建成自助服務(wù)區(qū)、貴 賓服務(wù)區(qū)和綜合業(yè)務(wù)辦理區(qū)三區(qū)分設(shè)的網(wǎng)點(diǎn)視覺(jué)， 使普通網(wǎng)點(diǎn)向分區(qū) 服務(wù)項(xiàng)目的精品網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)變；二是加快電子化建設(shè)步伐。根據(jù)區(qū)域客戶 群體和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)狀況，合理配備存取款、繳費(fèi)、帳單打印等自助機(jī)具； 大力推廣電話銀行、網(wǎng)上銀行等虛擬渠道，形成“集群化、全天候、 多功能”的立體化電子服務(wù)體系，將 atm、自助繳費(fèi)機(jī)等自助設(shè)備不 斷延伸安裝到高效市場(chǎng)、居民小區(qū)和工廠；三

10、是加快離行式業(yè)務(wù)發(fā)展 步伐。重點(diǎn)是推介網(wǎng)上銀行、企業(yè)銀行、電話銀行等新型的電子銀行 業(yè)務(wù)，把原來(lái)必須要到柜臺(tái)才能辦理的公司轉(zhuǎn)賬和小額低效業(yè)務(wù)分流 到遠(yuǎn)程自助終端或者相關(guān)結(jié)算渠道，減少柜面業(yè)務(wù)壓力。5、解放思想必須不斷創(chuàng)新考核體系，加大調(diào)動(dòng)各方激情力度。一 是改變以經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為主的考核方式，引入經(jīng)濟(jì)資本和風(fēng)險(xiǎn)資本的概 念，建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)主要考核撥備 后的利潤(rùn)；二是減少數(shù)量指標(biāo)的考核占比，擴(kuò)大效益指標(biāo)的考核占比 和質(zhì)量指標(biāo)的扣分力度，以經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)作為衡量經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的主要指標(biāo)， 不必每項(xiàng)業(yè)務(wù)” 一刀切”的下達(dá)考核任務(wù)；三是建立內(nèi)部計(jì)價(jià)系統(tǒng)，準(zhǔn)確地測(cè)算和考核經(jīng)營(yíng)行和相關(guān)人員的創(chuàng)

11、利水平， 鼓勵(lì)其多元化地拓 展各種盈利業(yè)務(wù)。通過(guò)調(diào)整績(jī)效考核體系，建立起以風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的資 本收益率、經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率和經(jīng)濟(jì)增加值為核心指標(biāo)的績(jī)效考核體系，真正把資本約束觀念貫穿到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)部門、環(huán)節(jié)和崗位之中，較好地解決追求利潤(rùn)與控制風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)金融服務(wù)工作發(fā)展堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是我們做好經(jīng)濟(jì)工作所必須遵守的一條準(zhǔn)則。按照這一要求，愈要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展和金融服務(wù)中存在的新情況、新問(wèn)題，居安思危，增強(qiáng)憂患意 識(shí)。特別是在如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善金融服 務(wù)，提高金融服務(wù)水平和質(zhì)量，是當(dāng)前乃至今后亟待思考和解

12、決的問(wèn) 題。一、按科學(xué)發(fā)展觀要求，反思服務(wù)潛在問(wèn)題，增強(qiáng)憂患意識(shí)“方便、快捷、通暢、準(zhǔn)確、安全”是金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在?！胺?wù)”創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，服務(wù)連著社會(huì)主義制度，服務(wù)連著各行業(yè)生存 與發(fā)展、連著千家萬(wàn)戶、更連著我們金融業(yè)的今天和未來(lái)，金融業(yè)的 服務(wù)質(zhì)量好壞要由人們來(lái)評(píng)定，即命運(yùn)掌握在人們的手中。筆者按照 科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合實(shí)際對(duì)縣域金融服務(wù)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查、了 解到金融業(yè)在服務(wù)中存在著不可忽視的問(wèn)題。 問(wèn)題一有時(shí)客戶到部分 金融網(wǎng)點(diǎn)辦一筆業(yè)務(wù)加之排隊(duì)需要等候的時(shí)間少則十分多分鐘多則 一小時(shí)，辦一張銀行卡需要等候時(shí)間更長(zhǎng)；人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力差、 差錯(cuò)率較高，時(shí)而引發(fā)矛盾；尤其是縣級(jí)行發(fā)行庫(kù)

13、撤消后，有些金融 網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)現(xiàn)金供不應(yīng)求，“存款自愿、取款不及時(shí)”的問(wèn)題更為突出。 問(wèn)題二在服務(wù)“三農(nóng)”中“貸富不貸貧”， 貸款手續(xù)繁瑣，信貸服務(wù) 質(zhì)量差的問(wèn)題顯現(xiàn)的更加突出，致使金融服務(wù)產(chǎn)生諸多的矛盾，不少 急需資金的業(yè)戶為發(fā)展生產(chǎn)只好把目光投向民間借貸， 有些困難業(yè)戶 膽小不敢向民間借貸，只好繼續(xù)受著資金缺乏的困擾。問(wèn)題三由于金 融網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)效率低致使部分有錢業(yè)戶把錢留存在家， 從而影響了金融 市場(chǎng)流通，勢(shì)必產(chǎn)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)；受資金制約農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)比較困 難，收入無(wú)法提高，因此，其購(gòu)買力長(zhǎng)期在低水平徘徊。有資料顯示， 占全國(guó)近70%勺農(nóng)村人口中社會(huì)購(gòu)買力不到 40%城鄉(xiāng)差別拉大，農(nóng) 村與城市居

14、民消費(fèi)比例差距拉大。 迅速改進(jìn)金融服務(wù)方式方法，提高 服務(wù)水平和質(zhì)量，增強(qiáng)憂患意識(shí)已刻不容緩。二、樹立科學(xué)發(fā)展理念，深入挖掘服務(wù)潛能，防患于未然樹立科學(xué)的發(fā)展觀，必然要求我們要保持清醒頭腦，對(duì)金融服務(wù)和 經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新情況和新苗頭性的矛盾要高度重視， 決不能掉以 輕心，要做到未雨綢繆。要用科學(xué)發(fā)展的眼光重新認(rèn)識(shí)金融服務(wù)工作 的定位問(wèn)題，研究進(jìn)一步拓展金融服務(wù)的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)工 作由具有行政管理色彩的具體操作向科學(xué)管理、綜合服務(wù)、宏觀協(xié)調(diào) 方面轉(zhuǎn)變，全面提升金融服務(wù)層次，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)金融服務(wù)上 水平，加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)和賬戶、現(xiàn)金管理，全面提升窗口服務(wù)工作的現(xiàn) 代電子化水平，樹立現(xiàn)代

15、化的服務(wù)新理念。深入挖掘?qū)Α叭r(nóng)”服務(wù)的潛能，充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用，把支持農(nóng)業(yè)發(fā)展作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)首要工作，抓緊抓好抓實(shí)抓出成效。為使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于社會(huì)，特別是農(nóng)村，加快為農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件的步伐， 就必須建立良好的服務(wù)機(jī)制、激勵(lì) 機(jī)制和制度約束，其中最主要的是通過(guò)借鑒國(guó)際上一系列行之有效的 做法，讓農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)員工和管理者都得到良好有效的激勵(lì)；用市場(chǎng)化管理服務(wù)手段引導(dǎo)農(nóng)村資金服務(wù)“三農(nóng)”。三、樹立科學(xué)發(fā)展信心，深入拓展服務(wù)功能，以人為根本新時(shí)期的金融服務(wù)功能，關(guān)鍵是如何用科學(xué)發(fā)展觀的理論來(lái)指導(dǎo)服 務(wù)工作實(shí)踐。首先，誰(shuí)能為人們提供方便、快捷、準(zhǔn)確、安全和獨(dú)特 的服務(wù)，誰(shuí)

16、就能贏得客戶，也就能贏得較好的效益。也就是說(shuō)，當(dāng)人 們需要你的時(shí)候就在身邊，讓人們方便地去獲取服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人們的愿 望，滿足人們的需要，維護(hù)人們的利益，它是科學(xué)發(fā)展觀的根本和落 腳點(diǎn)。諸如，街面的自助快餐店就是如此，當(dāng)你餓了的時(shí)候，隨時(shí)就 可以就餐、方便快捷、熱情好客，人們都喜好選擇快餐店去就餐。難 到金融部門就不能普及到自助快餐店那樣方便自如， 熱情服務(wù)嗎？筆 者認(rèn)為，服務(wù)也要講科學(xué)，講文化層次。其次，服務(wù)應(yīng)以方便、快捷、 通暢、安全為主，當(dāng)今社會(huì)，電子科技在不斷進(jìn)步，當(dāng)今無(wú)論是大人、 還是學(xué)生手中都有一部手機(jī)，無(wú)論在什么地方，它可以用最短的時(shí)間 同你取得聯(lián)系，方便快捷能及時(shí)與你溝通。同樣，網(wǎng)

17、上銀行和自助銀 行在農(nóng)村還比較生疏，金融部門要加大宣傳力度，經(jīng)常送金融知識(shí)下 鄉(xiāng)，舉辦培訓(xùn)班為人們講解金融知識(shí)，大力提倡和普及個(gè)人網(wǎng)上銀行 服務(wù)，加快自助銀行建設(shè)，完善虛擬網(wǎng)絡(luò)功能，使電話銀行、手機(jī)銀 行等更多地承擔(dān)對(duì)外服務(wù)功能，不斷拉近城鄉(xiāng)差別化服務(wù)內(nèi)涵，切實(shí) 達(dá)到方便、快捷、通暢、安全的目標(biāo)，提高工作效率，達(dá)到贏得服務(wù) 對(duì)象滿意之目的。要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，充分利用當(dāng)前的有力時(shí)機(jī)，加快金融發(fā)展 步伐，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和空間，打造一流的金融服務(wù)，塑造一流的 金融形象，有效實(shí)施適度寬松的貨幣政策，不斷提高金融業(yè)從業(yè)人員 素質(zhì)，強(qiáng)力推行文化建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。首先要不 斷進(jìn)行崗位練

18、兵，提高人員崗位技能和服務(wù)效率；其次要從服務(wù)態(tài)度、 服務(wù)水平、考核機(jī)制等基礎(chǔ)性工作入手，逐步培養(yǎng)出高層次、高水平、高服務(wù)的業(yè)務(wù)尖兵，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展。目前人行部分內(nèi)部業(yè)務(wù)管理規(guī)定急需調(diào)整， 商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和電子化發(fā)展也要求人行對(duì)相應(yīng)規(guī)定重新進(jìn)行修正，如在貨幣文化建設(shè)方面，要加強(qiáng)現(xiàn)金管理，就必須盡快修正現(xiàn)金管理?xiàng)l例和管理辦法；在票據(jù)文化建設(shè)和反洗錢、支付清算、結(jié)算賬戶管理等方面的管理辦法也急需完善。同時(shí)商業(yè)銀行必須建立規(guī)范的、 標(biāo)準(zhǔn)化的服 務(wù)工作規(guī)則，著力從外觀形象、服務(wù)環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)水平、管理程序、操作規(guī)程等方面下功夫，以應(yīng)對(duì)金融業(yè)全面開放的挑戰(zhàn)，將打造一流的服務(wù)作為贏得競(jìng)爭(zhēng)

19、的關(guān)鍵?？傊瑯淞⒖茖W(xué)發(fā)展觀，著眼當(dāng)前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，有效實(shí)施適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)和改善金融服務(wù)，全面提高金融服務(wù)工作的效率和 質(zhì)量，現(xiàn)已成為金融競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和重要的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。因此，靠服務(wù)興 行、靠服務(wù)發(fā)展就必須深入拓展服務(wù)功能， 全方位提高服務(wù)質(zhì)量， 以 人為本、客戶至上，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，由傳統(tǒng)的服務(wù)方式向現(xiàn)代化 服務(wù)方式上轉(zhuǎn)變，只有贏得更多的消費(fèi)者和客戶，才能在日益激烈的 競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研分析當(dāng)前，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收，這是擺在農(nóng)村廣大基層干部面前的一個(gè)重要課題。 最 近，我們深入到*縣農(nóng)口有關(guān)部門，就該縣認(rèn)

20、真實(shí)施“三線富民” 發(fā)展戰(zhàn)略，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有關(guān)問(wèn)題 進(jìn)行了調(diào)查。我們感到，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營(yíng)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收的基本保證，它關(guān)系著全面 建設(shè)小康社會(huì)的大局。*縣的具體做法是：一、科學(xué)定位，“三線富民”*縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，*縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，尤其是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了質(zhì) 的飛躍，不僅解決了溫飽問(wèn)題，而且農(nóng)民的生活條件、生活質(zhì)量得到 了很大改善，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨入了小康行列，但農(nóng)民千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn) 與大市場(chǎng)之間的矛盾，由于農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系還不盡合理而導(dǎo)致的大農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)層次等方

21、面矛盾日益凸現(xiàn)出來(lái)。為了實(shí)現(xiàn)富 民強(qiáng)縣的目標(biāo)，*縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定實(shí)施了 “三線富民”發(fā)展戰(zhàn)略。“三線富民”就是緊緊圍繞農(nóng)民增收，充分反映*農(nóng)業(yè)資源多樣化的客觀現(xiàn)實(shí)， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理配置：第一條線是建設(shè)北部山地丘陵地區(qū)以板栗 為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林基地；第二條線是建設(shè)平原地區(qū)的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn) 基地；第三條線是全縣范圍內(nèi)建設(shè)環(huán)保型生豬產(chǎn)業(yè)化基地。奮斗目標(biāo)是：到20xx年，實(shí)現(xiàn)蔬菜播種面積30萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜5萬(wàn)畝，年創(chuàng)產(chǎn)值10億元；建設(shè)以板栗為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林體系， 建成30萬(wàn)畝 出口農(nóng)業(yè)基地，年創(chuàng)產(chǎn)值10億元；年出欄生豬100萬(wàn)頭，年創(chuàng)產(chǎn)值 10億元，

22、力促農(nóng)民收入跨越式發(fā)展。“三線富民”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整找到 了突破口，拓寬了農(nóng)民增收途徑，在全縣上下取得了共識(shí)?？h委、縣 政府因勢(shì)利導(dǎo)，連續(xù)兩年提出了 “總體思路不變，工作重心不變”， 繼續(xù)狠抓落實(shí)的工作方針，落實(shí)“三線富民”發(fā)展戰(zhàn)略，使工作思路 更加清晰，落實(shí)效果更加明顯。今年以來(lái)，*縣委、縣政府采取超常措施，下大力落實(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“三條主線”，山地丘陵地區(qū)板栗基地在去年 20.6萬(wàn)畝基礎(chǔ) 上新增1.92萬(wàn)畝，秋后計(jì)劃新增3.1萬(wàn)畝，明年達(dá)到30萬(wàn)畝的目標(biāo)； 蔬菜播種面積已達(dá)15.5萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜2.26萬(wàn)畝；生豬存欄在 去年已達(dá)到42.6萬(wàn)頭基礎(chǔ)上，今年新增5

23、0頭以上規(guī)模豬場(chǎng)422個(gè)， 新增生豬存欄3.07萬(wàn)頭，年底有望突破出欄100萬(wàn)頭的目標(biāo)。去年 農(nóng)民人均純收入達(dá)3217元，較上年增長(zhǎng)7%今年上半年農(nóng)民現(xiàn)金收 入2071元，較上年同期增長(zhǎng)9.7%。啟示之一：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須堅(jiān) 持超前的發(fā)展觀念和科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。 超前的發(fā)展觀念和科學(xué)的發(fā)展 戰(zhàn)略既是做好各項(xiàng)工作的前提，又是凝聚黨心、民心的決定性因素?！叭€富民”戰(zhàn)略是在不斷深化對(duì)縣情實(shí)際認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上總結(jié)形成 的，并經(jīng)實(shí)踐證明完全符合*實(shí)際，得到了群眾的認(rèn)可。要加速發(fā) 展，就必須一以貫之、持之以恒地落實(shí)好這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略。二、堅(jiān)持“四化”，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是推動(dòng)

24、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，是提升 農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體。就*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身而言，縣委、縣政 府主要抓了三個(gè)層次的調(diào)整：一是調(diào)整區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，實(shí)施非均衡發(fā) 展戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有所為，有所不為，大力發(fā)展區(qū)域特色 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。整合全縣農(nóng)業(yè)資源，在北部山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展林果；在中部平 原重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；沿海重點(diǎn)發(fā)展淺海養(yǎng)殖業(yè)。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 加快具有比較優(yōu)勢(shì)的畜牧業(yè)發(fā)展步伐，把畜牧業(yè)作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái) 抓，盡快做大做強(qiáng)，提高其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總分中的比重，推動(dòng)種植業(yè)由 糧經(jīng)結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化， 實(shí)現(xiàn)種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是調(diào) 整品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)優(yōu)質(zhì)化、多樣化的市場(chǎng)需求，加快農(nóng)產(chǎn)品品種 更新

25、換代步伐，把優(yōu)種與先進(jìn)栽培技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)結(jié)合 起來(lái)，加快發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全水平。在加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，*縣委、縣政府堅(jiān)持了 “四化” 原則：一是堅(jiān)持產(chǎn)品的特色化，就是適應(yīng)市場(chǎng)需求，加大優(yōu)良品種的推廣力度，以更好的開拓市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)。板栗重點(diǎn)推廣了早果早豐、 抗病力強(qiáng)的燕山短枝、84-3和遵化短枝三個(gè)品種；蔬菜重點(diǎn)推廣了 西紅柿百利、瑪瓦和綠龍豆角等 15個(gè)名優(yōu)品種；生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)推廣 了 “三元雜交”繁育技術(shù)。二是堅(jiān)持生產(chǎn)集約化，本著合理布局、發(fā) 揮優(yōu)勢(shì)的原則，全縣建成了萬(wàn)畝以上生姜、豆角、西紅柿三大蔬菜生 產(chǎn)基地。發(fā)展萬(wàn)畝板栗鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4個(gè)，千畝以上板栗專

26、業(yè)村40個(gè)；建設(shè)“富寧”蘋果和“黃寶峪”水蜜桃 2個(gè)無(wú)公害水果基地。生豬產(chǎn)業(yè)重 點(diǎn)加強(qiáng)了二元母豬場(chǎng)和規(guī)模育肥豬場(chǎng)建設(shè)，目前全縣已有存欄10頭以上二元母豬場(chǎng)127個(gè)，年可繁育仔豬60萬(wàn)頭，滿足全 縣需求的60% 50頭以上規(guī)模育肥豬場(chǎng)2889個(gè)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù) 占全省3犯上。三是堅(jiān)持生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，全縣已制定板栗、生豬、黃 瓜、西紅柿等10類農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，并認(rèn)真組織 實(shí)施。目前全縣已完成24萬(wàn)畝無(wú)公害果品基地認(rèn)證工作，其中水果20萬(wàn)畝，板栗4萬(wàn)畝；全縣無(wú)公害蔬菜基地面積達(dá)到 8.2萬(wàn)畝，10 個(gè)村被評(píng)為市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)達(dá)標(biāo)村，52個(gè)村掛鉤無(wú)公害生產(chǎn)基地 運(yùn)行良好；投資60萬(wàn)元，建

27、立了 15個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)生豬改良站，為全面改 良生豬品種奠定了基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞“三條主線”， 全縣已建成市以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 7家。其中板栗產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)天洋冷 凍廠年加工板栗能力2500噸，去年收購(gòu)板栗1400噸，占全縣總產(chǎn)的50姒上；京東調(diào)味食品廠去年加工蔬菜 2萬(wàn)噸，合同蔬菜基地面積 2.2萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn)戶；潘官營(yíng)機(jī)械化屠宰加工有限公司去年屠 宰生豬78萬(wàn)頭，又投資3000萬(wàn)元成立了宏都食品有限公司，年屠宰 加工能力達(dá)到100萬(wàn)頭，帶動(dòng)群眾養(yǎng)豬規(guī)模的擴(kuò)大。啟示之二： 加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，必須明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整的基本方向，這個(gè)基本方向可以概括為：依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo) 向

28、和市場(chǎng)需求變化規(guī)律，通過(guò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化升級(jí)， 提 高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)到以質(zhì)量和效益為 中心的軌道上來(lái)，為農(nóng)民增收開辟新來(lái)源，充分體現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和 發(fā)展?jié)摿?，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。三、優(yōu)化服務(wù)，破解難題在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，*縣委、縣政府堅(jiān)持了尊重農(nóng)民意 愿、尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神的原則，靠市場(chǎng)引導(dǎo)、技術(shù)支持、資金扶持、 社會(huì)化服務(wù)，輔以必要的行政推動(dòng)，來(lái)保證農(nóng)民自主地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)做了以下四方面工作：一是參觀流學(xué)，著力破解制約農(nóng)民 發(fā)展的思想難題。思想主導(dǎo)行動(dòng)，觀念決定出路。近年來(lái)，*縣委、 縣政府在不斷加強(qiáng)典型示范的基

29、礎(chǔ)上， 組織廣大干部群眾到縣內(nèi)外參 觀流學(xué)5萬(wàn)余人次?？h外，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)以啟發(fā)思想；縣內(nèi)，對(duì) 照先進(jìn)鎮(zhèn)村優(yōu)勢(shì)查找自身不足。通過(guò)進(jìn)一步解放思想，更新觀念，“三 線富民”發(fā)展戰(zhàn)略已深入人心。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，著力破解制約農(nóng)民發(fā) 展的技術(shù)難題。農(nóng)民素質(zhì)低，吸納科技能力弱，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。為此，*縣委、縣政府實(shí)施農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”，通過(guò)集中培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)，提高村干部帶頭和帶領(lǐng)群眾致富能力；通 過(guò)廣播、電視、辦專題培訓(xùn)、發(fā)放科技手冊(cè)等各種形式，廣泛開展與 農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系密切的、有效實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高 農(nóng)民的致富技能；縣鄉(xiāng)涉農(nóng)科技人員深入田間地頭指導(dǎo)生產(chǎn)， 在設(shè)施 蔬菜

30、發(fā)展中，縣農(nóng)業(yè)局和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作社、 建立科技干部試 驗(yàn)棚、示范棚帶領(lǐng)農(nóng)民一起干，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。三是 多方投入，著力破解農(nóng)民發(fā)展資金不足問(wèn)題。*縣委、縣政府每年 拿出190萬(wàn)元扶持“三條主線”發(fā)展，近年來(lái)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政 農(nóng)業(yè)投入近600萬(wàn)元；積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)行和信用聯(lián)社，加大對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整的信貸扶持力度，20xx年累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款9.8億元，較上年 增加1.5億元；縣財(cái)政部門積極立項(xiàng)，篩選出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和民營(yíng) 企業(yè)貼息項(xiàng)目68個(gè)，申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政資金扶持 395萬(wàn)元。四是加強(qiáng)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件弱化問(wèn)題。20xx年，*縣委、縣政府完成人飲工程投資312萬(wàn)元

31、，解決了 19個(gè)村13350人的生產(chǎn) 生活用水困難；集雨水窖項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)完成 5385座，可改善灌溉條 件近2萬(wàn)畝；土地治理項(xiàng)目總投資556萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田1.2萬(wàn)畝。 五是完善配套服務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速發(fā)展。堅(jiān)持“依法、 自愿、有償”的原則，建立靈活有序的土地使用機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò) 出租、轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)等有效方式，實(shí)現(xiàn)土地的集約化經(jīng)營(yíng)；推行標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，全縣農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)已達(dá)25個(gè)，品牌效益已為廣大群眾所接受；加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，全力打造政府 創(chuàng)辦型、能人帶動(dòng)型、“支部+協(xié)會(huì)”型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型和松散型 協(xié)會(huì)組織，全縣共組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 53個(gè)，會(huì)員3920 人，帶動(dòng)農(nóng)民81142人，提高了農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)了抵抗市場(chǎng) 風(fēng)險(xiǎn)的能力，成為促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。啟示之三：農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，如 何進(jìn)行調(diào)整應(yīng)農(nóng)民自主決策，不能用行政命令的辦法來(lái)指揮農(nóng)民。 但 面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民仍然是弱勢(shì)群體，農(nóng)民的認(rèn)識(shí)程度