某集團生產安全事故綜合應急預案.doc

1、 某集團生產安全事故綜合應急預案撰寫人：_日 期：_某集團生產安全事故綜合應急預案一、總則（一）編制目的為積極應對可能發(fā)生的生產安全事故、高效、有序地_開展事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會制度和工作秩序，保護人民生命和財產安全，促進_集團全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據依據_安全生產法、_消防法和生產安全事故報告和調查處理條例、_省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定和生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則等法律法規(guī)及其它有關要求和標準規(guī)定，制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于_集團及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死亡、重傷1人以上（含1人）或經濟損失70萬元以

2、上（含70萬元），以及其他性質嚴重、產生重大影響的生產安全事故。（四）應急預案體系綜合應急預案是應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括生產經營單位的應急_機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。（五）應急工作原則應急工作堅持以人為本，減少危害，統(tǒng)一領導，分級負責，依法規(guī)范，加強管理，快速反應，協(xié)同應對的原則。二、風險描述（一）_集團基本情況、主要危險源與風險分析_集團要主危險源主要有道路橋梁工程建設，建筑工地，_混凝土有限公司、_混凝土生產有限公司廠內壓力容器、鍋爐、倉庫等，可能發(fā)生的安全事故主要有如下8類：1、火災

3、事故；2、交通事故；3、建筑工程（包括拆遷工程）安全事故；4、民用爆炸品安全事故；5、危險化學品安全事故；6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備安全事故；7、非煤礦山安全事故；8、其它安全事故。三、_機構及職責（一）生產安全事故應急搶險救災工作必須在_集團統(tǒng)一領導下，牽頭部門負責，相關部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。（二）生產安全事故應急搶險救災指揮部總指揮由_集團總經理擔任，副總指揮由分管安全生產的副總經理擔任，成員由集團安全督查組、各部室及各子公司負責人組成。（三）生產安全事故應急搶險救災總指揮部下設應急處理辦公室，由集團安全督查小組負責。1、應急處理辦公室設在對生產安全事故

4、發(fā)生負有安全生產監(jiān)督管理的部門。對生產安全事故發(fā)生負有監(jiān)督管理部門的主要負責人任辦公室主任，成員由子公司各部室負責人組成。2、生產安全事故的報道由集團綜合辦負責。綜合辦按照規(guī)定及時準確地向公眾發(fā)布有關事故情況，新聞稿件須經辦公室審核。3、專門應急處理辦公室下設綜合協(xié)調組、事故處理組和搶險救災組，警戒保衛(wèi)組按照各自的分工開展工作。4、應急處理辦公室負責制訂緊急情況下的物資保障服務方案，牽頭負責應急救援物資的供應和運輸。5、善后處理，牽頭負責事故發(fā)生后的傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發(fā)生事故單位的主要負責人任指揮長，分管負責人任副指揮長。特殊情況由集團指定勞動、工會、保險或其他部門牽頭負責。（

5、四）生產安全事故應急處理辦公室的職責1、_有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；2、根據事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；3、根據預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂和補充；4、在本轄區(qū)范圍內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地。事故后應及時歸還或給予補償；5、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，_進行人員和物資疏散工作；6、配合上級部門進行事故調查處理工作；7、適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；8、處理辦公室日常事務，辦理總指揮部交辦的其它事項。四、預警及信息報告

6、(一)危險源監(jiān)控1、危險源監(jiān)控方式_集團安全督查小組對區(qū)內主要危險源進行定期檢查和評估，通過預測、預報和預警的方式逐級上報，分級管理。2、預防措施主要危險源所轄單位應落實逐級安全生產責任制，消防安全責任制和崗位防火安全責任制，開展經常性的防火防爆、交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識，嚴格動火管理制度，加強壓力系統(tǒng)及電力設施安全檢查，及時糾正違章行為，消除各類隱患，加強安全設施的管理，全面提高預防，抵御突發(fā)性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。（二）預警行動1、預警的條件一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故，立即啟動應急預案，實施救援。2、預警的方式當突發(fā)性安全發(fā)生時，最早發(fā)現(xiàn)的人應立即報告應急救援指揮部辦公

7、室，應急救援指揮部辦公室應按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關領導、部門、單位采取相應行動預防和控制事故的發(fā)生和擴大。3、預警的方法應急救援指揮部確認導致突發(fā)性安全事故的信息后，要及時確定應對方案，通知相關有關部門迅速采取相應行動預防事故發(fā)生，并通知各職能部門，各應急救援隊進行預警狀態(tài)，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（三）信息報告與處置1、信息發(fā)布程序各職能部門、各應急救援隊及各單位接到可能導致安全生產事故的突發(fā)性事故的信息后，按照預警信息及時研究確定解決方案，通知相關部門啟動相應預案。2、信息報告與通知突發(fā)性安全事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)的人應及時、主動、準確地將信息上報給應急救援指揮部辦公室，應

8、急救援指揮部辦公室主任應立即報告給應急救援指揮部副總指揮，總指揮。引發(fā)特別重大安全生產事故，可直接向應急救援指揮部總指揮報告。3、信息上報（1）事故信息上報采取分級上報原則，逐級報告，特殊情況可越級報告。（2）信息上報內容包括：事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故簡要經過、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失，已經采取的措施及其他應當報告的情況。4、信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員現(xiàn)場值班室本單位應急救援隊應急救援指揮部辦公室應急救援指揮部各單位應急救援隊各職能部門、各單位。五、應急響應（一）響應分級根據事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，

9、將事故分為輕微、一般、嚴重、特別嚴重四級。按照分級負責的原則，明確以下應急響應級別：輕微由本單位應急救援辦公室負責；一般由本單位應急救援總指揮負責；嚴重由應急救援指揮部辦公室負責；特別嚴重由應急救援指揮部負責。（二）事故應急響應1、重特大事故發(fā)生后，應急救援指揮部應根據職責和權限立即啟動應急預案，安排救援隊伍，及時有效地進行處置、控制事態(tài)。2、應急響應發(fā)生后，應急指揮部各專業(yè)組應加強協(xié)調，密切配合，形成合力，共同實施搶險救護和緊急處置行動。3、現(xiàn)場搶險救護工作要按照應急方案的程序有效進行，需要改變救援方案的，必須在確保減少人員傷亡和財產損失的情況下進行，同時應報告事故應急救援指揮部。4、如果事

10、故事態(tài)急劇惡化，出現(xiàn)了緊急情況，事故應急救援指揮部應及時動員和調動各方面力量參與搶救。（三）事故應急結束當傷員全部獲救，事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患得以消除后，經應急救援指揮部確認、批準后，現(xiàn)場應急處置工作結束。各應急救援隊伍方可撤離現(xiàn)場，應急響應結束。應急結束后，還應明確：1、事故情況上報事項；2、需向事故調查處理小組移交的相關事項；3、事故應急救援工作總結報告。六、信息發(fā)布由應急救援辦公室負責對外發(fā)布事故信息，本著如實、公開的原則發(fā)布對外信息；由事故現(xiàn)場指揮部負責對內及時發(fā)布事故信息。七、后期處置后期處置主要包括以下內容（一）污染物處理（二）事故后果影響消除（

11、三）生產秩序恢復（四）善后賠償（五）搶險過程和應急救援能力評估（六）應急預案的修訂等內容八、保障措施（一）通信見_二。（二）應急隊伍保障各單位應選取單位骨干，建立自己的應急救援隊。（三）應急物資裝備保障在專項應急預案中，應明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其_等內容。（四）經費保障財務部負責應急專項經費，并確定使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，能保障應急狀態(tài)時應急經費的及時到位。九、培訓與演練（一）各單位要結合各自特點，積極向本單位應急救援隊伍和全體員工宣傳、學習事故應急預案，避險、自救、互救常識，提高全體員工的應急救援能力。（二）各單位、各部門每年至少

12、要_一次安全生產事故的應急救援演練，演練前必須明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內容、_、評估、總結等內容。演練結束后，要及時總結演練實戰(zhàn)經驗，修訂和完善本單位、本部門的應急預案。（三）集團事故應急救援指揮部對各單位、各部門應急救援預案及演練情況具有業(yè)務指導和監(jiān)督檢查的權利。十、獎勵與責任追究（一）在安全生產事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應酌情給予獎勵：1、能出色完成應急救援任務，成績顯著的。2、防止或搶救事故有功，使公司財產和人員免受損失或減少損失的。3、對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。4、有其他特殊貢獻的。（二）責任追究在安全生產事故應急救援工作中有下列行為

13、之一的，公司將對有關單位或個人給予責任追究。1、不按照規(guī)定制定本單位事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。2、不及時報告、通報事故情況，少報、漏報事故損失情況，甚至隱瞞事故真相的，私自處理事故的。3、拒不執(zhí)行公司安全生產應急救援預案，不服從應急救援指揮部命令的，甚至在關鍵時刻臨陣脫逃的。4、在應急救援任務中配合不力、推諉扯皮的單位或個人。十一、附則（一）術語和定義下列術語和定義適用于本預案。1、應急預案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。2、應急準備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的_準備和應急保障。3、應急響應事故發(fā)生后，有關_或人員采取的應急行動。4、應急救援在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救