三亞商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細則

1、三亞市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細則第一章總則第一條依據(jù)城市房地產(chǎn)管理辦法、城市房地產(chǎn)開 發(fā)經(jīng)營管理條例與三亞市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法等 規(guī)定，制定本實施細則（以下簡稱“本細則”）。第二條 三亞市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局 （以下簡稱“市住建 局”）就是本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管得主管部門。 三亞市房產(chǎn) 信息中心（以下簡稱“房產(chǎn)信息中心” ）具體負責(zé)本市新建商 品房預(yù)售資金監(jiān)管得實施工作。第三條 本細則所稱得“新建商品房預(yù)售資金”就是 指預(yù)售商品房得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法將其開發(fā)得商品房由 售,由購買人按照商品房買賣合同約定支付得定金、預(yù)付 款、房價款（包括首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭 貸款與住房公積金貸

2、款卜保證金等各種款項。第四條 本細則所稱“開戶銀行”（即受托銀行）就是指 與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與預(yù)售資金監(jiān)管主管部門簽訂商品房預(yù) 售資金監(jiān)管協(xié)議（以下簡稱“監(jiān)管協(xié)議”）、設(shè)立商品房預(yù) 售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱“監(jiān)管賬戶”）得銀行。第五條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)批準預(yù)售得新建商品房建設(shè)項目（不含經(jīng)濟適用住房、限價商品房等保障性住房項 目，其預(yù)售資金得收繳、使用與監(jiān)督管理工作，適用本細則。第六條 預(yù)售資金監(jiān)管得范圍主要包括項目建筑工程 建設(shè)安裝成本費用與裝修成本費用。若商品房開發(fā)項目按毛 坯房交付使用，則預(yù)售資金監(jiān)管得范圍不包括裝修成本費用。第七條預(yù)售商品房得預(yù)售資金必須存入預(yù)售監(jiān)管賬戶，預(yù)售監(jiān)管賬戶中

3、留存得預(yù)售監(jiān)管資金以確保項目剩余工 程順利完工為原則。當(dāng)留存得預(yù)售監(jiān)管資金達到規(guī)定得監(jiān)管 額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以使用規(guī)定留存得預(yù)售監(jiān)管資金 額度以外得其她預(yù)售資金，優(yōu)先用于項目工程有關(guān)建設(shè)。第八條預(yù)售資金監(jiān)管期限自取得商品房預(yù)售許可證開始，至項目具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記(即項目已繳清相關(guān)稅費，購房人可辦理轉(zhuǎn)移登記)終止。第二章預(yù)售資金監(jiān)管賬戶得開立第九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)在本市選擇商業(yè)銀行，按照一次商品房預(yù)售許可中 請對應(yīng)一個賬戶得原則開立監(jiān)管賬戶。第十條申請開立監(jiān)管賬戶程序一、申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)填寫監(jiān)管賬戶開立申請表、資金使用計 劃書及企業(yè)基本信息等相關(guān)材料后向房產(chǎn)

4、信息中心申請辦 理開立監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)持以下材料辦理開立監(jiān)管賬戶：(1)開戶申請書；(2)開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本；(3)組織機構(gòu)代碼證書；(4)稅務(wù)登記證明；(5)用款計劃書；(6) 土地使用權(quán)證；(7)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；(8)測繪報告；(9)項目手冊；(10)項目建設(shè)方案及施工進度表；(11)經(jīng)辦人身份證、委托書；(12)其她應(yīng)當(dāng)提供得材料。以上第2、3、4、6、7、8點材料審核原件，留存復(fù)印件 復(fù)印件須加蓋企業(yè)公章；第1、5、9、10、11、12點材料審 核原件并留存。二、審核房產(chǎn)信息中心受理申請開立監(jiān)管賬戶后3個工作日內(nèi)完成審核，審核通過得，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由具新

5、建商品房預(yù) 售資金監(jiān)管賬戶開戶通知書。三、開立監(jiān)管賬戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶 通知書到商業(yè)銀行開立監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶名稱應(yīng)由房地產(chǎn) 開發(fā)企業(yè)名稱與規(guī)劃批準得項目名稱組成。第三章預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議得簽訂第H一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售許可證前，須與開立監(jiān)管賬戶得商業(yè)銀行 (即“開戶銀行”)與房 產(chǎn)信息中心三方簽訂監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管協(xié)議格式文本由發(fā)文單 位擬定。監(jiān)管協(xié)議中應(yīng)載明房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、項目名 稱、坐落、國有土地使用證號、土地面積、總建筑面積、總 套數(shù)、工程預(yù)算清冊總額、監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶名稱與賬號 等相關(guān)信息。未簽訂監(jiān)管協(xié)議得房地產(chǎn)項目，不予發(fā)放商品房預(yù)售許 可

6、證。第十二條預(yù)售資金監(jiān)管開戶銀行及預(yù)售資金監(jiān)管賬戶、賬號應(yīng)對外公布，并在商品房買賣合同中載明。第十三條 根據(jù)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法等賬戶管理規(guī)定，預(yù)售資金監(jiān)管賬戶得性質(zhì)為專用存款賬戶 ，戶 名由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱規(guī)劃批準得項目名稱組成，其中房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱須與該企業(yè)基本存款賬戶名稱一致，預(yù)留銀行簽章上得名稱須與資金賬戶得名稱一致。第四章 預(yù)售資金監(jiān)管賬戶得變更第十四條 監(jiān)管項目發(fā)生開戶銀行或監(jiān)管賬戶變更得 可以申請變更，變更期間該監(jiān)管賬戶范圍內(nèi)得新建商品房不 得銷售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更開戶銀行或監(jiān)管賬戶得，須經(jīng)原開戶銀行、房產(chǎn)信息中心同意后 ，經(jīng)批準解除原監(jiān)管協(xié)議，重新 簽訂新得監(jiān)管協(xié)議

7、，同時將原監(jiān)管賬戶中得預(yù)售資金全部轉(zhuǎn) 入變更后得監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)持以下材料申請變更開戶銀行或監(jiān)管賬戶：(1)監(jiān)管賬戶變更申請書；(2)原監(jiān)管賬戶開戶通知書；(3)原監(jiān)管賬戶開戶證明；(4)原開戶銀行及其上級單位由具同意變更監(jiān)管賬戶得證明文件；(5)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證、委托書 ；(6)凡已簽訂監(jiān)管協(xié)議得，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)交回原 監(jiān)管協(xié)議原件。房產(chǎn)信息中心受理監(jiān)管賬戶變更申請后3個工作日內(nèi)完成審核，審核通過得，書面通知開戶銀行，辦理變更相關(guān)手續(xù)。第五章預(yù)售資金得收存第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時，應(yīng)由購房人將購房款直接存入監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存 購房款。第十

8、六條按揭貸款購買商品房得，其按揭貸款由貸款銀行直接轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶，并注明用途。第十七條分期或其它付款方式購買商品房得，在簽訂商品房買賣合同 中，必須注明付款次數(shù)、 每次付款金額與付款時間，并按合同約定及時將購房款存入資金賬戶。第六章預(yù)售資金監(jiān)管得額度第十八條建筑工程建設(shè)安裝成本費用得預(yù)售資金監(jiān)管額度按照項目建設(shè)工程施工合同金額及項目施工各節(jié)點進 度來確定。主要包括主體結(jié)構(gòu)封頂、竣工驗收、配套設(shè)施建 設(shè)完成、初始登記、具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記條件五個節(jié)點。以上各施工節(jié)點完工時，建筑工程建設(shè)安裝成本費用得預(yù)售資金監(jiān)管額度分別為（一）項目主體結(jié)構(gòu)封頂時，監(jiān)管得預(yù)售資金額度為建筑工程建設(shè)安裝成本費用得 50

9、% o（二）項目完成竣工驗收時，監(jiān)管得預(yù)售資金額度為建筑工程建設(shè)安裝成本費用得 20% o（三）項目完成配套設(shè)施建設(shè)時，監(jiān)管得預(yù)售資金額度為建 筑工程建設(shè)安裝成本費用得 10%。（四）項目完成初始登記時，監(jiān)管得預(yù)售資金額度為建筑工程建設(shè)安裝成本費用得 5% o（五）項目具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記條件時 ，預(yù)售資金監(jiān)管終 止，監(jiān)管得預(yù)售資金開發(fā)企業(yè)可全部使用。房地產(chǎn)開發(fā)項目為裝修交房得，裝修成本費用得預(yù)售資金監(jiān)管額度按照項目裝修施工合同金額及裝修施工各節(jié)點 進度來確定。主要有水電鋪設(shè)、濕作業(yè)（含防水作業(yè)與地板鋪 設(shè)等）、涂料作業(yè)與木作業(yè)及油漆作業(yè)、部品安裝（含燈具、潔具、電器安裝與家具擺設(shè)等 ）四個節(jié)

10、點。以上各裝修節(jié)點完工時，裝修成本費用得預(yù)售資金監(jiān)管 額度分別為：（一）裝修水電鋪設(shè)完工時，監(jiān)管得預(yù)售資金額度為裝修成 本費用得85%。（二）裝修濕作業(yè)（含防水作業(yè)與地板鋪設(shè)等 ）完工時，監(jiān)管 得預(yù)售資金額度為裝修成本費用得65% o（三）裝修涂料作業(yè)與木作業(yè)及油漆作業(yè)完工時，監(jiān)管得預(yù)售資金額度為裝修成本費用得30%(四)裝修部品安裝(含燈具、潔具、電器安裝與家具擺設(shè) 等)完工時，預(yù)售資金監(jiān)管終止，監(jiān)管得預(yù)售資金開發(fā)企業(yè)可全 部使用。第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請撥付監(jiān)管資金前，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)信息中心申請對項目工程形象部位進行現(xiàn)場查勘。第二十條現(xiàn)場查勘合格后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照施工進度，持以下資料到房

11、產(chǎn)信息中心申請辦理撥付手續(xù)：(1)監(jiān)管資金撥付申請表。(2)已完工節(jié)點證明文件：結(jié)構(gòu)封頂，提交主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì) 量驗收證明；竣工驗收，提交建設(shè)工程竣工驗收備案書；裝修,提供裝修合同及施工進度表；完成初始權(quán)登記，提交證本；具備 辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，提供房屋稅務(wù)完稅證明，購房人可單方辦 理轉(zhuǎn)移登記等。(3)開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證、委托書。第二十一條申請材料審核合格后，由房產(chǎn)信息中心在3個工作日內(nèi)由具同意撥付證明。第二十二條房產(chǎn)信息中心應(yīng)當(dāng)嚴格查勘資料得檔案管理,妥善保存查勘記錄、施工進度照片。第七章預(yù)售資金不明入賬得處理第二十三條購房人通過電匯、網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬等方式交存購房款或者預(yù)售資金劃撥過程

12、中因撥付失敗返回資金 監(jiān)管賬戶形成得不明入賬 ，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以劃 分確認，劃分確認后方可申請使用該部分資金。第二十四條屬于資金錯誤劃入監(jiān)管賬戶得，房地產(chǎn)力發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交以下資料到房產(chǎn)信息中心申請辦理不明入賬退款通知書：(1)不明入賬退款申請表；(2)開戶銀行由具得證明文件；(3)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證、委托書。由于發(fā)放購房貸款或者銀行匯款等原因造成資金錯誤 劃入監(jiān)管賬戶得，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)發(fā)起銀行由具得證明文件。第二十五條房產(chǎn)信息中心受理申請后 2個工作日內(nèi)完成審核。審核通過得，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由具 不明入賬退 款通知書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)于 2個工作日內(nèi)持不明入賬 退款通知書到開戶

13、銀行辦理退款手續(xù)。第八章預(yù)售資金監(jiān)管得撤銷第二十六條監(jiān)管項目具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記條件后房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請撤銷監(jiān)管。第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理撤銷監(jiān)管通知 書，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(1)撤銷監(jiān)管申請表；(2)具備辦理轉(zhuǎn)移登記證明材料；(3)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證、委托書。第二十八條房產(chǎn)信息中心受理申請審核通過后，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由具撤銷監(jiān)管通知書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持撤銷監(jiān)管通知書到開戶銀行辦理撤銷監(jiān)管賬戶手續(xù)。第九章違規(guī)行為得處理第二十九條房產(chǎn)信息中心與局安管科應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動機制，加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行預(yù)售資金監(jiān)管制度情況得日 常檢查與監(jiān)督。第三十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所提供得資金監(jiān)管與拔付得相關(guān)材料須真實準確。若發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供材料不 真實得，追究該企業(yè)得相關(guān)法律與經(jīng)濟責(zé)任。第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定