深圳交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)考核管理辦法

1、深圳市交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)考核管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條 【立法目的和法律依據(jù)】為加強(qiáng)我市交通運(yùn)輸行業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，確保我市交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 和安全管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng) 的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，從源頭上預(yù)防與減少交通運(yùn)輸 行業(yè)生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法、國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定及深圳市安全管理?xiàng)l 例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制 定本辦法。第二條 【適用范圍】 我市行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)主要 負(fù)責(zé)人和安全管理人員，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定 的，從其規(guī)定。本辦法所稱深圳市交通運(yùn)輸企業(yè)

2、主要負(fù)責(zé)人及安全生 產(chǎn)管理人員（以下簡稱“管理人員”）包括：道路客運(yùn)、汽車客 運(yùn)站、道路貨運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、公共汽電車客運(yùn)、出租小 汽車、城市軌道交通運(yùn)營、道路與水運(yùn)建設(shè)工程、道路設(shè)施 養(yǎng)護(hù)、政府產(chǎn)權(quán)交通場站、港口及航運(yùn)（含港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ) 存單位）、汽車維修及駕駛員培訓(xùn)等十三個(gè)經(jīng)營類別的生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全 面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)的董事長、總 經(jīng)理、經(jīng)理、廠長、站長等。交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分 管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、分管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專、 兼職安全

3、生產(chǎn)管理人員等。第三條 【主管機(jī)關(guān)】 市交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全行 業(yè)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的組織、指導(dǎo)、協(xié) 調(diào)、監(jiān)督工作。我市交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為本單位管理人 員參加培訓(xùn)、考核、備案及繼續(xù)教育等提供便利。第四條 【基礎(chǔ)建設(shè)】 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照 國家有關(guān)法律及行政法規(guī)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)大綱、考核標(biāo) 準(zhǔn)，組織編制相關(guān)教材及開發(fā)考試題庫等，并定期更新， 及時(shí)向社會(huì)公布。管理人員考核最終實(shí)現(xiàn)無紙化考試。第五條【考核不收費(fèi)規(guī)定】本辦法對(duì)管理人員的安全 生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核作出規(guī)定。考核不收取費(fèi)用。第六條【考核實(shí)施機(jī)構(gòu)】 我市交通運(yùn)輸管理部門以購 買服務(wù)的形式選取考核機(jī)構(gòu)

4、。委托考核機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照本辦法 規(guī)定具體實(shí)施考核，包括組建考核工作管理團(tuán)隊(duì)、制定考核工作管理制度、編制能力考核復(fù)習(xí)資料和模擬考試題目，以 及考核申報(bào)、考試安排、現(xiàn)場監(jiān)考、成績公示、資料報(bào)備、 證件制作與發(fā)放等一系列事項(xiàng)。第二章 考核申報(bào)第七條 【能力要求】 管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī) 章制度， 具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生 產(chǎn)知識(shí)和管理能力，自任職之日起 6 個(gè)月內(nèi)，必須通過安全 生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。第八條 【報(bào)名程序】 參加安全知識(shí)和管理能力考核的 管理人員應(yīng)由其所在的經(jīng)營單位通過考核管理系統(tǒng)注冊(cè)報(bào) 名，提出考核申請(qǐng)，經(jīng)考核機(jī)構(gòu)審查，符合條件，方可參加 考核，并按指定考

5、點(diǎn)和考核時(shí)間參加考核（見附件 1 考核申 報(bào)及證書發(fā)放程序） 。第九條 【報(bào)名條件】 申請(qǐng)參加考核的管理人員應(yīng)具備 以下基本條件：（一）具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全 生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，且有相關(guān)安全管理經(jīng)歷；（二）申請(qǐng)參加考核的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人至申請(qǐng) 考核之日，五年內(nèi)無違反安全生產(chǎn)法受刑事處罰或者撤 職處分；（三）申請(qǐng)參加道路客運(yùn)和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸考核的管理人 員具有中專及以上文化程度，或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、高級(jí)工以上技能等級(jí)，或者具有注冊(cè)安全工程師資格;（四）由生產(chǎn)經(jīng)營單位正式任命或授權(quán)任命并與本單位存在勞動(dòng)關(guān)系。第十條【提交材料】申請(qǐng)參加管理人員考試的人員要 填寫深圳市

6、交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員 考試申請(qǐng)表（見附件2），提供符合本辦法第九條規(guī)定的證 明材料：（一）身份證明及復(fù)印件；（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）企生產(chǎn)經(jīng)營單位的任免通知及勞動(dòng)合同復(fù)印件；（四）最高學(xué)歷證書復(fù)印件。第三章考核發(fā)證第一條【培訓(xùn)與繼續(xù)教育要求】 本辦法鼓勵(lì)交通運(yùn) 輸生產(chǎn)經(jīng)營單位按照培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)要求組織管理 人員考前自培、自學(xué)，或自愿參加具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu) 舉辦的培訓(xùn)班。管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)（繼續(xù)教育）時(shí)間不得少于 16學(xué)時(shí)。第十二條【考核要求】考核相關(guān)事項(xiàng)：（一）考核內(nèi)容：根據(jù)我市交通運(yùn)輸管理部門制定的考 核標(biāo)準(zhǔn)要求，考核內(nèi)容

7、由安全基礎(chǔ)知識(shí)與安全專業(yè)知識(shí)兩個(gè) 部分組成，其中安全專業(yè)知識(shí)分為道路運(yùn)輸、城市公交、工 程建設(shè)及管養(yǎng)、港口及航運(yùn)、維修駕培等五大板塊十三個(gè)經(jīng) 營類別?？己藘?nèi)容主要包括交通運(yùn)輸安全相關(guān)的法律法規(guī)知 識(shí)、安全管理知識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)及典型事故案例分析等四 個(gè)方面。（二）考核題型：題型以單選題、多選題和判斷題等構(gòu) 成。滿分為 100 分， 80 分及以上為合格。（三）考核頻率：原則上每月定期進(jìn)行考核，考核在考 試點(diǎn)進(jìn)行，實(shí)行計(jì)算機(jī)無紙化考試。（四）舞弊行為處理：參加考核的管理人員在考核過程 中有違反考試紀(jì)律等舞弊行為的，考核機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定， 視其情節(jié)、后果，分別給予口頭警告、責(zé)令離開考場并取消 當(dāng)次

8、考試資格，一年內(nèi)不得參加考核。第十三條 【考核合格證核發(fā)與換發(fā)】 考核合格后核發(fā) 交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知 識(shí)及管理能力考核合格證（以下簡稱“考核合格證” ， 見附件 3）?？己撕细褡C有效期為 3 年。 管理人員應(yīng)當(dāng)在考核合格證 有效期屆滿 30 日前提出申請(qǐng)，并提交 3 年的繼續(xù)教育有效 證明，即可換發(fā)考核合格證。出現(xiàn)以下情況之一的須重新考核合格后再換發(fā)考核合 格證:（一）換證人員工作崗位從安全生產(chǎn)管理人員調(diào)整到主要負(fù)責(zé)人的須參加主要負(fù)責(zé)人考核；（二）換證人員工作崗位出現(xiàn)行業(yè)內(nèi)跨領(lǐng)域 （經(jīng)營類別） 調(diào)整的須參加已更換崗位的考核；（三）換證人員沒有完成每年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)

9、要求的須重 新參加考核。第十四條 【證書管理】 考核合格證全市通用，不得轉(zhuǎn) 借、出租、涂改、偽造或者變?cè)??？己撕细褡C遺失、毀損的，應(yīng)當(dāng)按程序到負(fù)責(zé)考核的機(jī) 構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)考核合格證。第十五條 【變更管理】 管理人員在初次取得考核合格 證時(shí)即視為已在考核機(jī)構(gòu)備案。服務(wù)單位或職務(wù)、崗位發(fā)生變更時(shí)，應(yīng) 30 日內(nèi)通過考 核管理系統(tǒng)企業(yè)端口申請(qǐng)更新信息，并在負(fù)責(zé)考核機(jī)構(gòu)換發(fā) 考核合格證。第十六條 【辦理時(shí)限】 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)在管理 人員通過考核合格或收到補(bǔ)發(fā)、換發(fā)申請(qǐng)之日起 20 個(gè)工作 日內(nèi)完成考核合格證的核發(fā)、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)等工作。第四章 監(jiān)督檢查第十七條 【監(jiān)督管理】 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立

10、健全管理人員考核辦法監(jiān)督檢查制度，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位 落實(shí)管理人員考核、備案、繼續(xù)教育等一系列管理制度。第十八條 【執(zhí)法檢查】 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員持考核合格證情況進(jìn)行嚴(yán)格督 查檢查，依法對(duì)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行處理。主要督查檢查 以下內(nèi)容：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理人員配備是否符合要求；（二）管理人員的培訓(xùn)、繼續(xù)教育情況；（三）管理人員資格證書有效性及備案情況；（四）管理人員持證上崗情況；（五）管理人員安全履職情況。第十九條 【分類分級(jí)監(jiān)管及屬地管理】 交通運(yùn)輸生產(chǎn) 經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考 核合格的，依據(jù)安全生產(chǎn)法第九十四條由市交通運(yùn)輸管

11、 理部門各監(jiān)管責(zé)任單位按職責(zé)依法處理。第二十條 【考核機(jī)構(gòu)監(jiān)管】 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng) 對(duì)考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。定期或不定期對(duì) 考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：（一）考核資格審查情況；（二）考核計(jì)劃的執(zhí)行情況；（三）考核管理制度執(zhí)行情況；（四）考核建檔情況。第二十一條 【公眾監(jiān)督】 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)公 開交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核辦法 的管理事項(xiàng)、辦事程序等信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。第五章 法律責(zé)任第二十二條 【生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責(zé)任】 凡在深圳市從 事交通運(yùn)輸行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位不按規(guī)定配備經(jīng)考核合格 的交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員從事安全

12、生產(chǎn)管理工作的，由市交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令其限期改正； 逾期不改的，市交通運(yùn)輸管理部門處一萬元以上三萬元以下 的罰款，并停止辦理年檢、新增運(yùn)力及工程招投標(biāo)等業(yè)務(wù)， 直至改正為止。第二十三條 【考核機(jī)構(gòu)法律責(zé)任】 考核機(jī)構(gòu)違反本辦法 相關(guān)規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令其限期改正；逾期 不改的，市交通運(yùn)輸管理部門處一萬元以上三萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其考核機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)。第二十四條 【工作人員法律責(zé)任】 負(fù)責(zé)組織考核的工 作人員有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸管理部門除按第二 十三條對(duì)考核機(jī)構(gòu)處罰外，對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分 （降級(jí)或者撤職、開除） ，沒收非法所得并處一千元以上三 千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按規(guī)定的條件、程序和期限組織考核的；（二）索取、收受他人財(cái)物及謀取其他不正當(dāng)利益的；（三）其他違法行為。第二十五條 【證書注銷】 已取得考核合格證書的管理人員，有以下情形之一的，市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)注銷其能力 考核合格證書：（一）喪失民事行為能力的；（二）受刑事處分的；（三）經(jīng)市交通運(yùn)輸管理部門裁定具有不正確履行職責(zé) 行為的。第六章 附 則第二十六條 【證書銜接】 本辦法實(shí)施之日起至 2018 年 6 月 30 日前為安全生產(chǎn)考核合格證書過渡期，期間新、老安 全生產(chǎn)考核合格