讀書會(huì)發(fā)言提綱

1、讀書會(huì)發(fā)言提綱市人大常委會(huì)在時(shí)間過(guò)半、工作過(guò)半的時(shí)候召開讀書會(huì)，對(duì)于我們回望總結(jié)今年來(lái)的工作，理清下半年工作思路，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。下面，我將臨安市人大常委會(huì)今年上半年的主要工作、下半年打算以及學(xué)習(xí)貫徹省委人大工作會(huì)議精神的情況一并作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：一、上半年的主要工作（一）仔細(xì)籌備和組織，確保人代會(huì)圓滿成功，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市人民加快強(qiáng)市名城勝地建設(shè)。在人代會(huì)前仔細(xì)組織代表廣泛開展走訪選民、調(diào)查研究、視察等各項(xiàng)活動(dòng)，為開好人代會(huì)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)議期間，引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，在仔細(xì)審議大會(huì)的各項(xiàng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，積極提出議案和意見建議，其中關(guān)于

2、集約利用土地，拓寬工業(yè)發(fā)展空間以及促進(jìn)農(nóng)民增收，完善社會(huì)保障體系等方面的3個(gè)議案經(jīng)大會(huì)審議作出了決議，既切中臨安的實(shí)際，又體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀。還積極注重創(chuàng)新，在今年人代會(huì)上首次將市林業(yè)局、民政局、衛(wèi)生局三個(gè)部門預(yù)算提供給代表審議，以此細(xì)化和深化對(duì)預(yù)算的監(jiān)督。同時(shí)，在人代會(huì)前、會(huì)中和會(huì)后都開展了廣泛深入的宣傳，努力營(yíng)造了合力興市、加快發(fā)展的濃厚氛圍。（二）仔細(xì)保障法律實(shí)施，督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。先后對(duì)食品衛(wèi)生法、道路交通安全法等7部法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，與上級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，聽取和審議了勞動(dòng)法、工會(huì)法貫徹實(shí)施情況的報(bào)告，舉行了食品衛(wèi)生法和水法法制講座

3、，推動(dòng)法律法規(guī)的全面貫徹和執(zhí)行。聽取并審議“四五”普法教育工作報(bào)告，組織代表旁聽法院庭審、聽取法院執(zhí)行工作匯報(bào)，組織開展對(duì)市建設(shè)局和水利水電局的“兩項(xiàng)評(píng)議”，促進(jìn)各級(jí)各部門提高依法行政、依法辦事的水平。（三）仔細(xì)履行監(jiān)督職權(quán)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。組織視察創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，督促和推動(dòng)這項(xiàng)市委中心工作的深入進(jìn)行。視察了杭徽公路昌化至昱嶺關(guān)段工程和華光潭水庫(kù)，大力支持全市重點(diǎn)工程建設(shè)。聽取并審議農(nóng)村新型合作醫(yī)療實(shí)施工作的匯報(bào)，著力推動(dòng)政府解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的問(wèn)題。聽取和審議了某年財(cái)政決算草案的報(bào)告和某年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了某年財(cái)政決算。在前期深入調(diào)研的基

4、礎(chǔ)上，仔細(xì)審查臨安市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，要求市政府根據(jù)會(huì)議提出的意見修改完善后仔細(xì)組織實(shí)施。（四）仔細(xì)做好代表工作，積極發(fā)揮代表參政議政督政的作用。人代會(huì)后立馬召開主任會(huì)議專題研究議案和建議的督辦工作，并確定了3件代表普遍關(guān)注的建議作為重點(diǎn)建議進(jìn)行跟蹤督辦。舉辦了代表議案建議培訓(xùn)會(huì)，提高各承辦單位和承辦人的思想認(rèn)識(shí)和依法辦理能力。人大常委會(huì)會(huì)議聽取了議案和建議處理意見的匯報(bào)，督促各承辦單位按法定時(shí)限要求辦理完畢并答復(fù)代表。制定臨安市人民代表大會(huì)代表工作辦法，為代表執(zhí)行職務(wù)予以了進(jìn)一步的規(guī)范和保障。在每季度代表小組活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年又建立了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等五個(gè)市人大代表專業(yè)小組，充分發(fā)揮代表的專業(yè)

5、優(yōu)勢(shì)，從各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域提出意見建議，推動(dòng)政府部門改進(jìn)工作。（五）仔細(xì)指導(dǎo)基層人大工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作再上新臺(tái)階。健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開會(huì)議，并與經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)結(jié)合起來(lái)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片進(jìn)行指導(dǎo)，使之成為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平的有效手段。在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了對(duì)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議的試點(diǎn)工作，豐富基層的民主政治生活，監(jiān)督和推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席、街道人大工委副主任外出考察取經(jīng)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野。（六）仔細(xì)抓好自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政為民和依法履職的水平。制定了全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，并圍繞常委會(huì)中心工作，定期舉行法制講座進(jìn)行集中學(xué)法。確定了土地要素對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約

6、問(wèn)題、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、學(xué)前教育發(fā)展等課題，開展專題調(diào)研。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入農(nóng)村、深入群眾開展幫扶等工作，為基層辦實(shí)事辦好事。人大機(jī)關(guān)深入開展效能建設(shè)，打破原來(lái)各工委條條分割、缺乏橫向溝通的狀況，建立各委、辦工作例會(huì)制度，并運(yùn)用各自對(duì)口聯(lián)系的代表專業(yè)組的力量，工作中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互相聯(lián)動(dòng)。精減機(jī)關(guān)文件簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)原有的大事記、工作通訊、信訪簡(jiǎn)報(bào)等予以重新整合，創(chuàng)辦臨安人大信息，形成一個(gè)交互式、大容量的新的信息載體，增強(qiáng)了可看性和參考性。召開全市人大宣傳工作會(huì)議，開展了首次“宣傳人大制度好新聞”評(píng)選，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聘任了人大工作信息員，通過(guò)一系列的工作，使人大信息宣傳水平得到了進(jìn)一步的

7、提升。重視人大信訪工作，上半年，接處群眾來(lái)訪多少人次、來(lái)信70件，都做到依法交辦、立馬督辦、逐件反饋，為保障群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作出了努力。二、學(xué)習(xí)貫徹全省人大工作會(huì)議精神的情況全省人大工作會(huì)議結(jié)束后，我市人大常委會(huì)立馬召開主任會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)，并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神作了專題研究。常委會(huì)組成人員、人大機(jī)關(guān)全體同志通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式，對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)。大家一致認(rèn)為，全省人大工作會(huì)議的召開，充分說(shuō)明了省委對(duì)人大工作的重視，作出的關(guān)于加強(qiáng)人大工作的意見具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。大家表示，要仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹全省人大工作會(huì)議精神，圍繞臨安市如何進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作開展調(diào)研，為本屆內(nèi)

8、召開全市人大工作會(huì)議打好基礎(chǔ)；要開展以憲法修正案和人民代表大會(huì)制度50周年紀(jì)念為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民的憲政意識(shí)和民主法制觀念；要抓住貫徹會(huì)議精神的新契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)有為，推動(dòng)我市人大工作的新發(fā)展。三、下半年工作打算（一）力求監(jiān)督工作有新加強(qiáng)。圍繞黨委中心工作和全市工作大局，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度。開展土地管理法、政府采購(gòu)法等的執(zhí)法檢查。對(duì)公、檢、法超期羈押情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。視察法院、檢察院、公安局工作。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行有重點(diǎn)地跟蹤監(jiān)督。視察臨安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和其他工業(yè)集聚點(diǎn)、城市防洪工程，聽取和審議政府投資項(xiàng)目管理、失地農(nóng)民保障、城市拆遷工作匯報(bào)，視察文化教育衛(wèi)生領(lǐng)

9、域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。監(jiān)督工作要注重實(shí)效，支持“一府兩院”不斷改進(jìn)工作，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。（二）力求決定重大事項(xiàng)和人事任免工作有新進(jìn)展。繼續(xù)探索行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的途徑和形式，完善聽取“一府兩院”重大事項(xiàng)報(bào)告的制度，建立聽取和審議市人大常委會(huì)決議決定實(shí)施情況的匯報(bào)制度，加強(qiáng)跟蹤督查，確保決議決定的正確貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格按照法律程序做好人事任免工作，探索任前表態(tài)和任后宣誓等形式。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督，建立全面述職、重點(diǎn)評(píng)議的新機(jī)制，在完善“兩項(xiàng)評(píng)議”工作的基礎(chǔ)上，要求市人大常委會(huì)任命的市政府組成人員就執(zhí)法和廉政情況向市人大常委會(huì)提交書面述職報(bào)告。（三）力求代表工作有新成效。試行政情通報(bào)會(huì)制度，開展代表向選民述職的試點(diǎn)工作。全面建立“代表之家”，設(shè)立“代表接待點(diǎn)”，開展“代表進(jìn)社區(qū)(村)”活動(dòng)。采取上網(wǎng)公布議案建設(shè)辦理情況、重點(diǎn)建議跟蹤督辦、定期通報(bào)辦理進(jìn)度等方式，提高議案建議辦理的解決率和滿意率。組織街道人大工委主任向市人大常委會(huì)述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展評(píng)議副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工作將在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上全面鋪開。（四）力求自身建設(shè)有新形象。切實(shí)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立黨的意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)和創(chuàng)新意