荊門市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案

1、荊門市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案 為大力實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，不斷提升我市產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，加快構建具有荊門特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動荊門經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結合實際，制定本方案。 一、總體要求 聚焦12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，即綠色磷化產(chǎn)業(yè)鏈、石油化工產(chǎn)業(yè)鏈、汽車產(chǎn)業(yè)鏈、通用航空產(chǎn)業(yè)鏈、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈、綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈、紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈、綠色建材和家居產(chǎn)業(yè)鏈、新材料產(chǎn)業(yè)鏈、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，通過提升產(chǎn)業(yè)鏈帶動鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)、單項冠軍企業(yè)做大做強做優(yōu)。力爭將綠色磷化、石油化工、綠色食品、通用航空、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為全國有影響力的產(chǎn)業(yè)集群；將汽車、新材料、智

2、能制造裝備、電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成為全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群；促進綠色建材和家居、紡織服裝產(chǎn)業(yè)提檔升級。推動我市形成千億產(chǎn)業(yè)為引領、五百億產(chǎn)業(yè)為骨干、新興產(chǎn)業(yè)為先導的現(xiàn)代化制造業(yè)體系。 （一）綠色磷化產(chǎn)業(yè)鏈。全面推動磷化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造涵蓋肥料級、工業(yè)級、食品級、電子級等磷系化學品和磷礦伴生物回收制品綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，將我市磷化產(chǎn)業(yè)打造成全國重要的磷肥產(chǎn)品生產(chǎn)與復合肥研發(fā)及加工基地，全國重要的氟化工新材料及氟、磷精細化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全國重要的磷石膏綜合利用基地。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將新建磷化項目布局到荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東寶化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。依托新洋豐、鄂

3、中生態(tài)等骨干企業(yè)，推動磷化企業(yè)兼并重組，2025年底前完成49家磷化企業(yè)關改搬轉(zhuǎn)任務，將全市磷化工企業(yè)控制在30家以內(nèi)。積極推進磷石膏綜合利用，力爭10年內(nèi)達到產(chǎn)用平衡。到2025年，全市綠色磷化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到500億元。 （二）石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。以建設全國綠色能源示范基地為契機，推動石化產(chǎn)業(yè)從煉油主導型向煉化一體化轉(zhuǎn)變。以荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園為載體，推動園區(qū)配套一次煉油1000萬噸原油管道建設；大力支持荊門石化煉化技術提檔升級，開展煉油副產(chǎn)品深加工，積極發(fā)展碳四、碳五及芳烴、丙烯、乙烯等產(chǎn)業(yè)鏈，建成百萬噸級特種油生產(chǎn)基地和百萬噸級化工產(chǎn)品基地。到2025年，全市石油化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到

4、400億元。 （三）汽車產(chǎn)業(yè)鏈。緊密對接漢孝隨襄十汽車產(chǎn)業(yè)走廊，以荊門高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園為核心，以鐘祥市、京山市裝備制造聚集區(qū)為輔助，突破性發(fā)展乘用車、皮卡車等整車制造產(chǎn)業(yè)和新能源動力電池等汽車零部件產(chǎn)業(yè)。引導長城汽車等整車企業(yè)，向新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車轉(zhuǎn)型，積極布局以純電動汽車為主攻方向的新能源整車制造技術創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，形成汽車整車制造、新能源汽車、新能源動力電池、汽車關鍵零部件、特種車輛等五大產(chǎn)業(yè)鏈均衡協(xié)同發(fā)展格局。到2025年，全市傳統(tǒng)車輛、特種車輛、新能源車輛年產(chǎn)量達30萬輛，汽車產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到500億元。 （四）通用航空產(chǎn)業(yè)鏈。緊密對接省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、武漢國家航天產(chǎn)業(yè)集群

5、發(fā)展部署，按照一核（漳河機場通用航空核心區(qū)）、兩區(qū)（特種飛行器研究所本部和漳河新區(qū)研發(fā)基地、荊門高新區(qū)航空裝備工業(yè)園）、多點（鐘祥市、京山市、沙洋縣、屈家?guī)X管理區(qū)等通用機場）產(chǎn)業(yè)布局，以特種飛行器研究所等企業(yè)為骨干，高質(zhì)量建設漳河新區(qū)國家級通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、荊門航空產(chǎn)業(yè)園省級軍民融合示范基地。大力發(fā)展通用航空器研發(fā)與制造，打造包括整機制造、航空零部件制造、地面設備制造以及通用飛機服務業(yè)于一體的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈。大力開展通航制造產(chǎn)業(yè)招商引資，引進通航制造規(guī)上企業(yè)5家以上。到2025年，全市通用航空產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到20億元。 （五）智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈。以集成化、柔性化、數(shù)字化、智能化為導向

6、，將高端裝備制造與傳統(tǒng)制造改造提升相結合，著力打造裝備制造（輕工機械）國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、智能制造省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床、智能成套設備（紙制品等輕工包裝機械等）、關鍵零部件（高速精密重載軸承、高速精密齒輪傳動以及伺服控制機構等）、激光設備等產(chǎn)業(yè)。支持京山輕機打造具有國際先進水平、高度數(shù)字化、智能化的包裝設備生產(chǎn)基地。依托京山農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園，健全農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。支持沙洋發(fā)展港口重型機械、智能裝備及零部件制造。到2025年，全市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到200億元。 （六）綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。大力實施一袋米、一壺油、一頭豬、一只蝦、一枝花五個一工程，重

7、點打造優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽水產(chǎn)、健康營養(yǎng)食品精細加工全產(chǎn)業(yè)鏈，打響以中國農(nóng)谷長壽荊門為內(nèi)涵的荊品名門區(qū)域公共品牌。到2025年，全市綠色食品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到1300億元。 （七）紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞建設國家體育產(chǎn)業(yè)基地，著力提高紡織、服裝行業(yè)科技含量，加大技改力度，引進先進技術和設備，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)字化、智能化；大力調(diào)整產(chǎn)品結構，引導紡織服裝產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，以運動休閑服飾為重點，發(fā)展名、優(yōu)、特產(chǎn)品。到2025年，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到300億元。 （八）綠色建材和家居產(chǎn)業(yè)鏈。加大兼并重組和技改力度，開發(fā)滿足市場需求的新型建材，提升行業(yè)集約化、綠色化、智能化水平。搶抓國家鼓勵規(guī)范發(fā)展機制砂石

8、產(chǎn)業(yè)機遇，重點建設七大機制砂石產(chǎn)業(yè)基地，延伸下游綠色建材、商混、納米碳酸鈣、食品級碳酸鈣、醫(yī)用級碳酸鈣等產(chǎn)品，提升石材資源綜合利用率和產(chǎn)品附加值，將我市打造成為全省重要的機制砂石產(chǎn)業(yè)基地。以東寶綠色建材和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園為依托，重點發(fā)展裝配式建筑以及綠色環(huán)保家具（居）產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市綠色建材和家居產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到500億元。 （九）新材料產(chǎn)業(yè)鏈。依托荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、荊門高新區(qū)掇刀區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展精細化工新材料、鋰電池用新材料、電子信息專用材料等產(chǎn)業(yè)，打造中部鋰都，建設中部地區(qū)重要新材料研發(fā)生產(chǎn)基地。鼓勵化工企業(yè)從化工原料生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈中下游產(chǎn)品延伸，提高產(chǎn)品利潤率；

9、做強碳一化工產(chǎn)業(yè)，拓展醇類產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品檔次。鼓勵沙洋縣、鐘祥市、京山市集聚發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市新材料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到300億元。 （十）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進國家循環(huán)經(jīng)濟示范市建設，大力培育國家級綠色工廠、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈、綠色產(chǎn)品，爭創(chuàng)全國綠色發(fā)展示范區(qū)。依托荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、荊門高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、格林美資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、荊門靜脈產(chǎn)業(yè)園、東寶綠色建材和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展城市廢棄物循環(huán)利用、可降解材料及制品、動力電池回收梯次利用及材料再造、廢舊輪胎綜合利用、以磷石膏為重點的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展環(huán)保裝備制造和環(huán)保技術服務產(chǎn)業(yè)。到2025年，全

10、市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到500億。 （十一）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。依托荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展化學藥品與原料藥制造產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展化學藥品制劑和仿制藥制造產(chǎn)業(yè)，著力推進現(xiàn)代中藥制造產(chǎn)業(yè)，迅速發(fā)展以康復為主的先進醫(yī)療設備及器械制造產(chǎn)業(yè)，形成具有較大規(guī)模的生物藥物、化學原料藥及制劑、中成藥及飲片產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設華中地區(qū)原料藥和醫(yī)藥中間體綠色生產(chǎn)基地、湖北省道地藥材一縣一品示范基地。到2025年，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到100億元。 （十二）電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。緊密對接以武漢為核心的湖北省芯屏端網(wǎng)萬億產(chǎn)業(yè)集群建設戰(zhàn)略，依托東寶區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園、荊門高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園，著力實

11、施產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育引進鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)，重點發(fā)展激光應用、光通訊、led/oled、觸控顯示、5g、新基建、電子元器件、印制線路板、光電子應用等細分產(chǎn)業(yè)，打造華中地區(qū)印制線路板產(chǎn)業(yè)基地。大力引進集成電路、智能終端、5g通訊等新基建產(chǎn)業(yè)，推動5g、物聯(lián)網(wǎng)等技術與各行業(yè)深度融合，構建跨領域、多技術融合的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2025年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到450億元。 二、重點任務 （一）實施企業(yè)主體培育建鏈行動。實施雄鷹計劃，打造百億企業(yè)，每條重點產(chǎn)業(yè)鏈至少引進和培育1家產(chǎn)業(yè)鏈領航企業(yè)、鏈主企業(yè)。實施云雀工程，十四五期間力爭培育全國制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家以上，全國專精特新小巨人企業(yè)2

12、家以上，省級隱形冠軍示范企業(yè)和科技小巨人企業(yè)50家以上。支持骨干企業(yè)融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。實施企業(yè)成長工程，每年培育引導50家以上成長性較好的小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。 （二）實施創(chuàng)新賦能強鏈行動。引導企業(yè)加大技改和研發(fā)投入，自主或聯(lián)合建立技術中心、設計中心等機構。依托鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新平臺，每條產(chǎn)業(yè)鏈至少建設1家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進中心或產(chǎn)業(yè)技術研究院等技術創(chuàng)新、公共服務平臺，突破一批產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術。實施技改提能、制造煥新三年行動，推動千企千億技改，每年實施5000萬元以上市級重大技改示范項目100個，帶動全市企業(yè)實施技改項目1000個以上，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

13、升級步伐。推進互聯(lián)網(wǎng)+制造，開展數(shù)字化車間、智能化工廠試點示范，加速推進新一代信息技術在制造業(yè)深度融合發(fā)展，到2025年，重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)信息技術綜合利用普及率達到95%。 （三）實施精準招商補鏈行動。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，按照集群化招商、基地化布局、特色化發(fā)展思路，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞構建產(chǎn)業(yè)鏈上下游重要環(huán)節(jié)，瞄準國內(nèi)外龍頭企業(yè)實施精準招商，集中力量引進落地一批在產(chǎn)業(yè)鏈構建中起關鍵作用的旗艦企業(yè)、鏈主企業(yè)和重大項目。圍繞現(xiàn)有重點企業(yè)上下游配套產(chǎn)品，引進一批配套企業(yè)，全市力爭年均新引進投資5億元以上重點產(chǎn)業(yè)鏈項目10個以上，簽約項目開工率達到80%。 （四）實施重大項目壯鏈行動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜梳理

14、產(chǎn)業(yè)重大項目，按照策劃一批、引進一批、建設一批、投產(chǎn)一批的思路，加強重點新建項目、技改項目建設服務，加快推動玲瓏輪胎、億緯動力擴能、雄韜鋰電池、海太歐林智能家居、潤都制藥等一大批項目落戶建設和投產(chǎn)達產(chǎn)。 （五）實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺聚鏈行動。依托荊門高新區(qū)和京山、鐘祥、沙洋、東寶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)以及重點工業(yè)鎮(zhèn)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，促進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提標提檔，加快建設研發(fā)設計、檢驗檢測、金融服務、物流倉儲、人才培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務等生產(chǎn)經(jīng)營性服務平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有力支撐。 （六）實施營商環(huán)境穩(wěn)鏈行動。大力弘揚店小二精神和爭搶轉(zhuǎn)作風，嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境省新30條和市新39條，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈

15、發(fā)展環(huán)境。抓好惠企政策兌現(xiàn)落實，著力幫助企業(yè)解決資金、能源、土地、用工、技術、運輸、原料等方面的困難和問題，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展。 三、組織保障 （一）強化組織領導。全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈由市委書記、市長擔任總鏈長，總攬全市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大局。每條重點產(chǎn)業(yè)鏈建立一名市級領導、一名龍頭企業(yè)負責人、一家龍頭企業(yè)、一個牽頭部門、一支專家團隊、一份五年計劃、一套支持政策、一個工作專班的八個一工作體系，市直有關部門依據(jù)職能對涉及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的行政審批、要素保障、減稅降費、科技創(chuàng)新、招商引資、市場拓展等工作予以支持配合。各有關縣（市、區(qū)）要履行產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主體責任，參照建立相應工作機制，強化市縣（市、區(qū)）聯(lián)動，推進產(chǎn)

16、業(yè)鏈發(fā)展。 （二）強化工作機制。重點產(chǎn)業(yè)鏈實行一名市領導、一名龍頭企業(yè)負責人雙鏈長負責制。各重點產(chǎn)業(yè)鏈要組建工作專班，成立綜合協(xié)調(diào)組、項目招商組和專家服務組，制定重點產(chǎn)業(yè)鏈技術結構圖、應用領域圖、產(chǎn)業(yè)布局圖、發(fā)展路線圖、招商目標圖，實施五圖作業(yè)。研究制定產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作實施方案，細化年度工作清單，推動各項工作順利開展。實行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長雙月碰頭會制度，定期研究推進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設、人才引進、技術創(chuàng)新等重大事項。產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制日常工作由市工業(yè)經(jīng)濟領導小組辦公室承擔，每季度召開1次聯(lián)席會，研究各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨的困難和問題。各地、各有關部門要圍繞實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作，加強組織領導和工作聯(lián)動，推動各項工作落實。 （三）強化專業(yè)支撐。依托相關業(yè)務部門和市內(nèi)外研究機構、智庫力量，每條重點產(chǎn)業(yè)鏈構建一支不少于3人的專業(yè)服務隊伍，定期為重點產(chǎn)業(yè)鏈提供決策咨詢和智力支持。 （四）強化政