04-建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)ppt課件

1、1工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目管理2第四章第四章 建筑工程招標(biāo)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理投標(biāo)管理3第一節(jié)第一節(jié) 招投標(biāo)的基本概念招投標(biāo)的基本概念 一、招標(biāo)投標(biāo)的概念一、招標(biāo)投標(biāo)的概念 招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、財(cái)產(chǎn)出租、中介服招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式，是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立合同務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式，是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立合同(契約契約)的一的一種法律形式。種法律形式。 它是指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選它是指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采

2、購(gòu)的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人柞出愿意參加業(yè)務(wù)承擇采購(gòu)的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人柞出愿意參加業(yè)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。接競(jìng)爭(zhēng)的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。41.招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)的概念56形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制 不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)公開、公平、公正的原則公開、公平、公正的原則7一、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍一、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍 略，請(qǐng)同學(xué)們查閱相關(guān)教材略，請(qǐng)同學(xué)們查閱相關(guān)教材

3、二、建設(shè)工程招標(biāo)的種類二、建設(shè)工程招標(biāo)的種類建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)建設(shè)工程勘察招標(biāo)建設(shè)工程勘察招標(biāo)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo) 建設(shè)工程施工招標(biāo)建設(shè)工程施工招標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)8三、建設(shè)工程招標(biāo)的方式三、建設(shè)工程招標(biāo)的方式從競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)行分類，可以分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)從競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)行分類，可以分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)1.1.公開招標(biāo)公開招標(biāo)公開招標(biāo)，又稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指由招標(biāo)人通過(guò)報(bào)刊；廣播、電視等大眾媒體，公開招標(biāo)，又稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指由招標(biāo)人通過(guò)報(bào)刊；廣播、電視等大眾媒體，向社會(huì)公開發(fā)布向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)

4、公告招標(biāo)公告，凡對(duì)此招標(biāo)項(xiàng)目感興趣并符合規(guī)定條件的不特定的承包，凡對(duì)此招標(biāo)項(xiàng)目感興趣并符合規(guī)定條件的不特定的承包商，都可自愿參加競(jìng)標(biāo)的一種工程發(fā)包方式。商，都可自愿參加競(jìng)標(biāo)的一種工程發(fā)包方式。公開招標(biāo)是最具競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)方式。公開招標(biāo)是最具競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)方式。在國(guó)際上，談到招標(biāo)通常都是指公開招標(biāo)。在國(guó)際上，談到招標(biāo)通常都是指公開招標(biāo)。公開招標(biāo)也是所需費(fèi)用最高、花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的招標(biāo)方式。公開招標(biāo)也是所需費(fèi)用最高、花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的招標(biāo)方式。 92.2.邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，是指由招標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和掌握的又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，是指由招標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和掌握的信息資料

5、，向被認(rèn)為有能力承擔(dān)工程埔務(wù)經(jīng)預(yù)先選擇的特定的承包商發(fā)出邀信息資料，向被認(rèn)為有能力承擔(dān)工程埔務(wù)經(jīng)預(yù)先選擇的特定的承包商發(fā)出邀請(qǐng)書，要求他們參加工程的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。請(qǐng)書，要求他們參加工程的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。 10報(bào)建報(bào)建審查招標(biāo)人資質(zhì)審查招標(biāo)人資質(zhì)招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)申請(qǐng) 招標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)公告招標(biāo)公告資格預(yù)審資格預(yù)審發(fā)放招標(biāo)文件發(fā)放招標(biāo)文件勘察現(xiàn)場(chǎng)勘察現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)預(yù)備會(huì)招標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)文件的編制、遞交投標(biāo)文件的編制、遞交標(biāo)底的報(bào)審標(biāo)底的報(bào)審評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)開標(biāo)（資格后審）開標(biāo)（資格后審）中標(biāo)中標(biāo)合同簽定合同簽定11某建設(shè)單位組織某項(xiàng)目招標(biāo)工作。有某建設(shè)單位組織某項(xiàng)目招標(biāo)工作。有5家企業(yè)參加投標(biāo)。家企業(yè)參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)指標(biāo)及評(píng)分

6、方法如下：評(píng)標(biāo)指標(biāo)及評(píng)分方法如下：1.指標(biāo)有報(bào)價(jià)、工期、企業(yè)信譽(yù)、施工經(jīng)驗(yàn)四項(xiàng)指標(biāo)有報(bào)價(jià)、工期、企業(yè)信譽(yù)、施工經(jīng)驗(yàn)四項(xiàng) ，權(quán)重分別為，權(quán)重分別為 50%、30%、10%、10%2.報(bào)價(jià)在標(biāo)底的（報(bào)價(jià)在標(biāo)底的（13%）以內(nèi)為有效標(biāo)，比標(biāo)底價(jià)低）以內(nèi)為有效標(biāo)，比標(biāo)底價(jià)低3%為為100分，在此基礎(chǔ)上每上分，在此基礎(chǔ)上每上升升1%扣扣5分分 3.工期比定額工期提前工期比定額工期提前15%為為100分，在此基礎(chǔ)上，每延長(zhǎng)分，在此基礎(chǔ)上，每延長(zhǎng)10天扣天扣3分分投標(biāo)單投標(biāo)單位位報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）報(bào)價(jià)（萬(wàn)元） 工期（天）工期（天）企業(yè)信譽(yù)得企業(yè)信譽(yù)得分分施工經(jīng)驗(yàn)得施工經(jīng)驗(yàn)得分分A392058095100B4120

7、53010095C404055095100D39605709590E38606009090標(biāo)底標(biāo)底400060012某建筑工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。業(yè)主在招標(biāo)文件中要求：某建筑工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。業(yè)主在招標(biāo)文件中要求： (1)(1)項(xiàng)目在項(xiàng)目在2121個(gè)月內(nèi)完成，個(gè)月內(nèi)完成， (2)(2)采用固定總價(jià)合同，采用固定總價(jià)合同， (3)(3)無(wú)調(diào)價(jià)條款。無(wú)調(diào)價(jià)條款。問(wèn)題問(wèn)題1：什么是邀請(qǐng)招標(biāo)？：什么是邀請(qǐng)招標(biāo)？問(wèn)題問(wèn)題2：固定總價(jià)合同有什么特點(diǎn)？：固定總價(jià)合同有什么特點(diǎn)？問(wèn)題問(wèn)題3：調(diào)價(jià)條款指什么？：調(diào)價(jià)條款指什么？承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)364000364000美元，工期美元，工期2424個(gè)月

8、。在投標(biāo)書中承包商使用保留條款，個(gè)月。在投標(biāo)書中承包商使用保留條款，要求取消固定價(jià)格條款，采用浮動(dòng)價(jià)格。要求取消固定價(jià)格條款，采用浮動(dòng)價(jià)格。 13但業(yè)主在未同承包商談判的情況下發(fā)出中標(biāo)函，同時(shí)指出：（但業(yè)主在未同承包商談判的情況下發(fā)出中標(biāo)函，同時(shí)指出：（1 1） 經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)投經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書中有計(jì)算錯(cuò)誤，共多算了標(biāo)書中有計(jì)算錯(cuò)誤，共多算了77307730美元。業(yè)主要求在合同總價(jià)中減去這個(gè)差額，美元。業(yè)主要求在合同總價(jià)中減去這個(gè)差額，將報(bào)價(jià)改為將報(bào)價(jià)改為356270(356270(即即3640003640007730)7730)美元。（美元。（2 2） 同意同意2424個(gè)月工期。（個(gè)月工期。（3

9、 3） 堅(jiān)持堅(jiān)持采用固定價(jià)格。采用固定價(jià)格。 問(wèn)題問(wèn)題4：業(yè)主要求將報(bào)價(jià)改為：業(yè)主要求將報(bào)價(jià)改為356270美元合理嗎？美元合理嗎？14承包商答復(fù)為：承包商答復(fù)為： (1)(1)如業(yè)主堅(jiān)持固定價(jià)格條款，則承包商在原報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上再增如業(yè)主堅(jiān)持固定價(jià)格條款，則承包商在原報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上再增加加7500075000美元。美元。 (2)(2)既然為固定總價(jià)合同，則總價(jià)優(yōu)先，計(jì)算錯(cuò)誤既然為固定總價(jià)合同，則總價(jià)優(yōu)先，計(jì)算錯(cuò)誤77307730美元不應(yīng)從美元不應(yīng)從總價(jià)中減去。則合同總價(jià)應(yīng)為總價(jià)中減去。則合同總價(jià)應(yīng)為439000(439000(即即36400036400075000)75000)美元。美元。 問(wèn)題問(wèn)

10、題5：承包商第一條要求合理嗎？有無(wú)可能實(shí)現(xiàn)？：承包商第一條要求合理嗎？有無(wú)可能實(shí)現(xiàn)？問(wèn)題問(wèn)題6：第二條要求合理嗎？：第二條要求合理嗎？在工程中由于工程變更，使合同工程量又增加了在工程中由于工程變更，使合同工程量又增加了7086370863美元。工程最終在美元。工程最終在2424個(gè)月個(gè)月內(nèi)完成。內(nèi)完成。 問(wèn)題問(wèn)題7： 70863美元應(yīng)計(jì)入工程結(jié)算款里嗎？美元應(yīng)計(jì)入工程結(jié)算款里嗎？15最終結(jié)算，業(yè)主堅(jiān)持按照改正后的總價(jià)最終結(jié)算，業(yè)主堅(jiān)持按照改正后的總價(jià)356270356270美元并加上的工程量增加的部分結(jié)美元并加上的工程量增加的部分結(jié)算，即最終合同總價(jià)為算，即最終合同總價(jià)為427133427133

11、（即（即364000-7730364000-77307086370863）美元。而承包商堅(jiān)持總）美元。而承包商堅(jiān)持總結(jié)算價(jià)款為結(jié)算價(jià)款為509863(509863(即即364000364000750007500070863)70863)美元。美元。問(wèn)題問(wèn)題8：你認(rèn)為雙方誰(shuí)是正確的？：你認(rèn)為雙方誰(shuí)是正確的？最終經(jīng)中間人調(diào)解，業(yè)主接受承包商的要求。最終經(jīng)中間人調(diào)解，業(yè)主接受承包商的要求。問(wèn)題問(wèn)題9：本案例中存在索賠嗎？：本案例中存在索賠嗎？16對(duì)本案例的分析對(duì)本案例的分析 (1) (1)對(duì)承包商保留條款，業(yè)主可以在招標(biāo)文件，或合同條件中規(guī)定不接受任何保對(duì)承包商保留條款，業(yè)主可以在招標(biāo)文件，或合同條

12、件中規(guī)定不接受任何保留條款，則承包商保留說(shuō)明無(wú)效。否則業(yè)主應(yīng)在定標(biāo)前與承包商就投標(biāo)書中的保留條款，則承包商保留說(shuō)明無(wú)效。否則業(yè)主應(yīng)在定標(biāo)前與承包商就投標(biāo)書中的保留條款進(jìn)行具體商談，做出確認(rèn)或否認(rèn)。不然會(huì)引起合同執(zhí)行過(guò)程中的爭(zhēng)執(zhí)。留條款進(jìn)行具體商談，做出確認(rèn)或否認(rèn)。不然會(huì)引起合同執(zhí)行過(guò)程中的爭(zhēng)執(zhí)。 (2)(2)對(duì)單價(jià)合同，業(yè)主是可以對(duì)報(bào)價(jià)單中數(shù)字計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行修正的，而且在招標(biāo)文對(duì)單價(jià)合同，業(yè)主是可以對(duì)報(bào)價(jià)單中數(shù)字計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行修正的，而且在招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定業(yè)主的修正權(quán)，并要求承包商對(duì)修正后的價(jià)格的認(rèn)可。但對(duì)固定總價(jià)件中應(yīng)規(guī)定業(yè)主的修正權(quán)，并要求承包商對(duì)修正后的價(jià)格的認(rèn)可。但對(duì)固定總價(jià)合同，一般不能

13、修正，因?yàn)榭們r(jià)優(yōu)先，業(yè)主是確認(rèn)總價(jià)。合同，一般不能修正，因?yàn)榭們r(jià)優(yōu)先，業(yè)主是確認(rèn)總價(jià)。 (3)(3)當(dāng)雙方對(duì)合同的范圍和條款的理解明顯存在不一致時(shí)，業(yè)主應(yīng)在中標(biāo)函發(fā)出前當(dāng)雙方對(duì)合同的范圍和條款的理解明顯存在不一致時(shí)，業(yè)主應(yīng)在中標(biāo)函發(fā)出前進(jìn)行澄清，而不能留在中標(biāo)后商談。進(jìn)行澄清，而不能留在中標(biāo)后商談。 17在我國(guó)的某水電工程中，承包商為國(guó)外某公司，我國(guó)某承包公司分包了在我國(guó)的某水電工程中，承包商為國(guó)外某公司，我國(guó)某承包公司分包了隧道工程。分包合同規(guī)定：在隧道挖掘中，在設(shè)計(jì)挖方尺寸基礎(chǔ)上，超挖不得超隧道工程。分包合同規(guī)定：在隧道挖掘中，在設(shè)計(jì)挖方尺寸基礎(chǔ)上，超挖不得超過(guò)過(guò)40CM40CM，在，在4

14、0CM40CM以內(nèi)的超挖工作量由總包負(fù)責(zé)，超過(guò)以內(nèi)的超挖工作量由總包負(fù)責(zé)，超過(guò)40CM40CM的超挖由分包負(fù)責(zé)。的超挖由分包負(fù)責(zé)。 問(wèn)題問(wèn)題1：本案例中的工程能否分包？：本案例中的工程能否分包？由于地質(zhì)條件復(fù)雜，工期要求緊，分包商在施工中出現(xiàn)許多局部超挖超過(guò)由于地質(zhì)條件復(fù)雜，工期要求緊，分包商在施工中出現(xiàn)許多局部超挖超過(guò)40CM40CM的情況，總包拒付超挖超過(guò)的情況，總包拒付超挖超過(guò)40CM40CM部分的工程款。部分的工程款。 問(wèn)題問(wèn)題2：總包的做法對(duì)嗎？：總包的做法對(duì)嗎？18分包就此向總包提出索賠，因?yàn)榉职桃恢闭J(rèn)為合同所規(guī)定的分包就此向總包提出索賠，因?yàn)榉职桃恢闭J(rèn)為合同所規(guī)定的“40CM

15、40CM以內(nèi)以內(nèi)”，是指平均的概念，即只要總超挖量在是指平均的概念，即只要總超挖量在40CM40CM之內(nèi)，則不是分包的責(zé)任，總包應(yīng)付之內(nèi)，則不是分包的責(zé)任，總包應(yīng)付款。而且分包商強(qiáng)調(diào)，這是我國(guó)水電工程中的慣例解釋?？?。而且分包商強(qiáng)調(diào)，這是我國(guó)水電工程中的慣例解釋。 問(wèn)題問(wèn)題3：分包的理由充分嗎？：分包的理由充分嗎？本合同中，沒(méi)有本合同中，沒(méi)有“平均平均”兩字，在解釋中就不能加上這兩字。如果局部超挖達(dá)兩字，在解釋中就不能加上這兩字。如果局部超挖達(dá)到到50CM50CM，則按本合同字面解釋，則按本合同字面解釋，40CM40CM50CM50CM范圍的挖方工作量確實(shí)屬于范圍的挖方工作量確實(shí)屬于“超過(guò)超過(guò)

16、40CM40CM”的超挖，應(yīng)由分包負(fù)責(zé)。既然字面解釋已經(jīng)準(zhǔn)確，則不必再引用慣例解釋。的超挖，應(yīng)由分包負(fù)責(zé)。既然字面解釋已經(jīng)準(zhǔn)確，則不必再引用慣例解釋。結(jié)果承包商損失了數(shù)百萬(wàn)元。結(jié)果承包商損失了數(shù)百萬(wàn)元。 19在某供應(yīng)合同中，付款條款對(duì)付款期的定義是在某供應(yīng)合同中，付款條款對(duì)付款期的定義是“貨到全付款貨到全付款”。 問(wèn)題問(wèn)題1：請(qǐng)解釋：請(qǐng)解釋“貨到全付款貨到全付款”的意思？的意思？而該供應(yīng)是分批進(jìn)行的。在合同執(zhí)行中，供應(yīng)方認(rèn)為，合同解釋為而該供應(yīng)是分批進(jìn)行的。在合同執(zhí)行中，供應(yīng)方認(rèn)為，合同解釋為“貨到，全付貨到，全付款款”，即只要第一批貨到，購(gòu)買方即，即只要第一批貨到，購(gòu)買方即“全付款全付款”，

17、而購(gòu)買方認(rèn)為，合同解釋應(yīng)為，而購(gòu)買方認(rèn)為，合同解釋應(yīng)為“貨到全，付款貨到全，付款”，即貨全到后，再付款。從字面上看，兩種解釋都可以。，即貨全到后，再付款。從字面上看，兩種解釋都可以。 問(wèn)題問(wèn)題2：誰(shuí)對(duì)？：誰(shuí)對(duì)？雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，各不讓步，最終法院判定本合同無(wú)效，不予執(zhí)行。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，各不讓步，最終法院判定本合同無(wú)效，不予執(zhí)行。 20在一房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中，業(yè)主提供了地質(zhì)勘察報(bào)告，證明地下土質(zhì)很好。在一房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中，業(yè)主提供了地質(zhì)勘察報(bào)告，證明地下土質(zhì)很好。承包商作施工方案，用挖方的余土作通往住宅區(qū)道路基礎(chǔ)的填方。由于基礎(chǔ)開挖施承包商作施工方案，用挖方的余土作通往住宅區(qū)道路基礎(chǔ)的填方。由于基礎(chǔ)開

18、挖施工時(shí)正值雨季，開挖后土方潮濕，且易碎，不符合道路填筑要求。承包商不得不將工時(shí)正值雨季，開挖后土方潮濕，且易碎，不符合道路填筑要求。承包商不得不將余土外運(yùn)，另外取土作道路填方材料。對(duì)此承包商提出索賠要求。余土外運(yùn)，另外取土作道路填方材料。對(duì)此承包商提出索賠要求。 問(wèn)題問(wèn)題1 1：承包商提出索賠是否合理？：承包商提出索賠是否合理？工程師否定了該索賠要求，理由是，填方的取土作為承包商的施工方案，它因受工程師否定了該索賠要求，理由是，填方的取土作為承包商的施工方案，它因受到氣候條件的影響而改變，不能提出索賠要求。到氣候條件的影響而改變，不能提出索賠要求。 21問(wèn)題問(wèn)題2：工程師的否定索賠是否正確？否定理由呢？：工程師的否定索賠是否正確？否定理由呢？在本案例中即使沒(méi)有下雨，而