04-建筑工程項目招投標ppt課件

1、1工程項目管理工程項目管理2第四章第四章 建筑工程招標建筑工程招標投標管理投標管理3第一節(jié)第一節(jié) 招投標的基本概念招投標的基本概念 一、招標投標的概念一、招標投標的概念 招標投標是在市場經(jīng)濟條件下進行工程建設、貨物買賣、財產(chǎn)出租、中介服招標投標是在市場經(jīng)濟條件下進行工程建設、貨物買賣、財產(chǎn)出租、中介服務等經(jīng)濟活動的一種競爭形式和交易方式，是引入競爭機制訂立合同務等經(jīng)濟活動的一種競爭形式和交易方式，是引入競爭機制訂立合同(契約契約)的一的一種法律形式。種法律形式。 它是指招標人對工程建設、貨物買賣、勞務承擔等交易業(yè)務，事先公布選它是指招標人對工程建設、貨物買賣、勞務承擔等交易業(yè)務，事先公布選擇采

2、購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標人柞出愿意參加業(yè)務承擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標人柞出愿意參加業(yè)務承接競爭的意思表示，招標人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標人的活動。接競爭的意思表示，招標人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標人的活動。41.招標投標的概念招標投標的概念56形成了由市場定價的價格機制形成了由市場定價的價格機制 不斷降低社會平均勞動消耗水平不斷降低社會平均勞動消耗水平工程價格更加符合價值基礎工程價格更加符合價值基礎公開、公平、公正的原則公開、公平、公正的原則7一、建設項目招標的范圍一、建設項目招標的范圍 略，請同學們查閱相關(guān)教材略，請同學們查閱相關(guān)教材

3、二、建設工程招標的種類二、建設工程招標的種類建設工程項目總承包招標建設工程項目總承包招標建設工程勘察招標建設工程勘察招標建設工程設計招標建設工程設計招標 建設工程施工招標建設工程施工招標建設工程監(jiān)理招標建設工程監(jiān)理招標建設工程材料設備招標建設工程材料設備招標8三、建設工程招標的方式三、建設工程招標的方式從競爭程度進行分類，可以分為公開招標和邀請招標從競爭程度進行分類，可以分為公開招標和邀請招標1.1.公開招標公開招標公開招標，又稱無限競爭性招標，是指由招標人通過報刊；廣播、電視等大眾媒體，公開招標，又稱無限競爭性招標，是指由招標人通過報刊；廣播、電視等大眾媒體，向社會公開發(fā)布向社會公開發(fā)布招標

4、公告招標公告，凡對此招標項目感興趣并符合規(guī)定條件的不特定的承包，凡對此招標項目感興趣并符合規(guī)定條件的不特定的承包商，都可自愿參加競標的一種工程發(fā)包方式。商，都可自愿參加競標的一種工程發(fā)包方式。公開招標是最具競爭性的招標方式。公開招標是最具競爭性的招標方式。在國際上，談到招標通常都是指公開招標。在國際上，談到招標通常都是指公開招標。公開招標也是所需費用最高、花費時間最長的招標方式。公開招標也是所需費用最高、花費時間最長的招標方式。 92.2.邀請招標邀請招標又稱有限競爭性招標或選擇性招標，是指由招標人根據(jù)自己的經(jīng)驗和掌握的又稱有限競爭性招標或選擇性招標，是指由招標人根據(jù)自己的經(jīng)驗和掌握的信息資料

5、，向被認為有能力承擔工程埔務經(jīng)預先選擇的特定的承包商發(fā)出邀信息資料，向被認為有能力承擔工程埔務經(jīng)預先選擇的特定的承包商發(fā)出邀請書，要求他們參加工程的投標競爭。請書，要求他們參加工程的投標競爭。 10報建報建審查招標人資質(zhì)審查招標人資質(zhì)招標申請招標申請 招標準備招標準備招標公告招標公告資格預審資格預審發(fā)放招標文件發(fā)放招標文件勘察現(xiàn)場勘察現(xiàn)場招標預備會招標預備會投標文件的編制、遞交投標文件的編制、遞交標底的報審標底的報審評標評標開標（資格后審）開標（資格后審）中標中標合同簽定合同簽定11某建設單位組織某項目招標工作。有某建設單位組織某項目招標工作。有5家企業(yè)參加投標。家企業(yè)參加投標。評標指標及評分

6、方法如下：評標指標及評分方法如下：1.指標有報價、工期、企業(yè)信譽、施工經(jīng)驗四項指標有報價、工期、企業(yè)信譽、施工經(jīng)驗四項 ，權(quán)重分別為，權(quán)重分別為 50%、30%、10%、10%2.報價在標底的（報價在標底的（13%）以內(nèi)為有效標，比標底價低）以內(nèi)為有效標，比標底價低3%為為100分，在此基礎上每上分，在此基礎上每上升升1%扣扣5分分 3.工期比定額工期提前工期比定額工期提前15%為為100分，在此基礎上，每延長分，在此基礎上，每延長10天扣天扣3分分投標單投標單位位報價（萬元）報價（萬元） 工期（天）工期（天）企業(yè)信譽得企業(yè)信譽得分分施工經(jīng)驗得施工經(jīng)驗得分分A392058095100B4120

7、53010095C404055095100D39605709590E38606009090標底標底400060012某建筑工程采用邀請招標方式。業(yè)主在招標文件中要求：某建筑工程采用邀請招標方式。業(yè)主在招標文件中要求： (1)(1)項目在項目在2121個月內(nèi)完成，個月內(nèi)完成， (2)(2)采用固定總價合同，采用固定總價合同， (3)(3)無調(diào)價條款。無調(diào)價條款。問題問題1：什么是邀請招標？：什么是邀請招標？問題問題2：固定總價合同有什么特點？：固定總價合同有什么特點？問題問題3：調(diào)價條款指什么？：調(diào)價條款指什么？承包商投標報價承包商投標報價364000364000美元，工期美元，工期2424個月

8、。在投標書中承包商使用保留條款，個月。在投標書中承包商使用保留條款，要求取消固定價格條款，采用浮動價格。要求取消固定價格條款，采用浮動價格。 13但業(yè)主在未同承包商談判的情況下發(fā)出中標函，同時指出：（但業(yè)主在未同承包商談判的情況下發(fā)出中標函，同時指出：（1 1） 經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)投經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)投標書中有計算錯誤，共多算了標書中有計算錯誤，共多算了77307730美元。業(yè)主要求在合同總價中減去這個差額，美元。業(yè)主要求在合同總價中減去這個差額，將報價改為將報價改為356270(356270(即即3640003640007730)7730)美元。（美元。（2 2） 同意同意2424個月工期。（個月工期。（3

9、 3） 堅持堅持采用固定價格。采用固定價格。 問題問題4：業(yè)主要求將報價改為：業(yè)主要求將報價改為356270美元合理嗎？美元合理嗎？14承包商答復為：承包商答復為： (1)(1)如業(yè)主堅持固定價格條款，則承包商在原報價的基礎上再增如業(yè)主堅持固定價格條款，則承包商在原報價的基礎上再增加加7500075000美元。美元。 (2)(2)既然為固定總價合同，則總價優(yōu)先，計算錯誤既然為固定總價合同，則總價優(yōu)先，計算錯誤77307730美元不應從美元不應從總價中減去。則合同總價應為總價中減去。則合同總價應為439000(439000(即即36400036400075000)75000)美元。美元。 問題問

10、題5：承包商第一條要求合理嗎？有無可能實現(xiàn)？：承包商第一條要求合理嗎？有無可能實現(xiàn)？問題問題6：第二條要求合理嗎？：第二條要求合理嗎？在工程中由于工程變更，使合同工程量又增加了在工程中由于工程變更，使合同工程量又增加了7086370863美元。工程最終在美元。工程最終在2424個月個月內(nèi)完成。內(nèi)完成。 問題問題7： 70863美元應計入工程結(jié)算款里嗎？美元應計入工程結(jié)算款里嗎？15最終結(jié)算，業(yè)主堅持按照改正后的總價最終結(jié)算，業(yè)主堅持按照改正后的總價356270356270美元并加上的工程量增加的部分結(jié)美元并加上的工程量增加的部分結(jié)算，即最終合同總價為算，即最終合同總價為427133427133

11、（即（即364000-7730364000-77307086370863）美元。而承包商堅持總）美元。而承包商堅持總結(jié)算價款為結(jié)算價款為509863(509863(即即364000364000750007500070863)70863)美元。美元。問題問題8：你認為雙方誰是正確的？：你認為雙方誰是正確的？最終經(jīng)中間人調(diào)解，業(yè)主接受承包商的要求。最終經(jīng)中間人調(diào)解，業(yè)主接受承包商的要求。問題問題9：本案例中存在索賠嗎？：本案例中存在索賠嗎？16對本案例的分析對本案例的分析 (1) (1)對承包商保留條款，業(yè)主可以在招標文件，或合同條件中規(guī)定不接受任何保對承包商保留條款，業(yè)主可以在招標文件，或合同條

12、件中規(guī)定不接受任何保留條款，則承包商保留說明無效。否則業(yè)主應在定標前與承包商就投標書中的保留條款，則承包商保留說明無效。否則業(yè)主應在定標前與承包商就投標書中的保留條款進行具體商談，做出確認或否認。不然會引起合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)。留條款進行具體商談，做出確認或否認。不然會引起合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)。 (2)(2)對單價合同，業(yè)主是可以對報價單中數(shù)字計算錯誤進行修正的，而且在招標文對單價合同，業(yè)主是可以對報價單中數(shù)字計算錯誤進行修正的，而且在招標文件中應規(guī)定業(yè)主的修正權(quán)，并要求承包商對修正后的價格的認可。但對固定總價件中應規(guī)定業(yè)主的修正權(quán)，并要求承包商對修正后的價格的認可。但對固定總價合同，一般不能

13、修正，因為總價優(yōu)先，業(yè)主是確認總價。合同，一般不能修正，因為總價優(yōu)先，業(yè)主是確認總價。 (3)(3)當雙方對合同的范圍和條款的理解明顯存在不一致時，業(yè)主應在中標函發(fā)出前當雙方對合同的范圍和條款的理解明顯存在不一致時，業(yè)主應在中標函發(fā)出前進行澄清，而不能留在中標后商談。進行澄清，而不能留在中標后商談。 17在我國的某水電工程中，承包商為國外某公司，我國某承包公司分包了在我國的某水電工程中，承包商為國外某公司，我國某承包公司分包了隧道工程。分包合同規(guī)定：在隧道挖掘中，在設計挖方尺寸基礎上，超挖不得超隧道工程。分包合同規(guī)定：在隧道挖掘中，在設計挖方尺寸基礎上，超挖不得超過過40CM40CM，在，在4

14、0CM40CM以內(nèi)的超挖工作量由總包負責，超過以內(nèi)的超挖工作量由總包負責，超過40CM40CM的超挖由分包負責。的超挖由分包負責。 問題問題1：本案例中的工程能否分包？：本案例中的工程能否分包？由于地質(zhì)條件復雜，工期要求緊，分包商在施工中出現(xiàn)許多局部超挖超過由于地質(zhì)條件復雜，工期要求緊，分包商在施工中出現(xiàn)許多局部超挖超過40CM40CM的情況，總包拒付超挖超過的情況，總包拒付超挖超過40CM40CM部分的工程款。部分的工程款。 問題問題2：總包的做法對嗎？：總包的做法對嗎？18分包就此向總包提出索賠，因為分包商一直認為合同所規(guī)定的分包就此向總包提出索賠，因為分包商一直認為合同所規(guī)定的“40CM

15、40CM以內(nèi)以內(nèi)”，是指平均的概念，即只要總超挖量在是指平均的概念，即只要總超挖量在40CM40CM之內(nèi)，則不是分包的責任，總包應付之內(nèi)，則不是分包的責任，總包應付款。而且分包商強調(diào)，這是我國水電工程中的慣例解釋?？?。而且分包商強調(diào)，這是我國水電工程中的慣例解釋。 問題問題3：分包的理由充分嗎？：分包的理由充分嗎？本合同中，沒有本合同中，沒有“平均平均”兩字，在解釋中就不能加上這兩字。如果局部超挖達兩字，在解釋中就不能加上這兩字。如果局部超挖達到到50CM50CM，則按本合同字面解釋，則按本合同字面解釋，40CM40CM50CM50CM范圍的挖方工作量確實屬于范圍的挖方工作量確實屬于“超過超過

16、40CM40CM”的超挖，應由分包負責。既然字面解釋已經(jīng)準確，則不必再引用慣例解釋。的超挖，應由分包負責。既然字面解釋已經(jīng)準確，則不必再引用慣例解釋。結(jié)果承包商損失了數(shù)百萬元。結(jié)果承包商損失了數(shù)百萬元。 19在某供應合同中，付款條款對付款期的定義是在某供應合同中，付款條款對付款期的定義是“貨到全付款貨到全付款”。 問題問題1：請解釋：請解釋“貨到全付款貨到全付款”的意思？的意思？而該供應是分批進行的。在合同執(zhí)行中，供應方認為，合同解釋為而該供應是分批進行的。在合同執(zhí)行中，供應方認為，合同解釋為“貨到，全付貨到，全付款款”，即只要第一批貨到，購買方即，即只要第一批貨到，購買方即“全付款全付款”，

17、而購買方認為，合同解釋應為，而購買方認為，合同解釋應為“貨到全，付款貨到全，付款”，即貨全到后，再付款。從字面上看，兩種解釋都可以。，即貨全到后，再付款。從字面上看，兩種解釋都可以。 問題問題2：誰對？：誰對？雙方爭執(zhí)不下，各不讓步，最終法院判定本合同無效，不予執(zhí)行。雙方爭執(zhí)不下，各不讓步，最終法院判定本合同無效，不予執(zhí)行。 20在一房地產(chǎn)開發(fā)項目中，業(yè)主提供了地質(zhì)勘察報告，證明地下土質(zhì)很好。在一房地產(chǎn)開發(fā)項目中，業(yè)主提供了地質(zhì)勘察報告，證明地下土質(zhì)很好。承包商作施工方案，用挖方的余土作通往住宅區(qū)道路基礎的填方。由于基礎開挖施承包商作施工方案，用挖方的余土作通往住宅區(qū)道路基礎的填方。由于基礎開

18、挖施工時正值雨季，開挖后土方潮濕，且易碎，不符合道路填筑要求。承包商不得不將工時正值雨季，開挖后土方潮濕，且易碎，不符合道路填筑要求。承包商不得不將余土外運，另外取土作道路填方材料。對此承包商提出索賠要求。余土外運，另外取土作道路填方材料。對此承包商提出索賠要求。 問題問題1 1：承包商提出索賠是否合理？：承包商提出索賠是否合理？工程師否定了該索賠要求，理由是，填方的取土作為承包商的施工方案，它因受工程師否定了該索賠要求，理由是，填方的取土作為承包商的施工方案，它因受到氣候條件的影響而改變，不能提出索賠要求。到氣候條件的影響而改變，不能提出索賠要求。 21問題問題2：工程師的否定索賠是否正確？否定理由呢？：工程師的否定索賠是否正確？否定理由呢？在本案例中即使沒有下雨，而