學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告書

1、.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)村富民促和諧 深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告蘇堡鎮(zhèn)黨委 、政府為在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中進(jìn)一步推動(dòng)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作深入開展，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部在加快村情民意調(diào)研的基礎(chǔ)上，以宣講科學(xué)發(fā)展觀精神為契機(jī)，利用各種形式 ，充分結(jié)合我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、十七屆四中全會(huì)精神和本村建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：一、基本情況一概況 。 我所任職的下魯村隸屬洪洞縣蘇堡鎮(zhèn)洪安澗河南端，地處縣城東 12 公里處 ，洪安澗河南端 ，我村有土地 2800 畝（其中水地 600 畝），人口 1360 人，分三個(gè)自然村 ，四個(gè)村民小組，一個(gè)支部 ，一個(gè)村民委員會(huì) ，黨員 38 名，支

2、村委成員 8 人 。二經(jīng)濟(jì)狀況 。 全村部分青年外出經(jīng)商或務(wù)工 ，大部分群眾仍以種植業(yè)為主 。 農(nóng)業(yè)主要以小麥 、玉米為主 ，今年玉米制種 700 畝，僅此一項(xiàng)人均增收 300 元，近幾年養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較迅速 ，全村發(fā)展養(yǎng)豬 40 戶；規(guī)模養(yǎng)雞戶 1 戶，數(shù)量達(dá) 1500 多只，養(yǎng)羊戶有 26 戶，養(yǎng)牛戶有 18 戶，人均純收入 4800 元，是全縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村之一 。三基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。近年來(lái) ，在鎮(zhèn)黨委 、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下 ，在我村廣大人民群眾的共同努力奮斗下，村里的基礎(chǔ).專業(yè)資料 .設(shè)施建設(shè)已取得了很大的發(fā)展和進(jìn)步。硬化了村內(nèi)道路6.5 公里 ，安裝了路燈 ，極大地方便了村民的生活

3、；新建了蓄水池 ，安裝了自來(lái)水；打深井 2 眼，解決了群眾澆地問(wèn)題。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。但整體來(lái)說(shuō) ，村莊建設(shè)距社會(huì)主義新農(nóng)村 、構(gòu)建和諧社會(huì)的遠(yuǎn)大目標(biāo)仍有距離。為此，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。四精神文明建設(shè)狀況 。 近年來(lái)鎮(zhèn)黨委 、政府始終把精神文明建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，在這樣大好形式的感召下，齊鎮(zhèn)村的精神文明建設(shè)也取得了很大的發(fā)展與進(jìn)步。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展 ，一些不健康 、庸俗等低級(jí)不良思想在群眾中仍然存在，如得不到及時(shí)的制止 ，并將對(duì)良好的社會(huì)風(fēng)氣構(gòu)成不好的影響。 因此 ，抓好精神文明建設(shè)也是順利開展各項(xiàng)工作的重

4、點(diǎn)之一。五環(huán)境狀況 。 由于村莊各方面的規(guī)劃不科學(xué)、人口居住相對(duì)不集中 ，環(huán)境問(wèn)題就顯得比較嚴(yán)重，如何改善各方面環(huán)境污染問(wèn)題，提高群眾整體衛(wèi)生素質(zhì)也是一個(gè)很迫切要解決的工作。另外在農(nóng)忙時(shí)節(jié) ，秸桿還田工作也是極為嚴(yán)肅的工作，有少數(shù)的人致廣大群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而不顧 ，焚燒秸桿等一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此，在以后工作中向人民群眾大力宣傳秸桿還田、保護(hù)環(huán)境的益處，使其從思想上認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，從根本上做好這項(xiàng)工作 。 為人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益打下良好的基礎(chǔ)。二、主要問(wèn)題.專業(yè)資料 .從調(diào)研的情況來(lái)看 ，各村村干部和村民對(duì)近年來(lái)黨和國(guó)家在農(nóng)村實(shí)施的一系列惠民 、富民政策表示

5、擁護(hù) ，對(duì)黨和政府在農(nóng)村實(shí)施的一系列脫貧幫困措施感到滿意 。 我們認(rèn)為當(dāng)前是我村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的最好時(shí)期 ，在這樣的發(fā)展機(jī)遇 ，發(fā)展背景下 ，進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì) ，村民們充滿了信心 。 但由于歷史遺留和農(nóng)村自身局限性等種種原因 ，新形勢(shì)下 “三農(nóng) ”工作主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題 。1 、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低 。 下魯村是典型的農(nóng)業(yè)村 ，農(nóng)業(yè)總體上還是粗放式生產(chǎn) ，加工能力低 ，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處于初級(jí)發(fā)展階段 。在農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中 ，村民們更多的注重?cái)?shù)量上的增多，忽略了質(zhì)量上的提高 ，更忽視了品牌效應(yīng) ，盲目效仿和低水平發(fā)展，且基本上以零散種養(yǎng)為主 ，技術(shù)上和資源上不

6、能形成良好的共享效果 ，難能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化 。2、農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 。 城鄉(xiāng) “二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ”一直以來(lái)是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素 ， 2006 年實(shí)行全國(guó)免征農(nóng)業(yè)稅后 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基礎(chǔ)財(cái)力劇減 ，財(cái)政缺口大 ，加上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要巨大投資 ，省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鄉(xiāng) ，村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力 。 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入不足 ，我村還是處于財(cái)資 “等 、靠、要 ”的狀態(tài) 。3 、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低 。 調(diào)查發(fā)現(xiàn) ，下魯村的勞動(dòng)力普遍素質(zhì)較低 ，具體表現(xiàn)為 ：其一，村民思想還比較保守 ，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固 ，生產(chǎn)、生活和行為與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求相差較

7、.專業(yè)資料 .大。 其二 ，思想素質(zhì)方面存在著“小富即安 ”的心理 ，缺乏干大事 、創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。其三，文化素質(zhì)方面 ，各村村民受教育程度普遍偏低 ，村中的村民有接近73.81% 是初中以下文化水平，而且閑暇時(shí)間很少有村民進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，自我充電 ，由于村民們的科技知識(shí)低下 ，對(duì)新事物 ，新技術(shù)接受慢 ，阻礙了科技興村的發(fā)展。 其四 ，技能素質(zhì)方面 ，雖然當(dāng)前在縣 、鄉(xiāng)政府的組織下 ，每年都有專門為農(nóng)民開設(shè)的技能培訓(xùn)班 ，但各村真正有一技之長(zhǎng)的人還比較少 ，導(dǎo)致種地只能粗放式 ，零散式耕種 ，無(wú)法集約化 ，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，嚴(yán)重制約了村民的增收 。4、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。調(diào)研的醫(yī)療衛(wèi)生，科技

8、文化 ，教育，社會(huì)保障的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)總體發(fā)展水平不高 ，醫(yī)療條件差 ，醫(yī)療水平低 。2008 年和今年大部分村民都參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，生病問(wèn)題相對(duì)來(lái)說(shuō)有了保障 ，但村里的醫(yī)務(wù)室條件相對(duì)簡(jiǎn)陋 ，村醫(yī)務(wù)人員水平相對(duì)較低 ，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂 。 科技文化投入不足，底子薄 ，基礎(chǔ)差 ，人才缺 ，資金少 ，設(shè)施差的狀況未能從根本上改變 ，村里組織活動(dòng)只能借助學(xué)校 ，設(shè)施基本沒(méi)有 。 缺乏多種形式的文化和體育活動(dòng) ，縣、鄉(xiāng)沒(méi)有穩(wěn)定的財(cái)政進(jìn)行村級(jí)投入 。社會(huì)保障嚴(yán)重不足 ，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱 。5、基層組織建設(shè)仍然薄弱 。 其一，創(chuàng)新意識(shí)不夠 。許多村干部，黨員沿襲傳統(tǒng)的工作思路 ，習(xí)慣行政命

9、令式工作方法 ，對(duì)群眾工作熱情不高 ，思想僵化 ，工作被動(dòng) ，疲于應(yīng)付 ，能推就推 ，不能推就拖 ，導(dǎo)致村民對(duì)村干部失去信心 ，甚至積怨不淺 。 其二 ，農(nóng)村.專業(yè)資料 .干部素質(zhì)偏低 ，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)的新情況 ，新問(wèn)題束手無(wú)策 ，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng) ，發(fā)展路子不寬 ，工作方法不多 ，在群眾 “盼富 ”面前不能起到領(lǐng)頭羊作用反而顯得力不從心。其三 ，村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱 ，調(diào)研中 ，發(fā)現(xiàn)許多的村民家里基本沒(méi)多少存款 ，以致村組織難以正常發(fā)揮作用 ，村干部工作積極性不高 ，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力 、戰(zhàn)斗力 、號(hào)召力減弱 。三、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的建議與對(duì)策通過(guò)這次調(diào)研 ，我認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義

10、新農(nóng)村，認(rèn)識(shí)是前提 、規(guī)劃是基礎(chǔ) 、產(chǎn)業(yè)是支撐 、人才是關(guān)鍵 、投入是保障 。即提高群眾和干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)；搞好規(guī)劃是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，必須結(jié)合縣 、鄉(xiāng)、村的實(shí)際 ，夯實(shí)規(guī)劃這個(gè)基礎(chǔ)；千方百計(jì)拓寬村民增收的渠道；大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這個(gè)瓶頸；抓住人才培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵；強(qiáng)化財(cái)政投入 ，社會(huì)治安環(huán)境 ，組織建設(shè)這三個(gè)保障。 根據(jù)我們調(diào)研的情況和學(xué)習(xí)相關(guān)文件資料，提以新農(nóng)村建設(shè)五點(diǎn)建議 ：1 、明確一個(gè)目標(biāo) 。 各村在以后的基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必須明確這樣一個(gè)目標(biāo)：“生產(chǎn)發(fā)展 、生活寬裕 、鄉(xiāng)風(fēng)文明 、村容整潔 、管理民主 ”。嚴(yán)格按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的“二十字方針 ”發(fā)

11、展社會(huì)主義新農(nóng)村。2 、解決兩個(gè)問(wèn)題 。 其一，必須不斷創(chuàng)新農(nóng)村機(jī)制體制 。 中共中央 2006 年 1 號(hào)文件明確指出 ：“推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù) ，必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度 ，尊重農(nóng)民的主體地位 ，不.專業(yè)資料 .斷創(chuàng)新農(nóng)村機(jī)制體制。”其二，要切實(shí)貫徹 “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) ，城市支持農(nóng)村 ”的方針 。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要前提是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 。 而現(xiàn)階段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 ，就是要實(shí)行 “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村 ”的發(fā)展戰(zhàn)略 。3 、發(fā)揮好三股力量 。其一 ，發(fā)揮好政府的指導(dǎo)作用 ，形成各級(jí)、各部門關(guān)注新農(nóng)村建設(shè) 、支持新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力 。 新農(nóng)村建設(shè)，工作任務(wù)重

12、 、質(zhì)量要求高 、涉及部門多 、時(shí)間跨度長(zhǎng) ，村民們渴望得到及時(shí)的服務(wù)指導(dǎo) ，必要的政策支持 ，建設(shè)高效 、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。其二 ，發(fā)揮好農(nóng)民的主力作用，激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的主體，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的受益者 ，所以要尊重農(nóng)民 、相信農(nóng)民 、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民 、激發(fā)農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍 。 其三，發(fā)揮好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用 ，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的持久動(dòng)力 。 僅靠上級(jí)投入，部門支持 ，就目前新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀而言是一種不切實(shí)際的想法。 只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，農(nóng)民富裕 ，才能為農(nóng)村發(fā)展提供支撐 。 各村應(yīng)突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 、特色產(chǎn)業(yè) ，同時(shí)立足實(shí)際 ，發(fā)

13、展部分讓村民快速增收的短平快項(xiàng)目 ，以優(yōu)勢(shì) 、特色產(chǎn)業(yè)支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì) ，以短平快項(xiàng)目快速致富村民 。切實(shí)改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) ，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)田水利 ，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) ，農(nóng)業(yè)科技 、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，落實(shí)好國(guó)家和省優(yōu)惠扶持政策。4 、深化 “四有 ”創(chuàng)建 、發(fā)展農(nóng)民合作組織 ，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 。深入開展 “四有 ”（有組織制度 、有合作手段 、有較大規(guī)模 、有明顯.專業(yè)資料 .效益）農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動(dòng) ，可以加快農(nóng)村新產(chǎn)品 、新技術(shù)、新成果 、新機(jī)具的引進(jìn) 、示范和推廣 ，提高農(nóng)村項(xiàng)目單位產(chǎn)品的科技含量 ；可以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈 ，提高農(nóng)產(chǎn)品加工 、保鮮、儲(chǔ)藏能力建設(shè)。5、處理好五個(gè)關(guān)系。其一

14、，科學(xué)規(guī)劃與分布實(shí)施的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是在堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的基礎(chǔ)上 ，整合各村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) ，合理配置各種資源 ，必須進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的全面規(guī)劃 ，切實(shí)處理好科學(xué)規(guī)劃與實(shí)施的關(guān)系 。 其二，政府扶持和農(nóng)民集資的關(guān)系。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要大量資金 ，物質(zhì)和人力的投入，單純依靠各村村民的自身力量是難以實(shí)現(xiàn)的，需要政府和社會(huì)各界的積極參與 ，必須處理好政府扶持，社會(huì)參與和農(nóng)民集資的關(guān)系。其三，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入 、改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境為中心 ，但同時(shí)在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中 ，也必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。 既要獲得最佳的經(jīng)

15、濟(jì)效益 ，又要能最大限度地保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡 ，充分發(fā)揮各村的生態(tài)效益 ，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 ，必須處理好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。其四，新農(nóng)村建設(shè)與加強(qiáng)管理的關(guān)系 。 新農(nóng)村建設(shè)和管理是密不可分的兩個(gè)方面，建設(shè)是基礎(chǔ) ，管理是建設(shè)的繼續(xù)。要確保各村新農(nóng)村建設(shè)成果，并能深入、持久 、健康地發(fā)展下去，必須建立一套長(zhǎng)效管理機(jī)制，處理好新農(nóng)村建設(shè)與加強(qiáng)管理的關(guān)系。其五 ，農(nóng)村基層干部與農(nóng)民群眾的關(guān)系。 農(nóng)村基層干部是新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，而農(nóng)民群眾則是新農(nóng).專業(yè)資料 .村建設(shè)的主力軍，如何發(fā)揮基層干部的帶頭人作用和農(nóng)民群眾的主力軍效果 ，必須處理好基層干群關(guān)系。朝氣蓬勃 、青春飛揚(yáng) ，用智慧與汗水書寫更加美好的明天，無(wú)疑是邁出人生至關(guān)重要的一步 ，我們懷揣著夢(mèng)想來(lái)到這里 ，我們向往著在這里積累經(jīng)驗(yàn) ，有所作為 ，希望能盡自己的綿薄之力為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn) ，但是這只是夢(mèng)想與希望 。 通過(guò)在平時(shí)的工作中我發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的大學(xué)生村干部在工作中仍存在著一些消極觀念，那就是我們是否能“下得去 、待的住 、干得好 、流的動(dòng) ”這些因素直接制約著我們開展各項(xiàng)工作的積極性，因此