國際服務(wù)外包趨勢與我國服務(wù)外包的發(fā)展

1、國際服務(wù)外包趨勢與我國服務(wù)外包的發(fā)展李岳云 席慶高(1. 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,江蘇南京210095; 2. 鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟系,江蘇南京210049)摘要:服務(wù)外包是經(jīng)濟全球化的必然趨勢,發(fā)展服務(wù)外包能促進我國產(chǎn)業(yè)升級、勞動就業(yè)、國外直接投資和技術(shù)進步。離岸服務(wù)外包加速發(fā)展,其中軟件外包是最大熱點。我國承接軟件外包具有投資環(huán)境好、勞動成本低等優(yōu)勢和高質(zhì)量的軟件人才不足、軟件企業(yè)規(guī)模小、品牌知名度低等劣勢。發(fā)展服務(wù)外包必須轉(zhuǎn)變觀念、培養(yǎng)合格人才和建設(shè)國家品牌。關(guān)鍵詞:服務(wù)外包;軟件;人才培養(yǎng);國家品牌中圖分類號: F746. 18文獻標(biāo)識碼:A文章編號: 16717465 (2007)

2、 03003304 服務(wù)外包( Service Outsourcing)指發(fā)包企業(yè)把信息技術(shù)、人力資源管理、財務(wù)結(jié)算等非核心服務(wù)性業(yè)務(wù)承包給外部專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。服務(wù)外包按承接企業(yè)所處地域可分為域內(nèi)外包和離岸外包,本文以下探討的僅指離岸外包。服務(wù)外包按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分,主要有信息技術(shù)外包( Information TechnologyOutsourcing,簡稱ITO)和商務(wù)流程外包(BusinessProcessOutsourcing,簡稱BPO) 。一、發(fā)展服務(wù)外包的重要意義隨著經(jīng)濟的發(fā)展,大多數(shù)國家服務(wù)產(chǎn)值的比重都已超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的50% ,歐美發(fā)達國家則高達70%以上。經(jīng)濟全球化和貿(mào)

3、易自由化的加速,使國際服務(wù)貿(mào)易迅速增長,離岸服務(wù)外包成為各國企業(yè)降低成本、增強競爭力的重要商業(yè)行為。發(fā)展服務(wù)外包對促進產(chǎn)業(yè)升級、促進勞動就業(yè)、促進國外直接投資和促進技術(shù)進步意義重大。1. 促進產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)業(yè)升級的原動力是勞動者的利益沖動,從發(fā)展趨勢來看,由于從事服務(wù)業(yè)的收益大于第一、二產(chǎn)業(yè),促使勞動者從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),勞動者的就業(yè)轉(zhuǎn)移,最終引起產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變化。無論就業(yè)比重還是產(chǎn)值比重,歐美發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)都高達70%以上,而在我國服務(wù)業(yè)的比重僅為41% ,不僅大大低于發(fā)達國家,而且低于發(fā)展中國家平均水43% 1 。通過承接服務(wù)外包,可以直接提升我國服務(wù)業(yè)水平,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。2. 促進勞

4、動就業(yè)服務(wù)業(yè)總的來說是勞動密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展服務(wù)業(yè)可以大量吸收我國的剩余勞動力。歐美發(fā)達國家服務(wù)外包的項目,主要是那些技術(shù)含量較低的勞動密集型服務(wù),對他們來說,由于勞動力成本過高,保留這些服務(wù)顯然是不經(jīng)濟的。而對于我國這樣勞動力資源豐富的國家來說,通過承接服務(wù)外包,則可以大大緩解勞動就業(yè)的壓力。3. 促進國外直接投資國際服務(wù)貿(mào)易有4種基本模式 2 ,離岸服務(wù)外包主要屬于模式1,即跨境提供服務(wù),是指服務(wù)的提供者在一個成員的領(lǐng)土上向任何成員領(lǐng)土內(nèi)的服務(wù)消費者提供服務(wù)。該模式的特點是服務(wù)提供者和服務(wù)消費者在地理上相互隔離,服務(wù)提供者不離開其原住地,而通過電話、電傳、電子郵件等為另一個成員的服務(wù)消費者提

5、供服務(wù),跨境的是服務(wù)本身,而不涉及資金、設(shè)備和人員的移動。但實際上,服務(wù)外包的發(fā)包商為加強管理,通常需要在服務(wù)的消費地設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)和派駐一定的人員,并提供必要的設(shè)備,即通過模式3 (商業(yè)存在)和模式4自然人移動)來實現(xiàn)。因此,發(fā)展服務(wù)外包還能促進國外直接投資。4. 促進技術(shù)進步在離岸服務(wù)外包中,發(fā)達國家往往是發(fā)包方,發(fā)展中國家則充當(dāng)接包的角色。發(fā)包項目對發(fā)國家來說,可能是技術(shù)含量較低的服務(wù),但對發(fā)展中國家來說可能是一種先進的服務(wù)技術(shù),通過承接服務(wù)外包,可以學(xué)習(xí)和掌握先進的服務(wù)技術(shù)和管理經(jīng)驗,促進服務(wù)業(yè)技術(shù)進步。此外,服務(wù)外包的發(fā)展,帶動國外直接投資和人員交往,通過技術(shù)外溢,同樣能推動?xùn)|道國的

6、技術(shù)進步。二、國際服務(wù)外包發(fā)展趨勢與特點1. 國際直接投資從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)20世紀(jì)90年代以來,新技術(shù)革命不斷深入,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)形成巨大的市場需求,國際直接投資的重點開始由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。據(jù)2004年世界投資報告資料,20012002年間,服務(wù)業(yè)占FD I流入總量的三分之二,約5000億美元;而在19891991年間僅占44%;服務(wù)業(yè)在世界FD I存量中的比重由70年代初期的四分之一、90年代的不到一半,增加到2002年的60% ,約4萬億美元 3 。這表明服務(wù)業(yè)已經(jīng)取代制造業(yè),成為國際直接投資的主要領(lǐng)域。2. 離岸服務(wù)外包加速發(fā)展國際直接投資主要領(lǐng)域轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)

7、,推動了離岸服務(wù)外包的加速發(fā)展。20002003年服務(wù)外包中的信息技術(shù)外包和商務(wù)流程外包的出口累計增長31% ,遠遠超過同期服務(wù)貿(mào)易21%和貨物貿(mào)易16%的增長速度 3 。據(jù)2004年世界投資報告:轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)估計,未來幾年世界服務(wù)外包將以3040%的速度增長, 2007年全球服務(wù)外包總額將達1. 2萬億美元。3. 軟件外包是最大熱點離岸服務(wù)外包中軟件外包是熱點, 2004 年全球軟件外包市場達1300億美元,其中離岸外包約占80%。據(jù)GARTNER預(yù)測未來幾年軟件外包年均增長率在30%以上, 2008年全球軟件外包將達2000億美元 4 。4. 服務(wù)外包市場格局基本形成服務(wù)外包的發(fā)包方主要是發(fā)

8、達國家,他們是美國、英國、歐盟、日本、澳大利亞、愛爾蘭。服務(wù)外包的承接方按競爭力的強弱分三個層次:優(yōu)先承接方為加拿大、印度、愛爾蘭、俄羅斯、菲律賓;第二承接方為澳大利亞、新西蘭、中國、馬蘭西亞、墨西哥、西班牙;第三承接方為中東歐、印度尼西亞、以色列、泰國、巴西、埃及、巴基斯坦、南非。5. 服務(wù)外包的鼓勵和限制隨著服務(wù)外包的快速發(fā)展,外包的相關(guān)方出現(xiàn)了兩種互相對立的認(rèn)識和政策。一方面,服務(wù)外包的主要發(fā)包方美國認(rèn)為,服務(wù)外包使美國失去大量就業(yè)機會,擔(dān)憂富裕國家把部分服務(wù)外包給國外會對富裕國家的勞動者的收入產(chǎn)生不利影響,呼吁把印度這樣的發(fā)展中國家排除在政府服務(wù)采購之外,還遣責(zé)那些實行服務(wù)外包的公司,

9、并興起一股立法限制服務(wù)外包的浪潮。這種情況在歐洲國家同樣存在。2003年底以來,在美國27個州已經(jīng)出現(xiàn)52個相關(guān)法案來限制美國公司將相關(guān)服務(wù)外包到其它國家,甚至提出要把印度從服務(wù)外包承接方中排除出去,并引發(fā)了美國國內(nèi)有關(guān)服務(wù)外包與就業(yè)機會流失問題的大爭論。另一方面,服務(wù)外包的主要承接方印度等發(fā)展中國家則認(rèn)為,服務(wù)外包是國際分工的深化,對當(dāng)事雙方都有好處,限制服務(wù)外包違背自由貿(mào)易原則,并開始行動起來,要求在WTO服務(wù)貿(mào)易談判中討論服務(wù)外包問題,以此推動服務(wù)項目外包的發(fā)展。主張貿(mào)易自由化的WTO 就服務(wù)外包對發(fā)達國家就業(yè)的影響的基本態(tài)度是,服務(wù)外包對發(fā)達國家就業(yè)的負面影響微小。據(jù)統(tǒng)計,199920

10、02美國已經(jīng)外包出去的工作機會每年有10萬個,在隨后的10 年里,每年最多外包出去的工作機會是22. 5萬。而根據(jù)美國勞工統(tǒng)計局的統(tǒng)計, 2002年美國與信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)的就業(yè)崗位有1700萬個,未來外流的就業(yè)崗位只占總就業(yè)崗位的不到1. 5%。歐洲的情況也大致如此。四、我國承接服務(wù)外包的現(xiàn)狀及優(yōu)劣勢分析1. 現(xiàn)狀 ，總的來說,我國服務(wù)外包起步雖晚,但發(fā)展較快,在服務(wù)外包承接國中處于第二層次。我國服務(wù)外包相對于制造業(yè)外包起步較晚,與印度等承接服務(wù)外包較早的國家比則晚了十年。服務(wù)外包起步于上世紀(jì)末本世紀(jì)初,短短幾年發(fā)展很快,其中軟件外包增長最快。據(jù)統(tǒng)計, 20002003 年我國軟件外包年增長率平均

11、高達70%。根據(jù)賽迪顧問的研究報告, 2001年我國軟件外包服務(wù)的市場規(guī)模只有1. 8億美元, 2005年已超過9億美元,年增速為40%。軟件外包主要市場是日本和歐美,日、美、歐的占比分別為60%、15%和10% 6 。軟件外包基地主要集中在北京、上海和大連等地。下面以軟件外包為例,以印度為參照系,分析我國承接離岸服務(wù)外包的優(yōu)勢和劣勢。2. 優(yōu)勢(1)誘人的經(jīng)濟環(huán)境。近30 年的改革開放,使我國經(jīng)濟高速增長, GDP年均增長率多年保持在9%以上。經(jīng)濟的高速增長,使13 億人民的生活水平極大提高,形成巨大的國內(nèi)市場需求。生活質(zhì)量的改善,提高了人力資本的質(zhì)量,全國擁有160萬年輕軟件專業(yè)人才, 1

12、6萬年輕工程師,電腦畢業(yè)生每年新增20萬人。(2)低廉的勞動成本。以上海市為例,軟件工程師月薪為500 美元,印度為700 美元,美國為4000美元,加上較低的管理費用,外包可節(jié)省發(fā)包方約60%的成本。(3)先進的基礎(chǔ)設(shè)施。電話普及率、互聯(lián)網(wǎng)用戶、寬帶、上網(wǎng)電腦以及IT消費比印度高5倍多。(4)眾多的外國投資企業(yè)。全球最大的500強跨國公司中有約450家已經(jīng)進入我國,是承接離岸軟件外包的重要載體。3. 劣勢(1)高質(zhì)量的軟件人才不足。我國普通軟件人才數(shù)量充足,但與以英語為母語的印度相比英語水平明顯偏低,這對開發(fā)歐美市場的英文軟件十分不利。此外,對西方商業(yè)理念缺乏了解,尤其是缺少具備全球眼光和領(lǐng)

13、導(dǎo)承接大型軟件外包的技術(shù)團隊所需的管理能力的商業(yè)管理能力的高素質(zhì)軟件人才。(2)軟件企業(yè)規(guī)模小。我國軟件外包公司員工規(guī)模偏小,大多為幾百人。而印度已經(jīng)成為有數(shù)家過萬人的外包公司,年營業(yè)額超億美元的企業(yè)有幾十家,有兩家年出口超20億美元的巨型軟件集團,而我國最大外包企業(yè)東軟集團2005年離 岸外包收入僅6270萬美元 6 。(3)品牌知名度低。我國軟件企業(yè)主要面向日本市場,總體上處于低成本競爭階段,還沒有到依靠品牌賺錢的階段。軟件外包主要市場的歐美國家對我國軟件外包企業(yè)缺乏了解,也很少有我國企業(yè)獲得承接軟件外包所需的高級國際資質(zhì)認(rèn)證。五、發(fā)展我國服務(wù)外包的對策與建議我國政府清楚地認(rèn)識到大力承接離

14、岸服務(wù)外包,對中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義, 2006年3月公布實施的我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要指出,要“加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式, 建設(shè)若干服務(wù)業(yè)外包基地,有序承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移”。為落實這一戰(zhàn)略構(gòu)想,商務(wù)部決定實施服務(wù)外包“千百十工程”,即在“十一五”期間,在全國建設(shè)10個具有一定國際競爭力的服務(wù)外包基地城市,推動100家世界著名跨國公司將其一定規(guī)模的服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到我國, 培育1000家取得國際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè),創(chuàng)造有利條件,全方位承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),不斷提升服務(wù)價值, 實現(xiàn)2010 年服務(wù)外包出口額在2005年的基礎(chǔ)上翻兩番 7 。圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo),提出發(fā)展

15、我國服務(wù)外包的政策建議。1. 轉(zhuǎn)變觀念我國服務(wù)外包乃至整個服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后的一個重要原因是,受傳統(tǒng)價值觀念影響,認(rèn)為價值產(chǎn)生于生產(chǎn)過程,流通等服務(wù)只是實現(xiàn)價值的手段。突出表現(xiàn)為重視制造業(yè),忽視服務(wù)業(yè)。結(jié)果是贏得了“世界工廠”的美譽,卻把“世界辦公室”寶座讓給了印度。發(fā)展服務(wù)外包,振興服務(wù)業(yè)首先要轉(zhuǎn)變觀念,以抓制造業(yè)的勁頭來發(fā)展服務(wù)外包,把招商引資的重點從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),花大力氣發(fā)展我國服務(wù)外包事業(yè),通過承接發(fā)達國家的服務(wù)外包業(yè)務(wù),提高我國服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,經(jīng)營業(yè)務(wù)要從“小而全”轉(zhuǎn)向“大而精”,不要自己能做的都由自己做,而要做自己最好的。在專業(yè)分工的基礎(chǔ)上,積極參與國際

16、國內(nèi)合作,向同行學(xué)習(xí)最新的服務(wù)理念和先進的管理經(jīng)驗,提高企業(yè)的競爭力。2. 培養(yǎng)人才服務(wù)業(yè)既是勞動密集型,更是智力密集型產(chǎn)業(yè),能否承接離岸服務(wù)外包最主要的決定因素是人力資本的的質(zhì)量。這是由服務(wù)的性質(zhì)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),特別是軟件外包的特征所決定的。雖然我國接受過高等教育的人力資源豐富,擁有軟件專業(yè)人才160萬,但具有從事軟件外包業(yè)務(wù)能力的人才匱乏。加快軟件外包人才的培養(yǎng)是當(dāng)務(wù)之急。首先,高等院校計算機專業(yè)要針對軟件外包人才的需要,調(diào)整課程設(shè)置,更新教學(xué)內(nèi)容,改革教學(xué)方法,加強實踐環(huán)節(jié),與軟件外包公司協(xié)作建立軟件外包實訓(xùn)基地,提高學(xué)生的英語水平和軟件制作能力。軟件外包企業(yè)應(yīng)雙管齊下,通過海內(nèi)外招聘和

17、企業(yè)員工培訓(xùn),加速培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的軟件外包人才。3. 品牌建設(shè)拓展離岸服務(wù)外包市場,最大的障礙是品牌,品牌不響,品牌不硬,就不能贏得客商的注意和信任。作為世界最大的軟件外包承接國,印度是第一個以國家為單位樹立品牌形象的接包方,其獨特的優(yōu)勢為印度在國際外包市場確立了地位。以國家為單位樹立外包品牌是當(dāng)今國際服務(wù)外包的大趨勢。要給海外客戶一個良好的形象,首先必須在海外市場宣傳中樹立我國統(tǒng)一品牌,宣傳我國的服務(wù)外包質(zhì)量。要通過各種會議、會展等場合宣傳、展示我國軟件外包的形象;要以高質(zhì)量的服務(wù)外包樹立我國品牌的形象;要嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán),維護我國軟件品牌的形象。參考文獻: 1 鄭春霞,國際服務(wù)外包與我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展 J . 對外貿(mào)易實務(wù), 2006 (11) : 70 - 73. 2 張漢林,等. 經(jīng)貿(mào)競爭新領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定與國際服務(wù)貿(mào)易. 北京:中國經(jīng)濟出版社, 1997: 113 - 114. 3 趙楠. 印度發(fā)展服務(wù)外包模式探討 J . 當(dāng)代亞太, 2007(3) : 39 - 43. 4 華德亞