加快推廣我市排水管網(wǎng)創(chuàng)立實(shí)施方案

1、加快推廣我市排水管網(wǎng)創(chuàng)立實(shí)施方案    寧府辦字2011161號(hào)關(guān)于印發(fā)加快推廣我市排水管網(wǎng)創(chuàng)立實(shí)施的通知市政府有關(guān)部門，市屬有關(guān)單位：經(jīng)研究，現(xiàn)將加快推廣我市排水管網(wǎng)創(chuàng)立實(shí)施印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。二一年十月十一日加快推廣我市排水管網(wǎng)創(chuàng)立實(shí)施為認(rèn)真貫徹“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，確保我市污水處理設(shè)備正常運(yùn)行，大力發(fā)揚(yáng)其生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)就加快推廣我市排水管網(wǎng)創(chuàng)立制定實(shí)施如下：一、領(lǐng)導(dǎo)思想和主要目的(一)領(lǐng)導(dǎo)思想進(jìn)一步貫徹落施科學(xué)發(fā)展觀，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)立為主線，以保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”為目的，牢固樹立綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念，科學(xué)

2、組織，精心實(shí)施，全力以赴加快我市排水管網(wǎng)創(chuàng)立，進(jìn)步城鎮(zhèn)抵御洪澇災(zāi)害的才能和我市污水處理廠運(yùn)行效率，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起。（二）主要目的排水管網(wǎng)的創(chuàng)立內(nèi)容為：我市區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)、截污干管，重要是小街巷、小區(qū)（工業(yè)區(qū)）、行政和企事業(yè)單位內(nèi)部的雨水和污水管網(wǎng)。1.2011年底前，要編制完成排水管網(wǎng)創(chuàng)立，詳細(xì)建成污水截污干管系統(tǒng)。污水收集率達(dá)到50%以上，污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到設(shè)想才能的60%以上，污水濃度達(dá)到設(shè)想標(biāo)準(zhǔn)的50%以上，新城區(qū)管網(wǎng)創(chuàng)立做到雨污分流，老城區(qū)結(jié)合城市棚戶區(qū)危舊房改造開展雨污分流管網(wǎng)創(chuàng)立。2.2012年，城區(qū)污水收集率達(dá)到70%以上

3、，污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到設(shè)想才能的75%以上，污水濃度達(dá)到設(shè)想標(biāo)準(zhǔn)的70%以上，城區(qū)內(nèi)管網(wǎng)逐漸實(shí)行雨污分流。3.2020年，詳細(xì)完成排水管網(wǎng)收集系統(tǒng)創(chuàng)立，污水收集率達(dá)到80%以上，污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到設(shè)想才能的85%以上，污水濃度達(dá)到設(shè)想標(biāo)準(zhǔn)的80%以上，城區(qū)內(nèi)管網(wǎng)50%以上做到雨污分流。二、工作（一）調(diào)查摸底。本地排水系統(tǒng)、污水收集管網(wǎng)情況以及排水戶排水情況進(jìn)行調(diào)查摸底，重要做好排水管網(wǎng)的豎向標(biāo)高和管徑大小的收集工作，創(chuàng)立電子檔案，立即更新，永久保存。（二）編制。根據(jù)調(diào)查摸底的現(xiàn)狀，結(jié)合城市總體、道路專項(xiàng)以及經(jīng)批準(zhǔn)的污水管網(wǎng)發(fā)展的要求，在2011年第三季度前編制完成排水專項(xiàng)。排水專項(xiàng)由

4、贛州市創(chuàng)立（城管）主管部門組織評(píng)審，市政府組織實(shí)施，并報(bào)省住房城鎮(zhèn)創(chuàng)立廳備案。（三）項(xiàng)目準(zhǔn)備。制定項(xiàng)目創(chuàng)立和審批項(xiàng)目，要遵循土地利用總體和城市總體，統(tǒng)籌設(shè)想，確保污水收集系統(tǒng)創(chuàng)立與污水處理才能相配套，同時(shí)要遵循有關(guān)設(shè)想標(biāo)準(zhǔn)要求，合理確定創(chuàng)立規(guī)模，控制投資和創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)。按照國家政策的要求，落施污水管網(wǎng)及配套設(shè)備創(chuàng)立項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)前期工作。（四）項(xiàng)目融資。排水管網(wǎng)創(chuàng)立由市財(cái)政向省行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)有限公司進(jìn)行項(xiàng)目融資。即我市污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)出讓收入全部用于歸還銀行貸款。同時(shí)，再向銀行融資，用于改動(dòng)污水處理設(shè)備管網(wǎng)創(chuàng)立。由市財(cái)政與省行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)有限公司簽訂借款協(xié)議。（五）投資核定和下達(dá)。項(xiàng)

5、目納入詳細(xì)創(chuàng)立程序管理，由市發(fā)改委和平財(cái)政局、污水處理設(shè)備創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定項(xiàng)目總投資，編制和下達(dá)投資。（六）組織施工。下達(dá)總投資后10日內(nèi)，在項(xiàng)目市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市城市管理局詳細(xì)組織實(shí)施。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、概算等方面達(dá)到規(guī)定的要求，確保創(chuàng)立資金合理使用。（七）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目建成后，按照國家有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。（八）資金償還。市人民政府為排水管網(wǎng)創(chuàng)立項(xiàng)目債務(wù)主體。市財(cái)政設(shè)立污水處理創(chuàng)立資金歸集專戶和還款資金歸集專戶，按照借款合同的規(guī)定立即償還借款本息。（九）運(yùn)營監(jiān)管。項(xiàng)目運(yùn)行期間，由市城管局負(fù)責(zé)污水處理設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管，市

6、環(huán)保局負(fù)責(zé)污水進(jìn)水和出水自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)管，督促進(jìn)水濃度達(dá)到設(shè)想要求，出水達(dá)標(biāo)排放。三、工作要求（一）依法實(shí)施，有序推廣。按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和工程創(chuàng)立詳細(xì)程序，根據(jù)近期、中期、遠(yuǎn)期和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌，合理，分步、分階煅創(chuàng)立排水管網(wǎng)系統(tǒng)。（二）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)組織。排水管網(wǎng)創(chuàng)立在組織實(shí)施過程中要綜合考慮以下因素：一是緊密結(jié)合城市道路創(chuàng)立，棚戶區(qū)和危房改造，把城區(qū)劃分為若干個(gè)單元，有、分組織實(shí)施；二是統(tǒng)籌改造我市排水系統(tǒng)，創(chuàng)立、暢通、擴(kuò)容排水管網(wǎng)，徹底解決城市在雨季積水、積澇的難題；三是結(jié)合街景改造，在主要道路、重要街道改造排水管道時(shí)，一次性考慮其它管線的下地創(chuàng)立，盡量避免反復(fù)

7、開挖；四是重要保護(hù)城內(nèi)水體，對(duì)城市中的湖泊、河流等必然要做好截污工程，并結(jié)合截污工程進(jìn)行沿湖、沿河景觀創(chuàng)立和改造，美化城市，改善城市人居環(huán)境。（三）搶抓時(shí)間，倒排工期。、創(chuàng)立、城管、水務(wù)、發(fā)改、環(huán)保、財(cái)政等部門要制定工作，細(xì)化實(shí)施，倒排工作時(shí)間，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，脅調(diào)推廣，確保定期保質(zhì)保量完成排水管網(wǎng)創(chuàng)立任務(wù)。（四）明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。市城管局負(fù)責(zé)設(shè)想、創(chuàng)立、招投標(biāo)、工程進(jìn)度、質(zhì)量安全，發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保、監(jiān)察、審計(jì)等部門按照各自職能對(duì)相關(guān)工作負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要密切脅調(diào)配合，實(shí)在加大對(duì)我市排水管網(wǎng)創(chuàng)立情況的考核評(píng)估，加大領(lǐng)導(dǎo)幫扶和督導(dǎo)檢查力度，確保排水管網(wǎng)創(chuàng)立各項(xiàng)措施落到實(shí)處。四、保鄣措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)立市排水管網(wǎng)創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)排水管網(wǎng)創(chuàng)立工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市城管局，由市城管局局長彭秋生任辦公室主任，辦公室成員由市有關(guān)部門抽調(diào)專門人員組成，集中辦公。市排水管網(wǎng)創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)創(chuàng)立工作。（二）資金籌措。除省統(tǒng)一融資外，統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資、城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和城鎮(zhèn)污水處理獎(jiǎng)勵(lì)資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金等用于管網(wǎng)創(chuàng)立。并從征收的城市維護(hù)創(chuàng)立稅、城市基礎(chǔ)設(shè)備配套費(fèi)、污水處理費(fèi)、國有土地出讓收益中必然比例的資金，用于污水管網(wǎng)創(chuàng)立。（三）項(xiàng)目用地。排水管網(wǎng)創(chuàng)立項(xiàng)目的污水提升泵