加快推廣我市排水管網(wǎng)創(chuàng)立實施方案

1、加快推廣我市排水管網(wǎng)創(chuàng)立實施方案    寧府辦字2011161號關于印發(fā)加快推廣我市排水管網(wǎng)創(chuàng)立實施的通知市政府有關部門，市屬有關單位：經(jīng)研究，現(xiàn)將加快推廣我市排水管網(wǎng)創(chuàng)立實施印發(fā)給你們，請認真組織實施。二一年十月十一日加快推廣我市排水管網(wǎng)創(chuàng)立實施為認真貫徹“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，確保我市污水處理設備正常運行，大力發(fā)揚其生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，現(xiàn)就加快推廣我市排水管網(wǎng)創(chuàng)立制定實施如下：一、領導思想和主要目的(一)領導思想進一步貫徹落施科學發(fā)展觀，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)立為主線，以保護鄱陽湖“一湖清水”為目的，牢固樹立綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念，科學

2、組織，精心實施，全力以赴加快我市排水管網(wǎng)創(chuàng)立，進步城鎮(zhèn)抵御洪澇災害的才能和我市污水處理廠運行效率，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進節(jié)能減排，推動我市科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起。（二）主要目的排水管網(wǎng)的創(chuàng)立內容為：我市區(qū)內排水管網(wǎng)、截污干管，重要是小街巷、小區(qū)（工業(yè)區(qū)）、行政和企事業(yè)單位內部的雨水和污水管網(wǎng)。1.2011年底前，要編制完成排水管網(wǎng)創(chuàng)立，詳細建成污水截污干管系統(tǒng)。污水收集率達到50%以上，污水處理廠運行負荷率達到設想才能的60%以上，污水濃度達到設想標準的50%以上，新城區(qū)管網(wǎng)創(chuàng)立做到雨污分流，老城區(qū)結合城市棚戶區(qū)危舊房改造開展雨污分流管網(wǎng)創(chuàng)立。2.2012年，城區(qū)污水收集率達到70%以上

3、，污水處理廠運行負荷率達到設想才能的75%以上，污水濃度達到設想標準的70%以上，城區(qū)內管網(wǎng)逐漸實行雨污分流。3.2020年，詳細完成排水管網(wǎng)收集系統(tǒng)創(chuàng)立，污水收集率達到80%以上，污水處理廠運行負荷率達到設想才能的85%以上，污水濃度達到設想標準的80%以上，城區(qū)內管網(wǎng)50%以上做到雨污分流。二、工作（一）調查摸底。本地排水系統(tǒng)、污水收集管網(wǎng)情況以及排水戶排水情況進行調查摸底，重要做好排水管網(wǎng)的豎向標高和管徑大小的收集工作，創(chuàng)立電子檔案，立即更新，永久保存。（二）編制。根據(jù)調查摸底的現(xiàn)狀，結合城市總體、道路專項以及經(jīng)批準的污水管網(wǎng)發(fā)展的要求，在2011年第三季度前編制完成排水專項。排水專項由

4、贛州市創(chuàng)立（城管）主管部門組織評審，市政府組織實施，并報省住房城鎮(zhèn)創(chuàng)立廳備案。（三）項目準備。制定項目創(chuàng)立和審批項目，要遵循土地利用總體和城市總體，統(tǒng)籌設想，確保污水收集系統(tǒng)創(chuàng)立與污水處理才能相配套，同時要遵循有關設想標準要求，合理確定創(chuàng)立規(guī)模，控制投資和創(chuàng)立標準。按照國家政策的要求，落施污水管網(wǎng)及配套設備創(chuàng)立項目的立項批復等相關前期工作。（四）項目融資。排水管網(wǎng)創(chuàng)立由市財政向省行政事業(yè)資產(chǎn)集團有限公司進行項目融資。即我市污水處理廠特許經(jīng)營權出讓收入全部用于歸還銀行貸款。同時，再向銀行融資，用于改動污水處理設備管網(wǎng)創(chuàng)立。由市財政與省行政事業(yè)資產(chǎn)集團有限公司簽訂借款協(xié)議。（五）投資核定和下達。項

5、目納入詳細創(chuàng)立程序管理，由市發(fā)改委和平財政局、污水處理設備創(chuàng)立領導小組辦公室核定項目總投資，編制和下達投資。（六）組織施工。下達總投資后10日內，在項目市政府的統(tǒng)一領導下，由市城市管理局詳細組織實施。嚴格實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保項目進度、質量、概算等方面達到規(guī)定的要求，確保創(chuàng)立資金合理使用。（七）項目驗收。項目建成后，按照國家有關規(guī)定組織項目竣工驗收。（八）資金償還。市人民政府為排水管網(wǎng)創(chuàng)立項目債務主體。市財政設立污水處理創(chuàng)立資金歸集專戶和還款資金歸集專戶，按照借款合同的規(guī)定立即償還借款本息。（九）運營監(jiān)管。項目運行期間，由市城管局負責污水處理設備運行監(jiān)管，市

6、環(huán)保局負責污水進水和出水自動在線監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)管，督促進水濃度達到設想要求，出水達標排放。三、工作要求（一）依法實施，有序推廣。按照國家有關法律法規(guī)、標準標準和工程創(chuàng)立詳細程序，根據(jù)近期、中期、遠期和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，統(tǒng)籌，合理，分步、分階煅創(chuàng)立排水管網(wǎng)系統(tǒng)。（二）統(tǒng)籌兼顧，科學組織。排水管網(wǎng)創(chuàng)立在組織實施過程中要綜合考慮以下因素：一是緊密結合城市道路創(chuàng)立，棚戶區(qū)和危房改造，把城區(qū)劃分為若干個單元，有、分組織實施；二是統(tǒng)籌改造我市排水系統(tǒng)，創(chuàng)立、暢通、擴容排水管網(wǎng)，徹底解決城市在雨季積水、積澇的難題；三是結合街景改造，在主要道路、重要街道改造排水管道時，一次性考慮其它管線的下地創(chuàng)立，盡量避免反復

7、開挖；四是重要保護城內水體，對城市中的湖泊、河流等必然要做好截污工程，并結合截污工程進行沿湖、沿河景觀創(chuàng)立和改造，美化城市，改善城市人居環(huán)境。（三）搶抓時間，倒排工期。、創(chuàng)立、城管、水務、發(fā)改、環(huán)保、財政等部門要制定工作，細化實施，倒排工作時間，做到遠近結合，脅調推廣，確保定期保質保量完成排水管網(wǎng)創(chuàng)立任務。（四）明確責任，加強督導。市城管局負責設想、創(chuàng)立、招投標、工程進度、質量安全，發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、監(jiān)察、審計等部門按照各自職能對相關工作負責。各有關部門要密切脅調配合，實在加大對我市排水管網(wǎng)創(chuàng)立情況的考核評估，加大領導幫扶和督導檢查力度，確保排水管網(wǎng)創(chuàng)立各項措施落到實處。四、保鄣措施（一）組織領導。創(chuàng)立市排水管網(wǎng)創(chuàng)立領導小組統(tǒng)一領導排水管網(wǎng)創(chuàng)立工作。領導小組下設辦公室于市城管局，由市城管局局長彭秋生任辦公室主任，辦公室成員由市有關部門抽調專門人員組成，集中辦公。市排水管網(wǎng)創(chuàng)立領導小組辦公室負責統(tǒng)一領導全市城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)創(chuàng)立工作。（二）資金籌措。除省統(tǒng)一融資外，統(tǒng)籌中央預算內補助投資、城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)以獎代補資金和城鎮(zhèn)污水處理獎勵資金、節(jié)能減排專項資金等用于管網(wǎng)創(chuàng)立。并從征收的城市維護創(chuàng)立稅、城市基礎設備配套費、污水處理費、國有土地出讓收益中必然比例的資金，用于污水管網(wǎng)創(chuàng)立。（三）項目用地。排水管網(wǎng)創(chuàng)立項目的污水提升泵