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文檔簡介
1、 反壟斷法中的相關(guān)市場 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度或者從經(jīng)營者的角度看,市場一般指經(jīng)營者銷售產(chǎn)品的場所。更簡單地說,是指它們所處的行業(yè)。然而,反壟斷法中的市場則是指相關(guān)市場(relevant market)。我國反壟斷法草案把它稱
2、為“特定市場”。一、相關(guān)市場概述相關(guān)市場即指與具體案件有關(guān)系的市場。即在具體案件中,競爭關(guān)系或者限制競爭行為發(fā)生在這個市場上。這個市場的大小或者范圍是可以界定的。在界定一個相關(guān)市場或者確定一個相關(guān)市場的范圍時,需要考慮兩個因素:第一是相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn),即在具體案件中,被告的產(chǎn)品或者服務(wù)與那些產(chǎn)品或者服務(wù)存在競爭關(guān)系。這在事實(shí)上是為了確定,被告與那些企業(yè)存在競爭關(guān)系。第二是相關(guān)地域市場,即被告銷售其產(chǎn)品或者服務(wù)的地理范圍。也即是說,在這個地域范圍內(nèi),相關(guān)的產(chǎn)品或者服務(wù)存在著競爭。相關(guān)市場是美國反托拉斯法的判例法發(fā)展起來的理論。美國最高法院1962年在布朗鞋一案中關(guān)于相關(guān)市場的界定,已成為這方面的經(jīng)
3、典案例,對各國反壟斷法的理論和實(shí)踐有著重要的指導(dǎo)意義。可以說,任何反壟斷法都必須有界定相關(guān)市場的方法,否則很多案件就沒法審理。因?yàn)榻缍ㄏ嚓P(guān)市場對認(rèn)定企業(yè)的市場地位以及進(jìn)而認(rèn)定企業(yè)市場行為的性質(zhì)有著極其重要的意義,市場經(jīng)濟(jì)國家的企業(yè)和律師非常關(guān)注本國反壟斷法在界定相關(guān)市場方面的法律觀點(diǎn)和技術(shù)。為了提高執(zhí)法的透明度,有些國家或地區(qū)還頒布了反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)關(guān)于界定相關(guān)市場的程序以及界定市場的標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù),如歐共體委員會1997年12月發(fā)布的歐共體競爭法中界定相關(guān)市場的通告。 通告指出,提高透明度有助于企業(yè)更好地預(yù)見委員會在具體案件中
4、關(guān)注競爭問題的可能性,從而當(dāng)它們在準(zhǔn)備企業(yè)并購、建立合營企業(yè)或者訂立某種協(xié)議時,能夠考慮這種可能性。此外,通過這個通告,人們還可以更好地了解那些證據(jù)或者信息對于界定市場是重要的。為了使市場界定規(guī)范化、科學(xué)化和客觀化,委員會在這個通告中還提出界定相關(guān)市場的方法,提出要使用經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)界定產(chǎn)品市場和地域市場,明確地將經(jīng)濟(jì)分析法引入了歐共體競爭法。 對反壟斷案件中的當(dāng)事人來說,界定相關(guān)市場對其在案件中的勝負(fù)有著重要的意義,甚至是決定性的意義。在1956年美國政府指控杜邦公司壟斷玻璃紙生產(chǎn)一案中,因?yàn)椴AЪ垶槎虐罟惊?dú)家生產(chǎn)和銷售,政府認(rèn)定該公司在玻璃紙產(chǎn)品市場上占有百分之百的市場份額。然而,美
5、國最高法院在這個案件中將玻璃紙看作包裝材料中的一種材料,而在包裝材料這一產(chǎn)品市場上,杜邦公司僅占18的市場份額。因此,政府在該案中敗訴。 需要指出的是,界定相關(guān)市場雖然是執(zhí)行反壟斷法的一個前提,是一個非常重要的問題,但并不是任何反壟斷案件都需要界定相關(guān)市場。比如,歐共體條約第81條第1款規(guī)定,直接或者間接固定購買或者銷售價格或者其他任何交易條件的行為是違法的。雖然這種違法行為必然發(fā)生在一個具體的市場上,而且必然對這個市場有著限制競爭的影響,但在認(rèn)定這種行為的違法性時,一般不需要界定或者調(diào)查這一具體的市場。這即是說,對于某些違法性非常明顯的限制競爭案件,如固定價格的行為,因?yàn)檫@種行為本身是違法的
6、,從而不需要界定相關(guān)市場。此外,有些比較簡單的限制競爭案件,也不需要從產(chǎn)品和地域兩個方面來界定相關(guān)市場,如歐共體委員會2000年關(guān)于法國足球協(xié)會承辦1998年世界杯足球賽過程中濫用市場優(yōu)勢行為的裁決。該案涉及的市場是1998年世界杯足球賽期間法國足球協(xié)會(CFO)發(fā)出的574300張門票。這些門票被稱為“瞎子門票”,因?yàn)橄M(fèi)者購票的時候,不知道將觀看那一場比賽。 二、相關(guān)產(chǎn)品市場根據(jù)歐共體競爭法中界定相關(guān)市場的通告第7條,相關(guān)產(chǎn)品市場是指根據(jù)產(chǎn)品的性能、用途及其價格,從消費(fèi)者的角度可以相互交換或者相互替代的所有產(chǎn)品和或者服務(wù)
7、。這一概念說明,認(rèn)定兩個或者兩個以上的產(chǎn)品是否屬于同一產(chǎn)品市場,決定性的是用戶或者消費(fèi)者的看法。對消費(fèi)者來說,決定他們選擇產(chǎn)品的因素有兩個,一個是產(chǎn)品或者服務(wù)的性能和用途,另一個是產(chǎn)品的價格。美國法院的很多判決明確指出了確定相關(guān)產(chǎn)品市場的兩個因素,一個是合理的可替代性,另一個是需求的交叉彈性。1997年美國第三巡回法院在Queen City比薩餅公司訴Domino比薩餅公司一案的判決中指出,原告沒能根據(jù)合理的可替代規(guī)則(rule of reasonable interchangeability)和需求交叉彈性規(guī)則(rule of cross-elasticity of demand)說明案件中
8、的相關(guān)市場。或者說,原告界定的相關(guān)市場沒有包括所有可替代的產(chǎn)品。因此,盡管人們同情原告,但是因?yàn)樗鲝埖南嚓P(guān)市場沒有充足的法律依據(jù),法院駁回了原告。 1、合理的可替代性 在Queen City比薩餅公司訴Domino比薩餅公司一案中,被告和經(jīng)其特許的比薩店通過訂立獨(dú)家供貨協(xié)議,限制這些比薩店從其他供貨商手中購買比薩餅配料,導(dǎo)致原告不能向被告特許經(jīng)營的比薩店銷售比薩餅配料。因此,原告指控被告從事壟斷行為,違反了謝爾曼法的第2條。然而,法院認(rèn)為,被告雖然壟斷了
9、向其特許經(jīng)營者銷售的比薩餅配料,但沒有能夠壟斷在性能和用途上具有合理可替代性的比薩餅所有配料。這即是說,不帶有Domino字號的比薩店仍可從其他供貨商手中購買比薩餅配料。在這個案件中,因?yàn)樵鏇]能正確地界定相關(guān)市場,沒有從性能和用途上考慮所有可合理替代的產(chǎn)品,所以敗訴。歐共體委員會指出,如果兩個產(chǎn)品的物理性能差別很大,以致實(shí)際上不具有相同的目的,它們不能被視為相互可以替代的產(chǎn)品。歐共體委員會在1991年的雷諾和沃爾沃一案中,將卡車分為運(yùn)載量516噸和運(yùn)載量16噸以上的兩個產(chǎn)品市場。其理由是這兩種卡車的技術(shù)性能差別很大,具有不同的用途。歐洲法院在1979年關(guān)于霍夫曼拉羅赫(Hoffmann-La
10、 Roche)一案的判決中,從不同維他命的不同性能和用途出發(fā),認(rèn)定7種維他命屬于7個不同的產(chǎn)品市場。歐洲法院1978年關(guān)于聯(lián)合商標(biāo)(United Brands)一案的判決也是關(guān)于認(rèn)定產(chǎn)品市場的經(jīng)典判例。法院認(rèn)為,從香蕉的特性出發(fā),如一年內(nèi)在一定季節(jié)成熟,能夠長期滿足某些人的需求,且在上市高峰時期,也僅在有限程度上受其他新鮮水果的影響等,說明香蕉和其他水果不具有相互可替代性,從而說明香蕉就是一個產(chǎn)品市場。 在考慮產(chǎn)品的合理可替代性時,價格也是一個重要的因素。歐共體委員會在其裁決中經(jīng)常指出,如果兩種產(chǎn)品在價格上有相當(dāng)大的差異,它
11、們不應(yīng)被視為屬同一產(chǎn)品市場。如一般市場上的便宜香水和高級化妝品店的高級香水,它們雖然有相同性能和用途,但由于價格上的巨大差異,不應(yīng)被視為屬于同一個產(chǎn)品市場。然而,有些價格的差異事實(shí)上反映了產(chǎn)品的不同質(zhì)量,按照產(chǎn)品的絕對價格區(qū)分產(chǎn)品市場,有時會出現(xiàn)明顯的錯誤。例如,產(chǎn)品A的價格是產(chǎn)品B價格的兩倍,產(chǎn)品A的質(zhì)量也是產(chǎn)品B質(zhì)量的兩倍,消費(fèi)者可能就認(rèn)為它們相互是可替代的產(chǎn)品。在這種情況下,如果產(chǎn)品A的價格上漲,消費(fèi)者可能因承受不起而轉(zhuǎn)向購買產(chǎn)品B;或者因?yàn)楫a(chǎn)品B的價格上漲,消費(fèi)者可能認(rèn)為其價格和質(zhì)量不符而轉(zhuǎn)向購買產(chǎn)品A。這說明,這兩種產(chǎn)品盡管價格差異很大,但也具有一定的可替代性。歐共體委員會認(rèn)為,在界
12、定相關(guān)產(chǎn)品市場的時候,決定性的不是絕對的價格差異,而是一種產(chǎn)品的價格變化是否對另一種產(chǎn)品產(chǎn)生了競爭性的影響。這里就涉及到需求交叉彈性的問題。 2、需求交叉彈性需求交叉彈性是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念。根據(jù)這個理論,如果一種產(chǎn)品的價格稍稍發(fā)生變化,這個變化就會引起消費(fèi)者對其他產(chǎn)品的需求,這種情況就可說明,這些產(chǎn)品之間存在很重要的競爭關(guān)系,從而可以被視為屬于同一個產(chǎn)品市場。需求交叉彈性反映了消費(fèi)者在選擇商品或者服務(wù)時一種變化的可能性,因此,需求交叉彈性是合理可替代性的表現(xiàn)。美國法院的判決指出,“在評價合理的可替代性時,除了考慮產(chǎn)品的價格、
13、用途以及產(chǎn)品的質(zhì)量等因素外,一種產(chǎn)品和另一種產(chǎn)品之間的需求交叉彈性也可以說明合理的可替代性。”為了能夠科學(xué)和規(guī)范化地說明需求交叉彈性,歐共體競爭法中界定相關(guān)市場的通告提出了一個界定相關(guān)市場的SSNIP標(biāo)準(zhǔn)。即界定相關(guān)市場時,應(yīng)考慮一個數(shù)額不大但很重要且非臨時性的漲價(Small but Significant Not-transitory Increase in Price)。根據(jù)這個通告,在界定一個相關(guān)市場時,“需回答的問題是,作為對一定產(chǎn)品或者一定地域內(nèi)假設(shè)的一個數(shù)目不大 (幅度510)但長期性的相對價格上漲的反應(yīng),當(dāng)事人的客戶是否愿意轉(zhuǎn)向購買可以得到的替代品,或者轉(zhuǎn)向其他地區(qū)的供貨商。因
14、為漲價會減少銷售數(shù)量,在替代程度足以大到使?jié)q價行為無利可圖的情況下,這些替代產(chǎn)品或者擴(kuò)大了的地域就應(yīng)當(dāng)包括到相關(guān)市場之中。擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品市場或者相關(guān)地域市場的這個過程直至這個數(shù)額不大的和長期性的漲價可以使當(dāng)事人無利可圖為止?!?這個標(biāo)準(zhǔn)也被稱為認(rèn)定需求替代的“5標(biāo)準(zhǔn)”。 自美國司法部1982年發(fā)布的合并指南以來,5標(biāo)準(zhǔn)被視為測定某種產(chǎn)品需求替代的主要方法。美國司法部在其合并指南中提出的這一數(shù)額不大但持續(xù)性漲價的幅度雖然是5,但該指南指出,隨著不同行業(yè)的不同性質(zhì),這個漲價幅度可以大一點(diǎn)或者小一點(diǎn)。5標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理是,企業(yè)間的競爭主要受制于三種因素:需求替代、供給替代和潛在競爭。因?yàn)樾枨筇娲梢詫?/p>
15、一定產(chǎn)品的賣方構(gòu)成最直接和最有效的制約力,特別是對他們的定價行為能夠產(chǎn)生重大影響,因此,在界定市場的時候,需求替代是最重要的考慮因素。如果一個企業(yè)或者一個企業(yè)集團(tuán)的客戶能夠輕易轉(zhuǎn)向其他生產(chǎn)商或者轉(zhuǎn)向其他地域取得替代品,這個企業(yè)或者這個企業(yè)集團(tuán)就不可能對市場現(xiàn)有的銷售條件特別在價格方面產(chǎn)生重大的影響。使用這個標(biāo)準(zhǔn)界定一個相關(guān)市場的時候,總體上需要兩個步驟:第一步是確定相關(guān)當(dāng)事人銷售的產(chǎn)品和地域。這個產(chǎn)品可以假定為A。第二步是將其他產(chǎn)品和其他地域擴(kuò)大到這個相關(guān)市場,擴(kuò)大的前提條件是,當(dāng)產(chǎn)品A存在著一個數(shù)額不大但長期性漲價的時候,該產(chǎn)品的用戶將會轉(zhuǎn)向產(chǎn)品B、產(chǎn)品C等,直到該漲價不再使其用戶改變需求為
16、止。這個測驗(yàn)的結(jié)果就是,產(chǎn)品B、產(chǎn)品C或者其他地區(qū)被擴(kuò)大到相關(guān)的產(chǎn)品市場或者地域市場之內(nèi)。 5標(biāo)準(zhǔn)的分析方法涉及到一系列經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題。其中一個重要問題是,既然5的漲價是假設(shè)的,如何能夠確定,相關(guān)企業(yè)的市場銷售量會隨著需求替代的出現(xiàn)而下降。歐共體委員會在這里主要采取兩種證據(jù)法,一種是可以提供證明的證據(jù)(probative evidence),另一種是數(shù)量證據(jù)(quantitative evidence)。 (1)證明需求替代的證據(jù) &
17、#160; 證明需求替代的證據(jù)是指不久前市場上出現(xiàn)了替代品的證據(jù)(Substitution in the recent past)。這包括:第一,可以表明替代的突發(fā)事件。例如,市場上突然缺乏產(chǎn)品A。如果消費(fèi)者在這個期間轉(zhuǎn)向購買產(chǎn)品B,那就可以證明,產(chǎn)品A和產(chǎn)品B處于同一相關(guān)市場。委員會指出,這種信息雖然一般可以作為界定市場的基礎(chǔ),但是也不能把這種做法簡單化,因?yàn)槟承┎徽5那闆r也可能導(dǎo)致不正常的后果。例如,因?yàn)閷Ο偱2?BSE)恐慌的原因,市場上罐裝狗食品突然嚴(yán)重匱乏,在這種情況下,飼養(yǎng)狗的客戶可能就會購買貓食品。然而,我們不能由此推斷,狗食品和貓
18、食品處于同一個相關(guān)產(chǎn)品市場上。 第二,因?yàn)橄鄬r格在過去的變化,導(dǎo)致需求數(shù)量的變化。例如,因?yàn)楦偁幷連的產(chǎn)品價格上漲,引起人們對競爭者A的產(chǎn)品需求的增長。委員會指出,這種證據(jù)在認(rèn)定替代品的時候有著決定性的意義。這種方法實(shí)際是根據(jù)交叉需求價格彈性測度產(chǎn)品相互替代的程度。 第三,因?yàn)樾庐a(chǎn)品的上市引起現(xiàn)有產(chǎn)品銷量的減少。委員會指出,如果能夠精確地分析,隨著新產(chǎn)品的上市,那些產(chǎn)品的銷售量將會減少,這個證據(jù)就是有用的。然而,與前面提出的被委員會視為是 “基礎(chǔ)性”或者
19、“決定性”的證據(jù)比較起來,使用這種證據(jù)的情況比較少。因?yàn)檫@種證據(jù)存在兩方面的問題:第一,取得這種證據(jù)即使不是不可能,但在現(xiàn)實(shí)生活中,取得這種證據(jù)是非常難的。第二,新產(chǎn)品上市一般都有一個促銷活動或者廣告宣傳,在這種情況下,消費(fèi)者購買新產(chǎn)品不是因?yàn)閷⑿庐a(chǎn)品視為現(xiàn)有產(chǎn)品的替代品,而是嘗試一下新產(chǎn)品。因此,僅當(dāng)經(jīng)過一個合理時期(該合理時期的長度取決于產(chǎn)品的性質(zhì))和待市場穩(wěn)定之后,才能正確測度現(xiàn)有產(chǎn)品銷量的減少程度。 (2)數(shù)量證據(jù) 如果能夠獲得上述這些可以提供證明
20、的證據(jù),它們毫無疑問很有助于說明市場對“一個假想的數(shù)額不大且長期性漲價的反應(yīng)”。而且,這些證據(jù)比起純理論的辯護(hù)也可信得多,科學(xué)得多。然而,這些證據(jù)一般只是在偶然的情況下可以得到。因此,委員會在通告中建議使用數(shù)量證據(jù)。數(shù)量證據(jù)需要考慮的因素主要有兩個:第一是需求價格彈性。需求價格彈性是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)內(nèi)容,目的是測度一種產(chǎn)品的數(shù)量需求對該產(chǎn)品價格變化的敏感程度。精確地說,它是指一種被需求產(chǎn)品的數(shù)量百分比變化除以其相應(yīng)的價格百分比變化。例如,A公司以8英鎊的價格可以銷售A產(chǎn)品 4萬件。如果該產(chǎn)品的價格提高到10英鎊,A公司只能銷售產(chǎn)品2萬件。根據(jù)這些數(shù)據(jù),A產(chǎn)品的需求價格彈性等于-4。 因?yàn)橐环N產(chǎn)品隨
21、著價格上漲,它的銷售數(shù)量會減少,因此,需求價格彈性總是等于一個負(fù)數(shù)。而且,這個帶有負(fù)號的數(shù)字越大,該產(chǎn)品的需求價格彈性越高,即需求數(shù)量對產(chǎn)品價格的變化越敏感。如果需求價格彈性處于-1和0之間,這說明市場對這種產(chǎn)品的需求是無彈性的,或者僵硬的。在這種情況下,產(chǎn)品的價格上漲可以導(dǎo)致企業(yè)收益的增長。相反,在需求價格彈性很大的情況下,價格上漲則會導(dǎo)致企業(yè)收益的減少。需求價格彈性只涉及一種產(chǎn)品,而不能涉及兩種或者兩種以上的產(chǎn)品。如果一種產(chǎn)品的價格是彈性的,這可以說明該產(chǎn)品存在著替代品,但是不能說明那些產(chǎn)品是這種產(chǎn)品的替代品。相反,如果一種產(chǎn)品的價格是僵硬的,這說明該產(chǎn)品和其他產(chǎn)品之間沒有替代關(guān)系。
22、60; 第二是交叉需求價格彈性。這種方法是測度一種產(chǎn)品的數(shù)量需求對另一種產(chǎn)品價格變化的敏感性。精確地說,它是指A產(chǎn)品數(shù)量的百分比變化除以相應(yīng)的B產(chǎn)品價格的百分比變化。舉例說,價格為4英鎊的B產(chǎn)品漲價為5英鎊后,A產(chǎn)品的銷售數(shù)量從1萬件提高到1萬5千件。這種情況說明,A產(chǎn)品與B產(chǎn)品之間的交叉需求價格彈性等于2。如果隨著B產(chǎn)品的漲價,A產(chǎn)品的銷售數(shù)量就會增大,A產(chǎn)品與B產(chǎn)品之間的交叉價格彈性就是正數(shù)。而且,這個數(shù)據(jù)可以說明,A產(chǎn)品與B產(chǎn)品之間存在著需求替代關(guān)系。這方面一個明顯的例子是咖啡和茶葉之間的關(guān)系。如果交叉價格彈性是負(fù)數(shù),這一般可以說
23、明兩個產(chǎn)品之間存在互補(bǔ)的關(guān)系,例如汽車和汽油之間的關(guān)系。 歐共體學(xué)者指出,測度交叉價格彈性雖然對于識別替代品是一種很有用的方法,但仍有許多理由說明,應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用這種方法。這是因?yàn)椋篴. 只要兩種產(chǎn)品交叉價格彈性的數(shù)據(jù)是一個等于或者大于1的正數(shù),這就可以說明這兩種產(chǎn)品是替代品。但是,卻沒有一個絕對數(shù)據(jù)可以說明,這兩種產(chǎn)品是有效的替代品。b. A產(chǎn)品與B產(chǎn)品之間的交叉價格彈性也許與B產(chǎn)品與A產(chǎn)品之間的交叉價格彈性不相等。這說明,選擇作為參照點(diǎn)的產(chǎn)品不同,交叉價格彈性會有很大的差別。有些學(xué)者認(rèn)為,僅當(dāng)A產(chǎn)品和B產(chǎn)品的交叉價格彈性與
24、B產(chǎn)品和A產(chǎn)品之間的交叉價格彈性是一致的情況下,這個交叉價格彈性才能作為一個證明數(shù)據(jù)來使用。c. 交叉價格彈性只能用來確定某兩個產(chǎn)品是否為替代品。然而,為什么要選擇這兩個產(chǎn)品來測度它們的交叉價格彈性,這必須通過其他的方法來識別它們。 第三是以往的價格波動。如果同一市場上的兩個產(chǎn)品是可替代品,一個產(chǎn)品的價格變化勢必會影響另一個產(chǎn)品的價格。因此,查明這兩個產(chǎn)品的價格在以往的變動情況,可以確定它們相互替代的程度。如果它們價格變化的方向和程度是相同的或者平行的,這種相同的價格波動就可以說明它們之間存在著替代關(guān)系。在審查兩種產(chǎn)品以往價
25、格波動的情況時,特別應(yīng)當(dāng)考慮價格水平的相似形和趨同性。價格水平的相似性是指,如果兩種產(chǎn)品在以往的價格相同或者非常相似,這說明消費(fèi)者認(rèn)為它們是有效的替代品。在這種情況下,一旦這兩種產(chǎn)品產(chǎn)生了價格差異,消費(fèi)者就可能從一種產(chǎn)品轉(zhuǎn)向另一種產(chǎn)品。價格水平的趨同性是指,在兩種產(chǎn)品的最初價格不同的情況下,如果它們后來逐步趨同,這種現(xiàn)象說明,消費(fèi)者越來越將這兩種產(chǎn)品視為替代品,從而可以隨意從一種產(chǎn)品轉(zhuǎn)向另一種產(chǎn)品,最后導(dǎo)致它們在價格上趨向一致。 通過以往價格波動的方法不僅可以界定相關(guān)的產(chǎn)品市場,尤其可以用來界定相關(guān)的地域市場。因?yàn)檫@個理論說
26、明,越是相互競爭的市場,在扣除運(yùn)輸成本之外,這些市場上的相似產(chǎn)品就越可能具有相同的價格。例如,在A國銷售的產(chǎn)品A和在B國銷售的產(chǎn)品B作為相似產(chǎn)品有著不同的價格。隨著A國和B國之間貿(mào)易障礙的消除,A產(chǎn)品和B產(chǎn)品的價格出現(xiàn)了趨同化。這種價格趨同化的現(xiàn)象就可以說明,A國和B國在A產(chǎn)品和B產(chǎn)品方面屬于同一個地域市場。相反,如果A國和B國的相似產(chǎn)品雖然有著平行的價格波動,但它們的絕對價格有著很大的差異,這種情況可以作為存在不同地域市場的證據(jù)。 還有一種方法是分析不同產(chǎn)品價格波動的因果關(guān)系。根據(jù)這種理論,如果可以根據(jù)A產(chǎn)品的價格變化推斷
27、B產(chǎn)品的價格變化,而且,這兩種產(chǎn)品價格變化的因果關(guān)系越明顯,就越可以證明A產(chǎn)品和B產(chǎn)品是處于同一個市場上。當(dāng)然,這種方法也不是絕對化,因?yàn)楦鶕?jù)兩種產(chǎn)品價格波動的因果關(guān)系有時也不能確定它們是否處于同一個相關(guān)產(chǎn)品市場上。例如,石油產(chǎn)品的價格變化和石油化工產(chǎn)品的價格變化存在著因果關(guān)系,石油價格上漲會導(dǎo)致石油化工產(chǎn)品價格的上漲。然而,由此不能得出結(jié)論說,石油產(chǎn)品和石油化工產(chǎn)品處于相同的產(chǎn)品市場上。以兩種以上產(chǎn)品價格波動的因果關(guān)系來確定這些產(chǎn)品是否處于相同的產(chǎn)品市場,這種分析方法的最大好處是簡單。因?yàn)檫@里需要的數(shù)據(jù)只是產(chǎn)品的價格,而且這種數(shù)據(jù)與需求價格彈性和交叉需求價格彈性相比也容易獲得,這種分析方法的
28、現(xiàn)實(shí)意義很大。三、相關(guān)地域市場 相關(guān)地域市場是指一個有效競爭存在的地理范圍。這個地域場所的特征是,被告在這個地域內(nèi)銷售產(chǎn)品,但被告的用戶在這個地域可以購買與被告相競爭的產(chǎn)品。因此,當(dāng)被告對其產(chǎn)品漲價時,該產(chǎn)品的用戶可能轉(zhuǎn)向該地域內(nèi)的其他生產(chǎn)商。歐共體競爭法中界定相關(guān)市場的通告第8條指出,相關(guān)地域市場是指相關(guān)企業(yè)供給或者購買產(chǎn)品或者服務(wù)的地域,且它們在這個地域內(nèi)的競爭條件基本是一致的。根據(jù)歐美國家的實(shí)踐,界定地域市場實(shí)際上同界定產(chǎn)品市場一樣,也是考慮合理的可替代性和需求的交叉彈性。同界定相關(guān)產(chǎn)品市場的不同之處是,它們只是為了確
29、定一個適當(dāng)?shù)牡赜蚍秶?、合理可替代性 界定地域市場時,除了考慮相關(guān)產(chǎn)品的性能和用途,首先應(yīng)當(dāng)考慮地區(qū)間的差異。歐共體委員會指出,地區(qū)間的差異是界定相關(guān)地域市場的基礎(chǔ)。在這個方面,國家的外貿(mào)政策、現(xiàn)存的進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)入一個國家或者地區(qū)銷售所需要的條件以及銷售設(shè)施、語言等常常使同一種產(chǎn)品的生產(chǎn)或銷售處于不同的競爭條件,從而使它們處于不同的地域市場。 此外,還應(yīng)當(dāng)考慮產(chǎn)品的價格。如果兩個地區(qū)屬于同一個地域市場,一個地區(qū)的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)可以非常方便地轉(zhuǎn)向購買另一個地區(qū)
30、的產(chǎn)品。在這種情況下,一個地區(qū)的產(chǎn)品價格就會影響另一個地區(qū)的產(chǎn)品價格。然而,這并不是說,這兩個地區(qū)的產(chǎn)品價格必然是相同的。由于存在著地區(qū)間的運(yùn)輸成本,同一相關(guān)地域市場但是來自不同地區(qū)的產(chǎn)品往往存在著一定的差異。但是,這個價格差別不能過大,否則消費(fèi)者不會轉(zhuǎn)向購買另一地區(qū)的產(chǎn)品。 消費(fèi)者的喜好也是界定地域市場的重要因素。有時候,盡管兩個地區(qū)的產(chǎn)品在用途上是很好的替代品,但是隨著一種產(chǎn)品的價格上漲,消費(fèi)者卻沒有從一個地區(qū)轉(zhuǎn)向購買另一地區(qū)的產(chǎn)品。例如,德國人喜好德國啤酒,即使這種啤酒比其他國家生產(chǎn)的啤酒價格高,德國人仍然喜好純正的德
31、國啤酒。在1995年的Mercedes-Benz/ Kaessbohrer合并案中,歐共體委員會認(rèn)為城市公共汽車作為一種產(chǎn)品,其地域市場只是德國。委員會指出,雖然德國的市場是開放的,但是由于外國進(jìn)口車的質(zhì)量差,德國政府在采購時又傾向于購買本國產(chǎn)品,這種車的地域市場就只是限于德國。 此外,界定地域市場還應(yīng)當(dāng)考慮產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用。這里主要涉及產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)和產(chǎn)品價值之間的關(guān)系。有些產(chǎn)品如水泥、平板玻璃和石膏板,它們相對來說份量重而單位價值輕,所以,這些產(chǎn)品的相關(guān)地域市場一般比較小。然而,歐共體委員會認(rèn)為,運(yùn)輸費(fèi)用不應(yīng)作為界定地域市場的決
32、定性條件。因?yàn)樵谌魏伟讣?,還有其他許多因素說明,有些企業(yè)盡管存在著運(yùn)輸成本的不利因素,但它們?nèi)匀辉敢鈱⑵洚a(chǎn)品銷往其他地區(qū)。例如,化肥是一種運(yùn)輸成本相對較高的產(chǎn)品,但英國至今從拉丁美洲的特里尼達(dá)進(jìn)口化肥。 2、需求交叉彈性上述測定需求交叉彈性的理論也適用于相關(guān)地域市場。即當(dāng)一個具體案件的被告提高其產(chǎn)品價格時,消費(fèi)者能在多大程度上轉(zhuǎn)向其他地區(qū)購買相似的產(chǎn)品或者服務(wù)。在1999年美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會訴Tenet保健公司一案中,美國第8巡回法院關(guān)注的問題是,如果合并后的醫(yī)院出現(xiàn)漲價,是否會有其他地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為合并后醫(yī)院的消費(fèi)者提供
33、醫(yī)療服務(wù),從而將案件中地域市場擴(kuò)大到那些潛在競爭者所在的地區(qū)??傊缍ㄏ嚓P(guān)地域市場也必須注重經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。 &
34、#160; 注釋: Brown Shoe Co. v. United States, 370 U.S. 294, 325 (1962).Bekanntmachung der Kommission zur Definition des Relevanten Marktes im Wettbewerbsrecht, ABl. C. 372 vom 9.12.1997, S. 5; WuW 3/1998, S. 260.見上述通告第5節(jié)。M. C. 霍華德:美國反壟斷法與
35、貿(mào)易規(guī)則,孫南申譯,第25頁. O. J. L 5/55 (2000).Queen City Pizza, Inc.v. Dominos Pizza, Inc., 124 F.3d 430 (3d. Cir. 1997). Queen City Pizza, Inc.v. Dominos Pizza, Inc., 124 F.3d 430 (3d. Cir. 1997). O.J. C-281/2, 1990.EuGH, 13.2.1979, 85/76, Slg.1979,461 Rn. 34ff.EuGH, 14.2.78, 27/76, Slg
36、. 1978,207,Rn.34/35; Beate Maasch/Assessorin Lydia Gudera, Europaeisches Wettbewerbsrecht, FernUniversitaet, 1995, S. 25.Simon Bishop/Mike Walker, Economics of EC Competition Law, Sweet&Maxwell 1999, p. 62.Queen City Pizza, Inc.v. Dominos Pizza, Inc., 124 F.3d 430 (3d. Cir. 1997). 見通告第17節(jié)。除歐共體競爭法外,美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭
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