共青團德清委關(guān)于開展促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點工作的推進方案

1、共青團德清縣委關(guān)于開展促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系 建設(shè)試點工作的推進方案（暫行）就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題已成為青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，抓好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，是當(dāng)前共青團服務(wù)大局、 服務(wù)青年的重 中之重。為進一步做好促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，德清縣團委按照 團省委的總體部署，結(jié)合我縣的具體實際，就開展促進青年就業(yè) 創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點工作提出如下實施方案：一、指導(dǎo)思想按照團省委促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點工作的總體要求，圍繞縣委“抓轉(zhuǎn)型、強發(fā)展，惠民生、促穩(wěn)定，夯基礎(chǔ)、 重保障”的工作主線，以提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為根本，抓住觀念引領(lǐng)、技能提升、信息服務(wù)、資金扶持、平臺創(chuàng)建、政策保障 等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把促

2、進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)置于共青團工作的首要位置，為應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、 已畢業(yè)未就業(yè)大中專畢業(yè)生、 下崗失業(yè)青 年和青年農(nóng)民等群體提供及時有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在全社會營造“促進青年就業(yè)、扶持青年創(chuàng)業(yè)”的工作氛圍，為加快“富裕 德清、和諧德清”建設(shè)作出新的貢獻。二、工作原則1、堅持促進就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)相結(jié)合主動與政府部門對接，出臺優(yōu)惠政策，支持微小企業(yè)和非公 有制企業(yè)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)， 鼓勵規(guī)上企業(yè)和科研項目單位積 極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)， 努力增加就業(yè)崗位；鼓勵青年自 主創(chuàng)業(yè)，為青年提供資金支持、政策扶持、項目論證等“一條龍” 服務(wù)，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增強青年就業(yè)能力。2、堅持整體推進與突出重點相

3、結(jié)合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）三級團委要統(tǒng)籌安排，層 層簽訂工作責(zé)任狀，明確職責(zé)，確保整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、 村（社區(qū)）要圍繞中心工作，結(jié)合本地資源，突出重點，形成特 色。3、堅持全面建設(shè)與項目分工相結(jié)合各級團組織要把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作置于首要位置，建立“一把手”主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、責(zé)任科室落實的工作格局。團 縣委要在全面推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)總體工作的基礎(chǔ)上，主動承接上級團委的部分工作，抓好重點優(yōu)勢項目，形成工作品牌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村（社區(qū)）團委要結(jié)合各自優(yōu)勢，選擇承擔(dān)部分項目工作，形成 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互配合、相互補充，亮點突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作局面。4、堅持政府指導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合充分發(fā)揮政府部門

4、，人民團體等“大政府”在促進青年就業(yè) 創(chuàng)業(yè)中的指導(dǎo)作用，制定弁利用好相關(guān)政策，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律， 找準工作著力點，大力發(fā)展中介組織，擔(dān)保公司，勞務(wù)派遣公司，廣泛吸納社會力量，整合各方優(yōu)勢資源，共同推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè) 工作。5、堅持立足當(dāng)前與著眼長遠相結(jié)合青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)涉及領(lǐng)域廣、政策性強，既要立足當(dāng)前，切實 解決青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，以實現(xiàn)社會 的安定和諧；又要著眼長遠，總結(jié)經(jīng)驗，建章立制，形成政府指 導(dǎo)、團委經(jīng)辦、社會參與，職責(zé)明確、齊抓共管、整體推進的促 進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)長效機制。三、工作目標從2009年1月至2011年3月，努力建立工作體系全覆蓋、 服務(wù)對象全方位、幫扶鏈條

5、全過程的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。為2000名青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；新建 20個以上的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè) 見習(xí)基地和2個青年創(chuàng)業(yè)孵化基地；建立 40萬元以上規(guī)模的德 清青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金；為600名青年爭取創(chuàng)業(yè)小額貸款支持； 聘 請青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師重點與100名創(chuàng)業(yè)青年結(jié)對，幫助 50名青年成 功創(chuàng)業(yè)；為企業(yè)引進各類緊缺技能人才 600人；聯(lián)合有關(guān)部門為 青年提供2000個以上的就業(yè)崗位，幫助青年成功就業(yè)1000人以 上。四、工作內(nèi)容重點實施六大服務(wù)計劃，強化十八項工作措施，系統(tǒng)建設(shè)促 進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系:1-實施觀念引領(lǐng)計劃一一轉(zhuǎn)變青年就業(yè)觀念，激發(fā)青年創(chuàng) 業(yè)熱情(1)開展推優(yōu)評先活動，以典型選樹轉(zhuǎn)變就

6、業(yè)理念開展德清縣首屆“十佳創(chuàng)業(yè)新銳”和第二屆“十佳青年德商”、 “十佳青年崗位能手”、“十佳新農(nóng)村建設(shè)示范帶頭人”等評選 活動，弁在“五四”期間舉行隆重的頒獎儀式，邀請縣四套班子 領(lǐng)導(dǎo)出席弁頒獎，邀請主流媒體對評選活動展開連續(xù)宣傳報道。以典型選樹為載體，在全社會引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵青年響應(yīng)號召，勇于到艱苦的地方工作，下鄉(xiāng)村、進企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)； 引導(dǎo)青年開拓進取，敢于接受挑戰(zhàn)，開公司、辦企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)實 現(xiàn)就業(yè)。(2)舉辦各類創(chuàng)業(yè)講壇，以典型宣傳激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情邀請青年德商、青企協(xié)會員、青年創(chuàng)業(yè)典型以及專家學(xué)者到 共青講壇、英溪論壇、青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師講壇、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)講壇 等平臺進行宣講，通過講述創(chuàng)

7、業(yè)故事、分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、傳授創(chuàng)業(yè) 技能等形式，對創(chuàng)業(yè)青年進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。2010年全縣將舉辦創(chuàng)業(yè)講壇4期，受眾青年1000人，充分激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)激情。(3)舉行青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)2010年在全縣范圍內(nèi)舉辦8期青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，其中對未 就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、城市待業(yè)失業(yè)青年、行政村團組織負責(zé)人和優(yōu) 秀青年農(nóng)民舉辦6期GY騎訓(xùn)班，為初創(chuàng)企業(yè)負責(zé)人舉辦 1期 IYB培訓(xùn)班，為微小企業(yè)負責(zé)人舉辦 1期EYB§訓(xùn)班，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)青年400人。在全縣范圍內(nèi)掀起青年創(chuàng)業(yè)熱潮，進而以青年創(chuàng)業(yè) 帶動全民創(chuàng)業(yè)。2-實施技能提升計劃一一加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全力推進技 能提升(1)開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提升

8、農(nóng)民綜合技能積極整合各級團組織的資源，加強與農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 成校的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，充分借助“村村都有好青年”人才發(fā)展計劃、“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村 現(xiàn)代遠程教育”及政府相關(guān)培訓(xùn)項目，多渠道開展農(nóng)村實用技術(shù) 培訓(xùn)。既要通過辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場示范、生產(chǎn)實踐、信息交流和服 務(wù)等方式，又要采用現(xiàn)代傳媒開展遠程教育、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)等途徑，動員各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織以及 各類團屬陣地，采取靈活多樣的方式，立足基層，面向全體青年 農(nóng)民切實做好各類培訓(xùn)工作。每年完成 2000名青年農(nóng)民的培訓(xùn) 任務(wù)。(2)抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強青年就業(yè)能力加強與政府相關(guān)部門

9、、用人單位、培訓(xùn)機構(gòu)、社會力量的聯(lián) 系溝通，區(qū)別培訓(xùn)對象，為農(nóng)村富余青年農(nóng)民、城市失業(yè)待業(yè)青 年提升就業(yè)能力提供條件。 對于進城務(wù)工的青年農(nóng)民， 要根據(jù)企 業(yè)崗位實際需求開展訂單式培訓(xùn)， 結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的潛在需求 開展定向培訓(xùn)；聯(lián)合技師學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校，對未就業(yè)大中專畢業(yè) 生，開展3個月的勞動預(yù)備制培訓(xùn)； 對有創(chuàng)業(yè)愿望弁具備一定創(chuàng) 業(yè)條件的待業(yè)青年，應(yīng)積極開展 GYB SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè) 能力，每年實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè) 500人。(3)舉辦青年創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)，拓寬青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域加快推進全民創(chuàng)業(yè)步伐，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，積 極組織高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)失業(yè)人員和其他有意網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)者參加淘 寶網(wǎng)(淘寶大

10、學(xué))網(wǎng)上開店培訓(xùn)，以掌握網(wǎng)上交易和開店的技能。 組織優(yōu)秀青年參加創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)， 積極引導(dǎo)青年參與到企業(yè)的生 產(chǎn)經(jīng)營管理中，弁通過擴大產(chǎn)業(yè)、開拓市場，新設(shè)連鎖店、經(jīng)銷 店等方式，鼓勵特別優(yōu)秀的青年加盟連鎖企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。力爭每年培育200名青年實現(xiàn)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)和加盟創(chuàng)業(yè)。3-實施信息服務(wù)計劃一一搭建信息交流平臺，服務(wù)青年就 業(yè)創(chuàng)業(yè)(1)舉辦青年就業(yè)專場招聘會聯(lián)合勞動人事部門，每年舉辦 2期青年人力資源專場招聘 會，組織知名企業(yè)、“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”掛牌單位、青企 協(xié)會員企業(yè)參會，為應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、已畢業(yè)未就業(yè)大中專畢 業(yè)生、下崗失業(yè)青年和青年農(nóng)民等青年群體提供就業(yè)機會。同時,在德清青年網(wǎng)上開辟德

11、清青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專欄，聯(lián)合移動公司推出“德清青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)百事通”，全方位收集崗位信息、勞務(wù)信息、 市場信息、項目信息和技術(shù)信息，為廣大青年實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建 “網(wǎng)絡(luò)雙選”平臺。(2)舉辦創(chuàng)業(yè)項目展示洽談會按照市場化、社會化的原則，搭建創(chuàng)業(yè)項目展示洽談平臺， 推出一體化、綜合性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)活動。每年引進投資少、見 效快、操作性強的創(chuàng)業(yè)項目 50個。同時，開發(fā)一批本地創(chuàng)業(yè)項 目。對創(chuàng)業(yè)項目實施過程中的技術(shù)運用、設(shè)備運行、商業(yè)機密和 退出機制等，進行系統(tǒng)科學(xué)的跟蹤服務(wù)， 為青年創(chuàng)業(yè)提供全過程 的信息支持。(3)舉辦省際校企對接洽談會與勞務(wù)輸出地團委合作，建立“友好團委”關(guān)系，利用團委 資源邀請當(dāng)?shù)芈殬I(yè)

12、類院校在德清建立勞務(wù)輸出基地。每年組織 30家技能人才短缺、上規(guī)模、勞動用工規(guī)范的守信企業(yè)和30家外地職業(yè)類院校參加洽談會，為企業(yè)引進各類技能人才300人，以緩解我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中“技能人才短缺”的矛盾。4-實施資金扶持計劃一一擴大資金幫扶渠道，扶持青年就 業(yè)創(chuàng)業(yè)(1)推進青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目深化與農(nóng)村合作銀行、郵政儲蓄銀行、小額貸款公司的合作， 采用免擔(dān)保信用貸款，互保、聯(lián)保、法人擔(dān)保貸款等形式開展小 額貸款業(yè)務(wù)，扶持青年自主創(chuàng)業(yè)，計劃在年內(nèi)發(fā)放500張“豐收卡”暨青年創(chuàng)業(yè)信用卡，累計發(fā)放貸款 5000萬元。積極協(xié)調(diào)有 關(guān)職能部門和金融機構(gòu)降低信貸門檻，簡化手續(xù)，規(guī)范程序，著

13、力解決青年創(chuàng)業(yè)信用卡貸款立項慢、操作難的問題。與交通銀行、 擔(dān)保公司合作，進一步拓寬創(chuàng)業(yè)資金扶持的渠道和途徑。(2)開展青年創(chuàng)業(yè)項目競賽活動實施以獎代助為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目提供資金支持：一是聯(lián)合農(nóng) 辦、電視臺、報社舉辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項目競賽活動；二是聯(lián)合勞 動局、總工會、婦聯(lián)等部門開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)大賽；三是與團中央服 務(wù)培訓(xùn)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師項目一一中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃進行項目 對接，鼓勵青年參與 YBC培訓(xùn)。對培訓(xùn)、競賽過程中涌現(xiàn)出的優(yōu) 秀項目給予一定的資金、技術(shù)、信息和發(fā)展規(guī)劃等方面的扶持。 同時，廣泛發(fā)動青聯(lián)委員和青年企業(yè)家協(xié)會會員，對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)開展“一對一”幫扶，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)過程中的資金問題， 扶

14、持青年創(chuàng)辦企業(yè)。(3)設(shè)立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項基金充分發(fā)揮青聯(lián)、青企協(xié)、志愿者協(xié)會的作用，籌建“德清縣 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”。學(xué)習(xí)借鑒先進的基金管理模式，建立較為 成熟和完善的基金管理機制，以政府投入、企業(yè)贊助、社會捐助 等途徑每年募集20萬以上的資金。充分發(fā)揮基金的孵化引導(dǎo)作 用，對具有創(chuàng)業(yè)項目、具備創(chuàng)業(yè)能力但在創(chuàng)業(yè)資金上存在困難的 創(chuàng)業(yè)青年提供資金支持。5、實施平臺創(chuàng)建計劃一一充分整合各方資源，助推青年就 業(yè)創(chuàng)業(yè)(1)穩(wěn)步建設(shè)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”以青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進青 年就業(yè)為目標，以推進小額貸款為手段， 積極爭取各類團內(nèi)經(jīng)濟 資源的支持，廣泛聯(lián)系青企協(xié)會員、青

15、聯(lián)委員、優(yōu)秀青年企業(yè)家、 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等，在其創(chuàng)辦的企業(yè)中建立見習(xí)基地； 同時，要爭取各行業(yè)主管單位、各行業(yè)協(xié)會的力量，在國有企業(yè)、 規(guī)模以上非公有制企業(yè)、重點新社會組織中廣泛建立見習(xí)基地。爭取新建10家見習(xí)基地，為400名高校畢業(yè)生提供見習(xí)崗位。(2)全面創(chuàng)建“德清縣高校畢業(yè)生見習(xí)基地”依托青年企業(yè)家協(xié)會，在青企協(xié)會員的企業(yè)中建立德清縣高 校畢業(yè)生見習(xí)基地，對全日制普通高校德清生源應(yīng)屆畢業(yè)生及離 校兩年內(nèi)未就業(yè)的德清生源畢業(yè)生提供見習(xí)崗位。通過6個月的見習(xí)訓(xùn)練，為高校畢業(yè)生積累工作經(jīng)驗、提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力創(chuàng)造 條件。弁對高校畢業(yè)生見習(xí)基地提供三重補貼：一是提供見習(xí)學(xué)員的生活補貼。由縣

16、財政按照德清縣最低月工資標準的50%給予補貼。二是提供見習(xí)學(xué)員的商業(yè)綜合保險補貼。由縣財政按照每人半年50元標準給予補貼。三是提供就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)補貼。補 貼標準每人80元。(3)傾力打造“青年創(chuàng)業(yè)孵化基地”在進一步提升“共青團青年創(chuàng)業(yè)商業(yè)街”和“共青團青年創(chuàng) 業(yè)孵化基地”的創(chuàng)業(yè)孵化功能基礎(chǔ)上，計劃再新建兩個“青年創(chuàng) 業(yè)孵化基地”。2010年9月份，團縣委將聯(lián)合淘寶公司舉辦網(wǎng) 上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)淘寶大賽，以培育壯大網(wǎng)絡(luò)店鋪，同時,利用本地空閑店面?zhèn)}庫資源， 弁對其加以裝修改造，建立實體店 鋪，以優(yōu)惠條件給網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)青年使用，建立30家網(wǎng)絡(luò)店鋪與實體店鋪相統(tǒng)一的淘寶商鋪，建設(shè)成為德清的“淘寶城”。團

17、縣委 將與勞動局、人事局、科技局合作，引進人才、引進項目；與縣 內(nèi)知名企業(yè)合作，為青年創(chuàng)業(yè)提供場地支持； 發(fā)揮各級團組織的 力量，為青年創(chuàng)業(yè)提供政策、法律、財務(wù)、融資和信息咨詢等服 務(wù)，形成“共青團+知名企業(yè)、創(chuàng)業(yè)項目+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、孵化基地+ 優(yōu)惠政策”三位一體的創(chuàng)業(yè)扶持格局。6-實施政策保障計劃一一制定落實優(yōu)惠政策，保障青年就 業(yè)創(chuàng)業(yè)(1)編制“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策匯編”各級團組織要根據(jù)就業(yè)促進法等有關(guān)文件要求，爭取工商稅務(wù)、勞動人事等有關(guān)職能部門的支持，廣泛整合各類社會資源，多渠道收集政策信息、項目信息、崗位信息、培訓(xùn)信息，弁 將其匯編成冊，針對性地分發(fā)給青年群體， 為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)給予 指導(dǎo)和幫

18、助。(2)落實“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策”聯(lián)合有關(guān)職能部門和金融機構(gòu)出臺 德清縣促進青年就業(yè)創(chuàng) 業(yè)的專項性工作意見。會同司法局、檢察院、勞動局開展政策 宣傳活動，提高青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中依法維權(quán)的意識和能力。做好對用人單位用工行為的監(jiān)督工作，引導(dǎo)企業(yè)增強依法用工、 守法誠信的自覺性。對有關(guān)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實情況進 行監(jiān)督，引導(dǎo)青年用好、用足有關(guān)扶持政策。（3）建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)機制”引導(dǎo)失業(yè)青年、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生以理性、 合法的形式表達 愿望和需求，收集分析青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的權(quán)益訴求。 發(fā)揮青年人大 代表、政協(xié)委員的參政議政、民主協(xié)商作用，及時準確地反映青 年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)方面的問題和情況。

19、配合有關(guān)部門，積極爭取社會支持，制止和打擊侵害青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益的行為，支持和幫助權(quán)益受侵害的務(wù)工青年依法維權(quán)。五、推進步驟1、準備階段（2009年12月至2010年3月）。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開 發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）三級深入調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，制 訂具體試點工作方案，梳理試點工作的主要突破方向和重點工作 舉措，為試點工作的順利開展做好基礎(chǔ)性工作。縣本級召開試點工作動員大會，在全縣面上部署開展試點工作。2、實施階段（2010年4月至2010年8月）。推動促進青 年就業(yè)創(chuàng)業(yè)各個工作項目的有效落實， 著力圍繞“六大實施計劃、 十八項工作舉措”，對服務(wù)體系建設(shè)進行大膽探索，初步形成服 務(wù)體系構(gòu)建的基本框架和實現(xiàn)路徑。3、評估階段（2010年9月至2010年10月）。通過開展調(diào) 研督查、提煉總結(jié)，掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作成效，在此基礎(chǔ)上召開全縣工作推進會，對第一階段推進情況進行小結(jié)和階段性評估，初步歸納提煉具有推廣價值的探索創(chuàng)新；認真分析遇到的問題和存在的不足，對試點推進方案進行優(yōu)化。4、提升階段（2010年11月至2011年1月）。進一步提升 前一階段取得的成果，針對評估階段發(fā)現(xiàn)的問題和不足進行有針 對性的整改提高，