如何加強(qiáng)工程結(jié)算的管理

1、如何加強(qiáng)工程結(jié)算的管理 (一)招投標(biāo)機(jī)制欠缺規(guī)范 當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及競爭的加劇，常常出現(xiàn)部分業(yè)主置國家政策法規(guī)于不顧，擅自通過私下議標(biāo)、甚或假招標(biāo)并提出如帶資或墊資等一些苛刻條件進(jìn)行發(fā)包施工。此外，部分施工單位為承攬工程，在對建設(shè)單位的資信狀況未能充分了解掌握的狀況下，未能做到信譽(yù)低的工程不攬，資金不落實的工程不攬以及巨額墊資的工程不攬。面對機(jī)會，多數(shù)施工企業(yè)在招投標(biāo)、合同談判過程中，施工合同存在單方面的約束性，不平等的合同條款，極易導(dǎo)致工程完工時雙方產(chǎn)生結(jié)算糾紛。 (二)合同管理存在瑕疵 建筑工程施工合同是業(yè)主與承包商之間簽訂的法律文件，明確了雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，對雙方具有同等約束力

2、。由于受到長期計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，施工企業(yè)合同管理工作仍存在不規(guī)范化。表現(xiàn)為技術(shù)和經(jīng)濟(jì)脫節(jié)、施工管理和合同管理脫節(jié)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如在起草合同時，專業(yè)技術(shù)人員與造價合同管理人員很少參加合同的起草，而是由對經(jīng)濟(jì)與合同管理一無所知的人員來做這項工作，因而造成對簽訂合同重要性的忽視。施工合同的重要之一就是工程造價，合同中的諸多條款最終都要反映和表現(xiàn)為工程造價。從這種意義上講，對施工合同的管理，也就是對工程造價的管理，由此工程造價確定及熟悉上的差異必定導(dǎo)致對工程價款的不確定性。因此，合同管理的失范最終將影響工程結(jié)算的實際效果。 (三)建筑工程施工過程中存在不規(guī)范行為 建筑工程施工期間，業(yè)主與承包商、制定

3、單位、監(jiān)理單位之間彼此基于工作關(guān)系而發(fā)生關(guān)聯(lián)。無論任何一方在施工過程中實施了不規(guī)范行為都會影響到工程今后的結(jié)算。如業(yè)主辦事程序繁瑣、效率低，施工單位呈報的有關(guān)工程事宜不能及時得到反饋，而施工單位又不敢隨意耽誤工期，造成工程量的變化。假設(shè)其程序不合法，手續(xù)不齊全，簽字不及時，引起變化的工程量就缺乏結(jié)算的依據(jù)，待工程結(jié)算時再進(jìn)行補(bǔ)充，容易引起看法分歧，必定影響完工結(jié)算工作。 (四)建筑工程完工結(jié)算資料存在瑕疵 在建筑工程完工結(jié)算中，由于部分施工企業(yè)未能對完工資料的加以細(xì)致入微的收集、管理，因而常常產(chǎn)生工程完工結(jié)算資料不完整、完工圖沒有全面體現(xiàn)工程的實際狀況。如直接以施工圖代替完工圖或在施工圖上做簡

4、單更改，使圖紙面目全非，無法計算;工程計量不準(zhǔn)確;制定變更手續(xù)不全，缺少變更通知及經(jīng)濟(jì)簽證;隱蔽工程現(xiàn)場驗收無正式簽證手續(xù)等等，給結(jié)算審核增加大量的工作，必定引起完工結(jié)算事后糾紛，從而影響完工結(jié)算速度。 2強(qiáng)化工程結(jié)算的審核 工程量審核 工程量的審核是工程結(jié)算審核的重點、難點，復(fù)雜而繁瑣，其正確與否將直接影響工程結(jié)算的準(zhǔn)確度。 (1)審核工程量計算是否嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行定額的工程量計算規(guī)則，且不能忽視規(guī)則中的個體規(guī)則。 (2)明確定額中的綜合項目所綜合的工序，防止重復(fù)列項計算工程量。例如內(nèi)墻面水泥砂漿面層，已綜合了 14mm 厚 1： 水泥砂漿基層和 6ram 厚 1：2.5 水泥砂漿面層兩道工序，

5、計算時不能按兩道做法分別套用定額。 (3)查勘現(xiàn)場，全面掌握工程實際狀況，實地核實工程量。工程結(jié)算審核是對施工完成并驗收通過的項目進(jìn)行結(jié)算審核，應(yīng)本著實事求是的態(tài)度進(jìn)行結(jié)算審核，造價人員要深入現(xiàn)場，掌握工程狀況，對簽證內(nèi)容審核時，應(yīng)防止只增不減。如筆者參加的島外某工程：該施工單位送來的工程結(jié)算中的各項子目和圖紙都能對應(yīng)，到現(xiàn)場查勘時，才發(fā)現(xiàn)施工圖上的?；u地面已經(jīng)全部取消，待二次裝修時施工。施工單位只簽增加的工程量，不簽減少的工程量，建設(shè)單位現(xiàn)場工程師不知道施工單位將該部分工程量又計算在結(jié)算中，就該項扣減十多萬造價。另外有的項目引進(jìn)新工藝、新產(chǎn)品套用類似定額進(jìn)行換算，應(yīng)深入現(xiàn)場了解施工工藝，結(jié)

6、合施工組織制定才干保證工程結(jié)算審核順利進(jìn)行。 定額套價及換算審核 定額套價 首先依據(jù)合同約定和有關(guān)規(guī)定審核所使用的定額是否正確，使用定額假設(shè)沒有問題，再逐步審核套用的定額子目是否正確，同一個分項工程套用不同的子目，其基價差異很大，還注意定額子目界限劃分及定額子目所綜合的內(nèi)容，跟據(jù)工程完工圖、施工組織制定以及現(xiàn)場簽證等有關(guān)資料進(jìn)行核實，防出現(xiàn)定額高套現(xiàn)象。分項工程名稱、種類、規(guī)格、計量單位、綜合內(nèi)容必須與定額一致。如：鋼筋混泥土基礎(chǔ)工程除區(qū)別基礎(chǔ)類型外，還應(yīng)注意是否采納商品混泥土、是否泵送及混泥土標(biāo)號;樁基工程除區(qū)樁的類型外，還要注意打樁的方法、打樁機(jī)械類型、錘重等。 基價的換算 對基價換算的審

7、核應(yīng)注意是否是按制定和定額的規(guī)定做出的正確換算。合同中已明確采納包工包料價的，人材機(jī)均不能計算，以包干單價計入;關(guān)于只可調(diào)整材料價格而人材機(jī)消耗量不變的子目，在實際基價換算操作時，不得調(diào)整人材機(jī)消耗量。對定額中材料換算審核時應(yīng)注意是否只增不減，如外墻花崗巖實際使用 AB 膠粘貼，應(yīng)套用外墻水泥砂漿粘貼花崗巖，增加 AB 膠用量及價格，還應(yīng)按規(guī)定扣減定額子目中包涵的水泥砂漿用量及價格。 3強(qiáng)化工程預(yù)結(jié)算管理措施分析 建立完善的工程預(yù)結(jié)算管理結(jié)構(gòu) 在進(jìn)行建筑工程的制定和施工階段，企業(yè)的管理部門可以建立專門的管理組織關(guān)于工程的預(yù)結(jié)算工作進(jìn)行有效的管理，主要體現(xiàn)在以下三點：(1)對管理組織的形式、管理

8、權(quán)限以及管理使命等要進(jìn)行明確地規(guī)定。這樣可以實現(xiàn)管理組織和企業(yè)部門之間的優(yōu)良配合，通過各部門互相搭配完成工程項目的工作，而且又能夠?qū)崿F(xiàn)各盡其職，同時又能對管理的制度和規(guī)范進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。(2)建立和執(zhí)行相關(guān)責(zé)任人制度，將責(zé)任按照部門的工作狀況進(jìn)行明確，權(quán)責(zé)分明.(3)企業(yè)還要針對預(yù)結(jié)算管理工作制定一定的獎懲制度，這樣可以通過獎勵機(jī)制關(guān)于工程中各部門人員進(jìn)行有效的獎勵，能夠?qū)ぷ魅藛T的工作積極性有所提升，進(jìn)而保證工程在預(yù)結(jié)算階段甚至整個工程的順利開展和完成。 要保證財務(wù)管理制度和預(yù)結(jié)算制度健全完善 在進(jìn)行建筑工程的施工之前，企業(yè)的管理者應(yīng)該保證工程中存在健全的財務(wù)管理和預(yù)結(jié)算管理制度。在這

9、方面主要要做到：管理部門要專門成立臨時的財務(wù)結(jié)算小組，讓專業(yè)的結(jié)算管理人員關(guān)于工程的造價和結(jié)算進(jìn)行整理;管理部門要關(guān)于工程的造價實事求是，進(jìn)行多方面的審核和認(rèn)真的檢查，確保工作人員按照程序辦事，一切按照規(guī)定來做，關(guān)于經(jīng)濟(jì)的控制和資金的投資進(jìn)行全面的控制;管理部門要確保工作人員的工作經(jīng)驗和技術(shù)經(jīng)驗，讓工作人員可以嚴(yán)格的按照資金審核的正確制度流程進(jìn)行核算，這種細(xì)小的注意都會讓一些不必要的失誤得到有效的改善和解決。 關(guān)于合同進(jìn)行嚴(yán)格的履行 合同作為法律文件，本身就關(guān)系著雙方的切身利益，所以工程雙方只制定合同過程中必須要仔細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)。訂立合同時綜合多方面因素進(jìn)行合計，反復(fù)確認(rèn)合同的各項條款，尤其是施工項目的材料成本、進(jìn)程等方面的細(xì)節(jié)問題要把握好。還要注意做好風(fēng)險預(yù)備，比如材料價格的變動應(yīng)該如何處理等問題。工程項目的開始，必須要按照當(dāng)時所簽的合同進(jìn)行執(zhí)行，合同條款關(guān)于企業(yè)來說是十分重要