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文檔簡介
1、如何管理農(nóng)村清潔工程 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔工程 1)推廣應(yīng)用生態(tài)施肥技術(shù)。示范村測土配方施肥通知單發(fā)放人戶率達(dá)到100%;大力推廣使用沼肥和有機(jī)肥,其農(nóng)戶全部建有農(nóng)業(yè)投人品田間使用檔案。2)推廣應(yīng)用病蟲草害生態(tài)控制技術(shù)。推廣頻振式殺蟲燈、赤眼蜂防治玉米螟等物理防治病蟲害高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),覆蓋示范村80%以上的農(nóng)田。3)推廣應(yīng)用秸稈資源化利用技術(shù)。推廣秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù),旱作土壤實(shí)施秸稈易地覆蓋還田,農(nóng)作物秸稈與生活垃圾混合堆漚成有機(jī)肥,或作飼料過腹還田,或進(jìn)行秸稈氣化。示范村秸稈綜合利用率達(dá)80%以上,無秸稈露天焚燒現(xiàn)象。4)建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物集中回收池。在示范村農(nóng)田灌溉水源四周每隔200m建設(shè)
2、統(tǒng)一規(guī)格的收集池.集中回收化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)投入品使用后的包裝袋(瓶)。示范區(qū)田間農(nóng)業(yè)投入品包裝袋(瓶)全部人收集池。 5)推廣應(yīng)用畜禽糞便污水無害化處理與資源化利用技術(shù)。規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶(養(yǎng)豬頭數(shù)35頭),建沼氣池或化糞池,對(duì)人畜糞便進(jìn)行集中處理;中型規(guī)模養(yǎng)殖戶(養(yǎng)豬頭數(shù)630頭),在已建沼氣池?zé)o法滿足處理要求時(shí),另建干濕分開池,廢水經(jīng)封閉管道輸送到污水凈化池處理,干糞與有機(jī)生活垃圾或秸稈混合至沼氣池處理:養(yǎng)殖規(guī)模大的養(yǎng)殖戶(養(yǎng)豬頭數(shù)30頭以上),采用工廠化運(yùn)作方式,建中型厭氧發(fā)酵池,將廢水集中輸送到厭氧發(fā)酵池進(jìn)行處理,產(chǎn)生的沼氣作為生活燃料,處理后的污水進(jìn)入污水凈化池進(jìn)行二級(jí)處理或作
3、為液體肥料使用。所有養(yǎng)殖戶均修建暗排溝,污水經(jīng)暗排溝進(jìn)入沼氣池或污水處理池。示范區(qū)內(nèi)無人畜糞便露天堆放、污水隨意排放現(xiàn)象,核心示范區(qū)人畜糞便處理與資源化利用率達(dá)100010。 鄉(xiāng)村生活環(huán)境凈化工程 1)生活污水處理。生活污水處理主要有2種類型,即分散處理型和集中處理型。分散處理型以農(nóng)戶為單元,有獨(dú)戶或多戶匯合處理2種形式,主要推廣"厭氧發(fā)酵池(或化糞池)+植物+土壤滲濾池+植被緩沖帶'"厭氧發(fā)酵沉淀池(或化糞池)+植物生態(tài)系統(tǒng)塘'和三級(jí)厭氧發(fā)酵池處理等處理模式技術(shù)。集中處理型主要將示范村核心區(qū)大多數(shù)農(nóng)戶生活污水匯合處,經(jīng)生物接觸氧化池處理。核心示范戶生活污水
4、處理率達(dá)100%。 2)生活垃圾處理。一是生活垃圾分類收集.,核心示范戶每戶配備3個(gè)統(tǒng)一規(guī)格的垃圾桶,將生活垃圾分為有害垃圾、玻璃容器類垃圾和可降解垃圾三大類進(jìn)行收集。每個(gè)示范村配備1臺(tái)垃圾清運(yùn)車,并安排l2名保潔員負(fù)責(zé)收集、處理全村的生活垃圾。二是建設(shè)生活垃圾堆漚池。結(jié)合示范村內(nèi)有機(jī)生活垃圾排放狀況,建設(shè)一定數(shù)量的生活垃圾堆漚池,用于秸稈、谷物、谷殼等有機(jī)生活垃圾的堆漚處理。在堆漚池旁配套建設(shè)廢水凈化池,處理垃圾堆漚過程中產(chǎn)生的廢水。3)清潔飲用水工程。示范村內(nèi)每戶建設(shè)一個(gè)手壓井或小口水井。家用清潔飲水工程入戶率達(dá)100010,并完善配套清潔消毒設(shè)施,居民飲用水全部達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
5、2鄉(xiāng)村清潔工程示范項(xiàng)目建設(shè) 一、精心選點(diǎn) 示范點(diǎn)要經(jīng)過精心實(shí)地調(diào)研和視察,經(jīng)過實(shí)地調(diào)研和視察后,嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村清潔工程示范村寨選點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選點(diǎn),示范點(diǎn)建設(shè)要與社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、"一村一品'、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村旅游、新階段實(shí)施扶貧開發(fā)整村推動(dòng)、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)特別是沼氣工程整片建設(shè)點(diǎn)相結(jié)合,優(yōu)先選擇在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),農(nóng)民生活相對(duì)寬裕,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極支持,交通便利、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較好,農(nóng)民素養(yǎng)高且經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),支柱產(chǎn)業(yè)特別,農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村清潔工程熟悉高的村(寨)進(jìn)行試點(diǎn),這是試點(diǎn)取得成功的基本確保。 二、科學(xué)制定建設(shè)方案 科學(xué)制定建設(shè)方案,要圍繞培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建
6、設(shè)、改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件為主題,保持農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)提升與硬件設(shè)施建設(shè)一起抓,在廣泛聽取農(nóng)民看法并保證達(dá)到鄉(xiāng)村田園、家園、能源、水源清潔的基礎(chǔ)上,結(jié)合示范點(diǎn)實(shí)際,尊重農(nóng)民意愿,著力解決農(nóng)民最關(guān)懷、最迫切的實(shí)際問題,建設(shè)方案把農(nóng)民迫切必須要解決的問題與建設(shè)內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合起來,綜合配套、特別重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效,不搞強(qiáng)迫命令,強(qiáng)化農(nóng)民主體地位,尊重民意,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)制定建設(shè)方案,使方案既有針對(duì)性,又有指導(dǎo)性、可行性和可操作性。 三、整合項(xiàng)目資源形成整體合力 實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程是一項(xiàng)事關(guān)鄉(xiāng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)性工程,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,必須要發(fā)改、財(cái)政、交通、水利、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、國土等部門的緊密配合和
7、通力合作,要吸引社會(huì)力量廣泛共同參加,整合相關(guān)項(xiàng)目資源,集中投入使用,形成整體合力,發(fā)揮整體建設(shè)效應(yīng)。 四、強(qiáng)化項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)層層落實(shí)責(zé)任 鄉(xiāng)村清潔工程是一項(xiàng)技術(shù)含量高、管理復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為確保鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)業(yè)部門要成立鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門間的工作關(guān)系和經(jīng)費(fèi)落實(shí),要從能源、土肥、植保、農(nóng)技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站等抽調(diào)骨干力量組成項(xiàng)目實(shí)施小組,項(xiàng)目實(shí)施小組負(fù)責(zé)組織以及指導(dǎo)鄉(xiāng)村清潔工程的實(shí)施,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相應(yīng)成立項(xiàng)目工作小組,負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目實(shí)施小組開展工作。項(xiàng)目自然寨,要通過村民大會(huì)推舉負(fù)責(zé)任,敢于說話,
8、辦事公平、公證的黨員、寨老和村民57人成立項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題和糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)和調(diào)解,做到責(zé)任層層落實(shí),保證項(xiàng)目順利實(shí)施。 3強(qiáng)化鄉(xiāng)村整潔工程建設(shè)的對(duì)策 鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是農(nóng)民生存和發(fā)展的基本條件,是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)包括實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈化、鄉(xiāng)村生活清潔和農(nóng)民生態(tài)文明等方面的建設(shè),重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村生活環(huán)境污染以及資源浪費(fèi)等問題。強(qiáng)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)迫在眉睫,而且也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。為此,必須以十八屆一中全會(huì)精神為指導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)。 第一,政府必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,充分發(fā)揮政府強(qiáng)化鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)的
9、主導(dǎo)作用。宏觀經(jīng)濟(jì)政策要注重運(yùn)用財(cái)政、貨幣、稅收、利率、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿手段,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、廣大農(nóng)民擯棄以前各種不利于鄉(xiāng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)、生活行為,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。政府要解放思想,從片面推崇"GDP'的政績觀中解放出來,接受相對(duì)較低的經(jīng)濟(jì)增長速度;要使縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部從"GDP'的高壓政績觀的氛圍中解脫出來,充分發(fā)揮基層政府的主導(dǎo)作用,把鄉(xiāng)村整潔工程建設(shè)作為新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的切入點(diǎn)和密切干群關(guān)系的橋梁和紐帶,作為一項(xiàng)德政工程、民心工程來抓。 第二,要保持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理,合理調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局。十七屆五中全會(huì)已經(jīng)確定中國要走綠色低碳發(fā)展的道路,要轉(zhuǎn)變發(fā)
10、展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),確保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境相結(jié)合。政府和有關(guān)部門要充分合計(jì)鄉(xiāng)村具體的生產(chǎn)和生活狀況,制定科學(xué)合理的規(guī)劃,合理布局工業(yè)企業(yè),統(tǒng)籌建設(shè)工業(yè)廢水、生活廢水集中處理系統(tǒng)和鄉(xiāng)村生活垃圾處理設(shè)施,保護(hù)鄉(xiāng)村飲用水質(zhì)衛(wèi)生安全和鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。要把鄉(xiāng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃納進(jìn)到鄉(xiāng)村長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中去。 第三,加大對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入。鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)是鄉(xiāng)村一項(xiàng)集基礎(chǔ)性、社會(huì)性和公益性為一體的事業(yè),應(yīng)列為政府對(duì)鄉(xiāng)村的公共服務(wù)內(nèi)容,把工程建設(shè)納進(jìn)各級(jí)財(cái)政預(yù)算,排污費(fèi)、道路建設(shè)費(fèi)等專項(xiàng)資金應(yīng)安排一定比例用于鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)。加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施投入,只有使環(huán)保資金的來源固定化、制度化,才干保證鄉(xiāng)村環(huán)保的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府財(cái)力的增長,應(yīng)逐年加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村增加投入的力度,擴(kuò)展公共財(cái)政覆蓋鄉(xiāng)村的范圍,強(qiáng)化政府對(duì)鄉(xiāng)村的公共服務(wù)。 第四,大力發(fā)展多模式的生態(tài)農(nóng)業(yè),使農(nóng)、林、牧、副、漁生產(chǎn)進(jìn)入良性循環(huán)系統(tǒng)。推廣科學(xué)合理的施肥方法,減少化肥損失和污染。建立預(yù)警系統(tǒng),預(yù)防重大農(nóng)藥污染。大力發(fā)展戶用沼氣工程,積極開發(fā)利用水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。一些研究說明,鄉(xiāng)村養(yǎng)殖業(yè)的飼料中添加中草藥可顯然改變腸道細(xì)菌組成及數(shù)量,使有益菌類增加,并抑制大部分條件致病菌的生長。而且中草藥添加劑
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