危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度

1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度為了準(zhǔn)確的辨識(shí)出危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以便采取控制措施。特制定危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度。1 適用范圍適用于項(xiàng)目所有生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活場(chǎng)所。2 危險(xiǎn)源辨識(shí)辦法2.1 危險(xiǎn)因素與危害因素分類。為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析，首先應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)因 素進(jìn)行分類。分類可任選以下兩種方法中的一種：2.1.1 按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害和直接原因進(jìn)行分類，共分為六類：a）物理性危險(xiǎn)源：a） ）設(shè)備、設(shè)施缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、 外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、制動(dòng)器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷）；如：腳手架、 支撐架強(qiáng)度、剛度不夠、機(jī)動(dòng)車輛制動(dòng)不良。（2）防護(hù)缺陷（無(wú)防護(hù)

2、、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù) 距離不夠、其他防護(hù)缺陷）；如：洞內(nèi)爆破作業(yè)安全距離不夠。（3）電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）；如: 電線接頭未包扎、化纖服裝在易燃易爆環(huán)境中產(chǎn)生靜電。（4）噪聲危害（機(jī)械性噪聲、液體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲）；如：手風(fēng)鉆、空 壓機(jī)、通風(fēng)機(jī)工作時(shí)發(fā)生噪聲。（5）振動(dòng)危害（機(jī)械性振動(dòng)、液體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)）；如：手風(fēng)鉆工作 時(shí)的振動(dòng)。（6）電磁輻射（電離輻射：X射線、丫射線、粒子、B粒子、質(zhì)子、中子、 高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場(chǎng)） ；(7)運(yùn)動(dòng)物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土

3、滑動(dòng)、堆料垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓、其他運(yùn)動(dòng)危害)；(8)明火；(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì))；如：氣割產(chǎn)生的高溫顆粒。(10)粉塵(不包括爆炸性、有毒性粉塵)；如：洞內(nèi)二氧化硅粉塵。(11)作業(yè)環(huán)境不良(作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過(guò)道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過(guò)高、氣溫過(guò)低、氣壓過(guò)高、氣壓過(guò)低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良)；(12)信號(hào)缺陷(無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、其他信號(hào)缺陷)；(13)標(biāo)志缺陷(無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)

4、志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷)；(14)其他物理性危險(xiǎn)因素與危害因素；b)化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素：(1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性粉塵、其他易燃易爆性物質(zhì))；如：火工品、瓦斯。(2)自燃性物質(zhì)；如：煤。(3)有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵、其他有毒物質(zhì))； 如煤燃燒產(chǎn)生毒氣。(4)腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì))； 如：充電液中的硫酸。c）其他化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素；（1）生物性危險(xiǎn)因素與危害因素: ,致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）；.傳染病媒介物；.致害動(dòng)物；.致害植物；.其他生物性危險(xiǎn)因素與危害因素

5、；（2）心理、生理危險(xiǎn)因素與危害因素：.負(fù)荷超限（體力負(fù)荷超限、聽(tīng)力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限）；.健康狀況異常；.從事禁忌作業(yè)；. 心理異常（情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張、其他心理異常）；.辨識(shí)功能缺陷（感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷）；.其他心理、生理性危險(xiǎn)因素與危害因素。d） 行為性危險(xiǎn)因素與危害因素：. 指揮錯(cuò)誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤）；. 操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）；.監(jiān)護(hù)失誤；.其他錯(cuò)誤；e） 其他行為性危險(xiǎn)因素與危害因素。2.1.2 參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類，共分為 20類：（1）物體打擊，是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。

6、如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊；(2)車輛傷害，是指機(jī)動(dòng)車輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動(dòng)車在行駛中的擠、 壓、撞車或傾覆等事故；(3)機(jī)械傷害，是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、害U、戳、切等傷害。 如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被 刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)具纏壓住等。不包括車輛引起的傷害；(4)觸電，指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故；(5)淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括隧道、洞室透水淹溺；(6 )灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī) 物引起的體內(nèi)外灼傷)

7、、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷)，不包 括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷；(7)火災(zāi)；指造成人員傷亡的火災(zāi)事故，不包括非原因造成的火災(zāi)；(8)高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺(tái)、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、漏斗等 情況，不包括觸電墜落事故；(9)坍塌：是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用 于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如 建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時(shí)土石塌方等情況；(10)透水：指隧道作業(yè)時(shí)，意外水源帶來(lái)的傷亡事故；(11)放炮；是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；(12

8、)鍋爐爆炸：指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故；(13)容器爆炸：容器(壓力容器、汽瓶的簡(jiǎn)稱)是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引 起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后， 立即蒸發(fā)，與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時(shí)形成的化學(xué)爆 炸，也稱容器的二次爆炸；(14)其他爆炸：不屬于上述爆炸的事故；(15)中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體 引起的人體急性中毒事故，或在隧道不通風(fēng)的地方工作，因?yàn)檠鯕馊狈τ袝r(shí) 會(huì)發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒 和窒息事故，

9、也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡；(16)其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、 凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。2.2 危險(xiǎn)源的辨識(shí)內(nèi)容：(1)工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等；(2)平面布局：功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))；高溫、有害物 質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置； 風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；(3)運(yùn)輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及 與外界聯(lián)系的交通路線等；(4)施工工序：物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作 業(yè)及控

10、制條件、事故及失控狀態(tài)；(5)施工機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè) 備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn) 動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電；(6)危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如機(jī)械設(shè)備等；(7)特殊裝置、設(shè)備：鍋爐房、危險(xiǎn)品庫(kù)房等；(8)有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等；(9)各種設(shè)施：管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施(醫(yī)院衛(wèi)生所等)、輔助生產(chǎn)、 生活設(shè)施等；(10) 勞動(dòng)組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。2.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)準(zhǔn)備。在危險(xiǎn)源辨識(shí)

11、前，各單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的員工應(yīng)作好充分準(zhǔn)備：(1) 各級(jí)管理者要高度重視，在人員、時(shí)間、和其他資源上給予支持和保證；(2) 必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的人員組成辨識(shí)小組，如工程師、技術(shù)員、安全員、班組長(zhǎng)、機(jī)械司機(jī)、管庫(kù)員、現(xiàn)場(chǎng)操作工人員；(3) 識(shí)別和應(yīng)用的法律法規(guī)要全，基本覆蓋本單位的所有施工、作業(yè)(工作)及設(shè)備(設(shè)施)；(4) 對(duì)參加辨識(shí)的員工掌握辨識(shí)范圍和類別的基本情況，了解法律法規(guī)對(duì)本單位、本項(xiàng)目安全具體要求；(5) 資料準(zhǔn)備齊全。2.4 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法(1) 調(diào)查法；(2) 安全檢查表辨識(shí)法；(3) 經(jīng)驗(yàn)法；(4) 經(jīng)辨識(shí)的危險(xiǎn)源填入危險(xiǎn)源調(diào)查表內(nèi)。2.5 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的確定（1） 重大

12、危險(xiǎn)源是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素，具有傷亡人數(shù)眾多、 經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、社會(huì)影響大的特征。（2）險(xiǎn)源一般出現(xiàn)在：多人高處作業(yè)、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料等。（3）重大危險(xiǎn)源的確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時(shí)的危險(xiǎn) 因素，更重要的是要分析設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后 果的危險(xiǎn)因素。3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)由有關(guān)管理人員成立評(píng)價(jià)小組，在熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法后方能進(jìn)行。3.2 危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）（1）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素之積來(lái)評(píng)價(jià)操作 人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素是：L （事故發(fā)生的可能性）、E （人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的

13、頻繁程度）和 C （一旦發(fā)生事故可能造成的后 果）。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0.1實(shí)際不可能1可能性小，完全意外人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見(jiàn)的暴露發(fā)生事故可能造成的后果（Q分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或造成較小的財(cái)產(chǎn)扳失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求（2）由評(píng)價(jià)小組專家共同確定每一危險(xiǎn)源的 LEC各項(xiàng)分值，然后再以三個(gè)分值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性