第4講_財(cái)務(wù)管理體制集權(quán)與分權(quán)影響因素、設(shè)計(jì)原則

1、【考點(diǎn)七】影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制集權(quán)與分權(quán)選擇的因素（熟練掌握）考點(diǎn)精講（一）企業(yè)生命周期 一般而言，企業(yè)發(fā)展會(huì)經(jīng)歷初創(chuàng)階段、快速發(fā)展階段、穩(wěn)定增長(zhǎng)階段、成熟階段和衰退階段。 企業(yè)各個(gè)階段特點(diǎn)不同，所對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制選擇模式會(huì)有區(qū)別。如在 初創(chuàng)階段，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 高，財(cái)務(wù)管理宜偏重集權(quán)模式。（二）企業(yè)戰(zhàn)略 企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展大致經(jīng)歷四個(gè)階段，即數(shù)量擴(kuò)大、地區(qū)開(kāi)拓、縱向或橫向聯(lián)合發(fā)展和產(chǎn)品多樣 化，不同戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)匹配不同的財(cái)務(wù)管理體制。比如那些 實(shí)施縱向一體化戰(zhàn)略的企業(yè)，要求各所屬 單位保持密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系，各所屬單位之間業(yè)務(wù)聯(lián)系越密切，就越有必要采用相對(duì)集中的財(cái)務(wù)管理 體制。（三）企業(yè)所處市場(chǎng)環(huán)境如

2、果企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境 復(fù)雜多變，有較大的不確定性 ，就要求在財(cái)務(wù)管理 劃分權(quán)力給中下 層財(cái)務(wù)管理人員較多的隨機(jī)處理權(quán)， 以增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變動(dòng)的適應(yīng)能力。如果企業(yè)面臨的 環(huán) 境是穩(wěn)定的、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響不太顯著，則可以把財(cái)務(wù)管理權(quán)較多地集中。（四）企業(yè)規(guī)模一般而言， 企業(yè)規(guī)模小 ，財(cái)務(wù)管理工作量小，為財(cái)務(wù)管理服務(wù)的財(cái)務(wù)組織制度也相應(yīng)簡(jiǎn)單、 集中， 偏重于集權(quán)模式 。企業(yè) 規(guī)模大， 財(cái)務(wù)管理管理工作量大，復(fù)雜性增加，財(cái)務(wù)管理各種 權(quán) 限就有必要根據(jù)需要重新設(shè)置規(guī)劃。（五）企業(yè)管理層素質(zhì)包括財(cái)務(wù)管理人員在內(nèi)的 管理層如果素質(zhì)高，能力強(qiáng)， 可以 采用集權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制 。反 之，通過(guò) 分權(quán)可以調(diào)動(dòng)

3、所屬單位的生產(chǎn)積極性，創(chuàng)造性和應(yīng)變能力。（六）信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集權(quán)型 的財(cái)務(wù)管理體制，在企業(yè)內(nèi)部 需要由一個(gè)能及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 并通過(guò)信 息傳遞過(guò)程的嚴(yán)格控制以保障信息的質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)綜合各種因素，做出符合企業(yè)自身特點(diǎn)和發(fā)展需要的財(cái)務(wù)管理體制?！纠}?判斷題】企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各所屬單位之間業(yè)務(wù)聯(lián)系越密切，就越有必要采用相對(duì)集中的財(cái) 務(wù)管理體制。（ ）（ 2016 年）【答案】“【解析】企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各所屬單位之間業(yè)務(wù)聯(lián)系越密切，就越有必要采用相對(duì)集中的財(cái)務(wù)管理體 制。反之，則相反?！纠} ?單選題】某企業(yè)集團(tuán)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已初步形成從原料供應(yīng)、生產(chǎn)制造到物流服務(wù)上 下游密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)

4、前集團(tuán)總部管理層的素質(zhì)較高，集團(tuán)內(nèi)部信息化管理的基礎(chǔ)較好。據(jù) 此判斷，該集團(tuán)最適宜的財(cái)務(wù)管理體制類型是（ ）。A. 集權(quán)型B. 分權(quán)型C. 自主型D. 集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型【答案】A【解析】作為實(shí)體的企業(yè)，各所屬單位之間往往具有某種業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，特別是那些實(shí)施縱向一 體化戰(zhàn)略的企業(yè)，要求各所屬單位保持密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系。各所屬單位之間業(yè)務(wù)聯(lián)系越密切，就越有 必要采用相對(duì)集中的財(cái)務(wù)管理體制。企業(yè)意欲采用集權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制，除了企業(yè)管理高層必須具 備高度的素質(zhì)能力外，在企業(yè)內(nèi)部還必須有一個(gè)能及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。本題中描述 的企業(yè)符合上述要求，所以，選項(xiàng)A正確?！纠}？多選題】下列各項(xiàng)中，更適

5、合于企業(yè)采用集權(quán)制財(cái)務(wù)管理體制的情形有（）。A. 企業(yè)管理層具有較高的管理水平B. 企業(yè)與各所屬單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系非常密切C. 企業(yè)擁有各所屬單位有表決權(quán)的股份比例很低D. 各所屬單位的積極性對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制非常敏感【答案】AB【解析】當(dāng)企業(yè)的管理層具有較高的管理水平時(shí)，有助于企業(yè)集中財(cái)權(quán)，因此更適合采用集權(quán)制，選項(xiàng)A是正確的；企業(yè)與各所屬單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系越密切，越有必要采取相對(duì)集中的財(cái)務(wù)管理體制，因此，選項(xiàng) B的說(shuō)法也是正確的；只有當(dāng)企業(yè)擁有相當(dāng)比例的所屬單位的表決權(quán)股份后，企業(yè) 才有可能通過(guò)指派較多董事去有效地影響各所屬單位的財(cái)務(wù)決策，也只有這樣，各所屬單位的財(cái)務(wù) 決策才有可能相對(duì)“集中”于

6、企業(yè)總部，因此，選項(xiàng)C的說(shuō)法錯(cuò)誤；所屬單位的積極性對(duì)于企業(yè)采用的財(cái)務(wù)管理體制很敏感，說(shuō)明如果采用集權(quán)制，各單位的積極性會(huì)顯著下降，集權(quán)制的成本過(guò) 高，此時(shí)不適宜采用集權(quán)制，因此，選項(xiàng)D的說(shuō)法錯(cuò)誤。【考點(diǎn)八】企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)計(jì)原則（了解）考點(diǎn)精講從企業(yè)的角度出發(fā)，其財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)定或變更應(yīng)當(dāng)遵循如下四項(xiàng)原則:原則思想闡釋與現(xiàn)代企業(yè) 制度的要求 相適應(yīng)的原 則現(xiàn)代企業(yè)制度是一種產(chǎn)權(quán)制度，它 是以產(chǎn)權(quán)為依托，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)主體 在產(chǎn)權(quán)關(guān)系中的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù) 進(jìn)行合理有效的組織、調(diào)節(jié)與制度 安排，它具有“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明 確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的特征企業(yè)應(yīng)實(shí)行資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān) 系明確、符合法

7、人治理結(jié)構(gòu)要求的 財(cái)務(wù)管理體制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家 有關(guān)規(guī)定建立有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理 層級(jí)。企業(yè)集團(tuán)公司自行決定集團(tuán) 內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制。明確企業(yè)對(duì) 各所屬單位 管理中的決 策權(quán)、執(zhí)行現(xiàn)代企業(yè)要做到管理科學(xué)，必須首先要求從決策與管理程序上做到科這一管理原則的作用就在于加強(qiáng)決 策的科學(xué)性與民主性，強(qiáng)化決策執(zhí)權(quán)與監(jiān)督權(quán)三者分立原則學(xué)、民主，因此決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與 監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的制度必不可少行的剛性和可考核性，強(qiáng)化監(jiān)督的 獨(dú)立性和公正性，從而形成良性循 環(huán)明確財(cái)務(wù)綜 合管理和分 層管理思想 的原則現(xiàn)代企業(yè)制度要求管理是一種綜合 管理、戰(zhàn)略管理這種管理要求：(1 )從企業(yè)整體 角度對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行定位；

8、(2 )對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行 統(tǒng)一規(guī)范，做到高層的決策結(jié)果能 被低層戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位完全執(zhí)行；(3)以制度管理代替?zhèn)€人的行為 管理，從而保證企業(yè)管理的連續(xù) 性；(4)以現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)分層管 理思想指導(dǎo)具體的管理實(shí)踐與企業(yè)組織 體制相適應(yīng) 的原則企業(yè)組織體制大體上有U型組織、H型組織和M型組織三種基本形式。U型組織以職能化管理為核心，最典型的特征是在管理分工下 實(shí)行集權(quán)控制；H型組織即控股公司體制，它的典型特征是過(guò)度分 權(quán)，但是隨著管理實(shí)踐的深入，現(xiàn) 代意義上的 H型組織既可以分權(quán)管 理，也可以集權(quán)管理；M型組織即事業(yè)部制，從某種意義上說(shuō)，M型組織比H型組織集權(quán)程度更高M(jìn)型結(jié)構(gòu)集權(quán)程度較咼，突出整

9、體 優(yōu)化，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略研究、實(shí)施 功能和內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)能力。它是目 前國(guó)際上大企業(yè)管理體制的主流形 式。M型組織的具體形式有事業(yè)部 制、矩陣制、多維結(jié)構(gòu)等。M型組織中，在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理下放 權(quán)限的同時(shí)，更要強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門的 職能作用【例題？單選題】U型組織是以職能化管理為核心的一種最基本的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，其典型特征是( )°A.集權(quán)控制B.分權(quán)控制C.多元控制D.分層控制【答案】A【解析】U型組織以職能化管理為核心，最典型的特征是在管理分工下實(shí)行集權(quán)控制。所以，選 項(xiàng)A正確?！纠}？判斷題】由于控股公司組織(H型組織)的母、子公司均為獨(dú)立的法人，是典型的分權(quán)組織，因而不能進(jìn)行集權(quán)管理

10、76;()【答案】X【解析】隨著企業(yè)管理實(shí)踐的深入，H 型組織的財(cái)務(wù)管理體制也在不斷演化。總部作為子公司的出資人對(duì)子公司的重大事項(xiàng)擁有最后的決定權(quán)，因此，也就擁有了對(duì)子公司“集權(quán)”的法律基礎(chǔ)。 現(xiàn)代意義上的 H 型組織既可以分權(quán)管理，也可以集權(quán)管理?！纠} ?多選題】在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理體制設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則有（）。A. 明確分層管理思想B. 與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)C. 決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)分立 D.與企業(yè)組織體制相適應(yīng)的原則【答案】 ABCD【解析】從企業(yè)的角度出發(fā)，其財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)定或變更應(yīng)當(dāng)遵循如下四項(xiàng)原則：（1 ）與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應(yīng)的原則；（2 ）明確企業(yè)對(duì)各所屬單位管理中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)