居住證及流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)施辦法最新

1、居住證及流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)施辦法第一條為了規(guī)范居住證及流動(dòng)人口服務(wù)管理，保障流動(dòng)人口 合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院居住證暫行條 例和X省居住證及流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法等規(guī)定，結(jié)合我市 實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的居住證及流動(dòng)人口服 務(wù)管理活動(dòng)。本辦法所稱流動(dòng)人口，是指離開戶籍所在的縣（市、區(qū)），在 其他縣（市、區(qū)）居住的人員。第三條居住證及流動(dòng)人口服務(wù)管理遵循優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益、 依法管理的原則。第四條各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居住證及流動(dòng)人口服務(wù) 管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，將居住證及流動(dòng)人口服務(wù)管理工作 納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)流動(dòng)人口融入居住地，可

2、以根 據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，確定可以為流動(dòng)人口提供的基本公共 服務(wù)和便利。第五條市、縣區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的信息管理、居住登 記和居住證管理等工作。發(fā)改、教育、民政、司法、財(cái)政、人社、住建、衛(wèi)計(jì)、工商質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好流動(dòng) 人口服務(wù)管理有關(guān)工作。第六條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng) 人口服務(wù)管理有關(guān)工作。第七條市、縣區(qū)公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門采集的流動(dòng)人口信息， 應(yīng)統(tǒng)一錄入流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。第八條各縣區(qū)政府應(yīng)將居住證及流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi) 納入財(cái)政預(yù)算，予以保障。

3、第九條流動(dòng)人口應(yīng)在到達(dá)居住地之日起 5個(gè)工作日內(nèi)，持本 人居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所或者 受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。下列流動(dòng)人口可以不辦理居住登記：（一）已辦理旅館業(yè)住宿登記的；（二）已在醫(yī)院辦理住院登記的；（三）在救助站接受救助的；（四）在全日制教育機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的；（五）居住在具有本地戶籍的親屬家中，居住時(shí)間在 30日以 下的。第十條流動(dòng)人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證第十一條申領(lǐng)居住證，應(yīng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī) 關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證或其他有效身份 證明

4、、本人相片以及居住地地址、就業(yè)、就讀等證明材料。申請(qǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)對(duì)本條規(guī)定的證明材料的真 實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。第十二條公安機(jī)關(guān)接到申領(lǐng)居住證的相關(guān)材料后，對(duì)材料齊 全的，應(yīng)當(dāng)受理，出具回執(zhí)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告 知需要補(bǔ)充的材料。對(duì)符合申領(lǐng)條件的，自受理之日起 15日內(nèi)發(fā) 放居住證;對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)告知申領(lǐng)人，并說明理由。居住證由省人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一式樣， 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。第X條居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，在居住每滿1年之日前1 個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī) 構(gòu)辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能

5、中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù) 的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限 自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。第十四條居住證持有人在居住證發(fā)證地的縣區(qū)范圍內(nèi)變更居 住地址的，可以到變更后居住地公安派出所辦理居住地址變更登記。第十五條居住證損壞、丟失的，居住證持有人應(yīng)及時(shí)向居住 地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換領(lǐng)、補(bǔ) 領(lǐng)。換領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)交回原證。第十六條辦理居住登記、居住證、居住變更登記、居住證簽 注手續(xù)的，不得收取費(fèi)用。但申請(qǐng)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證的，按規(guī)定 繳納工本費(fèi)。第十七條用人單位招用流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浧湫彰⑸矸?證件等基本情況，督促其申報(bào)居住登記，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好流動(dòng)

6、 人口服務(wù)管理工作。第十八條房屋出租人或者其委托代理人、物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng) 在流動(dòng)人口入住時(shí)登記其姓名、身份證件等基本情況，督促其申 報(bào)居住登記，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。第十九條各縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立和逐步完善流動(dòng)人口服務(wù)保障 體系，并將流動(dòng)人口公共服務(wù)、社會(huì)保障與居住登記、居住證管 理制度相結(jié)合。第二十條居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社 會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。政府及相關(guān)部門 應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：（一）義務(wù)教育；（二）基本公共就業(yè)服務(wù)；（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)；（四）公共文化體育服務(wù)；（五）法律援助和其他法律服務(wù)；（六）國

7、家及居住地人民政府規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。第二十一條居住證持有人在居住地享受下列便利 ：（一）辦理出入境證件；（二）換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；（三）機(jī)動(dòng)車登記；（四）申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證；（五）報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格 ；（六）辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料 ；（七）國家及居住地政府提供的其他便利。第二十二條居住證持有人在居住地連續(xù)居住滿一年，符合有 合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所條件之一的，可以向居住地派出所 申請(qǐng)將本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母的戶 口由原戶口所在地遷入居住地落戶。第二十三條隨同流動(dòng)人口居住的適齡兒童、少年，可以在居 住地接受義務(wù)教育。居住地所在學(xué)

8、區(qū)學(xué)校受辦學(xué)規(guī)模限制不能接 收的，由縣區(qū)教育部門統(tǒng)籌安排相對(duì)就近入學(xué)。第二十四條政府有關(guān)部門和辦理社會(huì)公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng) 通過網(wǎng)站、公告欄、服務(wù)窗口等主動(dòng)告知流動(dòng)人口可以享受的服 務(wù)，為流動(dòng)人口提供便利。第二十五條政府工作人員對(duì)在居住證及流動(dòng)人口服務(wù)管理工 作中獲取的個(gè)人信息，應(yīng)予以保密。第二十六條流動(dòng)人口在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn) 的，居住地政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條流動(dòng)人口違反本辦法第九條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān) 依照X省居住證及流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法 第二十八條規(guī)定予以 警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處100元以下罰款。第二十八條用人單位違反本辦法第十七條規(guī)定的，由公

9、安機(jī) 關(guān)依照X省居住證及流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法 第二十九條規(guī)定予 以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處500元以上1000元以下罰 款。第二十九條國家工作人員有下列行為之一的，由其主管部門 給予行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處 罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)流動(dòng)人口申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證或者申請(qǐng)居住變更登記不依法辦理的；（二）在辦理居住登記、居住證或者居住變更登記過程中,違反規(guī)定向流動(dòng)人口收取費(fèi)用的；（三）對(duì)侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的行為不依法及時(shí)處理的 ；（四）非法披露、買賣或者使用流動(dòng)人口信息的；（五）其他侵害流動(dòng)人口權(quán)益的。第三十條本辦法所稱其他有效身份證明，是指戶口簿、護(hù)照、機(jī)動(dòng)車駕駛