中國(guó)對(duì)外開放的歷史進(jìn)程

1、中國(guó)對(duì)外開放的歷史進(jìn)程 新中國(guó)成立以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大的成就，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和閉關(guān)自守的對(duì)外政策對(duì)中國(guó)發(fā)展的限制越來(lái)越大。1980年6月，鄧小平同志在一次接見外賓時(shí)，第一次以“對(duì)外開放”作為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策公之于世。1981年11月召開的五屆人大四次會(huì)議上的政府工作報(bào)告，又進(jìn)一步明確指出：“實(shí)行對(duì)外開放政策，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，是我們堅(jiān)定不移的方針?！?982年12月，對(duì)外開放政策被正式寫入我國(guó)憲法，由此確定了我國(guó)對(duì)外開放的基本國(guó)策，揭開了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的序幕。 中國(guó)的對(duì)外開放大體經(jīng)歷六個(gè)階段： 第一階段，試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1979年7月和1980年5月黨中

2、央、國(guó)務(wù)院先后決定在廣東省的深圳、珠海、汕頭市和廈門市創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1988年4月全國(guó)七屆人大一次會(huì)議正式批準(zhǔn)海南島建省、辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這是對(duì)外開放的重大步驟，是利用國(guó)外資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的嶄新試驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊經(jīng)濟(jì)政策，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)和外向型經(jīng)濟(jì)為主，發(fā)揮了對(duì)外開放的窗口和改革試驗(yàn)基地的作用。 作為對(duì)外開放的重要窗口,中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)充分利用毗鄰國(guó)際市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國(guó)家賦與的特殊政策,著力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作,已經(jīng)形成了以工業(yè)為主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是目前中國(guó)外商投資最為集中的地區(qū)。 第二階段，進(jìn)一步開放沿海城市。1984年5月，黨中央、國(guó)務(wù)院在總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)

3、驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定進(jìn)一步開放大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)等14個(gè)沿海港口城市，擴(kuò)大其經(jīng)濟(jì)技術(shù)對(duì)外自主權(quán),實(shí)行類似經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策,先形成投資環(huán)境較好的“小氣候”,比較集中地為外商提供投資場(chǎng)所，舉辦工業(yè)項(xiàng)目,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科技項(xiàng)目,開發(fā)新產(chǎn)品,興辦新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)老企業(yè)的技術(shù)改造,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)各自腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第三階段，進(jìn)一步擴(kuò)大沿海開放區(qū)域。1985年2月，黨中央提出了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，先后決定將長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、閩南三角洲地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。 沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的建立,經(jīng)歷了由小到大,先"小三角"后"大三角"的發(fā)展過(guò)程。沿海經(jīng)濟(jì)開

4、放區(qū)的建立,是我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義的布局,使我國(guó)對(duì)外開放由城市擴(kuò)展到廣大農(nóng)村,大大擴(kuò)大和拓寬了對(duì)外開放的規(guī)模和領(lǐng)域。 第四階段，開發(fā)開放上海浦東新區(qū)。根據(jù)鄧小平同志的指示精神和上海市委、市政府的建議，黨中央、國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步開放和開發(fā)浦東新區(qū)，并于1990年6月2日正式批準(zhǔn)。在浦東地區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和某些特區(qū)的政策。 浦東新區(qū)按照不同功能定位設(shè)立了四個(gè)功能小區(qū)，其中陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)資金充足，金融商貿(mào)機(jī)構(gòu)云集,前景廣闊；金橋出口加工區(qū)是集出口加工、貿(mào)易經(jīng)營(yíng)、商業(yè)服務(wù)和生活居住四大功能于一體的先進(jìn)出口加工基地。外高橋保稅區(qū)是中國(guó)大陸面積最大的保稅區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步積聚

5、與增大,自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能效應(yīng)日趨突現(xiàn)。張江高科技園區(qū)以雄厚的科研、工業(yè)基礎(chǔ)作后盾，以周圍及浦西的科研院所和等院校為依托,強(qiáng)化科學(xué)、技術(shù)、智力條件來(lái)促進(jìn)浦東新區(qū)的發(fā)展，并對(duì)浦東"龍頭"地位的確立具有戰(zhàn)略意義。 第五階段，沿邊、沿江及內(nèi)陸省會(huì)城市的全面開放。1992年，以鄧小平同志視察南方重要談話和黨的“十四大”為標(biāo)志，中國(guó)的改革開放進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。先后批準(zhǔn)開放了13個(gè)沿邊城市、6個(gè)長(zhǎng)江沿岸城市、18個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市、32個(gè)國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、52個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、13個(gè)保稅區(qū)，開放了34個(gè)口岸，形成了沿海、沿江、沿邊和內(nèi)陸地區(qū)多層次、全方位的開放新格局。 第六階段：加入世貿(mào)組織，對(duì)外開放進(jìn)入全新階段。 世貿(mào)組織于2001年11月9-13日在卡塔爾首都多哈舉第4次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,會(huì)議表決通過(guò)了中國(guó)加入世貿(mào)組織。這標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。我國(guó)將由以前有限