英國(guó)高等教育發(fā)展

1、牛津大學(xué)牛津大學(xué)（1167年前建立年前建立）劍橋大學(xué)劍橋大學(xué)（1209年建校年建校）再別康橋再別康橋10月2日，英國(guó)泰晤士報(bào)發(fā)布2013/2014世界大學(xué)排名。英美占去前200強(qiáng)過半的席位，并將前13個(gè)名次盡收囊中。加州理工學(xué)院繼去年奪冠后再次居首，哈佛大學(xué)與牛津大學(xué)并列第二。美國(guó)總共有77所高校上榜TOP200，有7所上榜TOP10，總體水平仍處于絕對(duì)的領(lǐng)先地位。而在歐洲打頭陣的英國(guó)有31所高校上榜200強(qiáng)，僅倫敦就有6所大學(xué)。亞洲區(qū)域的一流大學(xué)逐漸拉小與歐美高校排名的差距。中國(guó)，日本，韓國(guó)和新加坡的大學(xué)都在本次排名中較去年有了可觀的成績(jī)提升，向人們證實(shí)世界高等教育不再唯西方獨(dú)尊，東方的教育

2、實(shí)力也正逐步穩(wěn)健的發(fā)展著。內(nèi)地的清華大學(xué)和北京大學(xué)都一舉躍入前50名，分別排在第50名和第45名。此外，復(fù)旦大學(xué)，中國(guó)科技大學(xué)，中國(guó)人民大學(xué)和南京大學(xué)都進(jìn)入了300強(qiáng)。日本以及韓國(guó)分別有5所和4所大學(xué)排名入列200強(qiáng)。荷蘭和德國(guó)在前200所大學(xué)中各擁有12和10個(gè)席位。一、英國(guó)高等教育總觀一、英國(guó)高等教育總觀l歷史悠久，具有800多年的歷史（1167牛津建立）。中國(guó)近代大學(xué)的開端：1898北大成立。l高等教育普及率高 。中國(guó)網(wǎng)2013年4月26日訊，據(jù)英國(guó)衛(wèi)報(bào)網(wǎng)站24日?qǐng)?bào)道，最新調(diào)查顯示，英國(guó)高等教育入學(xué)率近50%。中國(guó)2012年8月1日，報(bào)道中國(guó)高教毛入學(xué)率27%。l高等教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量好，全

3、球排名第二。l較完善的大學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系。一、英國(guó)高等教育總觀一、英國(guó)高等教育總觀學(xué)校規(guī)模學(xué)校規(guī)模l英國(guó)具有高等教育資質(zhì)的正規(guī)大學(xué)和學(xué)院有171所,其中英格蘭有134所,蘇格蘭有20所,威爾士有13所,北愛爾蘭有4所。這些院校中的綜合性大學(xué)以研究生教育為主體的有115所。l一般大學(xué)在校學(xué)生規(guī)模為1.5萬到2萬人。l私立大學(xué)只有兩所。主要國(guó)家人口和大學(xué)數(shù)量（本科）主要國(guó)家人口和大學(xué)數(shù)量（本科）一、英國(guó)高等教育總觀一、英國(guó)高等教育總觀學(xué)校類型學(xué)校類型l1、古典大學(xué)l2、市立大學(xué)（大多建于19世紀(jì)，如倫敦大學(xué)，曼徹斯特大學(xué)，伯明翰大學(xué) 等）l3、新建大學(xué)（大多建于20世紀(jì)中期，如艾塞克斯大學(xué)，薩里大學(xué)

4、 ）l4、由工業(yè)院校升格的大學(xué)（如普利茅斯大學(xué)，曼徹斯特都市大學(xué)，威斯敏斯特大學(xué) 等）二、高等教育的發(fā)展歷程二、高等教育的發(fā)展歷程1、19世紀(jì)英國(guó)高教：牛津劍橋的的改革、 新大學(xué)運(yùn)動(dòng)及城市學(xué)院的發(fā)展、 大學(xué)推廣運(yùn)動(dòng)2、20世紀(jì)前半期英國(guó)高教：牛津劍橋的發(fā)展 獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動(dòng) 大學(xué)撥款委員會(huì)與國(guó)家介入高等教育的發(fā)展 珀西報(bào)告巴洛報(bào)告3、20世紀(jì)后半期高教：羅賓斯高等教育報(bào)告與6070年代的高教調(diào)整 雷弗休姆報(bào)告與80年代高教調(diào)整 90年代以來高教改革1、19世紀(jì)英國(guó)高教世紀(jì)英國(guó)高教-“牛劍牛劍”改革改革l改革內(nèi)容：1、宗教寬容加強(qiáng)(19th中期，非國(guó)家徒可以獲得獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)位，70年代，非國(guó)家徒開始可

5、以被選為院士。19th后半期，教師獲得了結(jié)婚自由。70年代之后非教士被允許進(jìn)入大學(xué)職教）2、考試制度改革（18th中期之前一直采用口試考智慧和雄辯，80年代后實(shí)行考試分等級(jí)，這是榮譽(yù)學(xué)位的開端）3、現(xiàn)代課程和科學(xué)研究的加強(qiáng)。4、大學(xué)管理制度的改革：在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中形成了學(xué)院制度，各學(xué)院獨(dú)立性強(qiáng)、財(cái)富和權(quán)力都集中在學(xué)院，70年代，牛津劍橋大學(xué)法要求學(xué)院承擔(dān)部分大學(xué)職責(zé)、學(xué)院要為教授職位提供資金，于是，相對(duì)獨(dú)立的格局形成。1、19世紀(jì)英國(guó)高教世紀(jì)英國(guó)高教-新大學(xué)運(yùn)動(dòng)新大學(xué)運(yùn)動(dòng) 新大學(xué)運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)規(guī)模巨大的高等教育改革運(yùn)動(dòng)。在功利主義的導(dǎo)引之下,英國(guó)高等教育在目標(biāo)與職能、學(xué)科與課程等方面做出重大調(diào)整

6、,對(duì)古典紳士教育傳統(tǒng)進(jìn)行了必要修正,有力地推進(jìn)了英國(guó)高等教育的世俗化、平民化與泛智化進(jìn)程。在這場(chǎng)改革運(yùn)動(dòng)中,英國(guó)高等教育調(diào)整了古典紳士教育與實(shí)用職業(yè)教育的關(guān)系,調(diào)整了政府與社會(huì)在高等教育中的角色定位,成功實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的兼容。 以1826年倫敦大學(xué)建立為開端。打破了傳統(tǒng)大學(xué)壟斷英國(guó)高等教育的歷史，與傳統(tǒng)大學(xué)相比，倫敦大學(xué)不僅取消了傳統(tǒng)大學(xué)中的神學(xué)系，招生不分派教，代之以理學(xué)系和工學(xué)系，而且在各系引入大量近代新興課程，從而揭開了英國(guó)高等教育近代化的序幕。19世紀(jì)世紀(jì)英國(guó)高教英國(guó)高教-城市學(xué)院的發(fā)展城市學(xué)院的發(fā)展城市學(xué)院的出現(xiàn)l背景：一是倫敦大學(xué)的示范作用。 二是19世紀(jì)中葉，英國(guó)工業(yè)革命的發(fā)展

7、及世界資本主義競(jìng)爭(zhēng)的加劇，迫切的要求擴(kuò)大高等教育及新的高等教育模式。于是，從19世紀(jì)50年代初到20世紀(jì)初的半個(gè)世紀(jì)里,具有功利主義思想的地方政治家、實(shí)業(yè)家與學(xué)者聚在一起,在英格蘭地方各重要城市陸續(xù)創(chuàng)辦了十余所宗教無甄別、課程講實(shí)用的新式高等院校,統(tǒng)稱“城市學(xué)院”(civic colleges)。l與原倫敦大學(xué)有所不同的是,它們?cè)诠缘缆飞献叩酶h(yuǎn),特別重視與生產(chǎn)實(shí)踐密切相關(guān)的科學(xué)與技術(shù)教育,帶有強(qiáng)烈的職業(yè)教育與科技教育的特點(diǎn)。l代表：曼徹斯特歐文斯學(xué)院、利茲約克郡科學(xué)學(xué)院、利物浦大學(xué)學(xué)院與伯明翰梅森科學(xué)學(xué)院城市學(xué)院的特點(diǎn)：城市學(xué)院的特點(diǎn)：l1、沒有學(xué)位授予權(quán)，大多數(shù)學(xué)院或大學(xué)只能發(fā)放職業(yè)資

8、格證書。l2、沒有像傳統(tǒng)大學(xué)那樣擁有文學(xué)系，開設(shè)基礎(chǔ)的語言、文學(xué)或其他相關(guān)科目。l3、城市大學(xué)的課程設(shè)置帶有濃厚的地方色彩。l4、城市大學(xué)的畢業(yè)生都進(jìn)入工業(yè)部門從事與技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用有關(guān)的職業(yè)。l小結(jié)，這兩種大學(xué)的興起都擴(kuò)大了中產(chǎn)階級(jí)接受高等教育的機(jī)會(huì)，但接受高級(jí)的人的比例還是相對(duì)較小，廣大的社會(huì)底層不可能接受正規(guī)的高等教育，他們的高教需求通過另外一種新式得以實(shí)現(xiàn)“大學(xué)推廣運(yùn)動(dòng)”。它使得大學(xué)開始承擔(dān)起服務(wù)國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任。2、20世紀(jì)前半期英國(guó)高教世紀(jì)前半期英國(guó)高教“牛劍的發(fā)展牛劍的發(fā)展l19世紀(jì)中期以來，來自大學(xué)內(nèi)外的壓力迫使“牛橋”進(jìn)行了一系列的改革，涉及行政管理、教師聘任、課程設(shè)置、考試規(guī)

9、定等，改革后的大學(xué)煥發(fā)新的活力，在國(guó)家社會(huì)發(fā)展中扮演著更加重要的角色。2、20世紀(jì)前半期英國(guó)高教世紀(jì)前半期英國(guó)高教獨(dú)立大學(xué)運(yùn)獨(dú)立大學(xué)運(yùn)動(dòng)動(dòng)l此時(shí)，英國(guó)大學(xué)處于擴(kuò)張時(shí)期，期間誕生的大學(xué)由一些機(jī)構(gòu)改組而來或是脫胎于原來的城市學(xué)院。這些大學(xué)由于其建筑采用不同于牛津劍橋的紅磚而被稱為紅墻大學(xué)”，更重要的區(qū)別不是在顏色和樣式上，而在辦學(xué)理念，他們立足地方，為英國(guó)經(jīng)濟(jì)做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。l出現(xiàn)背景：1是人口的增加及中等教育的擴(kuò)張對(duì)高教提出新的要求 2是經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的和平發(fā)展，各主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)有了很大的進(jìn)步，美德在很多方面超過了英國(guó)，人們認(rèn)識(shí)到英國(guó)要強(qiáng)盛，只有創(chuàng)建新大學(xué)，造就新人才。（外部刺激） 出現(xiàn)意義

10、：1是是受教育對(duì)象擴(kuò)大，中產(chǎn)階級(jí)及工人階級(jí)子弟得以入學(xué) 2是有別于“牛劍”辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)反方式，立足地方，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)2.20世紀(jì)前半期英國(guó)高教世紀(jì)前半期英國(guó)高教大學(xué)撥款委員會(huì)與國(guó)大學(xué)撥款委員會(huì)與國(guó)家介入高等教育的發(fā)展家介入高等教育的發(fā)展l此間英國(guó)高教領(lǐng)域最重要的變化就是大學(xué)撥款委員會(huì)的建立，他標(biāo)志這國(guó)家正式干預(yù)高等教育，從1919建立到1988撤銷，69年間他是政府需要和大學(xué)自制之間矛盾的“緩沖器”。l二戰(zhàn)前的大學(xué)撥款委員會(huì)傳統(tǒng)大學(xué)的捍衛(wèi)者l二戰(zhàn)后（1939-1952）大學(xué)與政府的協(xié)調(diào)者l意義：1為“牛橋”及地方大學(xué)爭(zhēng)取到了辦學(xué)資金，促進(jìn)了大學(xué)發(fā)展 2引導(dǎo)了大學(xué)發(fā)展：大學(xué)按照

11、撥款委員會(huì)的政策調(diào)整自己的活動(dòng) 3促進(jìn)了大學(xué)間競(jìng)爭(zhēng)，使其整體辦學(xué)水平提高：根據(jù)對(duì)大學(xué)貢獻(xiàn)大小的評(píng)估結(jié)論來分配資金 4起到了建立英國(guó)大學(xué)系統(tǒng)的作用：在其作用下，所有大學(xué)都被納入了國(guó)家大學(xué)系統(tǒng)，接受國(guó)家指導(dǎo)，真正成為國(guó)家的重要資源2、20世紀(jì)前半期英國(guó)高教世紀(jì)前半期英國(guó)高教重要法規(guī)重要法規(guī)l英國(guó)政府在1945年和1946年分別發(fā)表了帕西報(bào)告和巴洛報(bào)告。其主要結(jié)論是:為了振興英國(guó)經(jīng)濟(jì)、改變科技人員數(shù)量和質(zhì)量嚴(yán)重不足的問題,大學(xué)和技術(shù)學(xué)院必須聯(lián)手大力發(fā)展科技教育,中央政府應(yīng)提供更有力的財(cái)政支持。影響：有力的推動(dòng)了英國(guó)戰(zhàn)后科技教育的發(fā)展。l創(chuàng)立了高級(jí)技術(shù)學(xué)院;戰(zhàn)前由倫敦大學(xué)授予學(xué)位的5所學(xué)院獲得了正式的

12、大學(xué)地位。3、20世紀(jì)后半期高教世紀(jì)后半期高教羅賓斯高等教育報(bào)告與羅賓斯高等教育報(bào)告與6070年代的高教調(diào)整年代的高教調(diào)整l1963年羅賓斯報(bào)告的發(fā)表,揭開了英國(guó)現(xiàn)代高等教育大發(fā)展的序幕。l“羅賓斯原則”：“高等教育的課程應(yīng)該向所有能力上和成績(jī)上合格的、并希望接受高等教育的人開放?！绷_賓斯報(bào)告建議，立即擴(kuò)大高等教育的規(guī)模，將所有高級(jí)技術(shù)學(xué)院（Colleges of Advanced Technology）升格為大學(xué)。此后，英國(guó)的高等教育發(fā)生了“進(jìn)一步大擴(kuò)展”。于是，全日制大學(xué)的學(xué)生數(shù)猛增。3、20世紀(jì)后半期高教世紀(jì)后半期高教羅賓斯高等教育報(bào)告與羅賓斯高等教育報(bào)告與6070年代的高年代的高教調(diào)整

13、教調(diào)整l羅賓斯報(bào)告的背景：（一）世界范圍內(nèi)的教育改革形勢(shì)。二次世界大戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、發(fā)展和第三次工業(yè)革命的到來，科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，世界各國(guó)加大了教育改革的力度。同時(shí)，人力資本理論的出現(xiàn)，加深了人們對(duì)教育作用的認(rèn)識(shí)。英國(guó)教育改革的思想背景已經(jīng)形成。（二）中等教育的迅速發(fā)展。二戰(zhàn)后到二十世紀(jì)60年代，英國(guó)中等教育發(fā)展迅速，學(xué)生人數(shù)不斷增長(zhǎng)。中學(xué)的發(fā)展必然要求高等教育相應(yīng)地同步發(fā)展。社會(huì)上要求為更多人提供高等教育機(jī)會(huì)的呼聲日益強(qiáng)烈。（三）英國(guó)高等教育相對(duì)落后。雖然戰(zhàn)后英國(guó)高等教育也有比較大的發(fā)展，但同其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然落后。當(dāng)時(shí)，英國(guó)曾經(jīng)流行過一種“有限智力庫”理論。即“人口中智力庫的容量也

14、就是具有高智商的人群數(shù)量是有限的，因此，有能力接受高等教育的人數(shù)也是有限的”。正是這種“有限智力庫”觀點(diǎn)，影響和制約了英國(guó)高等教育的發(fā)展。羅賓斯報(bào)告的地位和作用：（一）為英國(guó)高等教育發(fā)展指明了方向。駁斥和批判了“有限智力庫”觀點(diǎn)，為高等教育發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。提出的為所有有能力和有愿望的學(xué)生提供高等教育機(jī)會(huì)，為高等教育的迅速發(fā)展提供了可能。（二）提出了高等教育的原則，為高等教育迅速發(fā)展奠定了理論和社會(huì)基礎(chǔ)。提出的同等成績(jī)同等報(bào)酬的觀點(diǎn)、功能差異不等同于價(jià)值差異的觀點(diǎn)、強(qiáng)調(diào)成績(jī)和標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)，為高等教育結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了理論和社會(huì)基礎(chǔ)。（三）提出了新型高等教育結(jié)構(gòu)體系，為英國(guó)現(xiàn)代高等教

15、育體系奠定了基礎(chǔ)。提出的由大學(xué)、技術(shù)大學(xué)、專門學(xué)院、地區(qū)學(xué)院、高等技術(shù)學(xué)院等構(gòu)成的新型高等教育結(jié)構(gòu)體系，比較好地滿足了社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育的多樣性要求，為英國(guó)現(xiàn)代高等教育發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（四）提出發(fā)展教育學(xué)院，為教育學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。著眼高等教育規(guī)模擴(kuò)大對(duì)教師數(shù)量、質(zhì)量提出的迫切要求，報(bào)告提出大學(xué)應(yīng)當(dāng)發(fā)展教育學(xué)院。由此，教育學(xué)學(xué)士應(yīng)運(yùn)而生，教育作為一門專門的科學(xué)日益得到重視，有力地促進(jìn)了教育科學(xué)的發(fā)展。3、20世紀(jì)后半期高教世紀(jì)后半期高教羅賓斯高等教育報(bào)告與羅賓斯高等教育報(bào)告與6070年代的高年代的高教調(diào)整教調(diào)整l1、從1961年至1968年,由政府出資興辦了10所“新”大學(xué),它們自成立之日起就

16、獲得了學(xué)位授予權(quán)。l2、10所高級(jí)技術(shù)學(xué)院被升格為完全的正規(guī)大學(xué),1964年,全國(guó)學(xué)位授予委員會(huì)成立,為大學(xué)以外的學(xué)位課程學(xué)生授予學(xué)位。l3、1965年，英國(guó)政府開始推行高等教育雙重制（把高等教育分為 兩塊：一塊是大學(xué)，它們是自治的、獲得特許的機(jī)構(gòu)，稱為獨(dú)立自治部分，有學(xué)位授予權(quán)，經(jīng)費(fèi)由政府通過撥款委員會(huì)撥給。另一塊是大學(xué)以外的高等教育機(jī)構(gòu)，以多科技術(shù)學(xué)院為主。它們稱為公共部分，由地方教育當(dāng)局負(fù)責(zé)管理和提供經(jīng)費(fèi)，不具有學(xué)位授予權(quán)，由全國(guó)學(xué)位授予委員會(huì)授予學(xué)位。）l4、1969年誕生了開放大學(xué)3、20世紀(jì)后半期高教世紀(jì)后半期高教羅賓斯高等教育報(bào)告與羅賓斯高等教育報(bào)告與6070年代的高年代的高教調(diào)

17、整教調(diào)整 3、20世紀(jì)后半期高教世紀(jì)后半期高教雷弗休姆報(bào)告與雷弗休姆報(bào)告與80年代高教調(diào)年代高教調(diào)整整l1980年代初,英國(guó)社會(huì)進(jìn)入了危機(jī)狀態(tài)。大學(xué)文憑從供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇?許多大學(xué)畢業(yè)生找不到工作,社會(huì)秩序混亂。政府削減高等教育經(jīng)費(fèi),受沖擊最大的就是技術(shù)大學(xué),大批優(yōu)秀的科技人員外流。l1983雷弗休姆報(bào)告，涉及高教入學(xué)途徑、改革課程內(nèi)容、管理及提高教學(xué)和科研水平，它為80年代高教發(fā)展描繪了藍(lán)圖。l1987高等教育迎接新的挑戰(zhàn)l1987年4月，政府發(fā)表題為高等教育：應(yīng)付新的挑戰(zhàn)白皮書，提出改革高等教育雙重制。l1988年教育改革法規(guī)定，多科技術(shù)學(xué)院脫離地方教育當(dāng)局的管轄，成為獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，建

18、立新的撥款機(jī)制以及中央政府直接管理的決定，使二元制中大學(xué)和非大學(xué)的結(jié)構(gòu)與經(jīng)費(fèi)兩部分聯(lián)接起來。l小結(jié)：此時(shí)的高教改革和調(diào)整貫穿著一個(gè)質(zhì)量和效益的原則。 3、20世紀(jì)后半期高教世紀(jì)后半期高教90年代以來高教改革年代以來高教改革l1991年英國(guó)政府發(fā)布的高等教育的框架英國(guó)高等教育白皮書(1991年5月)成為英國(guó)高等教育改革和實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的宣言書，為1995年后高等教育迅速普及化奠定了規(guī)劃和政策基礎(chǔ)。l1992年繼續(xù)教育與高等教育法，賦予了多科繼續(xù)學(xué)院授予學(xué)位的權(quán)力，廢除了高等教育“雙重制”，目的在于激發(fā)高等教育的活力，更好的發(fā)揮高教促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的作用。l1996迪爾英報(bào)告，被看作繼羅賓斯報(bào)告后英國(guó)高教領(lǐng)域最重要的報(bào)告，該報(bào)告系統(tǒng)地回顧了英國(guó)高等教育自本世紀(jì)60年