淺談貴州新型工業(yè)化發(fā)展道路

1、    淺談貴州新型工業(yè)化發(fā)展道路            作者：黃明輝時間：2009-3-19 15:47:00                     論文關(guān)鍵詞新型工業(yè)化 發(fā)展道路 論文摘 要貴州要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，就要走新型工

2、業(yè)化道路。要合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展重化工業(yè)和制造業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中度，以信息化帶動工業(yè)化，堅持生態(tài)立省，擴大對內(nèi)對外開放。 新型工業(yè)化是一個相對概念，是相對發(fā)達國家和我國過去主要依靠資本投入和資源高消耗的工業(yè)化模式而言的，其基本內(nèi)涵是：科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。新型工業(yè)化是落后國家和地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本途徑。 一、貴州走新型工業(yè)化道路的必要性 走新型工業(yè)化道路是貴州加快工業(yè)化進程，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的工業(yè)化道路使貴州與全國的發(fā)展差距越拉越大。因此，要實現(xiàn)貴州跨越式發(fā)展，縮短貴州與全國的差距，完全有必要走新型工業(yè)化道

3、路。走新型工業(yè)化道路是改變貴州經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。貴州的能礦、水、土地等自然資源人均占有量少，經(jīng)濟增長方式粗放，效益低，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)不斷惡化。走新型工業(yè)化道路是充分發(fā)揮貴州的比較優(yōu)勢，提高競爭力的需要。貴州礦產(chǎn)資源總量大，且資源之間的組合優(yōu)勢獨特，尤其是能源與礦產(chǎn)資源組合良好，利于資源的就近就地加工和轉(zhuǎn)化，勞動力資源豐富。同時，貴州由于開發(fā)較晚工業(yè)化進程緩慢，至今仍然保存了良好的自然生態(tài)、人文景觀和民族風情，旅游資源優(yōu)勢明顯。走新型工業(yè)化道路是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。 二、貴州走新型工業(yè)化道路的可能性 貴州豐富的能源、礦產(chǎn)、生物、旅游等資源，以及以這些

4、資源為支撐、逐步發(fā)展壯大的特色產(chǎn)業(yè)，使貴州在新的產(chǎn)業(yè)分工中居于有利地位。全省可開發(fā)水能資源1640萬千瓦，煤炭遠景儲量2419億噸，具有水火互濟的電源結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，遠景開發(fā)裝機容量可達4000萬千瓦以上；鋁、磷、銻、錳、金、重晶石等礦產(chǎn)儲量豐富，能源與礦產(chǎn)資源組合良好，發(fā)展能源、原材料工業(yè)以及相關(guān)的加工工業(yè)具有得天獨厚的條件；全省有野生植物3800多種，野生動物1000多種，是我國重要的動植物種源地和四大中藥材土產(chǎn)區(qū)之一；擁有數(shù)量眾多的國家級、省級風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)，還是我國“紅色旅游”的重點省份，加之獨特的自然景觀、四季宜人的氣候和濃郁的民族風情，發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚。 貴州生產(chǎn)要素成本低，有

5、利于吸引大量的國內(nèi)外資金投入。貴州土地和勞動力成本低、環(huán)境容量大。同時，貴州由于農(nóng)村人口人均耕地面積少，就業(yè)容量小，大量的農(nóng)村剩余勞動力需要向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。豐富的勞動力資源，使貴州的勞動力價格相對較低。 貴州地處西南地區(qū)聯(lián)結(jié)華南、華中和華東地區(qū)的前沿，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，經(jīng)濟社會發(fā)展頸瓶的緩解，作為大西南南下出海重要通道和陸路交通樞紐的重要地位日益凸現(xiàn)，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與合作中將越來越處于有利位置。 貴州以航天、航空、電子為主的機械電子工業(yè)體系和相對完整的科研、教育體系，為走新型工業(yè)化道路奠定了一定的技術(shù)基礎(chǔ)。建國以來，通過國家的大量投入，在我省建起了一批以航天、航空、電子為主的機械電

6、子工業(yè)企業(yè)、科研院所和高等院校、成人院校以及種類比較齊全的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，目前已形成了在國內(nèi)外具有一定影響的磨料磨具、高低壓電器、儀器儀表、軸承和汽車零部件五大生產(chǎn)基地，一批高科技產(chǎn)品達到或接近國際先進水平并培養(yǎng)造就了一大批高科技人才、專業(yè)技術(shù)人才。1 以跨國公司為主導(dǎo)的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為貴州的產(chǎn)業(yè)升級帶來了難得的機遇。貴州獨特的資源組合和土地、勞動力等要素優(yōu)勢，將在承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中大有作為。 三、貴州走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略選擇     立足于貴州的比較優(yōu)勢，科學(xué)選擇和培育發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。貴州省發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點應(yīng)優(yōu)先選擇以下10個行業(yè)：有色金

7、屬冶煉及壓延加工業(yè)，煤炭開采和選冶業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，飲料制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，煙草加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)。遵循工業(yè)化發(fā)展的一般性規(guī)律和貴州的實際，大力發(fā)展重化工業(yè)，積極參與國際分工。貴州目前雖然還處于工業(yè)化發(fā)展的初期階段，國際產(chǎn)業(yè)特別是資本品制造業(yè)開始較大規(guī)模地向中國轉(zhuǎn)移，為貴州重化工業(yè)的發(fā)展帶來機遇。 貴州應(yīng)把發(fā)展和壯大制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)作為全省的一個重大戰(zhàn)略來抓，在充分利用先進技術(shù)改造提高傳統(tǒng)制造業(yè)的同時，重點發(fā)展消費類電子產(chǎn)品、機械和重大成套裝備、汽車及零部件、飛機及零部件、精細化工、半導(dǎo)體和計算機及通訊產(chǎn)品、新型建筑材

8、料和環(huán)境保護類產(chǎn)品等技術(shù)含量高、帶動能力強、就業(yè)容量大的制造業(yè)，以此促進整個制造業(yè)及國民經(jīng)濟整體水平的提高。 以提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)模集中度為重點，以品牌為核心，以企業(yè)之間的橫縱向聯(lián)合為突破，合理布局和培育壯大一批大型企業(yè)集團。堅持以信息化帶動工業(yè)化，加快國民經(jīng)濟和社會信息化進程。一要利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是裝備制造業(yè)。二要加快發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，大力培養(yǎng)信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三要加強現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展高速信息網(wǎng)。四要推進企業(yè)管理信息化，大力推廣應(yīng)用企業(yè)信息管理系統(tǒng)、資源計劃管理系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)、客戶資源管理信息系統(tǒng)等信息化管理技術(shù)，積極發(fā)展電子商務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)管理數(shù)字化

9、。 堅持生態(tài)立省戰(zhàn)略，大力發(fā)展“綠色”制造和生態(tài)工業(yè)，加快建立節(jié)約型社會。一要切實加強生態(tài)保護和建設(shè)，全面實施林業(yè)建設(shè)六大工程，提高森林覆蓋率，特別是對喀斯特比較集中、生態(tài)極其脆弱和惡劣的黔西南、畢節(jié)及安順、黔南等部分地區(qū)的石漠化問題，要盡快采取生物、工程等綜合措施進行治理，保住貴州的青山綠水，增加環(huán)境容量。二要切實治理環(huán)境污染。特別是要把飲用水源保護區(qū)、重要河流、中心城市以及工業(yè)集中布局地區(qū)、礦山等作為環(huán)境污染治理的重點。三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。四要改革傳統(tǒng)的“誰污染、誰治理”的環(huán)境污染治理機制，建立起市場化的“誰污染、誰出錢，誰治理、誰收費”環(huán)境

10、污染治理新機制，用經(jīng)濟手段來約束企業(yè)少排污。同時，要配套推進企業(yè)布局的集中化，使污染能夠得到集中處理，使治污企業(yè)有規(guī)模經(jīng)濟效益。 要進一步深化改革，擴大開放，建立健全新型的政府宏觀調(diào)控體制，促進資源的合理流動和優(yōu)化配置。“在一個開放的世界經(jīng)濟中，要保持閉關(guān)自守是不可能的。過度保護只能使民族工業(yè)愈來愈落后，最終只有垮臺一途”2。貴州必須按照進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，徹底改革各部門之間、各行業(yè)之間的利益體制和機制，徹底打破所有制、部門、地域、行業(yè)限制，促進各個領(lǐng)域、各個行業(yè)全方位的對內(nèi)對外開放，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，進一步改革和完善政府管理經(jīng)濟的方法方式，正確處理政府與企業(yè)、政府與社會中介組織的關(guān)系，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的政府宏觀調(diào)控體制。特別是在重要資源的開發(fā)和利用、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)