安全生產(chǎn)費(fèi)用使用制度與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

1、一、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用制度（一）目的：合理、科學(xué)；使用好安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁截留、挪用員工保命的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，專款專用。維護(hù)廣大員工合法權(quán)益。（二）依據(jù)：新安全生產(chǎn)法 、企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法企財(cái)（2012）16 號(hào)、建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范90-2015 、云南省安全生產(chǎn)條例、云南省公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定、建設(shè)指揮部、中國中鐵昆明東南繞項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理辦法、安全責(zé)任書等。（三）適用范圍： 中鐵五局昆明繞城高速公路東南段A5工區(qū)經(jīng)理部及所屬各作業(yè)隊(duì)。1、開工前，工區(qū)應(yīng)編制生產(chǎn)安全費(fèi)用總體使用計(jì)劃，指導(dǎo)工程全過

2、程安全經(jīng)費(fèi)的有效使用；編制具體投入部位的經(jīng)費(fèi)使用清單，按有關(guān)規(guī)定或要求報(bào)送審定。2、有關(guān)安全經(jīng)費(fèi)對(duì)上對(duì)下的計(jì)取和計(jì)出，執(zhí)行指揮部規(guī)定。即：工區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同文件的要求，編報(bào)當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表( 計(jì)量支付報(bào)表格式可參照土建支付樣本，按項(xiàng)目清單編制，附票據(jù)憑證及監(jiān)理過程驗(yàn)收記錄 ) ，經(jīng)工區(qū)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后與當(dāng)月工程款計(jì)量支付表同1/12時(shí)報(bào)送總監(jiān)理工程師審核；總監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表后，應(yīng)當(dāng)在5 日內(nèi)對(duì)其安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表進(jìn)行審核，核實(shí)無誤后予以簽字確認(rèn)；指揮部安全處對(duì)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表進(jìn)行審核確認(rèn)后，與當(dāng)月工程款同時(shí)計(jì)量支付。3、工區(qū)必須建

3、立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理臺(tái)賬，包含從購買、入庫、領(lǐng)用、回收等環(huán)節(jié)的監(jiān)控及證明所投入的票據(jù)憑證資料。4、安全經(jīng)費(fèi)必須用于施工安全，不得挪用或擠占、不得弄虛作假， 騙取安全經(jīng)費(fèi)； 切實(shí)把控好經(jīng)費(fèi)使用的合理性、必要性和科學(xué)性， 嚴(yán)禁濫用。 工區(qū)對(duì)安全經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、必要性與合理性負(fù)責(zé)。5、工程實(shí)施依法分包的，應(yīng)在合同中明確由分包單位實(shí)施安全措施與經(jīng)費(fèi)支付等條款。分包單位安全經(jīng)費(fèi)投入不足的由總包單位配足。安全經(jīng)費(fèi)不得由勞務(wù)分包隊(duì)承擔(dān)。6、安質(zhì)部門要認(rèn)真組織實(shí)施“安全經(jīng)費(fèi)計(jì)劃”，建立使用臺(tái)賬，與計(jì)劃部門按規(guī)定及時(shí)計(jì)入計(jì)出；財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)專項(xiàng)賬戶管理，專款專用，不得挪用。未按計(jì)劃投入導(dǎo)致出現(xiàn)重大事故隱患或發(fā)

4、生事故的，一經(jīng)查實(shí)，依法追究責(zé)任。7、安全經(jīng)費(fèi)管理由工區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，日常事務(wù)由物質(zhì)設(shè)備、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、安全等部負(fù)責(zé)。安全經(jīng)費(fèi)按照合同額 1.5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)提。2/128、經(jīng)費(fèi)使用1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施等支出（ 1）洞口、通道口；挖井、挖孔、沉井、泥漿池等防護(hù)、防滑設(shè)施；臨邊：未安裝欄桿的平臺(tái)、基坑溝槽、上下斜道臨邊、現(xiàn)場安全圍擋。（ 2）現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)：漏保護(hù)、接地保護(hù)、接零保護(hù)等裝置，變壓器、電器防暴設(shè)施。防水電纜及備用電源、供電及其他安全用電防護(hù)裝置。（ 3）防止物體、人員墜落設(shè)置的安全帶、安全網(wǎng)、棚防護(hù)欄等設(shè)施、設(shè)備等。（ 4）穿越村鎮(zhèn)、公路、鐵路、河

5、流、地下管線、高壓輸電線等作業(yè)增設(shè)的防護(hù)、隔離、攔擋等設(shè)備或設(shè)施。（ 5）安全警示、警告標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購買、制作、及維修、維護(hù)。（ 6）特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等設(shè)備設(shè)施各種保護(hù)保險(xiǎn)裝置、安全防護(hù)措施及檢測檢驗(yàn)、設(shè)備維修保養(yǎng)等設(shè)備設(shè)施。（ 7）各種消防設(shè)備和器材；通訊器材、門禁等電子產(chǎn)（ 8）爆炸物品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及安全監(jiān)控、防護(hù)費(fèi)用品。（ 9）隧道、挖孔過程中有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施，3/12隧道內(nèi)粉塵、瓦斯、等檢測設(shè)備設(shè)施的購置、維護(hù)、檢測。（10）其他安全防護(hù)設(shè)施、檢測設(shè)施、設(shè)備。2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品等支出（ 1

6、）各種應(yīng)急救援設(shè)備與器材；救生衣、圈；急救藥箱、藥品與器材；應(yīng)急食品、飲用水。（ 2）安全帽、保險(xiǎn)帶、手套、雨鞋、口罩、特種作業(yè)人員防護(hù)服等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品。（ 3）其他專門為應(yīng)急救援準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具。（ 4）、防雷、風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害的物資設(shè)備等。3）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)等支出：（ 1）日常安全生產(chǎn)檢查和評(píng)估費(fèi)用。（ 2）聘請(qǐng)專家參與的安全檢查和評(píng)估費(fèi)用。（ 3）職能部門的安全檢查和評(píng)估費(fèi)用。4）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控等支出：（1）對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨別、評(píng)估、整改、監(jiān)控、監(jiān)管設(shè)備器材的支出。（ 2）爆破物、放射性物品儲(chǔ)存、使用、防護(hù)（ 3

7、）對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、咨詢。4/125）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練等支出：（ 1）“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)（ 2）內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)教育（ 3）組織應(yīng)急救援演練6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出（ 1）召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩等相關(guān)活動(dòng)。（ 2）舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競賽、技能比賽等活動(dòng)。（ 3）平安工地、文明施工、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（ 4）購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料。（ 5）配備給專職安全員使用的相機(jī)、電腦等物品的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)費(fèi)用。（ 6）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：發(fā)給專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考

8、核獎(jiǎng)勵(lì)，安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、集體的獎(jiǎng)勵(lì)。（ 7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用。（ 8 從事高空、塵毒等有害工種作業(yè)人員的體檢費(fèi)用；職業(yè)健康安全管理費(fèi)用。（ 9）、辦公生活區(qū)的防腐防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支出。（ 10）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。5/127）附則：（ 1）明令禁止的項(xiàng)目：專職安全管理人員的工資、為員工辦理意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；（ 2）嚴(yán)禁作為利潤截留。6/12二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）目的： 強(qiáng)化全員安全法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高管理人員管理水平，作業(yè)人員操作技能。（二）依 據(jù)：自 2014 年 12 月 1 日起施行修改后的

9、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定 、建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范、交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知 、公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南云南省安全生產(chǎn)條例 、建設(shè)指揮部、中國中鐵昆明東南繞項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理辦法 、安全責(zé)任書等；（三）適用范圍： 中鐵五局昆明繞城高速公路東南段 A5 工區(qū)經(jīng)理部及所屬各作業(yè)隊(duì)。1. 教育培訓(xùn)的方法和形式（ 1）方法：安全教育培訓(xùn)的方法多種多樣，各有特點(diǎn)。一般可采用講授法、實(shí)際操作演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法、自培、送培等。（ 2

10、）形式：經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育的形式有：每天的工前、工中、工后的“三工”教育，安全活動(dòng)日，安全生產(chǎn)會(huì)議，各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，事故現(xiàn)場會(huì)，張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志，安全文化知識(shí)競賽等。7/122. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（ B）的教育培訓(xùn)（ 1）培訓(xùn)的主要內(nèi)容：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)本行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)；重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例分析。（ 2）取證培訓(xùn)與企業(yè)年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：安全資格（取證）培

11、訓(xùn)時(shí)間由發(fā)證機(jī)構(gòu)依法確定；每年企業(yè)安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于 30 學(xué)時(shí)。（ 3）繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間與內(nèi)容：1）繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間：在證書有效期內(nèi)至少參加一次由交通運(yùn)輸主管部門組織的，不少于8 學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。2）繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策；安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例。3. 專職安全生產(chǎn)管理人員（ C2）的教育培訓(xùn)（ 1）培訓(xùn)的主要內(nèi)容：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)，勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和安全文化知識(shí)，有關(guān)本行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)； 工傷保險(xiǎn)的政策、

12、8/12法律、法規(guī)；傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及調(diào)查處理方法；事故現(xiàn)場勘驗(yàn)技術(shù)以及應(yīng)急處理措施；重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制，隱患排查及治理方案；國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例分析。（ 2）取證培訓(xùn)與企業(yè)年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：安全資格（取證） 培訓(xùn)時(shí)間由發(fā)證機(jī)構(gòu)依法確定；每年企業(yè) （專業(yè)）安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于40 學(xué)時(shí)。（ 3）繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間與內(nèi)容：1）繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間：在證書有效期內(nèi)至少參加一次由交通運(yùn)輸主管部門組織的，不少于8 學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。2）繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策；安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；安全生產(chǎn)管理經(jīng)

13、驗(yàn)；典型事故案例。4、正式員工“三級(jí)”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。1）公司級(jí)安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、事故案例等。2）項(xiàng)目部級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：管區(qū)的安全生產(chǎn)狀況，項(xiàng)目部安全管理規(guī)章制度；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。3）崗位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：崗位安全操9/12作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的正確使用方法；事故案例等。（ 2）新從業(yè)正式員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)不少于15 學(xué)時(shí)，崗位級(jí)不少于20 學(xué)時(shí)（行規(guī)） 。5、工區(qū)臨時(shí)招用人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（ 1）內(nèi)

14、容：項(xiàng)目或工區(qū)工程施工概況；主要安全管理規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的正確使用方法；事故案例等。（ 2）新招用臨時(shí)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間，工區(qū)各級(jí)教育不少于 4 學(xué)時(shí)，教育需經(jīng)本人簽字確認(rèn)。6. 待崗、轉(zhuǎn)崗重新上崗人員的教育培訓(xùn)（ 1）從業(yè)人員待崗、轉(zhuǎn)崗或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于20 學(xué)時(shí)。7、“四新”安全培訓(xùn)“四新”即：使用新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。8. 其他管理人員、技術(shù)人員、員工年度安全教育培訓(xùn)（ 1）項(xiàng)目或工區(qū)對(duì)其他管理人員、技術(shù)人員每年不少于

15、兩次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，接受安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于20 學(xué)時(shí)。（ 2）項(xiàng)目或工區(qū)對(duì)員工每年不少于兩次安全生產(chǎn)教育10/12培訓(xùn)，接受安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于15 學(xué)時(shí)。（ 3）企業(yè)要確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對(duì)在崗的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。其主要內(nèi)容是：安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。9 特種作業(yè)人員（取證、延期）的專業(yè)教育培訓(xùn)（ 1）范圍：特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)） ，壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)， 爆破作業(yè)， 礦山通風(fēng)作業(yè)， 礦山排水作業(yè)，礦山安全檢查作業(yè)，礦山提升運(yùn)輸作業(yè)，采掘（剝）作業(yè)，礦山救護(hù)作業(yè)，危險(xiǎn)物品作業(yè)，經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的其他作業(yè)。（ 2）條件與內(nèi)容：1）特種作業(yè)人員上崗前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，獲得證書后方可上崗。2）特種作業(yè)人員的培訓(xùn)實(shí)行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大崗、統(tǒng)一考核教材、統(tǒng)一證件的制度。3）特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與