鄭汴新區(qū)總體規(guī)劃方案開評10年后人口達500萬

1、'.鄭汴新區(qū)總體規(guī)劃方案開評 10 年后人口達 500 萬（ 2009-11-20 08:33:03）稿件來源：大河網(wǎng) -（ 2009-11-20 08:33:03）大河報鄭汴新區(qū)總體規(guī)劃圖城鎮(zhèn)等級規(guī)模規(guī)劃圖（部分）鄭汴新區(qū)“吞并”鄭東新區(qū)和開封新區(qū)，“五大區(qū)”完全覆蓋鄭汴之間的廣闊地帶到年，鄭汴新區(qū)將被建成五大復合城區(qū)，新區(qū)面積平方公里，人;.'.口萬高鐵、航空、城鐵等全面支撐新區(qū)大交通，鄭汴新區(qū)將成為充滿活力的現(xiàn)代化城市新華網(wǎng)河南頻道11 月 20 日訊大河網(wǎng)- 大河報報道： 鄭汴新區(qū)的每一項規(guī)劃， 都會牽動鄭州、開封兩市人民的神經(jīng)！新城區(qū)到底是啥模樣？這恐怕是大家最為關心

2、的。昨日，鄭汴新區(qū)總體規(guī)劃（年）方案評審會在鄭州召開。按照這個規(guī)劃，到年，鄭汴新區(qū)將會成為占地平方公里、總人口萬、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的現(xiàn)代化復合型城區(qū)。這次評審會邀請的專家陣容強大，幾乎涵蓋了所有與城市建設相關的專業(yè)，包括：國土資源管理專家王萬茂，交通工程技術專家王曉明，建筑規(guī)劃專家王魯民，社會科學專家王彥武，建筑規(guī)劃專家毛其智，建筑規(guī)劃專家田銀生，水利工程專家李春敏，市政工程專家宋啟元，建筑規(guī)劃專家陳秉釗，產(chǎn)業(yè)咨詢專家;.'.張?zhí)毂?，市政工程專家費培蕓，市政工程專家徐波，建筑規(guī)劃專家黃向球，區(qū)域規(guī)劃專家董黎明。省委副書記、 省長郭庚茂， 省委常委、常務副省長李克出席了會議。省委宣傳部

3、，省發(fā)展改革委，省財政廳，省國土資源廳，省住房和城鄉(xiāng)建設廳，省交通廳，省水利廳，省林業(yè)廳，省農(nóng)業(yè)廳，省政府國資委，省環(huán)保廳，鄭州鐵路局，鄭州新鄭機場管理有限公司，省鐵路投資有限責任公司， 鄭州和開封兩市市委、市人大、市政府相關領導以及相關市直部門、鄭州新區(qū)管委會及汴西新區(qū)管委會領導均全體與會。規(guī)劃揭秘英國公司設計基礎方案最終規(guī)劃吸納百家之長會議主要是對鄭汴新區(qū)總體規(guī)劃 （年）方案進行評審。該方案是在空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎之上編制的。據(jù)了解，今年月份，鄭汴新區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略;.'.規(guī)劃方案國際征集活動正式啟動，國內外家著名規(guī)劃設計機構共同參與編制，來自相關領域的多位頂級專家，經(jīng)過兩次評審，

4、最終確定英國奧雅納工程咨詢有限公司的方案為優(yōu)勝方案。有關部門在此基礎上，吸納各家規(guī)劃方案的優(yōu)點和長處，編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃方案。目前，鄭汴新區(qū)的綜合交通規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關專項規(guī)劃編制工作正在緊鑼密鼓地進行中，年底前鄭汴新區(qū)規(guī)劃體系將初步形成。發(fā)展目標“五區(qū)一中心”集于一身屬中原城市群的核心區(qū)鄭汴新區(qū)規(guī)劃范圍包括鄭州新區(qū)和開封新區(qū)，東起開封市金明大道，西至鄭州市中州大道，南起中牟縣、尉氏縣南縣界，北至黃河南岸，總面積約平方公里。根據(jù)總體規(guī)劃，近期到年，新區(qū)建設用地規(guī)?？刂圃谄椒焦?，鄭;.'.汴新區(qū)總人口萬，城市化水平。其中，城市功能區(qū)人口萬，鎮(zhèn)區(qū)人口萬，農(nóng)村人口萬

5、；遠景到年，總建設用地達到平方公里，總人口規(guī)模達到萬左右。新區(qū)的功能定位為：科學發(fā)展改革試驗示范區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)，國家區(qū)域性物流樞紐， 區(qū)域金融中心， 先進制造業(yè)基地，全省經(jīng)濟社會發(fā)展的核心增長極和改革發(fā)展綜合試驗區(qū)，中原城市群的核心區(qū)。新區(qū)的發(fā)展目標是建設“五區(qū)一中心”，即建設成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代復合型新區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展實驗區(qū)、對外開放示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美宜居區(qū)和區(qū)域服務中心，在全省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮引領作用。功能定位“五大復合”形成復合城區(qū)城市和農(nóng)村既聯(lián)系又獨立城市規(guī)劃中，簡單的功能分區(qū)，往往會造成產(chǎn)業(yè)孤立、 城鄉(xiāng)分割、交通擁堵等問題。;.'.此次規(guī)劃提出了“復合

6、城區(qū)”的概念，著力避免此類問題的出現(xiàn)。新區(qū)規(guī)劃以 “復合城區(qū)” 為核心理念，通過區(qū)域“規(guī)劃統(tǒng)籌、交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務共享、生態(tài)共建”，提高產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城際開放能力，走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和生態(tài)為代價的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，為全省乃至全國內陸地區(qū)科學發(fā)展提供示范?！皬秃铣菂^(qū)”理念具體體現(xiàn)為“五大復合”。一是功能復合，即對生產(chǎn)功能、人居功能和服務功能進行統(tǒng)籌安排。 二是產(chǎn)業(yè)復合，即實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向和縱向延伸擴展，形成一二三產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展。三是生態(tài)復合。以生態(tài)軸線聯(lián)合各功能區(qū)，使城市、近郊、農(nóng)村、農(nóng)田、濕地、河流、森林等不同類型的生態(tài)單元既空間獨立，又緊密聯(lián)系，形成

7、復合的生態(tài)結構。四是空間復合，打破單一土地利用模式，在城市建成區(qū)之中穿插一些生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實現(xiàn)土地混合使用；同時，以基本空間單元構成復合型社區(qū)，再由復合型社區(qū)構成功能組團，;.'.防止分區(qū)之間功能割裂，減少交通能耗。五是體制復合。打破行政區(qū)劃及城鄉(xiāng)界限，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新型管理體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)布局：兩軸兩帶九組團根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，綜合考慮資源承載力、土地適應性、 交通運輸條件等因素，采取軸線組團發(fā)展模式，形成“兩軸兩帶九組團”的發(fā)展格局?！皟奢S”是東西走向的鄭汴一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，南北走向的鄭東航空港經(jīng)濟發(fā)展軸；“兩帶”是沿黃旅游產(chǎn)業(yè)帶、東南部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；“九組

8、團”是鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航空港、白沙組團、劉集組團、官渡組團、九龍組團、中牟組團、汴西組團。規(guī)劃確定鄭東新區(qū)強化商務、 金融、會展、科研、教育等功能，經(jīng)開區(qū)加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)，航空港重點發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，白沙、劉集、官渡組團著重發(fā)展科教、旅游休閑、食品加工、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，九龍組團（國際物流園區(qū)）發(fā)展物流與配套工業(yè)，中牟組團發(fā)展機械制造、汽車;.'.制造、食品制造業(yè)，汴西組團發(fā)展綜合性新城區(qū)，以金融商貿、休閑娛樂、行政辦公、商住以及現(xiàn)代制造業(yè)功能為主。沿黃河發(fā)展生態(tài)、旅游產(chǎn)業(yè)，在新區(qū)東南部發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。綜合交通：交通運輸一體化高鐵、航空、城際鐵路等現(xiàn)代化的交通設施將成為鄭汴新區(qū)交

9、通系統(tǒng)的支撐。按照規(guī)劃，從鄭汴新區(qū)出發(fā)，到達中原城市群不超過個小時，到達北京、武漢、西安等重要城市，不超過個小時。新區(qū)交通規(guī)劃依托國家干線交通系統(tǒng)，圍繞高鐵客運中心、航空港、鐵路集裝箱中心站、干線公路物流港與鄭州火車站（市區(qū)站）共同構成的 “五大樞紐” ，打造以鐵路 （包括客運專線）、城際軌道、高速公路主干、國家干線公路、航空為支撐，各種交通方式有機銜接、高效安全的一體化綜合交通運輸體系，實現(xiàn)中原城市群半小時交通圈和小時交通圈。航空：實施鄭州機場二期工程;.'.實施鄭州國際機場二期工程，新建第二跑道、第二航站樓及附屬設施，形成北京、廣州、上海的三條“空中快線”和至昆明、杭州、成都、深圳

10、的四條精品航線，新開通至新加坡、東京（或大阪）兩條亞洲航線和一條歐洲國際航線，大力爭取國際航線向鄭州延伸，擴大國際客運航線網(wǎng)絡；引進國際航空物流企業(yè)，加強與郵政航空合作， 培育國際貨運線路。同時，建設航空港城際鐵路樞紐站，打通機場至商丘的東出口，加快建設機場至民權的高速公路， 依托國家干線鐵路、 客運專線、城際軌道交通、 高速公路和快速通道， 實現(xiàn)“零換乘”，提高航空港對中原城市群周邊城市的輻射能力。鐵路：國內首個高鐵“十字”樞紐客運方面，以新鄭州站（鄭州東站）綜合交通樞紐為中心，通過建設石武（石家莊武漢）、徐蘭（徐州蘭州）客運和鄭州重慶高級客運專線，形成全國第一個高速鐵路客運“十字”樞紐，打

11、造至北京、武漢、西安;.'.的二至三小時鐵路快速交通圈。規(guī)劃建設鄭州焦作、鄭州新密洛陽、鄭州許昌、鄭州開封等城際鐵路，強化中原城市群內部交通聯(lián)系。貨運方面，圍繞國家干線鐵路“雙十字”鐵路樞紐，改造提升隴海鐵路和京廣鐵路、新建國家鐵路集裝箱中心站、鐵路新編組站和鄭州鐵路樞紐南北環(huán)線，分流鐵路貨運，形成新的物流集散中心。公路：“六橫六縱”快速路網(wǎng)在新區(qū)區(qū)域內打造“六橫六縱”的快速路骨干網(wǎng)絡，“六橫”東西貫穿新區(qū)，作為連接鄭州和開封的區(qū)域骨干道路，承擔區(qū)域內東西串聯(lián)的功能。自北向南分別為：新龍路、金水東路鄭開大道、鄭汴物流通道（中央大道）、南三環(huán)路東延新安路、國道、省道?！傲v”南北縱貫新區(qū)

12、，起南北聯(lián)絡作用，自西向東依次為：中州大道、輔道、四港聯(lián)動大道、新國道（萬三公路）、省道、新省道（規(guī)劃中）。;.'.公共交通：建設條堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，構筑完善的公共交通系統(tǒng)。向東延伸鄭州地鐵號線、號線及號線。新增與機場的聯(lián)絡線，形成“四橫一縱”的軌道交通線網(wǎng)；規(guī)劃建設條交通走廊，將城市地鐵與快速公共交通和常規(guī)公共交通進行無縫銜接；積極推進城鄉(xiāng)一體化公交發(fā)展，力爭公共交通承擔居民出行比例達到 。城鄉(xiāng)一體：資源共享服務均等在城鄉(xiāng)二元體制下，農(nóng)村和城市在許多方面都存在巨大差異，尤其是在社會服務和公共資源方面，城市人比農(nóng)村人要優(yōu)越得多。而在鄭汴新區(qū)，城鄉(xiāng)差異將被抹去，城鄉(xiāng)資源共享、社會服務

13、均等是新區(qū)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標。規(guī)劃提出，要用區(qū)域快速客運交通網(wǎng)絡將城鄉(xiāng)緊密聯(lián)系起來，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)一體的給排水、供熱、電力、電信等市政設施，統(tǒng)籌;.'.配置商業(yè)、 金融、文化娛樂、 體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等社會服務設施。在城鎮(zhèn)體系空間布局上，按照交通引導，生態(tài)優(yōu)先，凸顯優(yōu)勢的原則，在整個鄭汴新區(qū)范圍形成“”的復合網(wǎng)絡式城鄉(xiāng)一體化空間發(fā)展框架。 “”即鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等九個功能組團。 “”即六個重點鎮(zhèn)，為雁鳴湖鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、黃店鎮(zhèn)、花園口鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)?！啊奔词€一般鎮(zhèn)，通過搬遷、合并等方式遷村并點，引導人口向中心村及小城鎮(zhèn)集中，提高農(nóng)村建設用地利用的集約性，將置換出的建設用地用于滿足城鎮(zhèn)建設的需要。按照規(guī)劃，新區(qū)將建設“三大農(nóng)業(yè)圈”：城區(qū)農(nóng)業(yè)圈、近郊農(nóng)業(yè)圈、遠郊農(nóng)業(yè)圈。城市農(nóng)業(yè)圈鑲嵌