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文檔簡介
1、螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆
2、肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀
3、衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄
4、肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿
5、羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃
6、螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆
7、罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖
8、袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈
9、肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃
10、裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇
11、螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁
12、羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆
13、袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂
14、肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇
15、袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁
16、螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅
17、羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀
18、螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄
19、肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁
20、袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅
21、螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿
22、羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄
23、螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈
24、肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂
25、袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆
26、膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂螞肇肂蒄薅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄膈蒀薁羀膇薃螇袆膇節(jié)薀螂膆蒅螅螈膅薇蚈肇膄芇袃
27、羃膃荿蚆衿膂蒁袂螅芁薄蚄肅芁芃蕆罿芀莆蚃裊艿薈蒆袁羋芇螁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈蒞芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆肈莂蟻蕿羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羈羅莇袁袇肄蒀蚄螃肅薂蒆膁肅莂 濟南市市級財政國庫集中支付制度改革試點資金支付管理暫行辦法第一章 總 則 第一條 為加強財政資金支付的管理與監(jiān)督,提高資金運行效率和使用效益,保證財政國庫集中支付改革試點工作順利進行,根據(jù)濟南市人民政府同意的濟南市市級財政國庫集中支付制度改革方案,參照財政廳、中國人民銀行濟南分行山東省省級財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法(魯財庫200225號)及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實
28、際制定本辦法。 第二條 本辦法適用于市級下列財政性資金的支付管理。包括:(一)財政預(yù)算內(nèi)資金;(二)納入財政預(yù)算管理的政府性基金; (三)納入財政專戶管理的預(yù)算外資金; (四)其他財政性資金。 第三條 財政性資金通過國庫單一賬戶體系存儲、支付和清算。 第四條 國庫單一賬戶體系由下列銀行賬戶構(gòu)成:濟南市財政局(以下簡稱市財政局)在中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部開設(shè)的國庫單一賬戶(以下簡稱國庫單一賬戶);市財政局在商業(yè)銀行開設(shè)的預(yù)算外資金財政專戶(以下簡稱預(yù)算外資金財政專戶);市財政局在商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬戶(簡稱財政零余額賬戶);市財政局為預(yù)算單位在商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬戶(簡稱預(yù)算單位零余額
29、賬戶);經(jīng)市政府或市政府授權(quán)市財政局批準預(yù)算單位在商業(yè)銀行開設(shè)的特殊專戶(簡稱特設(shè)專戶)。 國庫單一賬戶體系中的國庫單一賬戶和預(yù)算外資金專戶按專用存款賬戶管理。第五條 市財政局是管理國庫單一賬戶體系的職能部門,任何單位不得擅自設(shè)立、變更或撤銷國庫單一賬戶體系的任何一類銀行賬戶。中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部按照有關(guān)規(guī)定,加強對國庫單一賬戶和代理銀行的管理監(jiān)督。 代理銀行是指財政國庫集中支付制度改革試點中,由市財政局確定的具體辦理財政性資金支付業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。 第六條 財政性資金的支付實行財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種方式。試點單位的財政性資金不再以實撥資金方式撥付到預(yù)算單位。 財政直接支付是指
30、由市財政局向中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部和代理銀行簽發(fā)支付指令,代理銀行根據(jù)支付指令,通過國庫單一賬戶體系將資金直接支付到收款人(即商品、服務(wù)、工程的供應(yīng)商及實行統(tǒng)發(fā)工資個人等,下同)。財政授權(quán)支付是指預(yù)算單位根據(jù)市財政局的授權(quán),在市財政局批準的用款額度內(nèi),自行向代理銀行開具支付指令,代理銀行根據(jù)支付指令,通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。 第七條 部門預(yù)算批準后,預(yù)算單位依法擁有相應(yīng)的資金使用權(quán),履行財務(wù)管理、會計核算職責(zé),并接受財政和審計的監(jiān)督。 第八條 預(yù)算單位原則上分為一級預(yù)算單位、二級預(yù)算單位和基層預(yù)算單位。向市財政局匯總報送
31、分月用款計劃并提出財政直接支付申請的預(yù)算單位為一級預(yù)算單位;向一級預(yù)算單位匯總報送分月用款計劃并提出財政直接支付申請且有下屬單位的預(yù)算單位,為二級預(yù)算單位(特殊情況可再逐級分為三級、四級等預(yù)算單位,下同);只有本單位開支,無下屬單位的預(yù)算單位,為基層預(yù)算單位,基層預(yù)算單位一般為獨立核算單位。一級、二級預(yù)算單位的本級開支,視為基層預(yù)算單位管理。第九條 預(yù)算單位要按規(guī)定編制分月用款計劃,并按照市財政局批復(fù)的分月用款計劃使用財政性資金。 第十條 財政性資金的支付,應(yīng)當(dāng)按照財政預(yù)算、分月用款計劃、項目進度和規(guī)定程序支付的原則。第二章 財政性資金銀行賬戶的設(shè)立、使用和管理第十一條 基層預(yù)算單位使用財政性
32、資金,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和要求向一級預(yù)算單位提出設(shè)立零余額賬戶的申請,一級預(yù)算單位審核匯總后,填制財政授權(quán)支付銀行開戶情況匯總申請表(附件一),納入政府資金結(jié)算中心統(tǒng)一核算的單位開設(shè)零余額賬戶,由結(jié)算中心匯總集中報市財政局審批。市財政局審核批準預(yù)算單位的賬戶申請后,及時通知預(yù)算單位和代理銀行辦理相關(guān)的手續(xù)。一個基層預(yù)算單位只開設(shè)一個零余額賬戶。第十二條 對于市財政局批復(fù)預(yù)算單位設(shè)立的銀行賬戶,中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部根據(jù)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法的規(guī)定,做好相關(guān)審批工作。第十三條 試點單位原有銀行賬戶與該單位零余額賬戶并軌使用,但市財政局不再向該單位原有銀行賬戶實撥列入國庫集中支付
33、范圍的資金。 第十四條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定,需要開設(shè)特設(shè)專戶的預(yù)算單位,需向市財政局提出書面申請,經(jīng)市財政局審核并報市政府或經(jīng)市政府授權(quán)市財政局批準后,由市財政局在代理銀行為預(yù)算單位開設(shè)特設(shè)專戶。第十五條 預(yù)算單位變更、撤銷零余額賬戶,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的程序辦理。第十六條 代理銀行按照市財政局批準的預(yù)算單位開設(shè)銀行賬戶的通知文件以及人民幣結(jié)算賬戶管理辦法的規(guī)定,具體為預(yù)算單位設(shè)立零余額賬戶,并將所開賬戶的名稱、賬號等詳細情況報告市財政局和中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部,同時通知一級預(yù)算單位。代理銀行要接受市財政局和中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部的監(jiān)督管理。第十七條 國庫單一賬戶用于記錄、
34、核算、反映財政預(yù)算內(nèi)資金和納入預(yù)算管理的政府性基金的收入和支出。第十八條 預(yù)算外資金財政專戶用于記錄、核算、反映市級預(yù)算外資金收入和支出。第十九條 特設(shè)專戶,用于記錄、核算和反映經(jīng)市政府、市財政局批準的特殊專項支出。第二十條 財政零余額賬戶用于財政直接支付,該賬戶每日發(fā)生的支付,于當(dāng)日營業(yè)終了前與國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶清算。第二十一條 預(yù)算單位零余額賬戶用于財政授權(quán)支付,該賬戶每日發(fā)生的支付,于當(dāng)日營業(yè)終了前由代理銀行在市財政局批準的用款額度內(nèi),分預(yù)算內(nèi)、外資金,分別與國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶進行清算。預(yù)算單位零余額賬戶可辦理轉(zhuǎn)賬、提取現(xiàn)金等結(jié)算業(yè)務(wù),預(yù)算單位可從零余額賬戶支
35、取經(jīng)市財政局批準的款項。預(yù)算單位本月不能支用下月的授權(quán)支付額度,年度內(nèi)上月剩余額度可結(jié)轉(zhuǎn)下月使用。第二十二條 各基層預(yù)算單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定支用現(xiàn)金。代理銀行按照現(xiàn)金管理暫行條例的規(guī)定和市財政局批準的月度用款額度,具體辦理預(yù)算單位的現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)。第二十三條 代理銀行應(yīng)當(dāng)按日將支付的財政預(yù)算內(nèi)資金和納入預(yù)算管理的政府性基金與國庫單一賬戶進行清算;具體清算辦法由中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部、市財政局另行制定。第三章 用款計劃第二十四條 預(yù)算單位根據(jù)批準的部門預(yù)算和本辦法的規(guī)定編制分月用款計劃。用款計劃是辦理財政性資金支付的依據(jù)。第二十五條 預(yù)算單位依據(jù)批復(fù)的年度部門預(yù)算(部門預(yù)算控制數(shù))和項目進度
36、,分財政直接支付和授權(quán)支付兩部分,科學(xué)編制分月用款計劃。基本支出用款計劃按照年度均衡性原則編制,項目支出用款計劃按照項目實施進度編制。預(yù)算外資金支出用款計劃還要結(jié)合預(yù)算外收入上繳進度編制。第二十六條 預(yù)算單位分月用款計劃應(yīng)當(dāng)按照市財政局統(tǒng)一制定的市級預(yù)算內(nèi)(外)專項經(jīng)費用款計劃表(附件二)編制。人員公用類支出用款計劃按項級科目編制,專項支出用款計劃按具體項目編制。第二十七條 各基層預(yù)算單位編制本單位的分月用款計劃,逐級上報到一級預(yù)算單位審核,并由一級預(yù)算單位按單位和項目進行匯總,每月20日前,編制市級預(yù)算內(nèi)(外)專項經(jīng)費用款計劃表報市財政局。第二十八條 市財政局根據(jù)部門預(yù)算數(shù)(部門預(yù)算控制數(shù))
37、,批復(fù)下達各級預(yù)算單位的用款計劃。第二十九條 分月用款計劃一般不作調(diào)整,當(dāng)市財政局下達的部門預(yù)算與預(yù)算控制數(shù)差距較大時,或因年度財政預(yù)算執(zhí)行發(fā)生追加、追減等特殊情況確需調(diào)整的,一級預(yù)算單位應(yīng)及時調(diào)整分月用款計劃,并按上述程序辦理。市財政局在收到用款計劃的7個工作日內(nèi)批復(fù)。第三十條 預(yù)算單位依據(jù)用款計劃辦理財政直接支付用款申請和財政授權(quán)支付手續(xù)。第四章 財政直接支付程序第三十一條 預(yù)算單位實行財政直接支付的財政性資金包括工資支出、工程采購支出、物品和服務(wù)采購支出等。 第三十二條 基層預(yù)算單位錄入財政直接支付申請電子信息,報送市財政局。財政直接支付申請按項級科目填寫,專項支出按項目和科目填寫。第三
38、十三條 市財政局根據(jù)批復(fù)的用款計劃,審核確認預(yù)算單位提出的支付申請后,開具財政直接支付憑證(附件三),經(jīng)市財政局加蓋印章后,送代理銀行。代理銀行根據(jù)財政直接支付憑證及時將資金直接支付給收款人或用款單位;市財政局開具財政直接支付匯總清算額度通知單(附件四),加蓋印章后,分預(yù)算內(nèi)、外資金,分別送中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部或預(yù)算外資金財政專戶開戶行。第三十四條 代理銀行依據(jù)市財政局的支付指令,將當(dāng)日實際支付的資金,按預(yù)算單位分支出功能分類科目(項級)進行匯總,附實際支付清單,分預(yù)算內(nèi)、外資金,分別與國庫單一賬戶、預(yù)算外資金財政專戶進行資金清算。第三十五條 代理銀行根據(jù)財政直接支付憑證辦理支付后,
39、開具財政直接支付入賬通知書(附件五),發(fā)送一級預(yù)算單位和基層預(yù)算單位。財政直接支付入賬通知書作為一級預(yù)算單位和基層預(yù)算單位收到和付出款項的憑證。一級預(yù)算單位有所屬二級或多級次預(yù)算單位的,由一級預(yù)算單位負責(zé)向二級或多級次預(yù)算單位提供收到和付出款項的憑證。第三十六條 預(yù)算單位根據(jù)收到的支付憑證做好相應(yīng)的會計核算。市財政局根據(jù)代理銀行回單,記錄各用款單位的支出明細賬。第三十七條 財政直接支付的資金,因憑證要素填寫錯誤而在支付之前退票的,由市財政局核實原因通知代理銀行辦理更正或退款手續(xù);財政直接支付的資金由代理銀行支付后,因收款單位的賬戶名稱或賬號填寫錯誤等原因而發(fā)生資金退回財政零余額賬戶的,代理銀行
40、在當(dāng)日(超過清算時間的第二個工作日)分預(yù)算內(nèi)、外資金,將資金退回國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶,并通知市財政局,由中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部或預(yù)算外資金財政專戶開戶行恢復(fù)相應(yīng)的財政直接支付額度。對需要支付的資金,市財政局核實后通知代理銀行辦理支付手續(xù)。第五章 財政授權(quán)支付程序 第三十八條 未實行財政直接支付的支出全部實行財政授權(quán)支付。按規(guī)定納入政府資金結(jié)算中心集中結(jié)算的資金實行授權(quán)支付,預(yù)算單位的財政授權(quán)支付,須經(jīng)政府資金結(jié)算中心審核后才能辦理。第三十九條 財政授權(quán)支付額度,由市財政局根據(jù)批準的預(yù)算單位用款計劃中各基層預(yù)算單位的月度財政授權(quán)支付額度,每月27日前以財政授權(quán)支付匯總清算額度
41、通知單(附件六)、財政授權(quán)支付額度通知單(附件七)的形式分別通知中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部(或預(yù)算外資金財政專戶銀行)和代理銀行;代理銀行收到財政授權(quán)支付額度通知單后,在一個工作日內(nèi)按照財政授權(quán)支付額度通知單所確定的各基層預(yù)算單位資金范圍和使用額度通知其所屬各有關(guān)分支機構(gòu),打印財政授權(quán)支付額度到賬通知書(附件八),分別通知政府資金結(jié)算中心和各基層預(yù)算單位。財政授權(quán)支付額度到賬通知書確定各基層預(yù)算單位授權(quán)支付的資金使用額度,并做為各基層預(yù)算單位的記賬依據(jù)。第四十條 基層預(yù)算單位憑據(jù)財政授權(quán)支付額度到賬通知書所確定的額度支出資金;代理銀行憑據(jù)財政授權(quán)支付額度通知單受理預(yù)算單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù),
42、控制預(yù)算單位的支付金額,分預(yù)算內(nèi)、外資金,與國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶進行資金清算。第四十一條 財政授權(quán)支付額度到賬通知書確定的月度財政授權(quán)支付額度在年度內(nèi)可以累加使用。年度終了,代理銀行和基層預(yù)算單位對截止12月31日財政授權(quán)支付額度的下達、支用、余額等情況進行核對。代理銀行將基層預(yù)算為零余額賬戶財政授權(quán)支付額度余額全部注銷,代理銀行對賬單作為基層預(yù)算單位年終余額注銷的記帳憑證。代理銀行要將財政授權(quán)支付額度注銷的明細及匯總情況在下一年度的第二工作日報送市財政局。第四十二條 預(yù)算單位根據(jù)財政授權(quán)額度支用資金時,錄入由市財政局統(tǒng)一制定的財政授權(quán)支付申請電子信息,并按政府資金結(jié)算中心集中結(jié)算
43、規(guī)定提供相關(guān)支付依據(jù),送達政府資金結(jié)算中心審核,代理銀行根據(jù)政府資金結(jié)算中心審核通過后的財政授權(quán)支付憑證(附件九)電子信息與預(yù)算單位結(jié)算憑證相關(guān)信息核對,經(jīng)核對無誤后從單位零余額賬戶辦理資金支付,資金支付清算后打印回單退單位做為記賬依據(jù)。代理銀行根據(jù)預(yù)算單位財政授權(quán)支付憑證所確定的結(jié)算方式,通過支票、匯票等形式辦理資金結(jié)算。代理銀行對預(yù)算單位填寫無誤的支付結(jié)算憑證及所附財政授權(quán)支付憑證電子信息,不得無故做退票處理;對預(yù)算單位超出財政授權(quán)支付額度簽發(fā)的支付指令,不予受理。第四十三條 預(yù)算單位從銀行提取現(xiàn)金時,必須按照現(xiàn)金管理暫行條例等有關(guān)規(guī)定從零余額賬戶提取?,F(xiàn)金支付的主要內(nèi)容是:未實行工資統(tǒng)發(fā)
44、的職工工資、津補貼和離退人員經(jīng)費;個人勞務(wù)報酬;根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎金;各種勞保、福利費以及國家規(guī)定的對個人的其他支出;出差人員必備的差旅費;其他必須直接支付現(xiàn)金的支出等。第四十四條 預(yù)算單位需從零余額賬戶支付煤氣、電費、水費等費用的,可以應(yīng)用小額支付系統(tǒng)定期借記業(yè)務(wù)予以辦理,并按照相關(guān)規(guī)定與收款單位及零余額帳戶開戶行簽訂三方協(xié)議。代理銀行接到三方協(xié)議規(guī)定的業(yè)務(wù)劃款通知后,從預(yù)算單位零余額賬戶的用款額度內(nèi)劃撥資金,并相應(yīng)扣減預(yù)算單位對應(yīng)的項級科目(項目)下的財政授權(quán)支付額度。(納入政府資金結(jié)算中心統(tǒng)一核算預(yù)算單位的三方協(xié)議須送政府資金結(jié)算中心備案)。第四十五
45、條 試點單位在預(yù)算年度內(nèi)從其零余額賬戶支付的資金,根據(jù)有關(guān)規(guī)定確需退回的,可以退回該戶。其資金由試點單位退回的,試點單位須將退回的現(xiàn)金或銀行票據(jù)送交代理銀行;收款單位或收款銀行主動退的,由代理銀行分預(yù)算內(nèi)、外資金直接將資金退回國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶,并按規(guī)定恢復(fù)相應(yīng)的財政授權(quán)支付額度。第四十六條 代理銀行將當(dāng)日實際支付的資金,分預(yù)算內(nèi)、外資金分別與國庫單一賬戶、預(yù)算外資金財政專戶進行資金清算。中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部(或預(yù)算外資金財政專戶銀行)在財政授權(quán)支付匯總清算額度通知單所確定的累計余額內(nèi),根據(jù)代理銀行每日按實際發(fā)生的財政性資金支付金額填制的劃款申請與代理銀行進行資金清算。
46、第四十七條 代理銀行按規(guī)定編制財政支出月(日、旬)報表(附件十)。支出日報按基層預(yù)算單位,按支出功能分類科目類、款、項編制;支出旬(月)報表按一級預(yù)算單位,按支出功能分類科目類、款、項編制。代理銀行按規(guī)定向市財政局和一級預(yù)算單位報送預(yù)算單位零余額賬戶分單位和支出功能分類科目的財政支出日、旬、月報表,同時向中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部報送財政支出月報表。日報表于次日、旬報表于每旬后1日、月報表于每月后2日(節(jié)假日順延,下同)報送。第四十八條 每月15日前,一級預(yù)算單位匯總其所屬各級預(yù)算單位上月的零余額賬戶分類、款、項支出情況,編制財政支出月報表,報市財政局,并將已提取未支用的現(xiàn)金數(shù)額單獨反映。
47、第四十九條 代理銀行在每月初3個工作日內(nèi),按上月實際發(fā)生的明細業(yè)務(wù),向基層預(yù)算單位發(fā)出對賬單,按月與基層預(yù)算單位對賬。各預(yù)算單位應(yīng)在收到對帳單的3個工作日內(nèi)將對帳結(jié)果反饋給代理銀行。第五十條 代理銀行受理預(yù)算單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)按規(guī)定收取的匯劃手續(xù)費,由市財政局按年度統(tǒng)一與代理銀行結(jié)算,不得向預(yù)算單位收取。第六章 年終預(yù)算結(jié)余資金管理第五十一條 財政國庫集中支付制度改革年終預(yù)算結(jié)余資金(以下簡稱結(jié)余資金),是指納入國庫集中支付制度改革的預(yù)算單位在預(yù)算年度內(nèi),按照市財政局批復(fù)的部門預(yù)算,當(dāng)年尚未支用并按照有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定應(yīng)留歸預(yù)算單位繼續(xù)使用的財政性資金。第五十二條 為規(guī)范財政國庫集中支付制度改
48、革年終預(yù)算結(jié)余資金的使用與管理,根據(jù)財政部地方財政實施財政國庫管理制度改革年終預(yù)算結(jié)余資金會計處理的暫行規(guī)定(財庫2003126號)等有關(guān)規(guī)定做相應(yīng)的會計賬務(wù)處理。第七章 職責(zé)范圍第五十三條 市財政局在財政性資金支付管理中的主要職責(zé)是: (一)組織制定有關(guān)政策和規(guī)章制度,負責(zé)管理和監(jiān)督財政國庫集中支付試點實施;(二)審核、批復(fù)一級預(yù)算單位報送的分月用款計劃。根據(jù)年度預(yù)算,合理調(diào)度資金,辦理財政直接支付業(yè)務(wù),下達授權(quán)支付額度;(三)選擇代理銀行,會同人民銀行濟南分行營業(yè)管理部協(xié)調(diào)預(yù)算單位、代理銀行和其他有關(guān)部門的相關(guān)業(yè)務(wù)工作;(四)對預(yù)算執(zhí)行、資金支付、財政決算中的重大事項組織調(diào)查。第五十四條
49、市政府資金結(jié)算中心在財政性資金支付管理中的主要職責(zé)是:(一)配合市財政局制定財政國庫集中支付改革的有關(guān)政策制度;(二)監(jiān)督預(yù)算單位按預(yù)算、按程序、按項目進度和合同條款使用資金;(三)審核預(yù)算單位簽發(fā)的授權(quán)支付指令。 第五十五條 中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部在財政性資金支付管理中的主要職責(zé)是:(一)會同市財政局制定財政性資金支付的銀行清算業(yè)務(wù)的制度規(guī)定;配合市財政局管理和監(jiān)督財政國庫集中支付改革試點的實施;(二)為市財政局開設(shè)國庫單一賬戶,辦理國庫單一賬戶與代理銀行的收支清算業(yè)務(wù);(三)監(jiān)督代理銀行代理財政性資金支付的有關(guān)業(yè)務(wù);(四)定期向市財政局提供國庫單一賬戶的支出情況;并核對國庫單一賬戶
50、的庫存余額,確保數(shù)字一致; (五)配合市財政局制定財政國庫集中支付改革的有關(guān)政策制度和選擇代理銀行的資格標準。第五十六條 預(yù)算單位在財政性資金支付管理中的主要職責(zé)是:(一)負責(zé)按年度預(yù)算使用財政性資金,并做好相應(yīng)的財務(wù)管理工作和會計核算工作;(二)負責(zé)本部門及所屬單位的財政性資金支付管理的相關(guān)工作;(三)負責(zé)組織和匯總編制本部門和所屬單位的分月用款計劃;審批所屬預(yù)算單位的用款計劃;(四)負責(zé)提出財政直接支付的申請,提供有關(guān)申請所需憑證,并保證憑證的真實性、合法性;(五)根據(jù)財政授權(quán)支付管理規(guī)定,簽發(fā)支付指令,經(jīng)政府資金結(jié)算中心審核,通知代理銀行支付資金;(六)配合市財政局對本部門及所屬單位預(yù)算
51、執(zhí)行、資金申請與撥付和賬戶管理等情況進行監(jiān)督管理。第五十七條 代理銀行在代理財政性資金支付業(yè)務(wù)中的主要職責(zé)是:(一)按照有關(guān)規(guī)定,及時、準確、便捷、高效、安全地辦理零余額賬戶、特設(shè)專戶的財政性資金支付、清算業(yè)務(wù)。根據(jù)賬戶管理規(guī)定,嚴格按照市財政局的支付指令和財政授權(quán)額度支付資金,不得違規(guī)支付資金。妥善保管市財政局和預(yù)算單位提供的財政支付的各種單據(jù)資料,并負有保密義務(wù);(二)按要求開發(fā)代理財政業(yè)務(wù)的信息管理系統(tǒng)并與財政聯(lián)網(wǎng),向市財政局反饋財政直接支付和財政授權(quán)支付信息。向市財政局提供資金支付實時動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)與信息查詢系統(tǒng);(三)定期向市財政局、人民銀行濟南分行營業(yè)管理部和一級預(yù)算單位報送報表。及
52、時向預(yù)算單位反饋支出情況,提供對賬單并對賬;(四)接受市財政局和中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部的管理監(jiān)督。第五十八條 市財政局、中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部、市政府資金結(jié)算中心、預(yù)算單位、代理銀行應(yīng)當(dāng)加強賬務(wù)管理,按規(guī)定及時對賬。具體對賬程序按財政國庫集中支付改革試點會計核算辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。第八章 法律責(zé)任第五十九條 預(yù)算單位未按規(guī)定擅自變更預(yù)算,改變預(yù)算用款方向或性質(zhì),造成預(yù)算資金損失浪費的,追究單位負責(zé)人和有關(guān)直接責(zé)任人的行政責(zé)任。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。第六十條 市財政局、政府資金結(jié)算中心及有關(guān)行政部門工作人員在實施財政性資金支付管理工作及實施監(jiān)督中濫用
53、職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成重大損失,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由所在單位依法給予行政處分。第六十一條 人民銀行及有關(guān)部門的工作人員違反法律、行政法規(guī)或本辦法規(guī)定的程序,擅自動用庫款或者擅自以其他方式支配已入庫庫款,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。尚未構(gòu)成犯罪的,由市財政局責(zé)令退還或者追回國庫庫款或財政專戶預(yù)算外資金,并對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位依法給予行政處分。第六十二條 代理銀行違反規(guī)定,將財政性資金支付給支付指令以外的單位、個人,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,情節(jié)較重的,由市財政局取消其代理
54、資格,予以通報批評,上級主管機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予經(jīng)濟處罰;屬于國家工作人員的,由其所在單位依法給予行政處分。第九章 附 則第六十三條 特別緊急支出是指經(jīng)一級預(yù)算單位認定并由市政府或由市政府授權(quán)市財政局批準的特別緊急事項的支出。特別緊急支出可通過預(yù)算單位零余額賬戶辦理。第六十四條 除市政府批準或市政府授權(quán)市財政局批準的特殊事項外,發(fā)生下列情形之一的,市財政局、政府資金結(jié)算中心有權(quán)拒絕受理支付申請:(一)無預(yù)算、超預(yù)算申請使用資金;(二)自行擴大預(yù)算支出范圍申請使用資金;(三)申請手續(xù)及提供的文件不完備,有關(guān)審核單位沒有簽署意見或加蓋印章的;(四)未按規(guī)定程序申請使用資
55、金;(五)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大違紀問題;(六)工程建設(shè)出現(xiàn)重大問題;(七)出現(xiàn)其他需要拒付情形。第六十五條 本辦法由市財政局、中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部負責(zé)解釋。第六十六條 本辦法自財政國庫集中支付制度改革試點之日起施行。附件:市財政局國庫集中支付改革相關(guān)表格(附件1附件10) 膅蒀蒄袆羇莆蒄罿膃節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁膁蕆薁袃羄莃薀羅腿艿蕿蚅羂芅薈袇羋膁薈羀肁葿薇蠆芆蒞薆螂聿芁薅襖芄膇蚄羆肇蒆蚃蚆袀莂螞螈肅莈螞羀袈芄蟻蝕膄膀蝕螂羇蒈蠆裊膂莄蚈羇羅芀螇蚇膀膆螆蝿羃蒅螆羈腿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃莀袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莃蒈螀芃艿蕆袂肆膅蒆肅衿薄蒅螄膅蒀蒄袆羇莆蒄罿膃節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁膁蕆薁袃羄莃薀羅腿艿蕿蚅羂芅薈
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