云南省建設工程造價管理條例

1、云南省建設工程造價管理條例（2004年）（2002年9月27日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過根據2004年11月26日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議云南省人民代表大會常務委員會關于云南省建設工程造價管理條例涉及行政許可內容的修改決定修正）第一條為了加強建設工程造價管理，合理確定工程造價，確保工程質量，提高投資效益，維護工程建設各方的合法權益，促進建設事業(yè)的發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內的建設工程造價活動，適用本條例。人民政府有關職能部門對以下建設工程的造價及其管理活動進行審查、監(jiān)督：（一）使用國有資金或者國家融資五十

2、萬元以上的建設工程；（二）基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共安全的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設工程。第三條本條例所稱建設工程造價，是指建設工程從立項到竣工驗收交付使用所需的全部費用，包括項目前期費、建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、預備費、工程建設移民安遷等其他費、建設期銀行貸款利息和固定資產投資方向調節(jié)稅等。第四條省建設行政主管部門負責全省建設工程造價管理工作；地、州、市、縣建設行政主管部門按照分級管理的原則負責建設工程造價管理工作。發(fā)展計劃、經濟貿易等行政主管部門和其他有關部門按照各自的職責負責相關的建設工程造價管理工作。第五條建設行政主管部門在建設工程造價管理

3、工作中履行以下主要職責：（1） 負責組織建設工程投資主體和有關部門審查本級政府管理的建設工程竣工結算；（2） 二）統(tǒng)一管理建設工程標準定額，編制并公布通用建設工程標準定額；（3） 負責建設工程造價糾紛的技術鑒定和行政調解；（4） 四）負責建設工程造價咨詢單位資質認定和工程造價專業(yè)技術人員的管理工作。前款所稱建設工程標準定額是指建設工程的投資估算指標、概算定額、預算定額、費用定額、工期定額、勞動定額等計價依據和材料預算價格信息及工程造價指數。專業(yè)建設工程標準定額由省有關部門編制，經省建設行政主管部門審查同意后公布施行。第六條建設工程實行項目法人責任制，方案評審制。項目法人對建設項目的決策、造價、

4、質量、工期全面負責。第七條鼓勵在工程造價計算中開發(fā)、應用電腦軟件。采用本省標準定額開發(fā)、銷售的工程造價電腦軟件，須經省建設行政主管部門鑒定。第八條建設項目可行性研究報告的投資估算，應當根據建設規(guī)模、建設標準、建設條件、建設工期、設備選型和編制期至竣工期的價格、利率、匯率變動等因素，按照建設工程標準定額和投資估算編制方法進行編制。建設項目可行性研究報告的投資估算由發(fā)展計劃行政主管部門或者經濟貿易行政主管部門負責審批，或者報上一級行政主管部門審批。第九條初步設計概算應當根據已批準的可行性研究報告，按照建設工程標準定額和概算編制方法進行編制。房屋建筑工程和市政工程的初步設計概算由建設行政主管部門審批

5、，其中，學習文檔 僅供參考涉及國家投資和財政預算資金安排的項目由建設行政主管部門會同發(fā)展計劃行政主管部門審批；其他項目的初步設計概算由發(fā)展計劃行政主管部門會同建設行政主管部門審批。第十條建設工程估算、概算、結算的審批不得超過六十日，大型建設項目經行政主管部門負責人批準，可以適當延長審批時間。第十一條施工圖預算應當根據施工圖和施工組織方案，按照建設工程標準定額及預算編制方法進行編制。第十二條投標報價應當根據建設工程標準定額和招標文件，并結合企業(yè)的技術條件、管理水平自主確定。第十三條建設工程合同價應當根據招標文件和中標人的投標文件確定。建設工程合同應當自簽訂之日起三十日內，連同招投標文件一并送建設

6、行政主管部門登記備案。第十四條建設工程竣工結算應當根據批準的初步設計及其概算、建設工程合同的約定、批準的設計變更和竣工結算編制方法進行編制。第十五條建設單位應當按照批準的初步設計及其概算進行建設，不得擅自擴大建設規(guī)模、增加建設內容、提高建設標準。建設過程中確需超額調整概算的，應當由原審批部門審批。第十六條設計單位應當按照本條例的規(guī)定編制投資估算、初步設計概算，不得擅自提高或者降低定額標準進行編制。第十七條施工單位應當按照本條例規(guī)定編制施工圖預算、結算，不得擅自提高或者降低定額標準，并按照施工圖要求和施工技術標準進行施工。第十八條建設工程造價咨詢單位應當取得國家或者省建設行政主管部門核發(fā)的資質證

7、書，在資質證書規(guī)定的范圍內從事建設工作造價活動。建設工程造價專業(yè)技術人員應當取得國務院建設行政主管部門核發(fā)的造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書或者經省建設行政主管部門培訓合格后，方可按照規(guī)定從事建設工程造價活動。省外建設工程造價咨詢單位或者個人在本省從事建設工程造價咨詢活動的，應當到省建設行政主管部門備案。違反前三款規(guī)定的單位和個人編制和審核的建設工程造價，不得作為審批或者價款審定的依據。第十九條建設工程造價咨詢單位不得超越資質等級編制、審查概算、預算和結算，也不得違反本條例規(guī)定編制、審查概算、預算和結算。建設工程監(jiān)理單位不得編制虛假的監(jiān)理報告。第二十條有關行政管理部門在建設工程造價管理工作中，不得違反國

8、家和省的規(guī)定擅自收取費用。第二十一條違反本條例第十五條規(guī)定，建設單位擅自擴大建設規(guī)模、增加建設內容、提高建設標準的，由原審批部門責令改正，并由行政監(jiān)察部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。第二十二條違反本條例第十六條規(guī)定，設計單位擅自提高或者降低定額標準編制估算或者概算的，由原估算或者概算的審批部門責令改正，可以處該建設工程總設計費百分之五以上百分之二十以下的罰款；拒不改正的，由省建設行政主管部門降低資質等級直至吊銷資質證書。第二十三條違反本條例第十七條規(guī)定，施工單位擅自提高或者降低定額標準編制預算、結算的，或者未按照施工圖要求和施工技術標準進行施工的，依法承擔責任，并處該建

9、設工程合同價百分之二以上百分之四以下的罰款；拒不改正的，由省建設行政主管部門降低資質等級直至吊銷資質證書。第二十四條違反本條例第十八條第一、二、三款規(guī)定，未取得資質證書、資格證書或者超越資質證書的范圍以及未經培訓合格從事建設工程造價活動的，省外建設工程造價咨詢單位、個人未經備案從事建設工程造價活動的，由縣以上建設行政主管部門責令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。第二十五條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，建設工程造價咨詢單位超越資質等級編制、審查概算、預算和結算，或者不按本條例規(guī)定編制、審查概算、預算和結算的，由縣以上建設行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；拒不改正的，按照國家有關規(guī)定降低資質等級直至吊銷資質證書。違反本條例第十九條第二款規(guī)定，建設工程監(jiān)理單位編制虛假的監(jiān)理報告，造成工程造價不實的，由縣以上建設行政主管部門責令改正，處該建設工程監(jiān)理費百分之一以上百分之三以下的罰款；拒不改正的，由省建設行政主管部門降低資質等級直至吊銷資質證書。第二十六條違反本條例第二十條規(guī)定，擅自收取費用的，由同級價格行政主管部門責令將擅自收取的費用退還當事人，并由同級行政監(jiān)察部門對直接負責的主管人員和其他學習文檔僅供參考直接責任人員給