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1、興旺國家與開展中國家金融體制差異及成因探析 1一 【摘要】開展中國家與興旺國家的金融體制在各方面尚存在較大差異, 其成因是復(fù)雜多樣的。廣闊開展中國家要從各方面改革和優(yōu)化本國的 金融體制,積極努力,逐步縮小與興旺國家的差距。 【關(guān)鍵詞】興旺國家開展中國家金融體制 金融體制是指一個國家或地區(qū)以行政的、法律的形式所確定的金融體 系結(jié)構(gòu)及其相互間的關(guān)系。它根據(jù)一國經(jīng)濟(jì)開展的要求而建立并隨經(jīng) 濟(jì)的開展而不斷演變。不同國家由于經(jīng)濟(jì)開展水平、社會文化背景、 國民經(jīng)濟(jì)管理體制、人們的風(fēng)俗習(xí)慣和觀念等不同而導(dǎo)致金融體制存 在很大的差異。 興旺國家和開展中國家之間上述各種因素的較大差異, 使得它們的金融體制之間存
2、在較大差異。 一、興旺國家和開展中國家金融體制的差異比擬一中央銀行的獨立性和宏觀調(diào)控手段不同 目前興旺國家的中央銀行體制在經(jīng)過多年的開展之后, 已經(jīng)非常健全、 完善,獨立性比擬高,可以以穩(wěn)定幣值為貨幣政策目標(biāo),獨立地、不 受外界干擾地制定和實施貨幣政策。德意志聯(lián)邦銀行是獨立性最強的 中央銀行,它的地位被寫入了憲法,在行使被授予的權(quán)力時不受政府 指令的干預(yù)。英格蘭銀行和日本銀行雖然隸屬于政府,實際上卻擁有 較大的決策與管理權(quán)。意大利銀行、法蘭西銀行的獨立性那么相對較弱 一些。開展中國家的中央銀行根本上都隸屬于中央政府, 其官員由政府任命, 獨立性較低,其貨幣政策更多的是以經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)為目標(biāo)
3、,而 犧牲幣值的穩(wěn)定。這影響了中央銀行獨立地制定和執(zhí)行貨幣政策的能 力、降低了貨幣政策的效率。興旺國家中央銀行的宏觀調(diào)控已經(jīng)市場 化、標(biāo)準(zhǔn)化,根本上都利用市場機制來實施,通過存款準(zhǔn)備金、再貼 現(xiàn)、公開市場業(yè)務(wù)等政策工具的使用,利用價格杠桿、利益驅(qū)動機制 和法律手段來影響金融機構(gòu)的資金本錢,使商業(yè)銀行等機構(gòu)自覺地擴 張或緊縮其信貸規(guī)模,調(diào)節(jié)社會的貨幣供給量,從而到達(dá)調(diào)節(jié)和控制 宏觀經(jīng)濟(jì)的總量和結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。開展中國家中央銀行宏觀調(diào)控的能力都比擬差,很大程度地存在著直 接的、以行政干預(yù)為特征的政策手段,金融調(diào)控手段主要依賴于信貸 規(guī)模的控制,尚未完全建立以市場為導(dǎo)向的宏觀調(diào)控體系。二商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)及
4、業(yè)務(wù)經(jīng)營體制不同產(chǎn)權(quán)體制方面,興旺國家的商業(yè)銀行完全屬于私人部門,都采用股份 制組織形式,這種組織形式可以促使商業(yè)銀行外部控制和內(nèi)部治理結(jié) 構(gòu)的健全與完善,提咼商業(yè)銀行的活力和動力,進(jìn)而提咼其經(jīng)營效率。 興旺國家在商業(yè)銀行的經(jīng)營體制上有多種類型,如德國、法國和瑞士 等歐洲大陸國家一直實行混業(yè)經(jīng)營制,商業(yè)銀行可以綜合開展各種金 融業(yè)務(wù),中央銀行不加限制。美國、日本等興旺國家實行比擬嚴(yán)格的 分業(yè)經(jīng)營制度,專業(yè)化經(jīng)營的色彩比擬明顯。從目前的開展趨勢來看, 各興旺國家銀行業(yè)正在步入一個新的時代,綜合化、全能化經(jīng)營已經(jīng) 成為興旺國家商業(yè)銀行開展的根本方向。開展中國家商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)體制可以分為政府所有、私人所有和外資所 有三種,而又以國有為主,這就為政府和中央銀行干預(yù)商業(yè)銀行的業(yè) 務(wù)經(jīng)營活動提供了溫床。商業(yè)銀行根本上都實行分業(yè)經(jīng)營體制,專業(yè) 化經(jīng)營的色彩濃厚,商業(yè)銀行根本上只開展傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)。但在 當(dāng)代世界各國銀行體制一體化開展趨勢的影響下,一些開展中國家調(diào) 整了本國的銀行體制結(jié)構(gòu)。三非銀行金融機構(gòu)在金融體系中的地位不同非銀行金融機構(gòu)在興旺國家的金融體系中已居于非常重要的地位,表 現(xiàn)在機構(gòu)類型日趨多樣化,開展迅猛,并且其資產(chǎn)和負(fù)債規(guī)模所占的 比重已經(jīng)接近甚至超過了銀行金融機構(gòu),其業(yè)務(wù)領(lǐng)域日益拓寬,在金 融創(chuàng)新、資產(chǎn)重組中的作用也日益重要。目前開展中國家的非銀行金融機構(gòu)
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