當(dāng)今中國的環(huán)境問題及其保護對策

1、當(dāng)今中國的環(huán)境問題及其保護對策沈燦燦 生命科學(xué)學(xué)院1401班摘 要：近年來，在現(xiàn)代城市化及工業(yè)化進程的不斷加快下，當(dāng)今人們的生活水平得到了顯著的提高，但是在快速的發(fā)展趨勢下，中國的生態(tài)環(huán)境卻日益惡化，大氣環(huán)境、水體環(huán)境、土壤環(huán)境、固體廢物處理等方面的問題接踵而來，環(huán)境問題的頻繁發(fā)生對人民生存發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅，這促使人們開始重新審視人與環(huán)境之間的關(guān)系，并積極尋找有效的解決方案。保護自然環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今中國普遍關(guān)注的話題。本文分析目前中國存在的最嚴(yán)重的幾類環(huán)境污染，對當(dāng)今環(huán)境保護問題提出針對性和科學(xué)性的建議與對策。關(guān)鍵詞：環(huán)境問題；中國；發(fā)展；保護對策引 言：中國人民在經(jīng)過了

2、漫長的奮斗歷程之后，在社會發(fā)展的各個方面都取得了輝煌的成就。但是，對生態(tài)破壞與環(huán)境污染也造成了不可挽回的負面影響：各種廢水不斷排入河流、海洋之中，城市周圍垃圾堆成山，大氣污染日益加劇，天空被霧霾籠罩，森林的大量砍伐使水土流失日益加劇，土地沙化面積日益擴張，水資源過量開采，農(nóng)田污染日益嚴(yán)重，自然災(zāi)害損失逐年加劇，生態(tài)環(huán)境急劇退化。洪澇、干旱等各種災(zāi)害，作為大自然向我們的報復(fù)不斷發(fā)生，對我們的生存和發(fā)展構(gòu)成了威脅?，F(xiàn)階段，環(huán)境的保護是全人類重視的問題。環(huán)境保護是我們國家一切發(fā)展的前提，有效地提高全民的環(huán)保意識對于改善環(huán)境污染問題有著重要的影響。提高人類的環(huán)保意識，是可持續(xù)發(fā)展的延續(xù)，也是人類文明延

3、續(xù)的保證。本文分析目前中國存在的最嚴(yán)重的幾類環(huán)境污染，對當(dāng)今環(huán)境保護問題提出針對性和科學(xué)性的建議與對策。1. 當(dāng)今中國的幾大環(huán)境問題1.1大氣環(huán)境問題大氣污染現(xiàn)象主要是指在一定范圍的大氣中，出現(xiàn)了原來所沒有的微量物質(zhì)，而這些微量物質(zhì)的持續(xù)以及數(shù)量的增加，對人、動植物、材料、物品產(chǎn)生不利影響及危害，且這種狀態(tài)最終破壞了生態(tài)系統(tǒng)及人類的正常生存與發(fā)展時，便被稱作大氣污染。大氣污染物主要分為有害氣體（二氧化碳、氮氧化物、碳氫化物、光化學(xué)煙霧和鹵族元素等）及顆粒物（粉塵和酸霧、氣溶膠等）。它們的主要來源是工廠排放，汽車尾氣，農(nóng)墾燒荒，森林失火，炊煙（包括路邊燒烤），塵土（包括建筑工地）等。 近年來，由

4、于我國工業(yè)化與城市化進程的發(fā)展，大氣污染現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，霧霾、PM2.5等關(guān)于大氣污染的名詞也被人們常掛在嘴邊。由此可得知，人們對于大氣污染的治理工作已越來越重視。因此，采取積極、合理、有效的策略，來做好城市大氣環(huán)境質(zhì)量的保護工作，已成為目前所面臨的主要問題。1.1.1 二氧化硫排放現(xiàn)狀 隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，煤炭消耗量不斷增加。全國煤炭消耗量從1990年的9.8億噸增加到2015年的12.8億噸，二氧化硫排放總量隨著煤炭消費量的增長而急劇增加。到2015年全國二氧化硫排放總量達到2370萬噸。在各類二氧化硫排放源中，電廠和工業(yè)鍋爐排放量占到70%，成為排放大戶，各類污染源排放二氧化硫的百分比

5、構(gòu)成如下：民用灶具12%、工業(yè)窯爐11%、工業(yè)鍋爐34%、電站鍋爐35%、其他8%1。1.1.2煙塵、粉塵排放現(xiàn)狀 2015年全國燃煤排放的煙塵總量為1478萬噸，其中火電廠和工業(yè)鍋爐排放量占70%以上。在火電廠排放中，地方電廠由于基本上使用的是低效除塵器，噸煤排放煙塵是國家電廠的5-10倍，其排放量占到電廠總排放量的65%。2015年全國工業(yè)粉塵排放量約為639萬噸.其中.鋼鐵生產(chǎn)排塵占總量的15%，水泥生產(chǎn)排塵占總量的70%。在水泥生產(chǎn)排塵中，地方水泥廠排塵占到80%，成為工業(yè)12塵的主要排放源1。近年來，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查結(jié)果表明，每年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放量分別占

6、當(dāng)年全國工業(yè)二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放瑩的28.2%、54.2%和68.3%1。工業(yè)污染物排放已成為我國環(huán)境污染的重要因素。1.1.3機動車排氣污染現(xiàn)狀 自80年代以后，受經(jīng)濟增長的推動，我國機動車數(shù)量增長迅速。全國汽車保有量年增長率保持在13%，特別是一些大型和特大型城市如北京、廣州、成都、上海等市機動車數(shù)量增長速率遠遠高于全國平均水平。汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物排放總量逐年上升。由于城市人口密集，交通運輸量相對大，機動車排氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升。 地形或地面狀況復(fù)雜的地區(qū)，會形成局部地區(qū)的熱力環(huán)流，如山區(qū)的山谷風(fēng)，濱海地區(qū)的海陸風(fēng)，以及城市的熱島效應(yīng)等，都

7、會對該地區(qū)的大氣污染狀況發(fā)生影響。1.1.4政策出臺后的大氣狀況 自2002年以來，我國出臺了各項政策，加大了節(jié)能減排的力度，最新數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國工業(yè)二氧化硫廢氣排放中，電力行業(yè)所占比例高達47.52%，而鋼鐵、水泥建材、有色冶金行業(yè)的二氧化硫排放量分別達10.64%、13.26%、6.04%。從我國大氣污染排放量來看，2000-2011年，中國工業(yè)廢氣排放量年均增速為19.06%，由2000年的138145億標(biāo)立方米增長至2011年的674509億標(biāo)立方米，11年間增長了2.39倍2。北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省,這一區(qū)域是我國大氣污染最嚴(yán)重的區(qū)域。 1.2

8、水體環(huán)境問題1.2.1水資源管理模式有缺陷當(dāng)前我國的水資源管理模式為“流域管理與行政區(qū)域相結(jié)合”，國務(wù)院水行政主管部統(tǒng)一管理和監(jiān)督全國的水資源管理工作，這是我國2002年新修訂的中華人民共和國水法中相關(guān)條例所規(guī)定3。但是，在實際情況中并非如此，水資源被分類，并且由不同的部門管理。例如地表水和地下水分別由水利部和國土資源部開發(fā)和利用，而國家氣象局又擁有大汽水的管理權(quán)，城市、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用于分別有建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部以及林業(yè)局管理，環(huán)境保護部門又負責(zé)水污染的防治工作。不同的管理部門從不同的角度對水資源進行管理，不同管理部門的管理活動缺少合作和協(xié)商，不同管理部門制定的水資源管理和保護政策也容易產(chǎn)生沖突，

9、導(dǎo)致水資源保護政策難以得到有效地實施?？偟膩碚f，“多龍治水”的水資源管理模式影響了我國水資源保護工作的成效4。1.2.2水資源保護執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高水資源保護隊伍主要指水資源行政執(zhí)法人員，在眾多制約水資源保護機制是否健全以及行之有效的因素中，水資源行政執(zhí)法人員的素質(zhì)是重要的因素之一，水資源行政執(zhí)法人員的素質(zhì)甚至直接決定了水資源保護機制是否健全以及行之有效。然而在我國水資源開發(fā)和保護的實踐中，水資源行政執(zhí)法人員的素質(zhì)卻表現(xiàn)出參差不齊、執(zhí)法水平和執(zhí)法能力普遍偏低和偏弱的特點，缺少全局觀和可持續(xù)發(fā)展觀來指導(dǎo)水資源行政執(zhí)法工作，素質(zhì)不高造成日常水資源保護工作中暴露出眾多的問題，不僅導(dǎo)致水資源保護的效率不

10、高，也使人們對水資源保護工作的認(rèn)識出現(xiàn)偏差，破壞政府在人們心中的形象。1.2.3人民對水資源認(rèn)識不到位從某種程度上來說，水資源與水環(huán)境問題歸根結(jié)底是一個問題的兩個方面，但由于人們認(rèn)識的局限性，往往把二者區(qū)別看待。在水資源的需求方面，人們一般都會考慮到工農(nóng)業(yè)用水，居民生活用水，但往往忽視了生態(tài)用水。在進行水資源開發(fā)時，人們只重視地下水的儲藏量，比較關(guān)心可以開發(fā)到多少水，而忽視了地下水的補給能力，往往由于過度開發(fā)水資源，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境退化5。人們在水資源和水環(huán)境方面往往存在一些模糊的認(rèn)識，阻礙我國制定保護水資源和水資源利用的相關(guān)政策，并影響到其實施效果。同時，在水資源污染問題的討論上缺乏長遠眼光，僅

11、僅停留在一些常規(guī)、宏觀的污染討論上，而沒有對一些新興的、微觀的污染進行研究。由于人類認(rèn)識的局限性，人們在保護方法的制定，手段的選用上往往會給水資源污染留下漏洞。1.2.4水價制定不合理，無法使人們意識到水資源的稀缺我國雖然是水資源豐富的國家，但也是一個人口大國，人均擁有的水資源還是非常有限的。節(jié)約水資源是我們亙古不變的話題。在日常的生活中，每一位公民都要有節(jié)約意識，并以自己的實際行動來節(jié)約水資源，循環(huán)利用水資源，提高水資源的利用率，并感化身邊的人節(jié)約用水。與此同時，必須要認(rèn)識到光靠公民的自覺意識還遠遠不夠，建立一套系統(tǒng)的制度，對公民的日常用水行為進行約束與規(guī)范，包括對企業(yè)用水的約束。在水資源的

12、使用是否收費的問題上，試想一下，如果人人都可以用到免費的水，那么每個人都會想最大限度占用水資源，這樣不能更好的實現(xiàn)節(jié)約用水。因此，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，制定合理的水價反而是調(diào)節(jié)水資源供需矛盾的有效方法6。由于水是人們?nèi)粘Ｉ畹谋仨毱?，價格不能過高也不能過低。此外，在水資源的產(chǎn)權(quán)問題上要有明確的認(rèn)識，水資源是上天賜予我們維持生命的重要物質(zhì)，從理論上來說，水資源應(yīng)該改為其所在區(qū)域的居民共同享有，但是基于我國的基本國情，實現(xiàn)水資源免費基本上還是不可能的。在我國頒布的水法中明確規(guī)定了水資源屬于國家所有，其所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使7。實際上，在我國實行的是取水許可制度和用水有償制度，也就是說，在水資源的實

13、際使用過程中，水價的制定以及征收標(biāo)準(zhǔn)是由中央和地方政府共同制定，此標(biāo)準(zhǔn)的制定充分結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源情況，供需情況以及人們是經(jīng)濟生活水平，因此，不同地方水資源費用的征收標(biāo)準(zhǔn)具有明顯的區(qū)域性，很多地區(qū)存在的差異較大。由于沒有進行全國范圍內(nèi)的集中管理與規(guī)范，各地方在進行水資源費用征收時存在很大的隨意性，嚴(yán)重扭曲了制定水價的初衷?？梢姡谖覈Y源所有權(quán)的問題上還沒有明確的規(guī)定。1.3土壤環(huán)境問題1.3.1 工業(yè)污染源 在工業(yè)廢水，廢氣和廢渣中，含有多種污染物，其濃度一般都比較高，一旦進入農(nóng)田造成土壤污染，在短期內(nèi)即可引起對作物的危害。一般直接由工業(yè)“三廢”引起的大面積土壤污染僅局限于工業(yè)區(qū)中數(shù)千米，數(shù)十

14、米范圍內(nèi)。工業(yè)“三廢”引起的土壤污染往往是間接的，是由于以廢渣等作為肥料施入農(nóng)田，或以污水灌溉等長期作用使污染在土壤中長期積累引起的。 1.3.2農(nóng)業(yè)污染源 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身產(chǎn)生的土壤污染包括化學(xué)農(nóng)藥，化肥，除草劑等污染，這些物質(zhì)的使用范圍在不斷擴大，數(shù)量和品種在不斷增加。噴撒農(nóng)藥時，有相當(dāng)一部分直接落于土壤表面，一部分則通過落葉，降雨而進入土壤。農(nóng)藥的大量使用是土壤中污染物的一個重要來源。 1.3.3生活污染源 人類尿及畜禽排除的廢物長期以來被看做是重要的土壤肥來源問題外，也會產(chǎn)生嚴(yán)重的土壤和水體污染問題。含有人畜遺棄，排泄物的生活污水和被污染的河水等均含有致病的各種病菌和寄生蟲，將這種未經(jīng)處理的肥源施與土壤，會引起嚴(yán)重的生物污染。 此外，自然因素也會造成土壤污染。例如，強烈的火山噴發(fā)，富含某些重金屬或放射性元素的礦床附近地區(qū)的土壤，由于含礦物質(zhì)（巖石，礦物）的風(fēng)化分解和傳播，可使有關(guān)元素在自然界的作用下向土壤中遷移，引起土壤污染。 1.4固體廢物處理問題個人環(huán)境保護行為2. 環(huán)境保護對策2.1參考文獻1平措.環(huán)境科學(xué)與管理M.環(huán)境科學(xué)與管理雜志社.2006,31(01):18-21.2席中軍,崔賓飛,胡海平. 城市大氣環(huán)境質(zhì)量的灰色綜合評估法J. 太原科技大學(xué)學(xué)報,2011,32(3):235-237.3田志紅. 我國水資