地籍測繪中國土資源管理的應用

1、地籍測繪中國土資源管理的應用摘要：國土資源管理對于確保國家和社會穩(wěn)定意義重大，將地籍測繪技術應用到國土資源管理中可以不斷的促進國土資源管理程度的進步。本文主要結合筆者多年工作經(jīng)歷，闡述了地籍測繪的內涵及其在國土資源管理中的應用，最后提出了地籍測繪的開展趨勢。關鍵詞：地籍測繪；國土資源管理；土地執(zhí)法；3S引言土地資源是我國經(jīng)濟開展以及人民生存的重要根底，為了做好國土資源管理工作，必須開展地基測繪工作，確保國土資源得到合理的使用和有效的管理。1地籍測繪及其與國土資源管理的關系地籍指的是對土地的位置、數(shù)量、質量、權屬、面積和用途等根本狀況的資源進展反響，地籍測繪指的是在土地權屬調查的根底上，對土地及

2、其附著物的權屬、位置、數(shù)量、質量和利用狀況等信息進展測繪，從而建立起地籍測繪圖、表、冊及地基數(shù)據(jù)庫。地籍測量不同于一般地形測量，由于其成果是土地登記的重要根據(jù)，因此它是一項具有法律性質的測繪工作。地籍測量與根底測繪和專業(yè)測量有著明顯不同，其本質的不同表如今凡涉及土地及其附著物的權利的測量都可視為地籍測量，詳細表現(xiàn)如下：地籍測量是一項根底性的具有政府行為的測繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術行為。地籍測量為土地管理提供了準確、可靠的地理參考系統(tǒng)。地籍測量具有勘驗取證的法律特征。地籍測量的技術標準必須符合土地法律的要求。地籍測量工作有非常強的現(xiàn)勢性。地籍測量技術和方法是對

3、當今測繪技術和方法的應用集成。地籍測繪是國土資源管理中的一項根底性和前期性的工作，必須充分的利用現(xiàn)代測繪技術做好地籍測繪工作，充分和全面的利用現(xiàn)代地籍測繪技術和成果可以為國土資源管理提供可靠的效勞和保障。隨著國土資源信息化管理的建立，地籍測繪成為實現(xiàn)國土資源信息化管理的重要保證和根底工作。2地籍測繪在國土資源管理中的應用2.1土地利用調查我國土地資源的根本特點就是人多地少，土地資源的短缺問題會對我國社會和經(jīng)濟的開展產(chǎn)生宏大的阻礙，地籍測繪為國土資源管理提供了重要的輔助作用。土地利用調查是測繪技術對國土資源管理的根本應用表現(xiàn)，利用GPS定位、遙感數(shù)據(jù)等方面獲取土地利用現(xiàn)狀變化情況，由數(shù)據(jù)、圖件和

4、影像等方式完成土地分析工作，對土地調查工作具有一定推動作用。結合相關管理標準，通過搜集到的數(shù)據(jù)進展科學方式處理，進而制定統(tǒng)一的國土資源管理信息數(shù)據(jù)記錄，及時更新和交換土地利用信息，這也是測繪技術最根本的優(yōu)勢所在，對土地資源的現(xiàn)狀分析具有實際意義。2.2土地規(guī)劃設計地籍測繪技術還被應用在土地規(guī)劃設計中，通過地理位置、價值成分、分布情況對其開展土地規(guī)劃工作，將土地信息、數(shù)據(jù)圖件、根本資料等方面完成呈如今設計內容中，讓調查者可以一目了然的掌握土地信息。對于土地規(guī)劃設計，2在土地性質、數(shù)量、質量等方面，需要利用科學合理的布局方法，秉持“明晰直觀的建立理念，將土地信息準確度延展至最大化，實現(xiàn)土地規(guī)劃更具

5、價值效益。在?中華人民共和國測繪法?中明確表示，土地規(guī)劃設計的制圖繪制工作需要秉持“合理、長遠的觀念，通過量化數(shù)據(jù)和信息模擬分析，可適當建立土地資源分布模型，為土地實際利用情況進展優(yōu)化整合處理，保障土地規(guī)劃設計科學化和價值化開展。2.3土地勘測定界土地勘測定界就是將土地征收、劃撥、轉用、開發(fā)和整理等相關作為根底，對規(guī)定范圍中的土地實現(xiàn)實地界定，同時對界址位置和用地面積等進展確定。我國目前的土地勘測定界以“外業(yè)調查、外業(yè)測量、內業(yè)整匯、歸檔階段為主，利用GPS和PTK對其進展詳細定位工作，利用流動站的實時監(jiān)測系統(tǒng)對其實行分析比照，為土地勘測定界提供精度保障。在國土資源管理中，土地勘測定界是以土地

6、劃分范圍為關鍵性根據(jù)的，根據(jù)?土地勘測定界規(guī)程?，對用地審批、土地測繪、權籍調查等工作進展實時管理，為土地勘測定界工作程序提供中間環(huán)節(jié)支撐效勞體系。2.4土地執(zhí)法巡查地籍測繪在國土資源中的應用中土地執(zhí)法巡查存在一定的特殊性，與土地使用動態(tài)直接掛鉤。在土地執(zhí)法巡查匯總，利用測繪技術的優(yōu)越性，結合RS技術的遙感影像作用，對土地實際開發(fā)利用情況進展實時監(jiān)測，對于土地礦產(chǎn)違法行為予以嚴厲打擊和制止，保障土地執(zhí)法巡查工作的全面性。將GPS定位系統(tǒng)和PDA技術有機結合，全面理解土地利用情況，形成“精準定位、高校效勞、層次管理綜合管理手段，為現(xiàn)代化測繪基準提供體系保障。3地籍測繪的開展趨勢隨著科技的不斷進步

7、，遙感RS、地理信息系統(tǒng)GIS以及全球定位系統(tǒng)GPS技術合稱“3S技術的開展與應用為土地變更調查工作的改革提供了新的思路與方法。本文針對當前土地變更存在問題的根底上，對土地變更調查與“3S技術之間進展銜接分析，提出了面向土地變更調查“3S集成系統(tǒng)構建方法，介紹了根據(jù)文中所提集成形式研制開發(fā)的土地變更調查應用原型系統(tǒng)及其應用效果，最后展望了該系統(tǒng)在新一輪土地調查中的應用前景。3.1“3S技術與土地變更調查銜接分析通常將傳統(tǒng)的土地變更調查分成下面三個階段：第一階段為前期準備階段，包括變更證據(jù)搜集，土地變更調查外業(yè)工作底圖、表格和測量工具的準備；第二階段為外業(yè)調查階段，應用測量技術和調查根底資料，將

8、境界、土地權屬界限、線狀地物和變更圖斑補測到土地變更調查工作底圖上，并加以圖斑屬性注記，同時填寫土地利用現(xiàn)狀變更調查記錄表；第三階段是成果整理階段，即內業(yè)進展圖斑變更、面積量算、統(tǒng)計匯總和編繪成圖。從目前技術開展看，3S技術可以為土地變更調查提供技術根底。3.2“3S集成系統(tǒng)體系構造面向土地變更調查的“3S集成系統(tǒng)簡稱“3S集成系統(tǒng)指運用遙感、全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)領域的理論、技術和方法，開發(fā)與傳統(tǒng)土地變更調查業(yè)務流程相銜接的實用化軟、硬件系統(tǒng)，建立適宜不同區(qū)域和不同調查比例尺的應用模型，實現(xiàn)變更調查全流程或關鍵環(huán)節(jié)作業(yè)的數(shù)字化、自動化、智能化和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡化的一種技術系統(tǒng)及與其相適應的組

9、織形式。該系統(tǒng)是一個規(guī)模龐大、技術非常復雜且跨度很大的系統(tǒng)，從理論和技術方面來看，包括技術系統(tǒng)、集成形式和組織形式等。3.3土地變更調查“3S集成應用系統(tǒng)原型土地變更調查“3S集成應用系統(tǒng)原型是在國土資源部“十五科技專項方案?土地變更調查現(xiàn)代技術集成應用示范工程?資助下完成，系統(tǒng)研發(fā)以圖形圖像學、人工智能、軟件工程等理論方法為根底，跟蹤“3S技術、空間數(shù)據(jù)引擎技術SDE、數(shù)據(jù)壓縮技術及元數(shù)據(jù)等技術開展前沿。系統(tǒng)由基于GPS土地變更調查信息采集與處理系統(tǒng)、基于RS的土地變更調查數(shù)據(jù)獲取及處理軟件系統(tǒng)和基于GIS土地變更調查信息處理與管理系統(tǒng)三個子系統(tǒng)組成，子系統(tǒng)間通過數(shù)據(jù)流實現(xiàn)協(xié)同工作，即系統(tǒng)采

10、取松散型耦合。4結語綜上所述，地籍測繪是國土資源管理中的根底性的工作，地籍數(shù)據(jù)是土地管理的根底性數(shù)據(jù)，國土資源管理必須充分的認識到地籍測繪工作的重要性，加強地籍測繪根底性工作。地籍測繪在國土資源中得到了非廣泛的應用，主要以“土地利用調查、“土地規(guī)劃設計、“土地勘測定界和“土地執(zhí)法巡查為典型代表。結合當前測繪技術的不斷開展創(chuàng)新特點，在保障現(xiàn)代測試技術可靠性前提下，不斷引進新型測繪技術，對國土資源管理工作具有本質性幫助，也能不斷改進測試技術對其管理的實際舉措。測繪技術在國土資源管理中的應用，對土地資源格局的全面開展具備實際作用，在將來的改革工作中，相關部門需要在此根底上不斷創(chuàng)新改革測繪技術，推動我國土地資源管理的進一步開展。參考文獻1黃小雨.國土資源管理中地籍測繪的作用分析J.神州，202112：97.2蔡慶生.地籍測繪在國土資源管理中的核心地位探究J.中華建立，20216：9697.3楊銅梅.地籍