加大法制宣傳力度-創(chuàng)新開展“法律六進”活動

1、加大法制宣傳力度“法律六進”活動-創(chuàng)新開展加大法制宣傳力度 創(chuàng)新開展“法律六進”活動青島市司法局 趙純利2011年是貫徹落實國家“十二五”規(guī)劃的開局之年， 也是實施 “六五”普法的啟動之年。如何鞏固完善“五五” 普法的工作成果，扌L實推進“六五”普法的深入開展，為青 島建設山東半島藍色經(jīng)濟核心區(qū)提供強有力的法律支持和 法治保障，是我市全民普法依法治理工作的新課題。全面深 入開展“法律六進”活動，使法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進機關、 進學校、進企業(yè)、進單位這個全民普法的機制日臻完善，使 普法依法治理的覆蓋面和普及率再創(chuàng)新高，是“六五”普法 的重中之重，也是“六五”普法開好局起好步的關鍵。一、以寓教于樂

2、的形式，創(chuàng)新“法律進鄉(xiāng)村”，為建設社會主義新農(nóng)村強基固本我國農(nóng)村人口接近 9億，占全國人口的 70%。青島市 有761.25萬人口 ,其中郊區(qū)五市農(nóng)業(yè)人口為 485.3萬，所以 關注農(nóng)村、關心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收、 農(nóng)業(yè)增長，是關系到國泰民安、國強民富的治國戰(zhàn)略。送法 進鄉(xiāng)村，普法到個人，是全民依法治理工作的基礎工作和基 本要求，根本目的是為農(nóng)村基層民主法治建設添磚加瓦，為“三農(nóng)”建設保駕護航，為提升農(nóng)民的法律素質(zhì)和法治意識 盡職盡責。因此，必須要貼近鄉(xiāng)村生活的實際情況和實際需 要，開展符合農(nóng)民特點和農(nóng)民樂于接受的法制宣傳活動，真 正讓農(nóng)民從中得到實惠。一是進一步鞏固完善農(nóng)村法

3、制宣傳教育陣地。大力開展“五個一”建設，即每村建一所法制學校，建一支法律宣傳 隊伍，建一個法律圖書角或圖書室，建一條法制宣傳街或宣 傳欄，為每戶培養(yǎng)一名法律明白人。要把培訓普法骨干講座（班）制度化、常態(tài)化、目標化，提高骨干法律素質(zhì)，以帶 動村村、家家、人人的法律知識普及，真正做到普法不留盲 角。二是進一步創(chuàng)新農(nóng)村普法形式。山東省召開的“法治縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣了青島 的“法治膠州”等一批普法典型，如膠州“1+10 ”、“每周一村送法”普法模式；即墨、膠南開展“十百千萬送法”活 動；城陽開通普法網(wǎng)站；平度實行“普法承諾制”等。這些 豐富多彩、寓教于樂的法制宣傳形式，不僅

4、要持之以恒地加 以推廣，還要不斷創(chuàng)新發(fā)展新模式新機制，鞏固品牌，提升 層次，不拘形式，突出重點，力求實效。三是廣泛開展“民 主法治村”創(chuàng)建活動。健全和完善村民自治章程和民主選舉、 民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，全面落實村務公開各 項措施，切實尊重和保障農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務和 公共事業(yè)的權(quán)利，不斷推進農(nóng)村民主化、法制化進程，促進 社會主義新農(nóng)村建設。二、以文化建設為助推力，創(chuàng)新“法律進社區(qū)”，為建 設現(xiàn)代城市文明和諧社區(qū)建功立業(yè)家庭是社會的細胞，社區(qū)是城市的細胞，而文化標志著 家庭、社區(qū)、城市三者的文明程度，也體現(xiàn)著公眾的安全感 和幸福感。什么樣的文化，就有什么樣的法治。法治文化是

5、文化的重要組成部分，它代表了一個城市的民主文明程度。 法律進社區(qū)就是要營造良好的法治環(huán)境，建設積極、陽光的 社區(qū)法治文化，推進社會管理創(chuàng)新，創(chuàng)建現(xiàn)代城市文明和諧 社區(qū)，全力維護社會穩(wěn)定。一是鞏固完善“法治樓院”的建 設，充分發(fā)揮“一長三員”（樓長、法制宣傳員、治安信息員、糾紛調(diào)解員）的作用，形成完整的社區(qū)普法網(wǎng)絡，使其 成為和諧社區(qū)建設的生力軍。二是著力抓好普法宣傳隊、法 律輔導員、法律志愿者這三支隊伍的建設，把強化普法骨干 培訓作為搞好普法工作的基礎，牢牢抓住不放松，努力提高 基層普法骨干隊伍的法律素質(zhì)和業(yè)務能力。三是繼續(xù)大力推 進法治文化與社區(qū)文化建設的有機統(tǒng)一。在全市大力加強社 區(qū)法治文

6、化建設，在社區(qū)組織法治影視大家看、法治書籍大 家讀、法治故事大家講等活動，各街道結(jié)合實際建立法治公 園、法治街區(qū)、法治廣場，組織“法治促和諧”、“家庭法律知識競賽”和“法治建設一條街”評選活動，同時突出抓好 社區(qū)內(nèi)下崗職工、閑散人員、回歸人員、流動人員等群體的 法制教育，提高社區(qū)居民的法治意識和法律素質(zhì)，促進和諧 社區(qū)建設。三、以多措并舉的形式，創(chuàng)新“法律進機關”進法治政府建設政府機關是執(zhí)政黨的運轉(zhuǎn)機器，其行政效率與社會公信 力代表一個國家政治文明、經(jīng)濟文明、文化文明的程度，也 代表社會的法治程度。因此，普法進機關，不僅對公務員提 高法律素質(zhì)有著重大的現(xiàn)實意義，對提高政府依法行政能 力、社會管

7、理能力都具有重要性和必然性?！傲濉逼陂g，黨政機關的普法，在內(nèi)容上要認真貫徹并全面落實相關法律 法規(guī)。在機制上要把法制教育納入領導干部理論學習規(guī)劃， 納入各級黨校、行政學院和公務員培訓機構(gòu)教學課程；堅持 和完善重大事項決策前法律咨詢和政府法律顧問制度。在形 式上健全完善黨委中心組學法、法制講座、普法考試、任前 考法等制度。堅持“每月一講”、“以案釋法”、“網(wǎng)上學法” 等做法，每年組織全市科以上干部普法考試，將考試考核成 績作為年度考核和晉職晉級的重要依據(jù)，切實提高機關公務 員的法律素質(zhì)和依法行政水平。四、以提高青少年法律素質(zhì)和法治觀念為目的，創(chuàng)新“法律進學校”，提升學校普法社會化水平青少年是祖

8、國的未來，民族的希望。要有只爭朝夕的精 神和毅力，力求提高全社會對青少年的關注、關愛、關心， 從道德和法制兩個層面加以引導和教育，以體現(xiàn)時代的精 神、社會的進步、民族的復興。一是繼續(xù)完善“法治學?！眲?chuàng)建標準，開展“依法治教示范學?！钡膭?chuàng)建活動。二是要 做到法制教育計劃、教材、課時和師資“四落實”。中小學要100%配備法制副校長，發(fā)揮法制副校長、法制輔導員作 用。三是要繼續(xù)廣泛開展“關愛明天，普法先行”為主題的 青少年法制教育活動，建設好青少年法制教育基地。以基地 帶動全局，以全局普及社會。四是重視運用互聯(lián)網(wǎng)等新興傳 播手段，健全完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生 法制教育格局。五是培養(yǎng)青

9、少年身心健康，法制與道德教育 有機結(jié)合，培養(yǎng)“情系未來”等青少年法制教育品牌，廣泛 開展“小手拉大手”、“我與家長同學法”等行之有效的活動， 有效預防和減少青少年違法犯罪。五、以經(jīng)濟發(fā)展和社會生活安全為目標，創(chuàng)新“法律進企 業(yè)”，提升企業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的基本素質(zhì)道德是規(guī)范社會行為的最高標準，法律是最低標準，具 有必須性。違反法律的行為就是犯罪。蘇丹紅、毒豇豆、地 溝油、三聚氰胺奶、瘦肉精、染色饅頭及其他產(chǎn)業(yè)領域的非 安全生產(chǎn)、產(chǎn)品事故的頻頻發(fā)生，警示全社會，必須高舉法 律利器，堅決依法查處各種危害人民生命健康的違法犯罪行 為。同時在當前這個經(jīng)濟發(fā)展的特殊時期，對企業(yè)的普法依 法治理工作尤顯

10、艱巨和緊迫， 必須引起各級黨委政府、 人大、 政協(xié)及社會各界的普遍重視，納入一定的視野，提到一定的 議程，多管齊下，齊抓共管，在強化企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng) 營的法制宣傳教育的基礎上，要讓企業(yè)“流淌道德的血液” 確保社會生活的安全，從普法依法治理機制上找準切入點， 使之行之有效，立竿見影。一是企業(yè)要設立專門的普法依法 治理辦公室，有專門主管領導，主抓這項工作。二是要針對 企業(yè)高管、經(jīng)營管理人員與普通員工實施不同內(nèi)容、不同層 次的法制宣傳教育，真正做到企業(yè)依法經(jīng)營， 職工依法維權(quán) 三是要加強對農(nóng)民工的法制宣傳教育，根據(jù)農(nóng)民工的特點進 行普法。四是要加強對企業(yè)普法依法治理工作的考核力度， 將考核結(jié)果作

11、為企業(yè)經(jīng)營管理效益年度考評標準之一。六、以屬地管理為原則，全面創(chuàng)新“法律進單位”，為創(chuàng)建法治社會營造良好的氛圍創(chuàng)新法律進單位就是突出科學發(fā)展主題，開展全方位立 體式法制宣傳和依法治理，通過法制教育、法治實踐，提高 各單位法治化管理程度，依法規(guī)范和保障公共資源合理使 用。一是實行由分級管理轉(zhuǎn)向?qū)俚毓芾淼膯挝黄辗C制。按 照“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理”的原則，將中央、省 駐青單位全部實行屬地管理，避免條塊分離造成法制宣傳盲 區(qū)，使單位普法收到良好的效果。二是要建立健全單位普法 網(wǎng)絡，達到全覆蓋不留死角盲地。尤其是以營利為目的商業(yè) 娛樂單位，以及飯店、茶館、洗浴中心、美容美發(fā)店等，都 應納入普法依法治理網(wǎng)絡，定期進行法律