應(yīng)急管理工作標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分細(xì)則

1、附件全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分細(xì)則序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分1應(yīng)急機(jī)構(gòu)1. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理(救援指揮）組織機(jī)構(gòu)；2. 煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破、冶金等企業(yè)必須設(shè)置履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職能的組織機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的專職應(yīng)急管理工作人員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作.101。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）組織機(jī)構(gòu)不健全扣15分；2.履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職能的組織機(jī)構(gòu)不完善扣13分；3。沒有按規(guī)定配備專職應(yīng)急管理工作人員具體負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作扣12分。2應(yīng)急預(yù)案1.企業(yè)必須建立完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)

2、案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系；2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要明確可能面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)、事故類型和應(yīng)急指揮體系與職責(zé)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、力量編組、處置程序、救援措施、保障要求等內(nèi)容，并與實(shí)際相符；3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要與所在地縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接；4。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要及時(shí)報(bào)送相關(guān)人民政府及有關(guān)部門備案；5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容要以適當(dāng)?shù)姆绞较虮締挝粡臉I(yè)人員和相關(guān)單位、人員公布；6。生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否及時(shí)修訂.151。應(yīng)急預(yù)案體系不健全扣1-5分;2。應(yīng)急預(yù)案缺少安全風(fēng)險(xiǎn)、事故類型和應(yīng)急指揮體系與職責(zé)

3、、監(jiān)測(cè)預(yù)警、力量編組、處置程序、救援措施、保障要求等內(nèi)容，與實(shí)際不符13分;3。預(yù)案與所在地縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門的預(yù)案銜接的不夠緊密扣12分；4。預(yù)案沒有及時(shí)備案扣1-2分;5。預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容沒有向本單位從業(yè)人員和相關(guān)單位、人員公布扣1-2分；6.預(yù)案沒要按規(guī)定及時(shí)修訂扣1。3應(yīng)急隊(duì)伍1。危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位,必須建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍；生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)要建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與鄰近專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍或者社會(huì)化專業(yè)救援力量簽訂救援協(xié)議;化工園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍；2。專職安全生產(chǎn)應(yīng)

4、急救援隊(duì)伍必須具備下列條件：1、具有健全的組織機(jī)構(gòu)；2、具有完備的管理制度；3、救援隊(duì)員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì),參加崗位培訓(xùn)并經(jīng)考核取得國(guó)家認(rèn)可的專業(yè)資格證書；4、具備開展救援工作所必需的裝備、設(shè)備和物資；5、具備履行職責(zé)所必需的工作、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活等基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。151. 沒有按要求建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍；生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)沒有按要求建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與鄰近專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍或者社會(huì)化專業(yè)救援力量簽訂救援協(xié)議；化工園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的企業(yè)沒有按要求聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍扣15分;2. 組織機(jī)構(gòu)健全扣24分；3。管理制度不完備扣1-2分;4。救援

5、隊(duì)員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，沒有參加崗位培訓(xùn)扣12分；5。沒有按要求配備裝備、設(shè)備和物資,應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)不足扣12分.4應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理1。礦山、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)，以及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位,要依照相應(yīng)的國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求配備應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資以及從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.企業(yè)必須制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理制度;3。企業(yè)必須建立應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和物資管理臺(tái)帳，并指定專人對(duì)應(yīng)急設(shè)施和器材進(jìn)行管理，確保應(yīng)急設(shè)施和器材完好、有效,提高應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和物資使用效能;101

6、。沒有按照相關(guān)要求配備應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資以及從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品扣15分；2.沒按規(guī)定維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援設(shè)備、器材扣1-2分；3。應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理制度不完善扣1分;4.沒有建立應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和物資管理臺(tái)帳，沒有指定專人對(duì)應(yīng)急設(shè)施和器材進(jìn)行管理，應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和物資使用效能不高扣12分。5應(yīng)急管理制度企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作制度主要包括:1。專兼職應(yīng)急隊(duì)伍（人員）管理制度；2。應(yīng)急物資裝備管理制度；3。應(yīng)急管理教育培訓(xùn)制度;4.應(yīng)急值守管理制度;5.生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度；6。重大危險(xiǎn)源管理制度；7。應(yīng)急管理工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度.101。專兼職應(yīng)急隊(duì)伍管理制度不落實(shí)扣12分；2。應(yīng)急物資裝備管

7、理制度不完善扣1分;3。應(yīng)急管理教育培訓(xùn)制度不落實(shí)扣12分;4。應(yīng)急值守管理制度不落實(shí)扣1-2分；5。生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度落實(shí)不好扣1分；6.有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)管理制度不完善扣1分;7。應(yīng)急管理工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度不落實(shí)扣1分。6應(yīng)急管理培訓(xùn)1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急知識(shí)教育以及風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置和避險(xiǎn)、自救、互救技能培訓(xùn)。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急管理教育和培訓(xùn)制度;3。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并將應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容納入年度“三級(jí)人員”教育培訓(xùn)計(jì)劃;4。每年應(yīng)急管理人員培訓(xùn)不少于4次、關(guān)鍵崗位從業(yè)人員不少于6次。101。沒有制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，未將應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容納入年度“

8、三級(jí)人員”教育培訓(xùn)計(jì)劃扣14分；2.應(yīng)急管理教育和培訓(xùn)制度不落實(shí)扣14分；3。每年應(yīng)急管理人員培訓(xùn)少于4次、關(guān)鍵崗位從業(yè)人員少于6次扣12分.7應(yīng)急預(yù)案演練1。企業(yè)必須建立應(yīng)急演練制度;2。企業(yè)必須制定年度演練計(jì)劃，落實(shí)演練資金，開展演練活動(dòng)；3。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式組織實(shí)施，并對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估;4。實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)提高從業(yè)人員自救、互救能力;桌面演練應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)案銜接、信息溝通；5。礦山、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性人員密集場(chǎng)所的管理單位，每年至少組織1次綜合性實(shí)戰(zhàn)演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演

9、練。201.未按要求建立應(yīng)急演練制度，演練計(jì)劃未落實(shí)扣1-6分；2。演練經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位,未按要求開展演練活動(dòng)扣1-10分；3。企沒有對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估扣12分；4。業(yè)人員自救、互救能力不強(qiáng)扣12分。8事故報(bào)告與應(yīng)急處置1。企業(yè)突發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位負(fù)責(zé)人接到事故信息報(bào)告后1小時(shí)以內(nèi)必須向所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，凡發(fā)生人員死亡事故、人員密集場(chǎng)所事故、毒氣泄漏事故和危貨運(yùn)輸事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須在1小時(shí)內(nèi)向自治區(qū)安全生產(chǎn)總值班室報(bào)告；2。事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織專（兼）職應(yīng)急人員開展先期處置，并協(xié)助專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)救援措施的銜接和配合工作，并采取必要措施防止次生、衍生事件發(fā)生；3。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，企業(yè)要積極開展善后工作，盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，消除環(huán)境污染，并加強(qiáng)事后評(píng)估工作，完善各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。101. 企業(yè)突發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)：漏報(bào)扣1分、遲報(bào)1扣2分、瞞報(bào)、謊報(bào)扣3分；2.事故發(fā)生后,企業(yè)沒有立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織專(兼）職應(yīng)急人員開展先期處置，沒有協(xié)助專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)救援措施的銜接和配合工作，沒有主動(dòng)