中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案(1999年修訂稿)

1、中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案(1999年修訂稿)一. 導(dǎo)言中國政府1993 年1 月批準(zhǔn)實(shí)施中國消耗臭氧層物質(zhì)逐步淘汰國家方案以下簡稱國家方案)，同年3 月得到多邊基金第九次執(zhí)委會認(rèn)可。通過實(shí)施國家方案，有效地控制了中國消耗臭氧層物質(zhì)以下簡稱ODS生產(chǎn)和消費(fèi)的增長勢頭，建立了實(shí)施關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書以下簡稱議定書多邊基金項(xiàng)目管理體制，并實(shí)現(xiàn)了在氣霧劑行業(yè)尚無替代技術(shù)的產(chǎn)品除外禁止使用氯氟化碳類物質(zhì)亦稱全氯氟烴類物質(zhì)，以下簡稱CFCs，為中國進(jìn)一步的履約工作奠定了基礎(chǔ)。國家方案的修訂基于原國家方案的總體框架及多邊基金執(zhí)委會對于國家方案修訂工作的總體要求，重點(diǎn)考慮多邊基金執(zhí)委會

2、關(guān)于增加費(fèi)用計(jì)算的最新指南、關(guān)于行業(yè)整體淘汰機(jī)制的運(yùn)行、替代技術(shù)路線選擇及適應(yīng)中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的政策法規(guī)體系，重新調(diào)查、核實(shí)了ODS 的生產(chǎn)、使用情況及其發(fā)展趨勢，確定了適合中國國情的替代品和替代技術(shù)，進(jìn)一步明確了總體淘汰戰(zhàn)略和行業(yè)淘汰計(jì)劃，提出了可操作的政策措施和監(jiān)督管理制度。國家方案的修訂工作由國家環(huán)境保護(hù)總局組織完成。北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)中心承擔(dān)具體編制工作。由30 多位行業(yè)專家組成的，包括化工生產(chǎn)、泡沫、哈龍、工商制冷、家用冰箱、汽車空調(diào)、氣霧劑、煙草、清洗及回收利用等專家工作組提交了研究報(bào)告包括中國消防行業(yè)哈龍整體淘汰計(jì)劃、中國化工行業(yè)CFCs 生產(chǎn)整體淘汰計(jì)劃、中國汽

3、車空調(diào)行業(yè)CFCs 整體淘汰計(jì)劃。修訂工作同時得到了中國政府有關(guān)部門包括外交部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會、國家科學(xué)技術(shù)部、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、公安部、國家機(jī)械局、信息產(chǎn)業(yè)部、國家石油和化工局、國家內(nèi)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、國家輕工業(yè)局、國家煙草專賣局、國家醫(yī)藥管理局、中國航空工業(yè)總公司、中國航天工業(yè)總公司等部門的大力支持。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和聯(lián)合國環(huán)境署為國家方案修訂提供了技術(shù)支持，同時得到多邊基金的經(jīng)費(fèi)支持以及其它國際組織的支持。 國家方案修訂未包括中國臺灣省、香港特別行政區(qū)和澳門的有關(guān)ODS 淘汰情況。二. 當(dāng)前形勢(一). 受控ODS 種類按議定書倫敦修正案的規(guī)定，中國目前主要生產(chǎn)和消費(fèi)其中的4

4、 類10 種受控ODS，它們是：ODS 名稱 ODP 值CFC-11 1.0CFC-12 1.0CFC-113 0.8CFC-114 1.0第一組CFC-115 0.6哈龍 1211 3.0附件A第二組哈龍 1301 10.0第一組 CFC-13 1.0第二組 四氯化碳CTC 1.1附件B第三組 1,1,1-三氯乙烷甲基氯仿，TCA 0.1國家方案修訂中所提到的ODS 僅指上述附件A 和B 中的10 種受控物質(zhì)。此外，中國也生產(chǎn)、消費(fèi)議定書哥本哈根修正案附件C、E 中所列的ODS：HCFC-22、HCFC-141b 等HCFC 類物質(zhì)和CH3Br。目前中國政府尚未簽署議定書哥本哈根修正案，故國

5、家方案修訂未涉及這些物質(zhì)。2(二). 1995-1997 年受控ODS 生產(chǎn)和消費(fèi)情況1997 年中國的ODS 消費(fèi)量約為70,000 噸，其中12%是進(jìn)口的；ODS 生產(chǎn)量約為65,000 噸。以O(shè)DP 計(jì)，1997 年的ODS 消費(fèi)總量為87,600 噸，生產(chǎn)量為95,800 噸。表1 匯總了1995-1997 年中國ODS 的實(shí)際生產(chǎn)量和消費(fèi)量的數(shù)據(jù)。圖1 和圖2 反映了1997 年按照物質(zhì)劃分的中國受控物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)情況。表2 匯總了1997 年按行業(yè)劃分的ODS/ODP 消費(fèi)情況。表3 匯總了1997 年按物質(zhì)、行業(yè)和最終用途劃分的ODS 和ODP 消費(fèi)情況。表1 1995-1997

6、 年中國ODS 的生產(chǎn)、進(jìn)口、出口和消費(fèi)單位：噸生產(chǎn) 消費(fèi)ODS 年份ODS ODP進(jìn)口ODS出口ODS ODS ODP附件A 第一組1995 18,232 18,232 11,714 265 29,681 29,6811996 18.403 18,403 2,952 532 20,823 20,823 CFC-111997 23,647 23,647 1,739 488 24,898 24,8981995 19,518 19,518 18,318 1,306 36,530 36,5301996 22,514 22,514 863 508 22,869 22,869 CFC-121997 22

7、,943 22,943 548 1,253 22,238 22,2381995 3,532 2,826 177 46 3,663 2,9301996 3,637 2,910 141 23 3,755 3,004 CFC-1131997 4,538 3,630 167 18 4,687 3,7501995 27 17 89 0 116 801996 86 52 375 36 425 280CFC-114,115*1997 165 103 94 11 248 1701995 41,309 40,593 30,298 1,617 69,990 69,2211996 44,640 43,879 4,3

8、31 1,099 47,872 46,976 小計(jì)1997 51,293 50,323 2,548 1,770 52,071 51,056附件 A 第二組1995 12,338 37,014 0 1,400 10,938 32,8141996 11,363 34,089 0 1,148 10,215 30,645 H-1211 *1997 11,642 34,926 0 795 10,847 32,5411995 750 7,500 40 600 190 1,9001996 618 6,180 0 371 247 2,470 H-1301*1997 1,027 10,270 0 708 319

9、 3,1901995 13,088 44,514 40 2,000 11,128 34,7141996 11,981 40,269 0 1,519 10,462 33,115 小計(jì)1997 12,669 45,196 0 1,503 11,166 35,731附件B 第一組1995 35 35 125 24 136 1361996 17 17 212 36 193 193 CFC-131997 27 27 37 14 50 50附件B 第二組1995 459 505 0 0 459 5051996 200 220 0 0 200 220 CTC*1997 100 110 0 0 100 110

10、附件B 第三組1995 1,023 102 4,078 174 4,927 4931996 994 99 4,718 267 5,445 545 TCA1997 1,044 104 5,843 170 6,717 6721995 55,914 85,749 34,541 3,815 86,640 105,0691996 57,832 84,484 9,261 2,921 64,172 81,049 合計(jì)1997 65,133 95,761 8,428 3,457 70,104 87,6183* 由于海關(guān)統(tǒng)計(jì)未將CFC-114 和CFC-115 的進(jìn)出口數(shù)據(jù)分開，故本表中將二者放在一起考慮。*

11、H-1211 指哈龍1211，H-1301 指哈龍1301，CTC 指四氯化碳，TCA 指1,1,1-三氯乙烷甲基氯仿* 本表的CTC 僅指用作清洗溶劑的部分，不包含用作原料和化工助劑的CTC。圖1 1997 年中國ODS 生產(chǎn)量分布ODP 為單位圖2 1997 年中國ODS 消費(fèi)量分布ODP 為單位表 2 按行業(yè)分解的1997 年ODS/ODP 消費(fèi)量噸部門 泡沫 制冷空調(diào) 消防 氣霧劑 清洗 煙草 小計(jì)ODS 23,853 19,693 11,166 2,800 11,504 1,090 70,106百分比 34.0% 28.1% 15.9% 4.0% 16.4% 1.6% 100%ODP

12、 23,853 19,613 35,731 2,800 4,532 1,090 87,618百分比 27.2% 22.4% 40.8% 3.2% 5.2% 1.2% 100%表3 按消費(fèi)行業(yè)和最終用途分解的1997 年消費(fèi)量行業(yè) 分類 物質(zhì) 應(yīng)用內(nèi)容 消費(fèi)量噸 ODP噸聚烯烴擠出 CFC-12 PS 片材、PE 網(wǎng)管、棒等 6,661 6,661聚氨酯軟泡和硬泡 CFC-11 坐墊、床墊、汽車內(nèi)飾、絕熱建筑管材、板材等17,192 17,192泡沫合計(jì) 23,853 23,853CFC-11 板材發(fā)泡劑 5,910 5,910 家電CFC-12 制冷劑 1,480 1,480汽車空調(diào) CFC-

13、12 制冷劑 1,797 1,797CFC-11 透平式制冷機(jī)用制冷劑 706 706制冷空調(diào)工商制冷CFC-12 其它空調(diào)設(shè)備、冷凍冷藏和運(yùn)輸冷藏設(shè)備用制冷劑9,500 9,5004CFC-114CFC-115低溫制冷設(shè)備食品凍結(jié)設(shè)備250 170CFC-13 電子醫(yī)療用低溫設(shè)備 50 50CFC-11 6,616 6,616 小計(jì)CFC-12 12,777 12,777合計(jì) 19,693 19,613CFC-113 清洗劑 4,687 3,750CTC 清洗劑 100 110TCA 清洗劑 6,717 672清洗合計(jì) 11,504 4,532H-1211 滅火器生產(chǎn)、滅火系統(tǒng)生產(chǎn) 10,8

14、47 32,541H-1301 滅火系統(tǒng)生產(chǎn) 319 3,190消防合計(jì) 11,166 35,731煙草 CFC-11 煙絲膨脹劑 1,090 1,090非醫(yī)用 CFC-12 800 800醫(yī)用 CFC-12 2,000 2,000氣霧劑小計(jì) CFC-12 2,800 2,800總計(jì) 70,106 87,618(三). 工業(yè)結(jié)構(gòu)框架中國經(jīng)歷了近10 年的ODS 淘汰工作，使有關(guān)ODS 生產(chǎn)和消費(fèi)行業(yè)發(fā)生了較大變化，多邊基金項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施對相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生了很大影響。在原國家方案所界定行業(yè)的基礎(chǔ)上，下面分9 個部分分述。1、ODS 生產(chǎn)行業(yè)不包括哈龍1997 年中國約有50 家ODS 生產(chǎn)企業(yè)，其

15、中有37 家CFCs 生產(chǎn)企業(yè)，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為12.2 萬噸，這些廠家大多采用國內(nèi)開發(fā)的液相催化氟化法生產(chǎn)，原料取自國內(nèi)或進(jìn)口。由于大多數(shù)CFCs 生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備是由國內(nèi)自行開發(fā)制造的低壓設(shè)備，所以基本不存在由CFCs 生產(chǎn)轉(zhuǎn)為HCFC-22 生產(chǎn)的可能性。1997 年中國有CCl4 生產(chǎn)廠約15 家，年生產(chǎn)能力約8 萬噸；有1,1,1-三氯乙烷生產(chǎn)廠3 家，年生產(chǎn)能力2800 噸。1997 年，CFC-13，CFC-114 和CFC-115 的生產(chǎn)能力約為660 噸。自1991年以來，中國CFCs 生產(chǎn)不斷增長，到1997 年國內(nèi)生產(chǎn)量與消費(fèi)量基本持平。截止到1998 年8 月，化工生

16、產(chǎn)行業(yè)有6 個援助項(xiàng)目獲多邊基金執(zhí)委會批準(zhǔn)，資助金額為132.99萬美元。1999 年3 月，多邊基金執(zhí)委會批準(zhǔn)了中國化工行業(yè)CFCs 生產(chǎn)整體淘汰計(jì)劃，并資助1.5億美元。2、泡沫行業(yè) 1997 年，中國泡沫行業(yè)約有1400 家左右泡沫生產(chǎn)企業(yè)。表4 反映了1997 年中國不同類別泡沫企業(yè)的數(shù)量及其ODS 消費(fèi)量。在過去幾年中，由于中國泡沫產(chǎn)品需求量不斷增長，泡沫行業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長，使該行業(yè)CFCs 總消費(fèi)量增加。截止到1998 年8 月，泡沫行業(yè)有79 個項(xiàng)目獲多邊基金執(zhí)委會批準(zhǔn)，資助金額為3690 萬美元，項(xiàng)目全部完成后可淘汰受控ODS 消費(fèi)量9100 噸以O(shè)DP 計(jì)。表4 1997 年不

17、同類別的泡沫行業(yè)企業(yè)數(shù)目及ODS 消費(fèi)量企業(yè)數(shù) 泡沫產(chǎn)品生產(chǎn)量噸 ODS 種類 ODS 消費(fèi)量噸PU 軟泡 140 100,000 CFC-11 4,940箱式PU 軟泡 500 40,000 CFC-11 1,400PU 硬泡 600 70,000 CFC-11 10,852PS/PE 擠出泡沫 160 50,000 CFC-12 6,661總計(jì) 1,400 260,000 23,85353、工商制冷行業(yè)1997 年，中國工商制冷空調(diào)行業(yè)大約有130 家生產(chǎn)廠家，商用制冷設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，將為以最小費(fèi)用轉(zhuǎn)產(chǎn)至非CFC 產(chǎn)品提供契機(jī)。截止到1998 年8 月，工商制冷行業(yè)有17 個

18、項(xiàng)目獲多邊基金執(zhí)委會批準(zhǔn)，資助金額約為4090 萬美元，其中16 個投資項(xiàng)目的累計(jì)資助金額為3970 萬美元，項(xiàng)目全部完成后可淘汰受控ODS 消費(fèi)量3600 噸以O(shè)DP 計(jì)。4、家電行業(yè)1997 年，中國有冰箱、冷柜生產(chǎn)線近100 條，合計(jì)生產(chǎn)能力1500 萬臺/年，電冰箱和冷柜產(chǎn)量約為1300 萬臺。該行業(yè)所消費(fèi)的CFC-11 主要為國產(chǎn)，有少量進(jìn)口；而 CFC-12 基本以國產(chǎn)為主。到目前為止，該行業(yè)所需的部分替代品尚需進(jìn)口。截止到1998 年8 月，家電行業(yè)有49 個項(xiàng)目獲多邊基金執(zhí)委會批準(zhǔn)，資助金額為7550 萬美元。其中36 個投資項(xiàng)目的資助金額為6850 萬元，項(xiàng)目全部完成后可淘汰

19、受控ODS 消費(fèi)量8970 噸以O(shè)DP 計(jì)。5、汽車空調(diào)行業(yè)1997 年，中國汽車空調(diào)部件生產(chǎn)企業(yè)38 家，生產(chǎn)量為46 萬臺/年。作為中國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)不斷發(fā)展，汽車空調(diào)業(yè)也相應(yīng)發(fā)展。截止到1998 年8 月，汽車空調(diào)行業(yè)有4 個項(xiàng)目獲多邊基金執(zhí)委會批準(zhǔn)，資助金額為660 萬美元，項(xiàng)目完成后可淘汰受控ODS 消費(fèi)量795 噸以O(shè)DP 計(jì)。1998 年11 月，多邊基金執(zhí)委會批準(zhǔn)了中國汽車空調(diào)行業(yè)ODS 淘汰計(jì)劃，資助金額為770 萬美元，可以淘汰受控ODS 消費(fèi)量814 噸以O(shè)DP計(jì)。該行業(yè)計(jì)劃實(shí)施后，到2001 年年底，新生產(chǎn)汽車用空調(diào)將停止使用CFC-12。6、哈龍行業(yè)1997

20、 年，中國有9 家H-1211 藥劑生產(chǎn)廠，1 家H-1301 藥劑生產(chǎn)廠；有72 家哈龍滅火器生產(chǎn)廠，H-1211 滅火器生產(chǎn)量約為450 萬具；有哈龍滅火系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)22 家，H-1211 滅火系統(tǒng)的生產(chǎn)量約為8500 瓶；H-1301 的滅火系統(tǒng)的生產(chǎn)量約為2500 瓶。截止到1996 年年底，哈龍行業(yè)有15 個項(xiàng)目獲多邊基金批準(zhǔn)，資助金額為490 萬美元，項(xiàng)目完成可淘汰受控ODS 消費(fèi)量800 噸以O(shè)DP 計(jì)。1997 年11 月，多邊基金執(zhí)委會批準(zhǔn)了中國消防行業(yè)哈龍整體淘汰計(jì)劃，自主金額為6200 萬美元，用于淘汰該行業(yè)的哈龍生產(chǎn)和消費(fèi)，其中也包括維修行業(yè)回收和哈龍銀行。7、氣霧劑行

21、業(yè)1997 年，中國氣霧劑產(chǎn)品產(chǎn)量約4.5 億罐，共有引進(jìn)的15 條使用CFCs 的醫(yī)用氣霧劑灌裝線，另有70 多條國產(chǎn)灌裝線。自1997 年12 月31 日起，中國全面禁止在氣霧劑行業(yè)使用CFCs 作為推進(jìn)劑醫(yī)用和尚無替代技術(shù)的產(chǎn)品除外。近年來，中國通過多種渠道建設(shè)了一批使用替代品氣霧劑的替代灌裝企業(yè)及氣霧劑生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了普通用途氣霧劑ODS 的淘汰。中國生產(chǎn)的醫(yī)用氣霧劑有三種，即吸入型氣霧劑MDI、外用氣霧劑和中藥氣霧劑。1997 年中國MDI 產(chǎn)量約1500 萬罐、外用藥氣霧劑產(chǎn)量約700 萬罐、中藥氣霧劑約200 萬罐。目前，醫(yī)用氣霧劑的替代工作基本空白。截止到1998 年8 月，氣

22、霧劑行業(yè)有5 個項(xiàng)目獲多邊基金批準(zhǔn)，資助金額為710 萬美元。其中4個投資項(xiàng)目批準(zhǔn)金額為700 萬美元，可淘汰受控物質(zhì)ODS 消費(fèi)量1790 噸以O(shè)DP 計(jì)。在多邊基金的資助下，中國在天津、上海和廣州建設(shè)了3 個氣霧劑替代灌裝中心。68、清洗行業(yè)中國清洗行業(yè)的企業(yè)數(shù)量多，地域分布廣。1997 年，中國有受控物質(zhì)清洗劑消費(fèi)企業(yè)3200 余家。截止到1998 年8 月，清洗行業(yè)有23 個項(xiàng)目獲多邊基金批準(zhǔn)，資助金額為850 萬美元。其中，19個投資項(xiàng)目資助金額780 萬美元，可淘汰CFC-113 消費(fèi)量855 噸即685 噸ODP。9、煙草行業(yè)1997 年中國有73 套CFC 煙絲膨脹裝置。截止到

23、1998 年8 月，有2 個非投資項(xiàng)目得到多邊基金的批準(zhǔn)，資助金額為25 萬美元。(四). 替代品生產(chǎn)現(xiàn)狀中國的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)正在研究、開發(fā)替代品的生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)替代品的生產(chǎn)設(shè)施。1997 年中國HCFC-22 的生產(chǎn)能力為5.5 萬噸/年，產(chǎn)量為4 萬噸/年；HCFC-141b 生產(chǎn)能力為1 萬噸/年；HFC-152a生產(chǎn)能力約1000 噸/年；環(huán)戊烷的生產(chǎn)能力為500 噸/年；丙丁烷的生產(chǎn)能力約6 萬噸/年；二甲基醚的生產(chǎn)能力為2500 噸/年；二氯甲烷的生產(chǎn)量約為1.3 萬噸/年。中國正在開發(fā)HFC-134a 的生產(chǎn)技術(shù)，目前已經(jīng)有一些小試生產(chǎn)，但無商業(yè)化生產(chǎn)，到目前為止國內(nèi)需求基本上都

24、是依賴進(jìn)口；哈龍1211的主要替代品是ABC 干粉、輕水泡沫和二氧化碳滅火劑，主要由國內(nèi)自行生產(chǎn)，并將逐步增長以滿足消防需要。三. 淘汰戰(zhàn)略(一). 議定書控制目標(biāo)根據(jù)議定書倫敦修正案的規(guī)定，適用于議定書第五條第一款行事的締約國，包括中國的ODS 控制目標(biāo)是：􀁺 自1999 年7 月1 日起，將附件A 第一組CFCs 的年生產(chǎn)和消費(fèi)量分別凍結(jié)在1995 到1997三年的平均水平上凍結(jié)水平；自2005 年1 月1 日起削減凍結(jié)水平的50%；自2007 年1月1 日起，在凍結(jié)水平上，將CFCs 的生產(chǎn)和消費(fèi)削減85%；自2010 年1 月1 日起完全停止CFCs 的生產(chǎn)和消費(fèi)；自

25、2002 年1 月1 日起將哈龍的年生產(chǎn)和消費(fèi)量凍結(jié)在1995 到1997 三年的平均水平上，自2005 年1 月1 日起將哈龍的生產(chǎn)和消費(fèi)量削減50%，自2010 年1 月1 日起完全停止哈龍的生產(chǎn)和消費(fèi)；􀁺 自2003 年1 月1 日起，將附件B 中的CFC-13 的年生產(chǎn)和消費(fèi)量從1998 到2000 三年的平均水平上削減20%；   自2007 年1 月1 日起削減85%；自2010 年1 月1 日起完全停止CFC-13的生產(chǎn)和消費(fèi)；   自2005 年1 月1 日起將CTC 的年生產(chǎn)和消費(fèi)量從1998 到2000 三年的平均水

26、平上削減85%，   自2010 年1 月1 日起完全停止CTC 的生產(chǎn)和消費(fèi)；􀁺 自2003 年1 月1 日起將TCA 的年生產(chǎn)和消費(fèi)量凍結(jié)在1998 到2000 三年的平均水平上，   自2005 年1 月1 日起將TCA 的生產(chǎn)和消費(fèi)量削減30%，自2010 年1 月1 日起削減70%，并最終自2015 年1 月1 日起完全停止TCA 的生產(chǎn)和消費(fèi)。(二).政府戰(zhàn)略1、在按照議定書的規(guī)定由多邊基金及時提供足夠資金資助和發(fā)達(dá)國家以優(yōu)惠方式及時轉(zhuǎn)讓有關(guān)技術(shù)的前提條件下，中國政府將嚴(yán)格遵守議定書倫敦修正案的規(guī)定，承擔(dān)逐步淘汰中國ODS生

27、產(chǎn)和消費(fèi)的義務(wù)，并實(shí)現(xiàn)ODS 的控制目標(biāo)。2、中國政府充分意識到保護(hù)臭氧層的重要性和緊迫性，在能夠得到費(fèi)用有效的替代品生產(chǎn)、替7代技術(shù)及其相應(yīng)的實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)換所需資金援助的條件下，中國將加快削減ODS 的進(jìn)程，某些行業(yè)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)ODS 提前淘汰。3、削減ODS 的生產(chǎn)和消費(fèi)，不能危及國內(nèi)消費(fèi)者對這些產(chǎn)品的正常需求，并應(yīng)保證不降低ODS替代品生產(chǎn)和消費(fèi)的安全、質(zhì)量水平及市場競爭力。4、中國對ODS 及ODS 制成品的替代品、替代技術(shù)及相關(guān)設(shè)備和原材料的需求，主要立足于國內(nèi)生產(chǎn)的發(fā)展。并且ODS 生產(chǎn)的削減要和替代技術(shù)的實(shí)施以及替代品的生產(chǎn)建設(shè)同步進(jìn)行，以滿足國內(nèi)消費(fèi)要求。繼續(xù)采用

28、國際國內(nèi)商業(yè)化的、適合中國國情和最經(jīng)濟(jì)有效的成熟替代品和替代技術(shù)。在不能得到國際上成熟的替代技術(shù)的情形下，中國將在多邊基金的支持下，自行開發(fā)符合國情的ODS 及ODS 制成品的替代品與替代技術(shù)，并逐步建設(shè)相應(yīng)的工業(yè)生產(chǎn)能力。5、淘汰ODS 的技術(shù)轉(zhuǎn)換和替代工作，要在確保安全生產(chǎn)的前提下進(jìn)行。6、國家積極采用適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)ODS 的淘汰，強(qiáng)化對ODS 淘汰工作的政策引導(dǎo)和法規(guī)控制，并持續(xù)開展保護(hù)臭氧層宣傳、教育和培訓(xùn)工作。7、國家淘汰ODS 要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并制定有關(guān)法規(guī)和行業(yè)技術(shù)政策，加強(qiáng)行業(yè)對ODS 淘汰工作的管理和引導(dǎo)。8、國家支持采用旨在提高多

29、邊基金利用效率和加快實(shí)施進(jìn)度的行業(yè)整體淘汰機(jī)制，并將根據(jù)各有關(guān)行業(yè)的具體情況，盡可能多的采用此種項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施的機(jī)制。要確保中國的哈龍生產(chǎn)和CFCs生產(chǎn)按照已批準(zhǔn)的中國消防行業(yè)哈龍整體淘汰計(jì)劃和中國化工行業(yè)CFCs 生產(chǎn)整體淘汰計(jì)劃實(shí)施。9、國家積極制訂甲基溴行業(yè)、醫(yī)用氣霧劑行業(yè)、四氯化碳生產(chǎn)行業(yè)、加工助劑行業(yè)與ODS 淘汰有關(guān)的行業(yè)戰(zhàn)略。10、國家鼓勵工業(yè)界采用ODS 防泄露技術(shù)，減少生產(chǎn)過程中ODS 的排放；并將開展ODS 的回收和再利用工作，以滿足生產(chǎn)停止后在用ODS 設(shè)備的維修需求。11、國家充分重視中小企業(yè)在實(shí)施ODS 淘汰工作中面臨的資金與技術(shù)的困難，開發(fā)適合其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的項(xiàng)目

30、申報(bào)、資助方式和適宜技術(shù)。(三). 國家淘汰目標(biāo)根據(jù)議定書倫敦修正案的規(guī)定，自1999 年7 月1 日發(fā)展中國家CFCs 的生產(chǎn)和消費(fèi)應(yīng)分別凍結(jié)在1995-1997 三年實(shí)際的CFCs 生產(chǎn)量和消費(fèi)量的平均水平上，并在此基礎(chǔ)上逐步削減。因此，本國家方案修訂以1995-1997 的年均值作為描述中國CFCs 生產(chǎn)和消費(fèi)的基準(zhǔn)年數(shù)據(jù)。在多邊基金提供有效資金和得到有效替代技術(shù)的前提下，中國將完成議定書倫敦修正案所規(guī)定的目標(biāo)。各階段CFCs 生產(chǎn)和消費(fèi)具體的控制目標(biāo)，見表5 和表6。表5 中國CFCs 最大允許消費(fèi)目標(biāo) ODP 噸議定書控制目標(biāo)1995 1996 1997 1999 2005 2007

31、 2010A 組 CFCs 69,221 46,976 51,056 55,751 27,876 8,363 0CFC-13 136 193 50 19 0表6 中國CFCs 最大允許生產(chǎn)目標(biāo) ODP 噸議定書控制目標(biāo)*1995 1996 1997 1999 2005 2007 2010A 組 CFCs 40,592 43,878 50,323 49,424 26,959 11,232 0CFC-13 35 17 27 4 0注釋：* 議定書允許按第51條行事締約國可以在各階段生產(chǎn)控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上額外生產(chǎn)基準(zhǔn)生產(chǎn)量的10%、在最終淘汰年限(需對必要用途豁免)額外生產(chǎn)基準(zhǔn)生產(chǎn)量的15%，以滿足按

32、第51條行事締約國國內(nèi)的基本需求。(四).分行業(yè)淘汰目標(biāo)根據(jù)各工業(yè)行業(yè)的具體情況，中國確定有關(guān)各行業(yè)的淘汰方式及階段淘汰目標(biāo)如下：1、泡沫行業(yè)在2005 年前完成PS/PE 擠出泡沫和PU 垂直/水平泡沫工藝中使用的ODS 替代；在2007 年前完成PU 板材、管材泡沫工藝中使用的ODS 替代；最終在2010 年前實(shí)現(xiàn)PU 噴涂和箱式工藝中使用的ODS替代。2、工商制冷行業(yè)以終止傘形項(xiàng)目(或行業(yè)整體方式)方式，透平式制冷機(jī)生產(chǎn)在2003 年停止CFC-11/12 的新灌裝，并于2010 年停止CFC-11/12 維修補(bǔ)充的再灌裝。3、家電行業(yè)在1999 年實(shí)現(xiàn)40%新生產(chǎn)冰箱冷柜的替代，并通過

33、終止傘形項(xiàng)目的實(shí)施，在2003 年完成70%新生產(chǎn)冰箱冷柜的替代，在2005 年完成100%新生產(chǎn)冰箱冷柜的替代。同時，加強(qiáng)回收工作，通過使用回收的CFCs 來滿足在用冰箱冷柜的維修需求。4、哈龍行業(yè)根據(jù)1997 年11 月多邊基金第23 次執(zhí)委會批準(zhǔn)的中國消防行業(yè)哈龍整體淘汰計(jì)劃，中國哈龍行業(yè)將通過關(guān)閉哈龍生產(chǎn)企業(yè)的方式進(jìn)行哈龍生產(chǎn)的淘汰；通過哈龍滅火設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)其他替代滅火設(shè)備或關(guān)廠的方式進(jìn)行哈龍消費(fèi)的淘汰，最終在2005 年底淘汰哈龍1211，2010 年初淘汰哈龍1301。5、氣霧劑行業(yè)1997 年底已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一般用途氣霧劑中的CFCs 的淘汰。醫(yī)用氣霧劑以及尚無替代品和替代技術(shù)的

34、用途的淘汰戰(zhàn)略將在今后的工作中進(jìn)一步確定。6、汽車空調(diào)行業(yè)通過行業(yè)機(jī)制的實(shí)施，自2001 年12 月31 日起禁止所有新生產(chǎn)的汽車使用CFC-12 的空調(diào)器，并逐步削減在用車的CFCs 消費(fèi)量。 2009 年后在用汽車空調(diào)只允許使用回收的CFCs。7、清洗行業(yè)以行業(yè)整體淘汰方式在2004 年完全淘汰CTC，2006 年完全淘汰CFC-113，2010 年完全淘汰TCA。8、煙草行業(yè)以行業(yè)整體淘汰方式在2006 年6 月30 日完全淘汰CFC-11。(五). 實(shí)施逐步淘汰的技術(shù)路線在立足國內(nèi)生產(chǎn)來滿足替代品和替代技術(shù)所需的相關(guān)設(shè)備和原材料的前提下，繼續(xù)采用國際國內(nèi)商業(yè)化的、適合中國國情和最經(jīng)濟(jì)有

35、效的成熟替代品和替代技術(shù)，并根據(jù)新的替代技術(shù)的開發(fā)情況，進(jìn)一步調(diào)整各行業(yè)所選定的淘汰技術(shù)路線。鑒于保護(hù)臭氧層、盡快削減高ODP 值的ODS 的緊迫性以及替代的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性，中國仍將過渡性替代品作為重要的替代品。2010 年后，必要用途對ODS 的需求，仍可通過新生產(chǎn)的ODS 來滿足。下面簡要介紹各行業(yè)所確定的技術(shù)選擇路線：1、 泡沫行業(yè)􀁺 S/PE 擠出發(fā)泡材料的替代生產(chǎn)將采取丁烷法、CO 2/丁烷法、CO 2 法· 聚氨酯軟泡材料的替代生產(chǎn)將采取二氯甲烷或二氯甲烷結(jié)合快速熟化法、或CO2 法；聚氨酯箱式軟泡材料的替代生產(chǎn)將采取二氯甲烷、快速冷卻，控制環(huán)境發(fā)泡技

36、術(shù)真空發(fā)泡；聚氨酯硬質(zhì)材料的替代生產(chǎn)將采取戊烷法、CO2 法和HCFC-141b 法；聚氨酯半硬質(zhì)材料的替代生產(chǎn)將采取全水法、HCFC-141b 法；除上述技術(shù)外，不排除采用新的和正在研究的替代CFCs 的發(fā)泡劑，如HFC-245fa 等。2、 工商制冷行業(yè)􀁺 對于食品的冷凍與冷藏設(shè)備中、制冷量為1-12KW 的小型半封閉制冷壓縮機(jī)和制冷量為1-15KW 的小型開啟式制冷壓縮機(jī)，選擇HCFC-22 替代CFC-12；制冷量為12-72KW 的開啟式制冷壓縮機(jī)，選擇HCFC-22 或R-717NH3替代CFC-12；􀁺 對于透平式制冷機(jī)，則選擇HCFC-123

37、 或HFC-134a 替代CFC-11；􀁺 對于單元式空調(diào)機(jī)中制冷量為22-140KW 的中型半封閉制冷壓縮機(jī)，選擇HCFC-22 替代CFC-12；􀁺 對于運(yùn)輸用冷藏設(shè)備，選擇HCFC-22 或HFC-134a 替代CFC-12；􀁺 對于在用的工商制冷設(shè)備，中國將采取預(yù)防泄漏、加強(qiáng)回收、鼓勵以混合工質(zhì)制冷劑或過渡物質(zhì)更換CFCs 制冷劑的技術(shù)路線。通過實(shí)施有關(guān)的替代示范項(xiàng)目，取得可行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再此基礎(chǔ)上盡可能予以推廣，加快實(shí)現(xiàn)在用設(shè)備的替代工作。3、 家電行業(yè)􀁺 替代CFC-11 的技術(shù)主要是：環(huán)戊烷、HCFC-141

38、b 等；替代CFC-12 的主要技術(shù)是：HFC-134a、異丁烷、HFC-152a、混合工質(zhì)等。鑒于環(huán)戊烷、異丁烷等碳?xì)浠衔锎嬖谝兹家妆?、HCFC-141b 存在腐蝕冰箱內(nèi)膽、以及HFC-134a 具有GWP 值高、維修要求高且需要進(jìn)口配套材料的事實(shí)，中國將根據(jù)國際新替代技術(shù)的開發(fā)情況，進(jìn)一步調(diào)整家用制冷行業(yè)的淘汰技術(shù)路線。􀁺 對于在用的家用制冷設(shè)備，由于在再灌裝中使用HFC-134a 等制冷劑有較大難度，各維修點(diǎn)將更多地采用混合工質(zhì)替代CFCs。4、 哈龍行業(yè)􀁺 以ABC 干粉滅火器、CO2 滅火器和AFFF 滅火器替代非必要場所使用的哈龍滅火器。在哈龍

39、滅火器淘汰后，清潔滅火器CO 2 滅火器將占滅火器市場份額的15%；在沒有成熟的替代品之前，以CO2、HFC 類、惰性氣體類、以及水系滅火系統(tǒng)替代非必要場所使用的哈龍滅火系統(tǒng)；􀁺 加強(qiáng)哈龍回收、儲存與再循環(huán)工作，通過建立哈龍銀行的方式，儲存一定數(shù)量的哈龍1211和哈龍1301，用于滿足淘汰后必要用途對哈龍的需求。5、 氣霧劑行業(yè)􀁺 根據(jù)該行業(yè)的淘汰狀況，需要標(biāo)準(zhǔn)全行業(yè)替代后的技術(shù)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并對有關(guān)企業(yè)替代后的生產(chǎn)提供技術(shù)支持；醫(yī)用氣霧劑替代技術(shù)的開發(fā)研究，將以先易后難的原則，盡快開展醫(yī)用氣霧劑的示范項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，確定各種類型的配方的醫(yī)用氣霧劑替代技

40、術(shù)路線。HFC-134a 可作為用于MDI用于治療哮喘病、慢性呼吸性障礙推進(jìn)劑的幾種替代品之一。􀁺 醫(yī)用氣霧劑以及尚無替代品和替代技術(shù)的用途，需盡快申報(bào)多邊基金項(xiàng)目予以替代。6、 汽車空調(diào)行業(yè)􀁺 中國汽車空調(diào)行業(yè)將采取HFC-134a 替代CFC-12 的技術(shù)路線；􀁺 由于HFC-134a 的替代是與HFC-134a 的生產(chǎn)、及其合成冷凍潤滑油、尼龍襯膠管的配套供給密切相關(guān)的，而目前這些產(chǎn)品國內(nèi)尚無商業(yè)化供給；同時，HFC-134a 還具有高的GWP值并將受到有關(guān)國際公約的控制，所以中國汽車空調(diào)行業(yè)將根據(jù)淘汰的具體情況，跟蹤國外相關(guān)技術(shù)路線

41、的發(fā)展動態(tài)，必要時調(diào)整淘汰技術(shù)路線。7、 清洗行業(yè)􀁺 清洗行業(yè)將根據(jù)不同的清洗對象和清洗要求，采取免洗法、水洗法、半水洗法和非ODS 溶劑法替代ODS 清洗的技術(shù)路線；8、 煙草行業(yè)􀁺 中國煙草行業(yè)將采用CO2 煙絲膨脹設(shè)備逐步替代原有的CFCs 設(shè)備；并通過評估國際市場上新技術(shù)在中國應(yīng)用的可行性，適時更新替代的煙絲膨脹技術(shù)；將對正在使用的CFCs 煙絲膨脹設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改革，改良CFCs 回收工藝技術(shù)，最大限度地減少CFCs 的泄露和逸散。9、 CFCs 回收行業(yè)􀁺 為滿足在用制冷設(shè)備在2010 年之后的維修消費(fèi)需求，中國將通過在不同

42、行業(yè)建立回收示范項(xiàng)目，篩選相應(yīng)的回收工作方案，并組織生產(chǎn)回收所需的相關(guān)設(shè)備。在此基礎(chǔ)上開展培訓(xùn)，提高有關(guān)維修人員的操作水平，推廣回收工作經(jīng)驗(yàn)。在這種有組織的回收實(shí)踐基礎(chǔ)上，中國將盡可能地減少CFCs 的隨機(jī)排放。(六).ODS 淘汰計(jì)劃和替代品生產(chǎn)計(jì)劃1、消費(fèi)行業(yè)淘汰計(jì)劃根據(jù)國家和各行業(yè)的淘汰目標(biāo)以及淘汰方式和技術(shù)的可獲得性，中國各類受控ODS 的消費(fèi)計(jì)劃如表7、8、9 所示。表7 中的數(shù)據(jù)說明，如能按計(jì)劃實(shí)施，1999、2005 和2007 年的CFCs 消費(fèi)量可低于議定書的控制目標(biāo)。表10 給出了中國各消費(fèi)行業(yè)以及各類ODS 消費(fèi)的年度淘汰計(jì)劃。表7 CFCs 消費(fèi)量計(jì)劃單位：噸1999

43、2005 2007 2010ODS ODP ODS ODP ODS ODP ODS ODPCFC-11 22,850 22,850 10,345 10,345 4,590 4,590 0 0CFC-12 19,128 19,128 7,590 7,590 3,770 3,770 0 0CFC-113 5,125 4,100 688 550 0 0 0 0CFC-114 20 20 10 10 0 0 0 0CFC-115 300 180 167 100 0 0 0 0小計(jì) 47,423 46,278 18,800 18,595 8,360 8,360 0 0CFC-13 70 70 50 50

44、 0 0 0 0總計(jì) 47,493 46,348 18,850 18,645 8,360 8,360 0 0泡沫 21,064 21,064 9,655 9,655 4,370 4,370 0 0工商制冷 10,410 10,290 4,257 4,190 2,120 2,120 0 0家用制冷 5,344 5,344 400 400 200 200 0 0汽車空調(diào) 2,150 2,150 1,200 1,200 670 670 0 0氣霧劑 2,400 2,400 2,500 2,500 1,000 1,000 0 011清洗 5,125 4,100 688 550 0 0 0 0煙草 1,

45、000 1,000 150 150 0 0 0 0總計(jì) 47,493 46,348 18,850 18,645 8,360 8,360 0 0表8 哈龍消費(fèi)量計(jì)劃單位：噸1999 2005 2010附件A 第二組ODS ODP ODS ODP ODS ODPH-1211 5,370 16,110 1,890 5,670 0 0H-1301 300 3,000 150 1,500 0 0小計(jì) 5,670 19,110 2,040 7,170 0 0表9 CTC 和TCA 消費(fèi)量計(jì)劃單位：噸1999 2005 2010ODS ODP ODS ODP ODS ODPCTC* 100 110 0 0

46、0 0TCA 7,405 741 5,188 519 0 0* 不包括CTC 作為化工助劑和原料的消費(fèi)需求。表 10 各消費(fèi)行業(yè)ODS 消費(fèi)量淘汰計(jì)劃單位：ODP 噸1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010各類ODS 的淘汰目標(biāo)CFC-11 2,048 3,950 2,225 340 1,370 1,877 2,743 2,880 2,875 1,040 3,410 140CFC-12 3,110 1,503 1,005 2,540 1,030 2,203 3,257 2,040 1,780 690 520 2,56

47、0CFC-113 0 800 600 500 500 600 550 550 0 0 0 0CFC-114 0 0 0 0 0 0 10 0 10 0 0 0CFC-115 0 0 0 0 0 0 80 0 100 0 0 0CFC13 0 0 0 0 50 0 0 0 50 0 0 0Halon 1211 5,370 5,370 1,389 1,692 2,292 0 0 5,970 0 0 0 0Halon 1301 0 0 0 180 0 0 0 500 0 0 0 1,000CTC 0 0 0 0 55 55 0 0 0 0 0 0TCA 0 0 0 38 38 111 111 104

48、 104 104 104 104各行業(yè)的ODS 淘汰目標(biāo)*泡沫行業(yè) 2,789 1,592 650 1,220 2,080 2,400 3,467 2,460 2,825 1,000 3,370 0工商制冷 360 880 1,110 1,430 370 530 1,740 1,360 550 440 340 1,340家用制冷 2,046 3,101 1,400 0 0 400 43 200 0 0 0 200清洗 0 763 561 538 593 766 661 654 104 104 104 104煙草行業(yè) 0 90 120 180 200 200 150 150汽車空調(diào) 220 48

49、0 400 250 50 150 200 250 280 290 220 160哈龍行業(yè) 5,370 5,370 1,389 1,872 2,292 0 0 6,470 0 0 0 1,000* 泡沫行業(yè)和清洗行業(yè)的TCA 在消費(fèi)量淘汰的同時，其在用設(shè)備消費(fèi)量逐年有所增長，因此總的逐年淘汰量之和大于1999 年消費(fèi)量。對于制冷行業(yè)，表中數(shù)據(jù)是維修行業(yè)淘汰量和新灌裝生產(chǎn)淘汰量之和。122、 生產(chǎn)行業(yè)淘汰計(jì)劃多邊基金執(zhí)委會已分別批準(zhǔn)了中國的CFC 生產(chǎn)和哈龍生產(chǎn)的行業(yè)淘汰計(jì)劃，并確定了計(jì)劃生產(chǎn)量，中國將嚴(yán)格按照行業(yè)計(jì)劃控制ODS 生產(chǎn)量。表11、12 數(shù)據(jù)說明中國1999、2005 和2007 年

50、的ODS生產(chǎn)量低于議定書的控制目標(biāo)，說明中國可以實(shí)現(xiàn)議定書的生產(chǎn)控制目標(biāo)。表13 給出了中國各類ODS 生產(chǎn)的年度淘汰計(jì)劃。表11 中國CFCs 生產(chǎn)計(jì)劃單位：噸1999 2005 2007 2010ODS ODP ODS ODP ODS ODP ODS ODPCFC-11 22,850 22,850 10,345 10,345 4,590 4,590 0 0CFC-12 17,781 17,781 7,590 7,590 3,770 3,770 0 0CFC-113 5,125 4,100 688 550 0 0 0 0CFC-114 20 20 10 10 0 0 0 0CFC-115 3

51、00 180 167 100 0 0 00 0小計(jì) 46,076 44,931 18,800 18,595 8,360 8,360 0 0CFC-13 70 70 50 50 0 0 0 0總計(jì) 46,146 45,001 18,850 18,645 8,360 8,360 0 0表12 中國其他受控物質(zhì)的生產(chǎn)計(jì)劃 噸1999 2005 2010ODS ODP ODS ODP ODS ODP哈龍1211 5,970 17,910 1,990 5,970 0 0哈龍1301 618 6,180 600 6,000 0 0哈龍小計(jì) 6,588 24,090 2,590 11,970 0 0CTC*

52、 100 110 0 0 0 0TCA 1,150 115 992 992 0 0合計(jì) 7,838 24,315 3,512 0 0 0注釋：*不包括原料量和化工助劑的消費(fèi)量。表13 中國ODS 生產(chǎn)淘汰計(jì)劃單位：ODP 噸1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010CFC-11 797 3,950 2,225 340 1,370 1,877 2,743 2,880 2,875 1,040 3,410 140CFC-12 5,162 156 1,005 2,540 1,030 2,203 3,257 2,040 1,78

53、0 690 520 2,560CFC-113 0 800 600 500 500 600 550 550 0 0 0 0CFC-114 0 0 0 0 0 0 10 0 10 0 0 0CFC-115 0 0 0 0 0 0 80 0 100 0 0 0CFC-13 0 0 0 0 50 0 0 0 50 0 0 0Halon 1211 5,970 5,970 1,989 1,992 1,992 0 0 5,970 0 0 0 0Halon 1301 4,090 0 0 180 0 0 0 4,500 0 0 0 3,000CTC 0 0 0 0 55 55 0 0 0 0 0 0TCA 0

54、0 0 0 0 0 35 0 0 0 0 92總計(jì) 16,019 10,876 5,819 5,552 4,997 4,735 6,675 15,940 4,815 1,730 3,930 5,7923、CFCs 回收計(jì)劃通過在汽車空調(diào)行業(yè)、家用冰箱和工商制冷行業(yè)的回收滿足維修行業(yè)在2010 年后對CFC-12 的需求。根據(jù)對這三個行業(yè)各種相關(guān)產(chǎn)品的歷年生產(chǎn)情況、維修情況和退役情況的分析，估計(jì)了中國對CFC-12 的回收需求，見表14。中國計(jì)劃建設(shè)相應(yīng)的回收能力以滿足對CFC-12 的維修需求。13表14 中國對CFC-12 的回收需求預(yù)測 噸/年時間 回收CFC-12 的需求量2006-20

55、10 <2,0002011-2015 <1,0002016-2020 <5004、CFCs 替代品生產(chǎn)計(jì)劃根據(jù)中國ODS 替代品的需求應(yīng)逐步由國內(nèi)生產(chǎn)滿足的戰(zhàn)略，對中國未來所需的主要替代品HCFC-22、 HCFC-141b、HFC-134a、異丁烷和環(huán)戊烷等的消費(fèi)需求進(jìn)行了估算，并據(jù)此制定了替代品生產(chǎn)計(jì)劃，見表15。表15 替代品生產(chǎn)計(jì)劃單位：噸1999 2005 2010HCFC-22* 15,000 33,000 45,000HCFC-141b* 2,500 5,200 12,000HFC-134a 2,000 11,000 20,000HFC-152a* 130 16

56、0 200異丁烷 80 100 120環(huán)戊烷 1,100 1,400 1,800丁烷 850 3,300 4,400戊烷 400 2,700 9,500二氯甲烷 650 4,600 44,000丙丁烷 60,000 70,000 80,000注釋：*不包含用作原料的量。(七). 所需的技術(shù)援助技術(shù)援助項(xiàng)目對于中國由ODS 向非ODS 的平穩(wěn)過渡是極為重要的。中國將繼續(xù)申請技術(shù)援助相應(yīng)的增加費(fèi)用，主要內(nèi)容包括：受控ODS 淘汰管理能力建設(shè)、淘汰政策法規(guī)制定技術(shù)支持、環(huán)境監(jiān)督管理技術(shù)支持、信息交流項(xiàng)目/網(wǎng)絡(luò)、替代品質(zhì)量控制技術(shù)支持、替代品質(zhì)量監(jiān)督及測試中心、替代品安全生產(chǎn)支持體系、中小企業(yè)實(shí)施替代

57、的技術(shù)支持中心、淘汰戰(zhàn)略研究的技術(shù)支持、減少化工助劑泄露的技術(shù)支持、醫(yī)用氣霧劑以及尚無替代技術(shù)的用途淘汰的技術(shù)支持、培訓(xùn)及公眾意識宣傳等。四. 淘汰增加費(fèi)用根據(jù)締約國第二次會議確定的“增加費(fèi)用指示性清單”中的費(fèi)用類別，以及多邊基金執(zhí)委會關(guān)于增加費(fèi)用計(jì)算的導(dǎo)則，建立和確定增加費(fèi)用電腦模式和參數(shù)。 估算中國實(shí)現(xiàn)上述ODS 生產(chǎn)和消費(fèi)淘汰計(jì)劃、替代品生產(chǎn)計(jì)劃、回收計(jì)劃以及所需技術(shù)援助所發(fā)生的增加費(fèi)用。中國全面完成ODS 淘汰共需9.53 億美元。其中截止到1998 年8 月，中國已獲得多邊基金2.05 億美元；哈龍消防、汽車空調(diào)和化工生產(chǎn)三個行業(yè)整體淘汰計(jì)劃所需增加費(fèi)用2.07 億美元已由執(zhí)委會批準(zhǔn)；在1999 年到2010年間，中國完成ODS 淘汰還需增加費(fèi)用5.41 億美元。中國淘汰ODS 增加費(fèi)用如表16 所示。各行業(yè)ODS 淘汰增加費(fèi)用年度計(jì)劃情況如表17