安全第一-生產(chǎn)第二是原則-更是紀律(共6頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上“安全第一，生產(chǎn)第二”是原則，更是紀律煤礦安全生產(chǎn)離不開制度規(guī)范化，制度規(guī)范化當然離不開生產(chǎn)企業(yè)的法人治理結構和科學管理水平等內(nèi)部制度環(huán)境建設，在目前的體制轉(zhuǎn)型期，更離不開外部的制度環(huán)境建設。外部制度環(huán)境的和諧是治本的關鍵。煤礦安全生產(chǎn)作為國民經(jīng)濟安全運行的一個縮影，直接反映了經(jīng)濟和發(fā)展的基本理念，沒有安全就沒有一切，沒有安全就沒有長治久安，沒有安全就沒有市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，而要安全必須有完善的制度保障。 一、增強安全意識，完善投入機制。 安全體現(xiàn)以人為本，誠信是安全生產(chǎn)與和諧社會的基礎，以誠信為本的理念是企業(yè)管理者責任的核心。增強安全意識要樹立科學的政績觀，讓安全意

2、識與風險意識結合，讓企業(yè)效益與社會效益統(tǒng)一，把安全始終放在的基礎上。增強安全意識要突出煤礦企業(yè)的特殊性，嚴格節(jié)能降耗，把安全生產(chǎn)目標盡快納入管理者的考核目標。同時盡快改變傳統(tǒng)的以產(chǎn)量、指標、利潤為主的評價體系，加強安全預防的重點考核，并把安全隱患和隱情分解成模擬交易的商品，轉(zhuǎn)換成費用的支出進行獎懲性考核。增強安全意識要徹底轉(zhuǎn)變粗放式的經(jīng)濟增長方式，特別是解決地方職能管理部門的官僚主義、形式主義和好大喜功、大話空話的思想作風和工作作風。增強安全意識要充分關注社會底層的煤礦工人，防止淪喪，情系民生應當成為煤礦企業(yè)道德標準的試金石。煤炭作為開發(fā)型產(chǎn)業(yè)，走的是傳統(tǒng)的化初期煤礦生產(chǎn)的老路子，一直是在過度

3、性和掠奪性開采中配置煤炭資源，久而久之造成了安全生產(chǎn)的基礎脆弱，投入不足。增強安全意識要增加開發(fā)型投入，尤其是科技創(chuàng)新的投入，解決煤炭產(chǎn)業(yè)深加工落后、產(chǎn)品附加值低的問題。煤礦生產(chǎn)的基礎投入需要大量，在煤礦生產(chǎn)設施暫時投入不足的情況下，通過技術力量，緩解煤礦現(xiàn)場、設備等弱化的局面。增強安全意識要加大政策傾斜的力度，采取鼓勵政策，扼制不安全造成的惡性循環(huán)。增強安全意識要使礦井職能的調(diào)控活動常規(guī)化，針對調(diào)控重點，圍繞調(diào)控中心，切實加大可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)控，減少管理成本。 二、進一步提高礦井安全生產(chǎn)的認識，牢固樹立安全第一的思想。 煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好

4、煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全礦各科室隊組一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實黨的十八大和我礦相關文件精神，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全礦力量，齊抓共管，全力推進。特別是我礦各科室隊組要牢固樹立安全第一

5、的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。三、堅決貫徹國家安監(jiān)局相關文件，努力提高礦井安全生產(chǎn)水平。 國家安監(jiān)局相關文件對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，按照國家安監(jiān)局相關文件要求，進一步加大投入，全面改善礦的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。四、狠抓安全培訓，努力提高礦井管理人員和從業(yè)人員

6、的安全意識。 當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦

7、的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。五、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。 安全生產(chǎn)責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好（1）我礦要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規(guī)程操作。（2）每天礦現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為

8、，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關礦領導。（3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面礦有關部門，要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預案是否制定

9、、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。六、針對重點，解決難點，全面防范生產(chǎn)安全事故。 在頂板管理上，一是必須督促配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；二是操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè)，冒險作業(yè)，在處理危巖時技術人員必須現(xiàn)場指揮，制定科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故；三是煤礦井下負責技術的人員，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經(jīng)常性的抽查，及時解決頂板工作

10、中的各種問題。在通風瓦斯管理上，一是必須“安全第一、生產(chǎn)第二”八字方針，全面制定我礦的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作；二是所有的高瓦斯范圍必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行，并實行專人負責；三是加強通風設施的管理，嚴禁井下無風、微風作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進通風管理，防止瓦斯突然集聚；四是必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，并嚴格按照規(guī)程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生；五是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆；六是嚴格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。在水患治理上，必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區(qū)，含水層的水汶地質(zhì)狀況進行全