公務卡業(yè)務指導培訓

1、公務卡業(yè)務指導培訓（一）是深化預算制度改革、加強公共財政管理的必（一）是深化預算制度改革、加強公共財政管理的必然要求然要求 近年來，部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩近年來，部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等一系列預算制度改革穩(wěn)步推進。條線等一系列預算制度改革穩(wěn)步推進。 但是，預算單位大量提取現(xiàn)金的現(xiàn)象卻仍然存在，日益但是，預算單位大量提取現(xiàn)金的現(xiàn)象卻仍然存在，日益成為深化預算制度改革急需解決的重要問題成為深化預算制度改革急需解決的重要問題 。 而銀行卡是國際公認的解決現(xiàn)金支付問題最有效的工具而銀行卡是國際公認的解決現(xiàn)金支付問題最有效的工具和手段。和手段。 （二）是方便預算單

2、位用款、提高財務管理水（二）是方便預算單位用款、提高財務管理水平的重要措施平的重要措施l傳統(tǒng)現(xiàn)金支付和報銷方式的特點：效率低，審核難，傳統(tǒng)現(xiàn)金支付和報銷方式的特點：效率低，審核難，個人用款不方便。個人用款不方便。l使用公務卡結(jié)算，既不需要財務人員從銀行提取和使用公務卡結(jié)算，既不需要財務人員從銀行提取和保管現(xiàn)金，也不需要工作人員提前向單位借款，有保管現(xiàn)金，也不需要工作人員提前向單位借款，有效克服傳統(tǒng)的現(xiàn)金支用方式存在的問題。效克服傳統(tǒng)的現(xiàn)金支用方式存在的問題。 （三）是提高政府支出透明度、加強懲防體系（三）是提高政府支出透明度、加強懲防體系建設的制度創(chuàng)新建設的制度創(chuàng)新l公共財政改革的主要目標，是

3、通過制度創(chuàng)新，打造公共財政改革的主要目標，是通過制度創(chuàng)新，打造“陽光財政陽光財政”，加強管理監(jiān)督。，加強管理監(jiān)督。 l通過制度創(chuàng)新，在公務支出領域引進具有通過制度創(chuàng)新，在公務支出領域引進具有“雁過留雁過留聲、消費留痕聲、消費留痕”特點的公務卡，替代現(xiàn)金結(jié)算，預特點的公務卡，替代現(xiàn)金結(jié)算，預防腐敗行為，對于提高政府支出透明度、加強懲防防腐敗行為，對于提高政府支出透明度、加強懲防體系建設具有重要意義。體系建設具有重要意義。 l1. 所謂公務卡，是指預算單位工作人員持有的，所謂公務卡，是指預算單位工作人員持有的，主要用于日常公務支出和財務報銷業(yè)務的信用卡主要用于日常公務支出和財務報銷業(yè)務的信用卡（貸

4、記卡），公務卡制度的直接作用是將傳統(tǒng)現(xiàn)金（貸記卡），公務卡制度的直接作用是將傳統(tǒng)現(xiàn)金支付結(jié)算改為用公務卡支付結(jié)算支付結(jié)算改為用公務卡支付結(jié)算 。l2. 公務卡既具有普通信用卡所具有的授信消費等公務卡既具有普通信用卡所具有的授信消費等結(jié)算功能，又能在財政財務管理中被有效的監(jiān)控。結(jié)算功能，又能在財政財務管理中被有效的監(jiān)控。 （一）什么是公務卡（一）什么是公務卡（二）公務卡制度的基本原則（二）公務卡制度的基本原則l公務卡制度是現(xiàn)代財政國庫管理制度體系的組成部公務卡制度是現(xiàn)代財政國庫管理制度體系的組成部分。公務卡改革必須堅持以下基本原則：分。公務卡改革必須堅持以下基本原則：l一是有利于完善國庫單一賬戶

5、體系。實現(xiàn)公務卡制一是有利于完善國庫單一賬戶體系。實現(xiàn)公務卡制度與國庫單一賬戶體系的有機銜接，財政資金在最度與國庫單一賬戶體系的有機銜接，財政資金在最終支付到收款人之前，必須保留在國庫中，這也是終支付到收款人之前，必須保留在國庫中，這也是財政國庫管理制度改革的核心內(nèi)容和根本要求。財政國庫管理制度改革的核心內(nèi)容和根本要求。 l二是有利于方便預算單位用款。二是有利于方便預算單位用款。 通過銀行卡這一現(xiàn)代支付結(jié)算工具，盡通過銀行卡這一現(xiàn)代支付結(jié)算工具，盡量減少傳統(tǒng)現(xiàn)金管理方式下存在的繁瑣的管量減少傳統(tǒng)現(xiàn)金管理方式下存在的繁瑣的管理使用環(huán)節(jié)，進一步提高預算單位財務管理理使用環(huán)節(jié)，進一步提高預算單位財務

6、管理工作效率，推動單位財務管理水平邁上新的工作效率，推動單位財務管理水平邁上新的臺階。臺階。 三是有利于加強財政動態(tài)監(jiān)控。三是有利于加強財政動態(tài)監(jiān)控。 公務卡的使用，能夠財政動態(tài)監(jiān)控管理公務卡的使用，能夠財政動態(tài)監(jiān)控管理需要，財政部門和單位財務部門能夠掌握所需要，財政部門和單位財務部門能夠掌握所有通過公務卡支付報銷的詳細消費信息，有有通過公務卡支付報銷的詳細消費信息，有效解決傳統(tǒng)現(xiàn)金結(jié)算方式存在的支付信息不效解決傳統(tǒng)現(xiàn)金結(jié)算方式存在的支付信息不透明問題。透明問題。 。 l辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材

7、料費、公務用車運行維護費、其他交通費用l具體內(nèi)容詳見l公務卡結(jié)算后，需要公務卡結(jié)算后，需要在規(guī)定時間內(nèi)在規(guī)定時間內(nèi)按照所內(nèi)日常報按照所內(nèi)日常報銷的流程填制報銷單，并將消費憑證（即機打小票）銷的流程填制報銷單，并將消費憑證（即機打小票）復印后隨發(fā)票一并報銷。票據(jù)審核通過后由財務處復印后隨發(fā)票一并報銷。票據(jù)審核通過后由財務處將報銷款項劃入持卡人的公務卡中辦理還款。將報銷款項劃入持卡人的公務卡中辦理還款。l如因個人延誤造成的罰息、滯納金等相關費用，由如因個人延誤造成的罰息、滯納金等相關費用，由持卡人自行負擔，不予報銷。持卡人自行負擔，不予報銷。務卡的密碼保管及補辦事宜務卡的密碼保管及補辦事宜務卡的卡片和密碼均由銀行郵寄給持卡務卡的卡片和密碼均由銀行郵寄給持卡人本人。人本人。l公務卡遺失或損毀后的補辦等事項由個人公務卡遺失或損毀后的補辦等事項由個人自行到發(fā)卡行申請辦理，并在收到新卡后自行到發(fā)卡行申請辦理，并在收到新卡后到財務處備案信息。到財務處備案信息。 l銀行按月向持卡人寄送公務卡對賬單，并銀行按月向持卡人寄送公務卡對賬單，并按照與持卡人約定的方式，及時向持卡人按照與持卡人約定的方式，