項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范措施

1、1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范項(xiàng)目實(shí)施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)(1) 質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線 , 也是工程項(xiàng)目重要的管理內(nèi)容 , 一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故 , 不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦 , 同時(shí)也將給企業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失 . 輕則罰款 , 通報(bào)批評, 重則停止市場活動 , 降級甚至吊銷執(zhí)照 , 直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡 .(2) 項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)總包項(xiàng)目施工過程中有時(shí)由于工程本身規(guī)模較大 , 技術(shù)難度及要求高 , 管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險(xiǎn) .(3) 項(xiàng)目經(jīng)理作為對施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)人 , 其素質(zhì) , 能力往往是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在 . 如果項(xiàng)目經(jīng)理的管理與指揮組織能力不

2、足或缺乏職業(yè)道德 , 那么項(xiàng)目的順利實(shí)施及贏利就可能會大打折扣 , 從而給項(xiàng)目管理帶來風(fēng)險(xiǎn) .(4) 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：建設(shè)工程項(xiàng)目成本的 60% 70%以上都是材料成本 , 任何一種主要材料的大幅波動都會給項(xiàng)目帶來巨大的影響 .項(xiàng)目竣工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目竣工后 , 如不能及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收, 編制工程竣工決算 ,即可能造成項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算滯后, 不能及時(shí)收回工程結(jié)算尾款, 增加項(xiàng)目的資金負(fù)擔(dān) . 同時(shí)又延長了工程保修時(shí)間, 增加工程保修費(fèi)用, 從而使項(xiàng)目成本增大 , 也會帶來相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn) .工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范策略工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的前提是樹立合同意識, 風(fēng)險(xiǎn)意識和索賠意識 .在具體的防范控

3、制中有以下幾個(gè)策略:（1）風(fēng)險(xiǎn)回避策略 , 為預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn) , 在投標(biāo)報(bào)價(jià)前 , 認(rèn)真分析業(yè)主所在國的政治 , 經(jīng)濟(jì)狀況 , 業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù) ; 在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段 , 熟悉招標(biāo)文件 , 做好現(xiàn)場勘查 , 在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素 ; 如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)超出自己所能承受的限度 , 及時(shí)終止項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) .(2) 風(fēng)險(xiǎn)降低 ( 減少 ) 策略 : 有效降低 ( 減少 ) 風(fēng)險(xiǎn) , 著重把握好兩大環(huán)節(jié) :a. 項(xiàng)目施工過程中這一環(huán)節(jié) . 把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的 , 經(jīng)濟(jì)合理的施工方案 , 以達(dá)到縮短工期 , 提高質(zhì)量 , 降低成本的目的 . 施工方案

4、的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一 , 制定施工方案要以合同工期為依據(jù) , 結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模 , 性質(zhì) , 復(fù)雜程度 , 施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮 . 可同時(shí)制定幾個(gè)施工方案 , 相互比較 , 從中優(yōu)選最合理 , 最經(jīng)濟(jì)的一個(gè) . 其次 , 在項(xiàng)目實(shí)施過程中 , 要實(shí)行全面成本控制 , 按照所選定的施工方案 , 嚴(yán)格按照成本計(jì)劃實(shí)施和控制 . 對構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料 , 人工 , 機(jī)械施工現(xiàn)場管理費(fèi)用分別不同情況 , 采取不同措施加以控制 . 一是降低材料成本 . 由于材料成本占整個(gè)工程成本的 60%-70%,是降低工程成本的關(guān)鍵 . 因此 , 必須對主要材料實(shí)行限額領(lǐng)用 , 根據(jù)

5、施工預(yù)算嚴(yán)格控制 , 按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結(jié)算 , 節(jié)約給予獎勵 , 促使施工班組合理使用材料 , 避免損失浪費(fèi) . 另外必須健全收料制度 , 實(shí)行三級收料 . 材料進(jìn)場 , 先由收料員清點(diǎn)數(shù)量 , 記錄簽字 ; 然后由材料保管員清點(diǎn)數(shù)量 , 驗(yàn)收登記 ; 最后由施工人員清點(diǎn)并確認(rèn) . 發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時(shí) , 由材料部門解決 . 這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生 . 合理組織安排材料的進(jìn)出場 , 根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃 , 確定合理的材料進(jìn)出場時(shí)間 , 避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用 . 二是降低人工及機(jī)械費(fèi)用 . 改善勞動組織 ,

6、減少窩工浪費(fèi) , 實(shí)行合理的獎勵制度 ; 加強(qiáng)勞動紀(jì)律 , 壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工 , 嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例 . 正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備 , 盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量 , 通過全面施工組織 , 機(jī)械調(diào)配 ,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率 . 同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修 , 保養(yǎng)工作 , 降低大修 , 經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支 , 并避免造成機(jī)械設(shè)備的閑置 . 加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理 , 充分利用社會閑置機(jī)械資源 , 從不同角度降低機(jī)械使用費(fèi)用 . 三是降低施工管理費(fèi)用 . 施工管理費(fèi)中開支較大的是管理人員工資 , 差旅費(fèi)與業(yè)務(wù)招待費(fèi) . 項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí) , 根據(jù)施工預(yù)算及工期要

7、求 , 制訂出費(fèi)用開支計(jì)劃 , 對每一個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo) , 并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行 . 精簡管理人員 , 嚴(yán)格出差審批手續(xù) . 嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的支出 , 實(shí)行事前報(bào)告和事后審批制度 , 以達(dá)到降低管理費(fèi)用開支的目的 .b. 項(xiàng)目施工完成后這一環(huán)節(jié) . 及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收 , 編制工程竣工決算 , 按照施工合同規(guī)定的時(shí)間辦理決算送審 . 對于設(shè)計(jì)變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失 , 場地狹窄而發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場簽證 , 追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算 , 確保取得足額結(jié)算收入 , 加速竣工工程款的收取 . 其次 , 在工程保修期內(nèi) , 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)實(shí)際工程量 , 合理預(yù)計(jì)可能

8、發(fā)生的維修費(fèi)用 , 并制定保修計(jì)劃 , 以此作為保修費(fèi)用的控制依據(jù) . 根據(jù)實(shí)際情況 , 項(xiàng)目部可委派專人或由就近施工的人員代管 , 盡量節(jié)約開支 .2、事故應(yīng)急預(yù)案為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失 , 避免或減少可能伴隨的職業(yè)健康安全影響 , 特制定本應(yīng)急預(yù)案 .本應(yīng)急預(yù)案包括以下緊急或意外情況:高空墜落 , 物體打擊 , 機(jī)械傷害 , 觸電 , 坍塌等造成的人員傷亡 ; 火災(zāi) , 爆炸事故 ;重大施工機(jī)械設(shè)備事故 ;集體食物中毒與中暑 , 施工中毒與窒息事故 ;職責(zé)總部設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 , 隸屬于總部安全生產(chǎn)委員會 , 其組成及主要職責(zé)

9、如下 ( 項(xiàng)目部設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急小組 , 其組成及主要職責(zé)在項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案中明確).局主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo) : 全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作 , 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào) , 向局安全生產(chǎn)委員會和局長報(bào)告應(yīng)急處理工作 .工程技術(shù)部 : 協(xié)助主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo) , 到現(xiàn)場協(xié)助指揮和協(xié)調(diào) , 并負(fù)責(zé)組織應(yīng)急情況的處理 , 做好重大事故的救治和善后處理工作 .黨委工作部 : 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)火災(zāi) , 爆炸 , 集體中毒事故應(yīng)急準(zhǔn)備的管理 , 檢查分公司 , 項(xiàng)目經(jīng)理部火災(zāi) , 爆炸 , 集體中毒事故應(yīng)急準(zhǔn)備的控制措施 . 局相關(guān)部門 : 根據(jù)職責(zé)分工 , 協(xié)助作好應(yīng)急預(yù)案的管理火災(zāi)事故應(yīng)急在施工現(xiàn)場和工作場所配備足夠的滅火器 ,

10、 消火栓 , 砂箱 , 滅火鏟 , 擔(dān)架等 , 在施工場地中有明顯標(biāo)識 .工地供水管兼作消防水管 , 其供水量必須滿足消防要求 , 在施工組織設(shè)計(jì)中予以明確 . 施工中要保持供水正常 , 必要時(shí)應(yīng)設(shè)置消防水池 .施工道路保持通暢 , 工地安全員要隨時(shí)檢查并做好記錄.應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練和培訓(xùn), 每年不少于一次 , 使之獲得基本的消防知識和技能.人員傷亡事故應(yīng)急施工現(xiàn)場配備擔(dān)架1-2 副, 配備急救箱 1-2 只, 內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等."120" 急救中心 / 就近醫(yī)院的溝通 : 施工前項(xiàng)目安全員對工程所在地 120 急救中心 /

11、就近醫(yī)院 , 傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)地點(diǎn) , 交通線路 , 聯(lián)系電話了解清楚 , 打印張貼在安全宣傳欄上 .培訓(xùn) : 項(xiàng)目部對進(jìn)場員工尤其農(nóng)民工 , 要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行安全培訓(xùn) , 做好三級安全教育 , 認(rèn)真講解 " 發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法 " 和" 本崗位預(yù)防事故的辦法 ", 并做好記錄 .保險(xiǎn) : 項(xiàng)目部為員工購買意外傷害保險(xiǎn).急救程序急救小組組長 / 副組長在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場 , 就地組織員工及時(shí)搶救傷員至安全地帶 , 同時(shí)撤出死亡人員 . 工地救護(hù)員對重傷員進(jìn)行止血急救措施 , 全部傷員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救護(hù) . 對傷亡人員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院 ,

12、 請求醫(yī)療診斷 , 提出結(jié)論 .現(xiàn)場警戒 : 保安人員在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場 , 負(fù)責(zé)警戒 , 保護(hù)現(xiàn)場 , 阻止一切無關(guān)人員進(jìn)入 , 以等待調(diào)查 .報(bào)告和溝通 : 項(xiàng)目部應(yīng)立即向工程技術(shù)部書面報(bào)告人員傷亡情況 , 遠(yuǎn)地項(xiàng)目部可以電傳 . 對于死亡事故 , 項(xiàng)目部應(yīng)于 12 小時(shí)內(nèi)報(bào)告局工程技術(shù)部 .工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門 , 請求協(xié)助 . 工程技術(shù)部協(xié)助項(xiàng)目部按當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴軉挝灰?guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作 .恢復(fù)生產(chǎn)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持下, 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)成員和項(xiàng)目應(yīng)急小組共同進(jìn)行事故調(diào)查 , 經(jīng)現(xiàn)場照相 , 訪問 , 提取物證后 , 寫出事故調(diào)查報(bào)告 , 報(bào)

13、局工程技術(shù)部 . 必要時(shí)還應(yīng)報(bào)告上級主管部門及政府相關(guān)部門 . 應(yīng)急小組調(diào)查結(jié)束后 , 可以發(fā)出生產(chǎn)指令 .應(yīng)急小組召開員工大會 , 通報(bào)事故情況 , 總結(jié)教訓(xùn) , 采取糾正和預(yù)防措施 , 提出下續(xù)工作的安全生產(chǎn)目標(biāo) .重大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急培訓(xùn) : 工程技術(shù)部和項(xiàng)目部對進(jìn)場設(shè)備安裝 / 機(jī)械操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn) , 認(rèn)真講解 " 機(jī)械設(shè)備的性能及特點(diǎn) "," 機(jī)械設(shè)備維修規(guī)章制度 " 及 " 發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法 " 并做好記錄 . 重大機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn) : 必要時(shí)應(yīng)對重大機(jī)械設(shè)備購買保險(xiǎn) .設(shè)備租賃站的溝通 : 工程

14、技術(shù)部建立合格的設(shè)備租賃商 / 供應(yīng)商名冊 , 隨時(shí)了解其貨源情況 , 以備施工不時(shí)之需 . 應(yīng)急程序工地發(fā)生重大設(shè)備事故后, 應(yīng)立即報(bào)告工程技術(shù)部. 同時(shí)啟動應(yīng)急程序 .應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時(shí)間內(nèi)立即趕赴現(xiàn)場, 組織工作 .應(yīng)急小組踏勘現(xiàn)場, 調(diào)查取證 , 根據(jù)機(jī)械設(shè)備損壞情況提出處理方案,報(bào)總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施 .恢復(fù)生產(chǎn)工程技術(shù)部 / 項(xiàng)目部按批準(zhǔn)方案 , 將損壞的機(jī)械設(shè)備撤出并清理現(xiàn)場.項(xiàng)目部緊急調(diào)運(yùn)相應(yīng)機(jī)械設(shè)備, 以保證施工正常運(yùn)行 .集體食物中毒與中暑 , 施工中毒與窒息應(yīng)急培訓(xùn) : 項(xiàng)目部對全體進(jìn)場員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn) , 認(rèn)真講解 " 安全衛(wèi)生知識 ",&

15、quot; 有關(guān)安全衛(wèi)生制度 " 及" 發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法".宿舍衛(wèi)生 : 工地員工宿舍通風(fēng)良好 , 配置電扇 , 并保持清潔衛(wèi)生 , 符合地方和企業(yè)文明施工要求 . 分公司 , 項(xiàng)目部定期檢查 , 并做好記錄 .食堂衛(wèi)生 : 員工食堂管理應(yīng)滿足國家, 地方職業(yè)健康安全有關(guān)規(guī)定和文明施工要求 . 分公司 , 項(xiàng)目部定期檢查 , 并做好記錄 ;保險(xiǎn) : 項(xiàng)目部為員工購買意外傷害保險(xiǎn).應(yīng)急程序急救報(bào)告 : 如果分公司 / 項(xiàng)目部發(fā)生集體中毒 / 中暑事件 , 事發(fā)點(diǎn)員工應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告分公司 / 項(xiàng)目部應(yīng)急小組 , 應(yīng)急小組有關(guān)成員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場

16、組織處理 .中毒 / 窒息人員救治 : 應(yīng)急小組應(yīng)迅速將食物中毒 , 施工中毒與窒息人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治 , 必要時(shí)求助 120 急救中心 , 請求救護(hù)車轉(zhuǎn)送病人 .中暑人員救護(hù) : 應(yīng)急小組迅速將中暑人員護(hù)送至陰涼地帶, 服用防暑藥品 , 平臥休息 , 食堂熬制防暑飲料送到救護(hù)現(xiàn)場 ; 重癥人員則立即送醫(yī)院救治 .溝通和調(diào)查： 發(fā)生集體食物中毒事件后 , 應(yīng)急小組應(yīng)組織調(diào)查中毒原因 , 采取糾正和預(yù)防措施 , 必要時(shí)請求局醫(yī)院或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查 .自然災(zāi)害應(yīng)急氣象信息的收集 : 暴風(fēng)和暴雨季節(jié) , 分公司 / 項(xiàng)目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息 , 做好記錄 , 并張榜公布 .生產(chǎn)生活設(shè)施檢查 : 如刮暴風(fēng) , 項(xiàng)目部要對生產(chǎn)生活臨設(shè)進(jìn)行加固處理 , 同時(shí)清理場內(nèi)外排水溝道 , 保持暢通 ; 對塔吊等大型設(shè)備的附著 , 回轉(zhuǎn) , 吊鉤等進(jìn)行加固和處理 , 對場內(nèi)機(jī)械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查 .暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè) , 如果施工必須 , 則應(yīng)做好防雨措施 ( 如隨澆注隨復(fù)蓋 ) 和施工縫設(shè)置預(yù)案 . 應(yīng)急程序用電管理 : 暴