幼兒園燃氣應急預案

1、幼兒園燃氣應急預案為有效防止xxxx市區(qū)重特大燃氣安全事故的發(fā)生，及時處置可能發(fā)生的各類燃氣安全事故，保障人民群眾生命財產安全和正常的生產、生活，維護社會穩(wěn)定，依照x安全生產法、特別重大事故調查程序暫行規(guī)定、xxxx市特大安全事故應急處置預案的規(guī)定，結合我市實際，制訂xxxx市區(qū)重特大燃氣安全事故處置應急預案（試行）。一、指導思想以“安全第一、預防為主”的方針為指導，堅持政府統(tǒng)一指揮、有關各方協(xié)調一致的原則，從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發(fā)，確保燃氣設施正常運行，提高對重特大燃氣安全事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失，確保國家、集體和人民群眾生命財產安全

2、，維護社會穩(wěn)定。二、適用范圍凡屬xxxx市區(qū)范圍內發(fā)生的燃氣生產、運行、經營、運輸過程中的突發(fā)性事故，均適用本預案。根據國務院特別重大事故調查程序暫行規(guī)定和省、市關于重特大事故的有關規(guī)定，結合燃氣行業(yè)特點，凡有下列情況之一的應定為重特大燃氣安全事故：（一）在燃氣生產、運行、經營、運輸過程中發(fā)生燃爆、泄漏等重特大安全事故，造成一次死亡人及以上或受傷人及以上的重特大人員傷亡事故；（二）直接經濟損失在100萬元以上的事故；（三）造成區(qū)域性管道燃氣用戶停氣、脫壓或超壓在5000戶以上的事故。三、組織機構及職責（一）建立xxxx市區(qū)重特大燃氣安全事故應急處置領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組負責統(tǒng)一

3、領導和指揮協(xié)調重特大燃氣安全事故的應急處理工作；根據事故嚴重程度，決定是否警戒、封閉事故現(xiàn)場、道路或區(qū)域；決定重特大燃氣安全事故的新聞發(fā)布；決定臨時調度有關單位的人員、車輛、物資以及燃氣安全事故應急處置的其它重大工作。領導小組下設辦公室（設在市城管辦），具體負責重特大燃氣安全事故應急處置有關組織、協(xié)調工作，并傳達領導小組有關指令。經領導小組授權，組織有關部門、專家進行現(xiàn)場調查、取證，并根據現(xiàn)場調查結果和專家意見，擬定事故處置的技術措施。負責對外協(xié)調溝通、事故分析匯總、信息上報等工作。（二）建立xxxx市區(qū)重特大燃氣安全事故救援保障小組，由領導小組辦公室及各城區(qū)政府，建設、公安、交警、消防、衛(wèi)生

4、、技術監(jiān)督、環(huán)保、安全生產、市政、燃氣等有關部門和單位的相關人員組成。在領導小組統(tǒng)一指揮下，負責現(xiàn)場滅火、設置警戒區(qū)域、保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、收集相關證據、疏通道路交通、組織危險區(qū)內人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場，嚴防新的傷亡事故發(fā)生；負責設立現(xiàn)場救護所，對受傷、中毒人員進行搶救，保證救治藥品和救護器材的供應。負責現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排；如發(fā)生大面積停氣事故，應同時協(xié)調相關城區(qū)政府及街道做好居民的安置和生活安排工作；做好對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。（三）建立xxxx市區(qū)重特大燃氣安全事故調查小組

5、，由市安全生產監(jiān)督管理局以下簡稱（市安監(jiān)局）和市有關部門（單位）、專家及相關人員組成。在領導小組統(tǒng)一指揮下，按照國家有關法規(guī)規(guī)定的程序和要求，及時組織事故調查組開展事故調查處理工作。按規(guī)定上報事故調查處理結果，并提出對事故責任部門、單位和個人的處理建議。四、各區(qū)政府和相關部門單位職責市委宣傳部：負責統(tǒng)一發(fā)布事故信息及搶險救援情況，做好新聞媒體的協(xié)調工作。市城管辦：承擔領導小組辦公室各項職能，協(xié)助領導小組進行現(xiàn)場指揮協(xié)調；做好事故調查工作；協(xié)助做好救援保障工作；負責協(xié)調市政環(huán)衛(wèi)方面的工作。相關區(qū)政府及街道（社區(qū)）：負責做好對市民群眾的宣傳、解釋、勸導、安置、生活保障等方面的工作；協(xié)助做好現(xiàn)場疏散

6、、疏導工作；服從領導小組的決定，做好各項配合工作。市建委：參與事故現(xiàn)場指揮，協(xié)助做好事故調查工作，協(xié)助做好救援保障工作。市公安局：參與事故現(xiàn)場指揮、事故調查；負責協(xié)調市公安局交警支隊、消防支隊及轄區(qū)公安機關等部門的配合工作。市衛(wèi)生局：負責組織開展危重病人救治，保證救治藥品和救護器材的供應。市質監(jiān)局：參與壓力容器及壓力管道搶險方案的.制定；參與事故調查處理和技術、質量分析。市安監(jiān)局：負責重大人員傷亡事故的統(tǒng)計、報告工作，負責組織事故調查并參與事故處理工作；負責監(jiān)督一般事故的查處情況。市環(huán)保局：參與現(xiàn)場環(huán)境污染的處置。市監(jiān)察局：參與事故調查處理。市總工會：參與事故調查處理。市勞動保障局：參與事故調

7、查處理。市城建資產經營公司：負責組織制定現(xiàn)場搶修方案，協(xié)助領導小組指揮現(xiàn)場搶修，保障搶險救援物資的供應；協(xié)助做好事故調查、取證、分析工作；負責協(xié)調指揮人員和搶救人員的食宿安排，協(xié)助處理傷員的救護工作；負責協(xié)調對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。市公安局交警支隊：會同轄區(qū)公安、交警部門做好事故現(xiàn)場的警戒工作；負責做好事故現(xiàn)場的交通疏導工作。市公安局消防支隊：參與制定搶修方案，負責組織實施現(xiàn)場的滅火工作；參與事故調查處理。市燃氣（集團）有限公司（或燃氣事故發(fā)生單位）：負責協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案，具體組織實施現(xiàn)場搶修；做好生產調度

8、、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護、用戶通告等工作；做好后勤保障工作；配合事故調查、取證、分析工作。市公用事業(yè)監(jiān)管中心：參與事故搶修方案的制定及事故原因的分析。市市政設施監(jiān)管中心：負責協(xié)調對事故造成的道路損壞的修復及其他配合工作。市市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心：負責協(xié)調事故處理后的現(xiàn)場清掃及其他配合工作。五、報告制度及處置程序（一）報告制度。、市燃氣（集團）有限公司或發(fā)生事故的燃氣供應單位接警后，應立即報市城建資產經營公司或上級主管部門值班室或行政負責人，涉及消防、交通、救護等工作的，應撥打“110”報警電話、“119”火警電話、“120”急救電話等，并報告相關部門。、市城建資產經營公司或燃氣事故發(fā)生單位上級主管部門接

9、警后，應立即趕赴現(xiàn)場，并將初步情況上報市委市政府總值班室和領導小組辦公室；由市委市政府總值班室報告領導小組組長和副組長，領導小組辦公室通報市安監(jiān)局、市建委、市質監(jiān)局等相關部門。無上級主管部門的燃氣供應單位，應直接上報領導小組辦公室、市委市政府總值班室及相關部門。、燃氣事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后小時內將事故簡要情況書面上報市委、市政府及領導小組成員單位。事故報告內容應包括：發(fā)生事故的時間、地點、人員（包括姓名、年齡、性別、身份）傷亡情況、事故簡要經過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報告人。由于事故現(xiàn)場情況變化導致傷亡人員數量變化時，事故發(fā)生單位應及時補報。（二

10、）處置程序。、各相關人員在接警后應立即趕赴現(xiàn)場，按職責分工開展工作，并聽從領導小組的統(tǒng)一指揮。、及時搶救生命。凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡，救援保障組應首先組織力量全力搶救傷員，送入就近醫(yī)院搶救。、制止事故發(fā)展或及時消除隱患。如事故有進一步發(fā)展的可能，要積極組織人員、設備或物資，盡快制止事故發(fā)展并及時消除隱患；如發(fā)生燃氣大面積泄漏或爆炸，應采取果斷措施，避免再次發(fā)生人員傷亡。、警戒與疏散。事故現(xiàn)場需緊急疏散人員或物資時，應在最短時間內劃定警戒范圍，組織引導人員、車輛和設備的疏散。如發(fā)生燃氣泄漏，現(xiàn)場應禁止所有火種，人員應向逆風方向疏散。、做好現(xiàn)場保護。事故處置結束，應保護好現(xiàn)場，為事故調查、分析提供

11、直接證據，待事故調查組有明確指令后，再決定清除事故現(xiàn)場。如因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，見證人員簽字，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，必要時應對事故現(xiàn)場和傷亡情況進行錄像或拍照。、聯(lián)系外界求援。因處理事故需要有關區(qū)及市、區(qū)部門支持配合的，由領導小組統(tǒng)一協(xié)調、調度、落實。、重特大安全事故處置結束后，事故調查組應及時組織開展調查工作，查明事故原因、人員傷亡及財產損失情況，查明事故的性質和責任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議，以及對事故責任者的處理建議，檢查控制事故進一步發(fā)展的應急措施是否得當和落實，寫出事故

12、調查報告后報市政府。如上級政府及有關部門組成調查處理工作機構，事故調查組應如實提供證據并配合調查。對處置事故中表現(xiàn)突出的個人與單位，應予以表彰。六、工作要求（一）提高認識，加強領導。各級政府、有關部門和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認識這項工作的重要性，切實加強領導，做好重特大燃氣安全事故預防和應急處置工作，確保國家和人民生命財產安全。（二）熟悉預案，組織演練。各有關部門和單位要組織有關人員認真學習本預案，明確各自任務要求和處置措施，并定期組織訓練和演練。（三）各有關部門和單位要做到裝備、人員落實，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，力爭把事故造成的損失降到最低程度。（四）各成員單位負責

13、人要以高度的政治責任感積極參加應急處理工作；凡無故、借故不參加或拖延參加事故應急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責任，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。（五）各區(qū)政府和市各有關部門、單位要建立相應的重特大燃氣安全事故應急處置領導機構，明確職責，確定人員，制定相關工作預案，設立專線電話。要建立重特大燃氣安全事故應急處置工作的組織、指揮、調度、供給等應急保障網絡體系，確保政令暢通，保障城市居民的正常生活，維護社會穩(wěn)定。幼兒園燃氣應急預案一、組織領導（一）成立公司防汛應急領導小組組長：副組長：成員：領導小組職責：1、負責公司防汛安全工作的領導、指導及應急處置工作。2、負責對公司防汛組織和人員進行

14、防汛知識、防汛技能的培訓及定期或不定期地做好組織防汛應急演練等。3、對防汛出現(xiàn)的事故進行調查，查明事故原因，分析認定事故的性質和責任，提出事故的處理意見和制定防止類似事故再發(fā)生的措施等。4、對防汛安全工作中的部門和人員進行獎懲。領導小組下設辦公室，辦公室主任由范春輝擔任。具體工作有：負責傳達上級防汛文件、指示；安排防汛期間的值班與各項工作的檢查落實，嚴格汛期對值班人員的查崗制度；搞好防汛期間的車輛調配；搜集有關汛情信息并及時報告指揮和下傳到各個有關部門；協(xié)助指揮搞好汛期搶險工作。二、防汛紀律1、在防汛期間，要講政治、講紀律，確保政令暢通。切實做到一聲令下，立即行動。2、各部門、子公司的主要負責

15、人為本單位防汛第一責任人，按照職責分工，提前做好防汛各項預案準備。3、嚴格值班制度，堅持24小時值班，當班人員不得擅自離崗、脫崗，做好值班記錄。三、工作要求（一）領導要高度重視。要把防汛排澇工作納入到公司領導班子的議事日程，與公司的其他工作同研究、同檢查、同考核，確保防汛排澇工作取得實效。（二）提高決策水平和應急能力。要把防汛排澇工作作為公司安全生產、安全發(fā)展的一個重要內容來抓，加大對防汛排澇的投入，增強對防汛事故的應急處置能力。（三）加大對燃氣管網的巡查力度。汛期要對燃氣管網進行嚴密巡查，對輸氣站、調壓器、分氣室等重點要害部位進行安全檢查，確保各類燃氣設施能夠經受住暴雨襲擊，確保供氣安全。（

16、四）定期做好防汛排澇應急演練。每年要至少演練二次，提高公司全體員工的應急處置能力。（五）做好日常的宣傳。要加大宣傳的力度，利用各種方式、各種載體宣傳、普及防汛排澇知識，提高和增強員工的防汛排澇意識。（六）保持聯(lián)系和溝通。要經常與縣防汛指揮部保持工作上的聯(lián)系和溝通，經常請示匯報公司的防汛排澇工作，取得他們的支持、幫助和指正，為做好公司的防汛排澇工作奠定良好的基礎。幼兒園燃氣應急預案一、指導思想認真貫徹國家安全生產法，樹立“安全第一，預防為主”的思想，加強燃氣突發(fā)事件的應急處理，突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產、生命及

17、社會的公共安全。二、編制的目的在發(fā)生燃氣突發(fā)事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低。三、編制依據3.1.x安全生產法。3.2.x建設部、勞動部、公安部第10號令城鎮(zhèn)燃氣安全規(guī)定。3.3.x建設部第62號令城鎮(zhèn)燃氣管理規(guī)定。3.4.x行業(yè)標準城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程。3.5.x國務院第34號令特別重大事故調查程序暫行規(guī)定。四、工程基本概況常德市常德大道改擴建工程西北起金丹路，東南止沅水二橋，道路全長14091.165m(龍港路武陵大道的1852.022m除外)，金丹路至龍港路段起止樁號為：K0+000K2+640，武陵大道至沅水二橋段起止樁號為：K4+

18、492.022K15+943.187，道路控制寬度70m，它既是常德市江北區(qū)的一條重要主干道，又是江北環(huán)城路的一段。在常德大道K5+000K14+910原有道路右側均存在燃氣管道，且燃氣管道較多，位置錯綜復雜，目前仍然沒有遷移。為創(chuàng)造施工條件，加快施工進度，根據建設單位、監(jiān)理單位意見，擬在燃氣管道安全距離允許范圍外開挖右側雨污水管道，為預防施工破壞燃氣管道的事故發(fā)生，特編制本預案。二工區(qū)燃氣管線位于道路右側，走向及埋設深度具有不規(guī)則性，且間隔一定距離設置了一處支管，長度約1.52m，設置了閥門。在雨污水管道溝槽開挖及道路交叉口施工時，應先調查清楚原有燃氣等管線的位置、數量等，開挖前燃氣公司來人

19、交底，開挖過程中燃氣公司要有專人到場監(jiān)護避免施工對原有管線造成破壞，而引發(fā)事故發(fā)生。五、危險源的識別(一)各類燃氣的基本特性5.1.1.天然氣(1)主要成分為甲烷;(2)熱值約為35.5337.62MJ/m;(3)天然氣的比重為0.56;(4)爆炸極限為515%。5.1.2.空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)(1)主要成分為C3、C4;(2)熱值約為50.16MJ/m;(3)空混氣的比重為1.40;(4)爆炸極限3.516.81%(體積比)。以上參數是標準狀態(tài)下的計算數據。(二)事故成因分類5.2.1.塌方;5.2.2.泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備

20、泄漏;5.2.3.人員中毒或死亡;5.2.4.火災;5.2.5.爆燃。(三)事故成因分析造成燃氣管道事故的主要原因有：(1)野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂;(2)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。(3)地下管線埋設與所提供的資料相差較大，引起破壞事故。六、預防和應急措施6.1.邊坡塌方的應急措施：發(fā)生塌方后，急救的原則是首先救出遇險者。其次在塌方的救援過程中，常常會“再次塌方”傷及救援人員，這是需要特別注意的(1)對全身被埋者的急救方法塌方時造成人整體被淹埋，應立即組織力量進行救援。如不及時正確救治，可造成死亡。當了解清楚被埋人的位置后，在接近傷者時，要防止搶救工具挖掘

21、時的誤傷，盡量用手刨挖。在救險時，要注意傷員附近的房架、斷墻、磚瓦等情況，防止挖時倒塌。(2)塌方后對受傷者的急救對塌方受傷的急救方法如下：迅速救出傷員;救出現(xiàn)場時，搬動要細心，嚴禁拖拉傷員而加重傷情;清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等雜物，對呼吸困難者或呼吸停止者，做人工呼吸;大出血傷員須止血;骨折者就地固定后運送。頸椎骨折者搬運時需一人扶住傷員頭部并稍加牽引，頭部兩側放沙袋固定;傷員清醒后喂少量鹽開水;送醫(yī)院急救。6.2.燃氣泄漏的應急措施：(1)燃氣事故發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任和義務向供氣企業(yè)及有關部門應急機構電話報告,燃氣公司負責人電話安監(jiān)部門電話

22、：07367703280。(2)接到事故報告后，在組織先期處置的同時，應迅速摸清情況，立即電話向市燃氣重大事故應急領導工作組及事發(fā)應急管理機構報告及同時報告市政府應急辦公室、市安監(jiān)部門及有關部門。燃氣泄露的自救方法：(1)發(fā)生燃氣氣體泄漏后，應馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻。手頭如有水或飲料，最好把手帕、衣物等浸濕。(2)當發(fā)生燃氣泄漏時，不可恐慌，選擇沿高處或低洼處逃生，但切忌在低洼處滯留。(3)當發(fā)生燃氣泄漏時，要判斷燃氣源頭與風向，沿上風或側上風路線，朝著遠離燃氣源的方向迅速撤離現(xiàn)場，防止燃氣隨風飄散，更不要在低洼處滯留。(4)當發(fā)生燃氣泄漏時，假如事故現(xiàn)場有專人引導，

23、應服從他們的引導和安排。6.3.燃氣泄漏導致火災事故發(fā)生的應急措施：(1)應采取必要措施，控制和撲滅火焰，以防事態(tài)擴大;(2)應當立即通知消防部門;(3)火勢得到控制后配合消防部門進行滅火。發(fā)生火災時的自救方法：(1)在火場中浸濕的毛巾或者衣物，捂住自己的眼鼻，會讓自己堅持的久一些，從而給消防員們更多的時間來救自己。(2)先要冷靜下來，確定自己所處的位置，根據周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢，選擇最好的逃生方法。6.4應急物品項目部物資管理部門應備好應急響應的所有物資，如：毛巾、清水、急救藥品、滅火器等。七、應急基本原則7.1.如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的,現(xiàn)場指揮應組織力量搶救傷員，協(xié)助就近送

24、入醫(yī)院搶救。7.2.若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能，現(xiàn)場指揮要積極組織人員，設備或物資，采取有效措施，防止事態(tài)的進一步惡化或擴大，疏散或勸阻無關人員離開或進入警戒區(qū)域。7.3.指揮部如在搶修現(xiàn)場的，應設置在上風口，與作業(yè)點保持一定的安全間距。八、報警和處置程序8.1.應立即向119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級。8.2.應立即成立現(xiàn)場指揮組，采取可行措施，控制事態(tài)的發(fā)展和升級。8.3.現(xiàn)場負責人員接警后，做好記錄，立即通知部門領導。同時，向監(jiān)理單位、建設單位報告事發(fā)情況。8.4.現(xiàn)場負責人員應立即向相關單位報告：事發(fā)情況、泄漏燃氣濃度(含設備故障部位)、已采取的措施、需要協(xié)調配合的單位。根據等級確定搶修