瘦肉精案例分析

1、“瘦肉精”案例分析周海洋 120203101212 環(huán)工卓越摘要： 2011年 3 月 15日中央電視臺(tái)新聞?lì)l道播出了“瘦肉精”豬肉流入雙匯集團(tuán)的濟(jì)源分公司的報(bào)道， 受此消息影響， 不僅中國(guó)的生豬產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)， 而且知名肉類(lèi)加工企業(yè)雙匯集團(tuán)也遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全， 關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定， 關(guān)系到能否建 立和 諧社會(huì)。筆者就“瘦肉精”的由來(lái)、危害、我國(guó)禁用“瘦肉精”的 相關(guān)政策、“瘦肉 精”事件為何屢禁不止及應(yīng)該采取哪些措施杜絕此類(lèi)事件的 發(fā)生等問(wèn)題撰寫(xiě)成文以饗 讀者。從 “瘦肉精” 事件看國(guó)內(nèi)食品安全問(wèn)題 1 “瘦肉精”的由來(lái)和危害80 年代初

2、，一家美國(guó)公司發(fā)現(xiàn)棄用的支氣管藥鹽酸克倫特羅可被豬吸收， 并能 減少脂肪沉積， 增加瘦肉率。 大約在 80 年代后期，一些養(yǎng)殖企業(yè)和飼 料公司將這 一 “發(fā)明”帶到了中國(guó)，成為一種新型飼料添加劑， 在養(yǎng)殖業(yè)中 推廣。當(dāng)改變鹽酸 克倫特羅的用途時(shí)， 它產(chǎn)生了更為可觀(guān)的價(jià)值， 因此，它 的身份從“人藥”變?yōu)?“獸藥”，并擁有了一個(gè)名字一一一“瘦肉精”。實(shí) 際上并沒(méi)有一種具體的物質(zhì)叫做 “瘦肉精”，任何能夠抑制動(dòng)物脂肪生成，促 進(jìn)瘦肉生長(zhǎng)的東西都可以稱(chēng)為“瘦肉 精”。目前公眾所指的“瘦肉精”是指一 類(lèi) B - 興奮劑藥物。 主要是指鹽酸克倫特 羅和萊克多巴胺， 此外還包括沙丁胺 醇、硫酸沙丁胺醇、

3、鹽酸多巴胺、 硫酸特布他林。這些藥物都屬于 B - 興奮 劑，興奮交感神經(jīng)， 能使心跳加快， 促進(jìn)肌肉的生長(zhǎng)， 消耗多余脂肪。賈強(qiáng) 等研 究發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”具有輕度蓄積毒性。 此外有報(bào)道稱(chēng)，瘦肉精可導(dǎo)致動(dòng) 物染色體畸 變， 應(yīng)用劑量越高畸變率越高， 出現(xiàn)染色單體畸變和染色體畸變， 誘發(fā)惡性腫瘤，并認(rèn)為對(duì)人體也會(huì)導(dǎo)致相似的結(jié)果。 但是鹽酸克倫特羅是否對(duì) 機(jī)體 遺傳物質(zhì)產(chǎn)生影響需要對(duì)其進(jìn)行多項(xiàng)致突變?cè)囼?yàn)才能作出判斷。有報(bào)道指 出，一次性 攝入鹽酸克倫特羅過(guò)多可導(dǎo)致動(dòng)物心律失常， 長(zhǎng)期攝入鹽酸克倫特 羅對(duì)心肌和心臟都會(huì)產(chǎn)生有害影響， 而且還會(huì)使肌肉的運(yùn)動(dòng)耐力降低。 還有實(shí) 驗(yàn)指出鹽酸克倫特羅明顯減小肝

4、、 腎臟器系數(shù)。這可能與肝、腎是主要的解毒 器官 有關(guān)。還有實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)鹽酸克倫特羅能使腎上腺臟器系數(shù)明顯增大，病理顯示腎上腺皮質(zhì)激素細(xì)胞增生，說(shuō)明長(zhǎng)期服用鹽酸克倫特羅會(huì)導(dǎo)致腎上腺分泌功能過(guò)度，對(duì)機(jī)體產(chǎn)生不利影響。 鹽酸克倫特羅對(duì)機(jī)體免疫產(chǎn)生抑制作用。 鹽酸 克倫特羅 能改變雌性動(dòng)物生殖系統(tǒng)功能， 其中最具代表性的是子宮和陰道中黏 液的不正常收集，并伴隨微囊卵巢和子宮內(nèi)膜顯著擴(kuò)張， 同時(shí)觀(guān)察到子宮雌激 素受體和孕激素受體顯著增加。有報(bào)道指出人類(lèi)食用超過(guò)鹽酸克倫特羅殘留限量 的肉 及其制品后， 會(huì)發(fā)生急性中毒， 其毒性反應(yīng)因人、 因劑量而異。 通常 表現(xiàn)為面色 潮紅、 頭痛、頭暈、乏力、胸悶、心悸，

5、四肢、臉、頸部骨 骼肌震顫，還可引起代 謝紊亂， 產(chǎn)生酮體：糖尿病病人可發(fā)生酮中毒或酸中毒。 心律失常、 高血壓、青光 眼、糖尿病、甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)、 前列腺肥大疾病 的患者更容易產(chǎn)生急性中毒癥狀。 2 “瘦肉精” 事件屢禁不止的原因“瘦肉精” 事件之所以會(huì)屢禁不止， 主要是因?yàn)橐韵聨c(diǎn)原因： 2.1 謀取暴 利“瘦肉精” 可明顯增加瘦肉含量、 減少脂肪沉積， 這是養(yǎng)殖戶(hù)使用它的 原因。瘦肉中的水分遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于脂肪， 使用“瘦肉精”的豬增重效果明顯。 一 些食品 加工企業(yè)對(duì)豬的瘦肉率有一定要求， 如果達(dá)到其收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)， 豬肉的價(jià)格 可以賣(mài)得更 高，這樣也促使一些養(yǎng)豬戶(hù)添加 “瘦肉精”。還有一個(gè)原因是養(yǎng)

6、殖 戶(hù)素質(zhì)低，法律 觀(guān)念淡漠， 看到別的養(yǎng)豬人這么做可以賺大錢(qián)， 也跟著效仿。 這一方面說(shuō)明基層畜 牧獸醫(yī)工作者對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)宣傳力度不夠； 另一方面 還說(shuō)明了隨著飼料價(jià)格的不斷上漲， 經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使一部分人鋌而走險(xiǎn)。也有些飼料廠(chǎng)違法添加“瘦肉精”，利用養(yǎng)殖戶(hù)文化水平低蒙混過(guò)關(guān)，農(nóng)民只 看到養(yǎng) 豬效益而不知其原由， 這也是“瘦肉精” 屢禁不止的原因。2.2 監(jiān)管難度大2.2.1 我國(guó)養(yǎng)豬散養(yǎng)戶(hù)比例大由于我國(guó)的養(yǎng)豬散養(yǎng)戶(hù)比較多， 其中年出欄 50 頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）占 40% （ 2009 年數(shù)據(jù)）。規(guī)模豬場(chǎng)還可以采用抽樣監(jiān)管， 但是小規(guī)模散養(yǎng)戶(hù)就 不易檢查 了。有的散養(yǎng)戶(hù)在豬飼料中自行添加

7、“瘦肉精”，導(dǎo)致飼料監(jiān)管部門(mén) 無(wú)法監(jiān)管， 畜 產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管難度加大。3.2.2 基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管部門(mén)工作任務(wù)重、裝備落后基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管部門(mén)工作 任務(wù) 重，其工作包括制定管轄區(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃、 規(guī)劃、制定轄區(qū)內(nèi)動(dòng) 物防疫計(jì)劃、動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查、 動(dòng)物疫病檢測(cè)、疫情處理、 畜產(chǎn)品安全監(jiān)管 等工作。而且基層畜牧站普遍存在缺人才、 缺設(shè)備、缺技術(shù)、缺資金的情況。 筆者了解到某地級(jí)畜牧獸醫(yī)站管轄 13 個(gè)縣、市、區(qū)，只有工作人員 20人, 去年其管 轄地區(qū)出欄 543萬(wàn)頭生豬，抽檢豬 1 200 只，而且只檢測(cè)鹽酸克倫 特羅和磺胺類(lèi)藥 物殘留。 除了抽檢工作外， 還要忙于疫情處理等工作，

8、讓基 層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé) “瘦肉精”源頭堵截實(shí)在是強(qiáng)人所難。 畜產(chǎn)品安全監(jiān) 管成為了 “例行檢查”。2.2.3 食品企業(yè)不愿檢測(cè) 食品安全監(jiān)管部門(mén)一般檢測(cè)食品中防腐劑、 細(xì)菌含量、色素等等指標(biāo)是否 超標(biāo)，沒(méi)有檢測(cè)“瘦肉精”的相關(guān)政策。 這是“瘦肉精”屢禁不絕的一個(gè) 食品安全 監(jiān)管漏洞。有一部分人認(rèn)為食品企業(yè)應(yīng)該批批檢測(cè) “瘦肉精”。但是 有的企業(yè)由于成本等原因， 不愿進(jìn)行這方面的檢測(cè)。 在屠宰前進(jìn)行 “瘦肉精” 檢 驗(yàn)，豬的屠宰必然延后，由此產(chǎn)生的一系列工作流程的改變等問(wèn)題就擺在了 企業(yè)面 前， 這是個(gè)現(xiàn)實(shí)且不容忽視的問(wèn)題。2.3 科研成果推廣慢 增加豬的品種繁育、飼養(yǎng)飼料、管理方面的研究

9、和科研成果推廣普及工作， 促 進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。 使養(yǎng)豬戶(hù)不通過(guò)非法途徑就能夠賺錢(qián)， 而且可以賺大錢(qián)， 只有這樣才能杜絕養(yǎng) 豬戶(hù)米用非法手段謀取暴利。2.4 法律不夠完善懲治力度不夠法律不夠完善， 懲治力度不夠也是此類(lèi)事件屢禁不止的原因， 直到 2008 年我 國(guó)最高檢和公安部才把添加“瘦肉精”納入刑事犯罪的范疇。加重懲治力 度能起到一 定的震懾作用。這個(gè)法律應(yīng)該不因人、因時(shí)間、因地而變化，要 讓廣大養(yǎng)豬戶(hù)認(rèn)識(shí)到 不法行為的本身就是在傷害自身利益。3 杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生應(yīng)采取的措施 為什么飼料監(jiān)管部門(mén)、 畜牧獸醫(yī)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)、 食品企業(yè)都在檢測(cè) “瘦 肉精”，還不能杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生， 采取什

10、么措施才能杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生？ 據(jù) 農(nóng)業(yè) e 線(xiàn)網(wǎng) 2011年 4月 18日?qǐng)?bào)道，全市已經(jīng)構(gòu)建了由市、 區(qū)食品安全 監(jiān)控中心、實(shí)驗(yàn)室和 48 輛快速檢測(cè)車(chē)、移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室組成的檢測(cè)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)， 每 年監(jiān)測(cè)樣本 10 萬(wàn)余個(gè)。近期，本市對(duì)食品安全進(jìn)行了整頓， 涉及蔬菜、豬 肉、肉制 品等 19 類(lèi)食品，種植、食品加工等 16 類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及城鄉(xiāng)結(jié)合 部、校園周邊等 6類(lèi)地區(qū)。其間，相關(guān)部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)加工和經(jīng)銷(xiāo)、餐飲、 學(xué)校及托幼食堂、 畜禽屠 宰加工、 保健食品生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)、 食品添加劑生產(chǎn)經(jīng) 銷(xiāo)、乳制品及含乳食品生產(chǎn)、乳 制品經(jīng)營(yíng)和生鮮乳收購(gòu)站等企業(yè)進(jìn)行了全面摸 底和規(guī)范，共檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體 33 萬(wàn)

11、 戶(hù)次，共查辦食品安全違法案件 15 114 件，罰款 4057萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān) 6起。截 至目前，本市共有 85家食品 獲證企業(yè)因不符合質(zhì)量安全要求被責(zé)令整改， 57 家設(shè)施 不達(dá)標(biāo)、技術(shù)落后、不 符合規(guī)劃布局的中小型生豬屠宰場(chǎng)被關(guān)閉。 保留的 14 家企 業(yè)都建有穩(wěn)定的生其中 6 家 達(dá)到歐80%以上的全豬貨源基地，配備了生豬宰前“瘦肉精”檢測(cè)和無(wú)害化處理設(shè)施， 美發(fā)達(dá)國(guó)家水平的大型現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)的豬肉產(chǎn)品覆蓋了市市場(chǎng)份額，大型肉禽屠宰企業(yè)加工的產(chǎn)品占全市市場(chǎng)份額的65%以上3.1 政府應(yīng)采取積極的措施國(guó)家應(yīng)在“瘦肉精”的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)就進(jìn)行監(jiān)管，國(guó)家可以 制定相關(guān) 政策， 對(duì)生產(chǎn)

12、、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)該藥物進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，生產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，登記注冊(cè)，從源頭控制“瘦肉精”。不能拖到食 品企業(yè)進(jìn) 行檢測(cè)，這樣會(huì)造成勞民傷財(cái)?shù)那闆r發(fā)生。企業(yè)也應(yīng)該受到群眾和食品安全監(jiān)管及畜產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督和檢查。 國(guó)家應(yīng)加大對(duì)基層畜產(chǎn)品安全 監(jiān)管的財(cái)政支持力 度。鼓勵(lì)更多的畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人才加入到基層畜產(chǎn)品安全監(jiān) 管工作中。基層畜產(chǎn)品安 全監(jiān)管部門(mén)增添儀器、 設(shè)備，上級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)應(yīng) 該定期組織下級(jí)單位培訓(xùn) （內(nèi)容包括新政策、 法規(guī)學(xué)習(xí)和檢測(cè)技術(shù)、 儀器使 用等方面），讓基層畜產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到更新， 同時(shí)增加 抽樣檢測(cè)率，只有這樣才能保障畜產(chǎn)品真正得到監(jiān)管。對(duì)違

13、法添加國(guó)家明令禁 用藥物 和銷(xiāo)售含有殘留藥物肉品的人和企業(yè)依法嚴(yán)懲， 這樣才能給大家一個(gè)警 示，以防止此類(lèi)事件再次發(fā)生?；鶎邮称钒踩O(jiān)管部門(mén)及畜產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén) 應(yīng)對(duì)養(yǎng) 殖戶(hù)和食品企業(yè)加大宣傳力度， 讓養(yǎng)殖戶(hù)和食品企業(yè)清楚國(guó)家的政策法 規(guī)，做到知法守法。3.2 加工企業(yè)應(yīng)具有社會(huì)責(zé)任感 企業(yè)檢測(cè)“瘦肉精”等違禁藥物殘留，確實(shí)會(huì)延長(zhǎng)、 打亂企業(yè)的工作程序， 延長(zhǎng)豬的屠宰時(shí)間，增加產(chǎn)品成本和價(jià)格，還會(huì)帶來(lái)其他諸多是保障食品生產(chǎn)安全的最后一道因此，所 在食品企業(yè)未要到檢測(cè)結(jié)果的 政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)此類(lèi)行為予方面的問(wèn)題。但 食品企業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)鏈條的末尾， 關(guān)， 有豬肉食品相關(guān)企業(yè)應(yīng)該向豬場(chǎng)索要檢測(cè)結(jié)果。 情況下，食品企業(yè)還是應(yīng)該負(fù)起檢測(cè)的社會(huì)責(zé)任。包括媒體的曝光、以財(cái)政扶持，并對(duì)于未負(fù)起檢測(cè)職責(zé)的企業(yè)予以一定的處罰， 政府部門(mén)網(wǎng)站的通報(bào)等。 食品企業(yè)應(yīng)該受到食品安全監(jiān)管部門(mén)和群眾的檢查、 監(jiān) 督，這樣才能更好的督