工程招投標與合同管理概述(2學時課件

1、工程招投標與合同管理概述(2學時課件第第1章章 工程招標投標與合同管理概述（工程招標投標與合同管理概述（2學時）學時）工程招投標與合同管理概述(2學時課件 1.1 建設工程市場概述建設工程市場概述 1.1.1 建設工程市場概念建設工程市場概念 建設工程市場是指以建設工程承發(fā)包交易活動為主要內(nèi)容的市場，也稱為建筑工程市場或建設市場。 建設工程市場有廣義的市場和狹義的市場之分。 狹義的建設工程市場一般是指有形建筑市場，有固定的交易場所。 廣義的建設工程市場包括前述的有形建筑市場和無形建筑市場。其中，無形建筑市場是指與工程建設有關的技術、租賃、勞務等各種要素市場，以及為工程建設提供專業(yè)服務的中介組織

2、機構或經(jīng)紀人等通過廣告、通信等媒介宣傳進行買賣或通過招標投標等多種方式成交的各種交易活動等。 本書中建設工程市場主要指有形建筑市場。工程招投標與合同管理概述(2學時課件 1.1.2 1.1.2 建設工程市場管理建設工程市場管理 1. 建設工程市場管理近期主要工作 （1）法制制度建設工作 （2）整政規(guī)范市場秩序工作 （3）市場運行機制建設工作 （4）建筑業(yè)“走出去”及對外開放工作 2今后的重點工作 （1）完善行政審批工作機制 （2）加快建筑市場信用體系建設 （3）完善招標投標制度，規(guī)范招標行為 （4）推行工程總承包和項目管理的發(fā)展 （5）進一步提高建筑業(yè)對外開放水平工程招投標與合同管理概述(2學

3、時課件 1.1.3 建設工程市場的主體和客體建設工程市場的主體和客體 主體指參與建筑生產(chǎn)交易過程的各方。 客體指有形的建筑產(chǎn)品（建筑物、構筑物）和無形的建筑產(chǎn)品（咨詢、監(jiān)理等智力型服務）等。 1. 建設工程市場的主體 （1）業(yè)主及其在項目建設中的主要職責 （2）承包商及其從業(yè)資格的四個條件 （3）工程咨詢服務機構 （4）其他 1）分包商：分為一般分包商和指定分包商。 2）供應商 3）政府監(jiān)管部門及合同履行擔保人、代理人等工程招投標與合同管理概述(2學時課件 2. 建設工程市場的客體 建設工程市場的客體，一般稱為建筑產(chǎn)品，是建筑市場交易的對象，既包括有形的建筑產(chǎn)品，也包括無形的建筑產(chǎn)品。 建筑產(chǎn)

4、品的特點： 1）建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)過程的流動性 2）建筑產(chǎn)品的單件性 3）建筑產(chǎn)品的整體性和分部分項工程的相對獨立性 4）建筑產(chǎn)品的社會性 5）建筑產(chǎn)品的商品屬性 6）工程建設產(chǎn)品質(zhì)量技術標準的法定性工程招投標與合同管理概述(2學時課件 1.1.4 建筑市場的資質(zhì)管理建筑市場的資質(zhì)管理 建筑市場的資質(zhì)管理制度包括： 一類是對從業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理； 另一類是對專業(yè)人士的資質(zhì)管理。 1.1.5 建設工程交易中心建設工程交易中心 1建設工程交易中心的性質(zhì)與作用 2建設工程交易中心的基本功能工程招投標與合同管理概述(2學時課件 1.2 建設工程合同相關法律制度簡介建設工程合同相關法律制度簡介 1.2

5、.1 法的形式法的形式 （1）憲法 （2）法律 （3）行政法規(guī) （4）地方性法規(guī) （5）行政規(guī)章 （6）最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件 （7）國際條約工程招投標與合同管理概述(2學時課件 1.2.2 民法通則民法通則 1.民事法律關系 民事法律關系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權利義務為內(nèi)容的社會關系，包括人身關系和財產(chǎn)關系。 民事法律關系包括主體、客體和內(nèi)容三個要素。這三個要素統(tǒng)一存在于某一個特定的法律關系之中，其中的任一個要素發(fā)生了變化，就必然導致這個特定的法律關系發(fā)生變化。 （1）民事法律關系主體 1）自然人 2）法人 3）其他組織工程招投標與合同管理概述(2學時課件 （2）民事法律關系客體 1）

6、財 2）物 3）行為 4）非物質(zhì)財富，即智力成果 （3）民事法律關系內(nèi)容：所形成的權利義務 2. 民事法律行為的成立要件 （1）民事法律行為的概念 （2）民事法律行為的要件工程招投標與合同管理概述(2學時課件 3.代理制度 （1）對代理的相關規(guī)定 （2）代理的種類：委托代理、法定代理和指定代理三類。 （3）代理人與被代理人的責任承擔 （4）表見代理 （5）代理的終止工程招投標與合同管理概述(2學時課件 4.債權制度 （1）債的概念 （2）債的發(fā)生根據(jù) 1）合同 2）不當?shù)美?3）無因管理 4）侵權行為 5.訴訟時效制度 （1）訴訟時效的概念 （2）訴訟時效期間的種類工程招投標與合同管理概述(2

7、學時課件 1.2.3 建筑法建筑法 1.2.4 招標投標法招標投標法 1.2.5 合同法合同法 1.2.6 其他法律法規(guī)其他法律法規(guī) 1.安全生產(chǎn)法 2.建設工程安全生產(chǎn)管理條例 3.建設工程質(zhì)量管理條例 4.建設工程勘察設計管理條例 5.其他相關的法律法規(guī)工程招投標與合同管理概述(2學時課件 1.3 工程項目招標投標簡介工程項目招標投標簡介 1.3.1 工程項目招標投標的基本概念工程項目招標投標的基本概念 招標投標是在市場經(jīng)濟條件下進行工程建設工程建設、貨物買賣貨物買賣、財產(chǎn)出租財產(chǎn)出租、中介服務中介服務等經(jīng)濟活動的一種競爭形式和交易方式競爭形式和交易方式，是引入競爭機制訂引入競爭機制訂立合

8、同立合同(契約)的一種法律形式。 它是指招標人對工程建設、貨物買賣、勞務承擔等交易業(yè)務，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標人作出愿意參加業(yè)務承接競爭的意思表示，招標人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標人的活動。工程招投標與合同管理概述(2學時課件 1.3.2 建設工程招標投標的分類建設工程招標投標的分類 工程項目招標投標多種多樣，按照不同的標準可以進行不同的分類。 1.按照工程建設程序分類 按照工程建設程序，可以將建設工程招標投標分為建設項目前期咨詢招標投標、工程勘察設計招標投標、材料設備采購招標投標、施工招標投標。 2.按工程項目承包的范圍分類 按工程承包的范圍可將工程

9、招標劃分為項目總承包招標、項目階段性招標、設計施工招標、工程分承包招標及專項工程承包招標。工程招投標與合同管理概述(2學時課件 3.按行業(yè)或?qū)I(yè)類別分類 按與工程建設相關的業(yè)務性質(zhì)及專業(yè)類別劃分，可將工程招標分為土木工程招標、勘察設計招標、材料設備采購招標、安裝工程招標、建筑裝飾裝修招標生產(chǎn)工藝技術轉(zhuǎn)讓招標、咨詢服務（工程咨詢）及建設監(jiān)理招標等。 4.按工程承發(fā)包模式分類 隨著建筑市場運作模式與國際接軌進程的深入,我國承發(fā)包模式也逐漸呈多樣化,主要包括工程咨詢承包、交鑰匙工程承包模式、設計施工承包模式、設計管理承包模式、BOT工程模式、CM模式。工程招投標與合同管理概述(2學時課件 按承發(fā)包模

10、式分類可將工程招標劃分為工程咨詢招標、交鑰匙工程招標、設計施工招標、設計管理招標、BOT工程招標。 5.按照工程是否具有涉外因素分類 按照工程是否具有涉外因素，可以將建設工程招標分為國內(nèi)工程招標投標和國際工程招標投標。 1.3.3 招標投標活動的原則招標投標活動的原則 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。 1.3.4 政府行政主管部門對招標投標的監(jiān)管政府行政主管部門對招標投標的監(jiān)管工程招投標與合同管理概述(2學時課件 1.4 工程建設相關合同工程建設相關合同 1.4.1 概述概述 1.4.2 工程勘察、設計合同工程勘察、設計合同 1.4.3 建設工程施工合同建設工程施工合同 工程施工合同工程施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工、設備安裝、設備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，確立雙方權利和義