精準(zhǔn)扶貧運(yùn)動(dòng)

1、精準(zhǔn)扶貧運(yùn)動(dòng)【篇一：關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作 的意見】關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作的意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全市及渝東南片區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神， 增強(qiáng)扶貧開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性，提升全縣扶貧開發(fā)水平，加快貧 困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)提出如下意見。一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性扶貧開發(fā)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的首要民生工程。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民興石”目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在集中連片特困地區(qū)。改革開放以來， 我縣扶貧開發(fā)經(jīng)歷了 上六越溫達(dá)標(biāo)”、八七扶貧攻堅(jiān)”、穩(wěn)定解決 溫飽等階段，目前已轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài) 環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的全面攻

2、堅(jiān)新階段。但長(zhǎng)期以 來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、致貧原因不明、扶貧資金 和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題，扶貧開發(fā)的針對(duì)性和精準(zhǔn)度不夠。按照人 均純收入2300元/年的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有低收入人口6.7萬人，其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人，貧困發(fā)生率為12.41% , 較全市平均高3.91個(gè)百分點(diǎn)。貧困人口的生產(chǎn)生活條件還沒有從根 本上得到改變，我縣仍屬于國(guó)家重點(diǎn)貧困縣。各級(jí)各部門要充分認(rèn) 識(shí)全縣扶貧開發(fā)工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性，把扶貧開發(fā)當(dāng)作 一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和民生工程來抓，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、 更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建成扶貧開發(fā)示范縣和 綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)

3、縣。二、準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹市委四屆三次、四次全會(huì)及縣 委十三屆四次、五次全會(huì)精神，按照中央關(guān)于扶貧開發(fā)的工作部署 和中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011 2020年）要求，圍繞打造扶貧開發(fā)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣 ”總目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以乙區(qū)三片”為主戰(zhàn)場(chǎng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以構(gòu)建三位一體”扶貧格局為路徑，著力消除體制機(jī)制障礙，更加注重解決制約貧困地 區(qū)發(fā)展的突出問題，更加注重增強(qiáng)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象自我發(fā)展能 力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重精準(zhǔn)扶貧，加快貧困 群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。（二）基本

4、原則發(fā)展為要、民生為本。堅(jiān)持把加快發(fā)展作為促進(jìn)減貧的根本舉措，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)首 要任務(wù)；強(qiáng)化基本公共服務(wù)，提高社會(huì)保障水平，從制度上保障貧 困人口生存和發(fā)展基本權(quán)利。點(diǎn)面結(jié)合、合力攻堅(jiān)。把連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)， 整合多方資源，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件；把具備勞動(dòng)能力 的貧困人口作為扶貧開發(fā)主要對(duì)象，落實(shí)好到人到戶措施，努力增 加貧困群眾收入。因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展。立足實(shí)際，突出優(yōu)勢(shì)和特色，將扶貧開 發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，與農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展 結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。改革創(chuàng)新、開放引領(lǐng)。以改革創(chuàng)新為

5、動(dòng)力，解放思想、開拓思 路，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力探索 扶貧開發(fā)新途徑。政府主導(dǎo)、群眾主體。發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用，廣 泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)；充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干群的主動(dòng)性和 創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。（三）總體目標(biāo)到2017年，按照人均純收入 2300元/年的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn) 4.8萬貧 困人口兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、醫(yī)療和住房），完成100個(gè)貧困村整村脫貧建設(shè)任務(wù)，全面建成 扶貧開 發(fā)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全縣平 均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近或達(dá)到全縣平均水平o三、

6、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)重點(diǎn)工作當(dāng)前及今后一段時(shí)期，全縣扶貧開發(fā)工作將集中解決相對(duì)貧困、區(qū)域貧困、發(fā)展差距等突出問題。各級(jí)各部門要突出重點(diǎn)、注重實(shí)效， 落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施，切實(shí)解決好制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問 題。（一）堅(jiān)持兩個(gè)瞄準(zhǔn)工實(shí)行精準(zhǔn)識(shí)別1 .瞄準(zhǔn)貧困戶，認(rèn)真開展扶貧對(duì)象識(shí)別。結(jié)合國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)貧困戶，嚴(yán)格按照 七步四公示"（七步”即自愿申請(qǐng)、初選對(duì)象、入戶調(diào)查、村級(jí)評(píng)議、審核公示、規(guī)劃幫扶、審批備案，四公示”即縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級(jí)四次公示）要求，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為，徹底改變窮人帽子富人戴”現(xiàn)象，科學(xué)合理確定扶貧開發(fā)對(duì)象。建立重慶石柱扶貧信息管理系統(tǒng)&qu

7、ot;按照每年扶貧 對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整要求，對(duì)信息系統(tǒng)中的貧困對(duì)象建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài) 管理識(shí)別方式，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2 .瞄準(zhǔn)貧困村，找準(zhǔn)制約發(fā)展突出問題。按照水、電、路、氣、房 和環(huán)境改善 六到農(nóng)家”要求及 七有四通三解決”基本標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)群 眾最迫切、反映最強(qiáng)烈、直接影響群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)難題。對(duì)已 經(jīng)驗(yàn)收的貧困村跟蹤問效，及時(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際困 難，對(duì)正在實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的貧困村強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保不 脫貧不驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。（二）著眼突出困難，實(shí)施精準(zhǔn)扶持1 .著力改善貧困農(nóng)村環(huán)境。把解決貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸”制約作為首要任務(wù)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快建設(shè)沿江高速公路，啟動(dòng)西沱長(zhǎng) 江大橋、萬黔鐵

8、路等重大交通項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)開工梁黔高速公路。完成國(guó)省道改造116公里。建設(shè)農(nóng)村通暢公路 530公里、撤并 村通達(dá)公路145公里，解決33個(gè)撤并村群眾出行問題。新增和調(diào)整 農(nóng)村客運(yùn)線路12條，增加農(nóng)村客運(yùn)車輛18臺(tái)。提高農(nóng)村公路建設(shè) 投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，貧困村通暢工程每公里達(dá)到40萬元。加快推進(jìn)萬勝壩渠系、東方紅、曹家灣等 3座水庫重點(diǎn)水源工程建設(shè)，扎實(shí)開展 10條中小河流治理，解決 9.36萬人農(nóng)村飲水安全問題，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提 高到729元/人。充分利用分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補(bǔ)貼等國(guó)家生態(tài)建設(shè) 項(xiàng)目資金，實(shí)施生態(tài)造林 15.5萬畝，石漠化面積190平方公里、水 土流失面積141.5

9、平方公里，增強(qiáng)貧困地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。到 2017 年，實(shí)現(xiàn)行政村通暢率達(dá) 100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)和符合客運(yùn)條件行政村公 路通達(dá)率達(dá)100%,農(nóng)村安全飲用水率達(dá)到 85%,森林覆蓋率達(dá)到 57.2% ,貧困群眾居住條件得到顯著改善。2 .大力扶持特色支柱產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，加快建設(shè)武陵山區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地縣。堅(jiān)持將財(cái)政扶貧資金的70%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以 三百”工程（百村百園百企）為載體，圍繞“3+7”特色效益產(chǎn)業(yè)，在每個(gè)貧困村培育 12個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。完善縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體 系，打造黃連、菰菜、辣椒等電子交易平臺(tái)，加快銷售貧困地區(qū)特 色農(nóng)副產(chǎn)品。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和貧困農(nóng)戶抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)貧

10、困戶穩(wěn)步增收。依托 彖色生態(tài)、土家風(fēng)情、歷史文化 ”三大 優(yōu)勢(shì)，圍繞建成 中國(guó)黃水國(guó)際民俗生態(tài)旅游度假區(qū) ”目標(biāo)，積極打造 大黃水” 5a景區(qū)1個(gè)，4a級(jí)景區(qū)4個(gè)，3a級(jí)景區(qū)5個(gè)；圍繞 匕縣兩極四區(qū)多點(diǎn)”布局，整合旅游、扶貧、民族發(fā)展等資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。年接待游客超過1000萬人次，旅游綜合收入超過 50億元，旅游產(chǎn)業(yè)成 為帶動(dòng)旅游地區(qū)貧困群眾增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色生態(tài)工業(yè)， 開展辣椒、菰菜、優(yōu)質(zhì)牛羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品加工，建設(shè)渝東南地區(qū)農(nóng) 林產(chǎn)品加工基地，促進(jìn)貧困群眾就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善縣校合作機(jī)制， 深化校地合作；加快推進(jìn) 重慶辣椒產(chǎn)業(yè)科技支撐示范工

11、程 工實(shí)現(xiàn) 辣椒生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化、質(zhì)量安全化；深入推進(jìn)科研平臺(tái)建 設(shè)，鞏固好辣椒、黃連 6個(gè)專家大院，新建1個(gè)冷水魚專家大院， 加快 石柱黃連中獸藥試驗(yàn)示范工程 ”、石柱菰菜良種擴(kuò)繁”建設(shè)；每個(gè)貧困村配備1名科技特派員，幫助貧困戶掌握12項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。到2017年，力爭(zhēng)每個(gè)有條件的貧困農(nóng)戶至少有1項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，貧困群眾步入平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展 的良性軌道。3 .全力推進(jìn)連片整村扶貧。以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，加速打 造武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)示范縣。立足縣域優(yōu)勢(shì)，借助政策洼地工加快實(shí)施石柱縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2011 -2020年)，用好用足國(guó)家

12、對(duì)連片特困區(qū)域發(fā)展的優(yōu)惠政 策，圍繞 基礎(chǔ)設(shè)施改善、骨干產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)服務(wù)保障、到戶政策 落實(shí)”等內(nèi)容積極開展先行先試，集中打造大黃水”片區(qū)和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園、高山生態(tài)扶 貧搬遷新村、鄉(xiāng)村旅游示范片等一批示范亮點(diǎn)工程。到 2014年，大黃水”片區(qū)財(cái)政專項(xiàng)投入達(dá)到1200萬元，全面建成全市連片扶貧 試驗(yàn)區(qū)。圍繞 七有四通三解決”標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)發(fā)改、交通、水務(wù)、民 族發(fā)展等政策和資金向貧困村傾斜，在52個(gè)整村脫貧村中推進(jìn)水泥路、自來水、清潔能源、信息服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、 優(yōu)美環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 六到農(nóng)家”工程，力爭(zhēng) 建設(shè)一片、脫貧一 片、帶動(dòng)一片到2017年，實(shí)現(xiàn)10

13、0個(gè)貧困村脫貧銷號(hào)，基本完 成武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。4 .扎實(shí)開展生態(tài)扶貧搬遷。切實(shí)把高山生態(tài)扶貧搬遷工作作為重要 民生實(shí)事來抓。堅(jiān)持群眾自愿、貧困戶優(yōu)先原則，瞄準(zhǔn)居住在深山 峽谷、高寒邊遠(yuǎn)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)區(qū)等地的貧困群眾，堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、 梯度搬遷、房屋自建為主，適度集中搬遷、統(tǒng)建為輔的遷建模式， 努力降低搬遷成本，堅(jiān)決杜絕 搬近不搬遠(yuǎn)、搬富不搬窮”和 小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象。爭(zhēng)取市級(jí)以上專項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位，縣級(jí)財(cái)政每年 安排300萬元專項(xiàng)用于高山生態(tài)扶貧搬遷工作，山東省淄博市幫扶 資金的70%、江津區(qū)幫扶資金的60%精準(zhǔn)用于特困戶搬遷補(bǔ)助及集 中安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)好普通搬遷戶、建卡貧

14、困戶、低 保戶每人0.6萬元、0.8萬元、1萬元的補(bǔ)助政策。對(duì)有意愿搬遷但 無力搬遷的特別困難群眾，采取機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)幫扶、小額貸款貼息 等方式幫助籌資搬遷。整合水利、交通、國(guó)土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、 生態(tài)建設(shè)等資金，重點(diǎn)支持高山生態(tài)扶貧搬遷安置區(qū)的水、路、電、 氣、通訊、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在安置區(qū)因地制宜打造辣椒、黃 連、菰菜、中蜂、冷水魚等特色種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、特色 效益農(nóng)業(yè)資金、鄉(xiāng)村旅游資金等向搬遷集中安置點(diǎn)傾斜，引導(dǎo)貧困 群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)或務(wù)工創(chuàng)業(yè)。到2017年，完成高山生態(tài)扶貧搬遷3.3萬人，其中貧困人口 1.02萬人，遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)1.49萬畝，貧 困群眾居住環(huán)境明顯改善。5

15、 .穩(wěn)步推進(jìn)教育就業(yè)扶貧。堅(jiān)持扶貧先扶智，不斷提高貧困人口的 素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；?本辦學(xué)條件，建成農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校23所、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房480套1.68萬平方米，實(shí)施4.1萬農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)戈L 全面完成貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、廁所、浴室等改擴(kuò)建，逐 步提高營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛體系建設(shè)。對(duì)貧困子女就讀普 惠性幼兒園按每年保教費(fèi) 1500元、生活費(fèi)600元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助；對(duì) 貧困家庭寄宿生就讀小學(xué)和初中分別給予每年1000元和1250元生活費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補(bǔ)助，同時(shí)對(duì)低保家庭就讀高中給予每年 80

16、0元學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。開展貧困大學(xué)生 救助活動(dòng)，暢通助學(xué)貸款、社會(huì)資助、勤工儉學(xué)彖色通道"不讓貧困大學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。大力發(fā)展職業(yè)教育，著力打造電子應(yīng) 用技術(shù)、服裝設(shè)計(jì)與工藝等 4個(gè)骨干專業(yè)，創(chuàng)建4個(gè)重點(diǎn)專業(yè)實(shí)訓(xùn) 基地，把縣職業(yè)教育中心建成現(xiàn)代職業(yè)教育市級(jí)示范學(xué)校；對(duì)貧困 戶子女就讀中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi)全免，對(duì)中職學(xué)校一、二年級(jí)特殊困 難家庭學(xué)生每人每年補(bǔ)助生活費(fèi)1500元、住宿費(fèi)500元。優(yōu)先保障農(nóng)村學(xué)校人員編制配備，大力培養(yǎng)全科教師，著力解決貧困地區(qū)師 資短缺和結(jié)構(gòu)不合理問題，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)教師提高生活補(bǔ)助。每年選 派城區(qū)教師30名到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展一年以上的支教，并對(duì)支教教 師發(fā)放生活、交通

17、等補(bǔ)貼，支教結(jié)束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級(jí)。 建立貧困畢業(yè)生信息庫和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，開展貧困畢業(yè)生專場(chǎng)招聘，設(shè)立貧困畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，幫助貧困家庭畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。到2017年，貧困農(nóng)村義務(wù)教育鞏固率達(dá) 93%,學(xué)前教育毛入園率達(dá) 75% ,高中階段毛入學(xué)率達(dá) 95%,職業(yè)教育體系更加完善，貧困群眾就業(yè) 創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。6 .切實(shí)提升公共服務(wù)能力。著力保障和改善民生，推進(jìn)公共服務(wù)均 等化，提高貧困群眾生活幸福指數(shù)。鼓勵(lì)貧困戶子女報(bào)考醫(yī)護(hù)類院 校，引導(dǎo)其畢業(yè)后回鄉(xiāng)行醫(yī)；用兩年時(shí)間完成80個(gè)撤并村衛(wèi)生室建設(shè)，為每個(gè)貧困村配備村醫(yī)和醫(yī)療設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新招聘醫(yī)護(hù)人 員對(duì)有執(zhí)業(yè)資格的放寬到中專學(xué)歷，

18、村醫(yī)每人每月專項(xiàng)補(bǔ)助不低于 400元。開展縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，每年從縣級(jí)醫(yī)院選 派專業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)師到村衛(wèi)生室開展 一年期支醫(yī)，對(duì)支醫(yī)人員發(fā)放生活、交通等補(bǔ)貼，支醫(yī)結(jié)束后同等 條件下優(yōu)先晉職晉級(jí)。深入實(shí)施農(nóng)村廣播村村響”、電視 戶戶通”工程，完成2萬套直播衛(wèi)星接收設(shè)備的入戶和安裝工作，實(shí)現(xiàn)廣播 電視全覆蓋，消除 數(shù)字鴻溝”帶來的差距。開展以 幸福山寨”為載 體的送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽五送”活動(dòng)，豐富貧困群眾業(yè)余生活。實(shí)現(xiàn)貧困村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋全覆蓋，每個(gè) 行政村建成3 5戶文化中心戶，形成 農(nóng)村30分鐘文化圈”網(wǎng)絡(luò)。 深入挖掘土家特色文化，

19、打造一批民族特色文化村寨。進(jìn)一步完善 貧困農(nóng)村最低生活保障制度，以家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)支出為 認(rèn)定條件，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，按照市政策規(guī)定適時(shí)提高 低保標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加大對(duì)醫(yī)療救助、臨時(shí)困難救助的財(cái)政投入，對(duì)農(nóng) 村低保、五保、重點(diǎn)優(yōu)扶對(duì)象、殘疾人等醫(yī)療救助對(duì)象參加合作醫(yī) 療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助。探索扶貧小額保險(xiǎn)，為農(nóng)村扶貧開發(fā) 對(duì)象因意外傷害導(dǎo)致的死亡、殘疾以及醫(yī)藥費(fèi)用提供保險(xiǎn)保障。到 2017年，農(nóng)村貧困地區(qū)群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率均 達(dá)到95%,貧困地區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等， 廣播電視全面實(shí)現(xiàn)戶戶通，文化公共服務(wù)體系全面建成，人民群眾 生活幸福感顯著增

20、強(qiáng)。（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，推行精準(zhǔn)管理1 .創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村主權(quán)”抵押貸款，盤活農(nóng)村資產(chǎn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，推動(dòng)金 融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村延伸。積極探索政策性銀行、商業(yè) 銀行與貧困互助資金組織合作模式，加大對(duì)貧困農(nóng)戶的信貸投入力 度。規(guī)范互助資金的管理，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。完善扶貧貸款貼 息政策，增加財(cái)政貼息資金，重點(diǎn)扶持對(duì)貧困戶帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企 業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶。2 .深化結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式 參與扶貧開發(fā)，積極爭(zhēng)取對(duì)口幫扶單位加大支持力度。建立干部駐 村結(jié)對(duì)工作制度，確保貧困村每年都有干部幫扶

21、工作組，做到每位 貧困戶都有幫扶責(zé)任人。深化縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門聯(lián)系幫扶貧困村制 度，建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶貧困戶制度，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困 戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)效化、制度化。3.強(qiáng)化資金整合機(jī)制。以武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)為平臺(tái)， 按照財(cái)政扶貧資金為牽引、行業(yè)投入為主體、社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的資 金整合原則，成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的扶貧資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，將相關(guān) 資金集中解決貧困村和貧困群眾最基本、最急需問題，實(shí)行年初集 中規(guī)劃、階段定期檢查、年終實(shí)績(jī)?cè)u(píng)比，實(shí)現(xiàn)資金使用效益最優(yōu)化?！酒喝绾伟盐兆×羰貎和珳?zhǔn)扶貧的關(guān)鍵】如何把握住留守兒童精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵一、政府和經(jīng)濟(jì)上：1、幫助其父母親學(xué)

22、到或者掌握一技之能，并且能夠在家鄉(xiāng)找到一份 穩(wěn)定的工作。2、發(fā)展農(nóng)村特色種植、養(yǎng)殖業(yè)在政策、資金上給予留守兒童家庭更 多扶持。3、發(fā)展鄉(xiāng)村工廠、紡織廠、公司，并且為留守兒童的父母親開放工 作。4、備案各個(gè)村的留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)等情況并且做好跟蹤。5、在資金、政策上大力鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。6、發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游、民族文化旅游。7、鼓勵(lì)和建立村里的特色手工制作、農(nóng)產(chǎn)品等的銷售網(wǎng)絡(luò)和銷售渠 道。8、多進(jìn)行下鄉(xiāng)宣傳和對(duì)家長(zhǎng)們的教育二、家長(zhǎng)思想教育上：1、教育家長(zhǎng)，孩子的教育是非常重要的，不管任何困難，盡量陪伴 在孩子的身邊，陪伴他們成長(zhǎng)。2、鼓勵(lì)家長(zhǎng)多與子女溝通交流，了解他們的內(nèi)心世界，關(guān)注心理變 化。三

23、、學(xué)校層面上：1、做好留守兒童子女情況的調(diào)查，做好備案，并且跟蹤他們的成長(zhǎng)。2、特殊關(guān)照性格孤僻的留守兒童，重點(diǎn)關(guān)注，避免他們參與賭博、 沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等3、多給予留守兒童學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、生活費(fèi)上的減免資助等。4、觀察和發(fā)現(xiàn)他們的興趣愛好，并且發(fā)展。5、周末定期可以開設(shè)興趣愛好班，比如繪畫、體育運(yùn)動(dòng)、民族舞蹈、 折紙、民族藝術(shù)等的學(xué)習(xí)班。6、關(guān)注留守兒童的心理變化7、宣傳優(yōu)秀事跡，先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)孩子們認(rèn)真學(xué)習(xí) 四、社會(huì)層面：1、鼓勵(lì)志愿者進(jìn)村的支教活動(dòng)。2、建設(shè)支教網(wǎng)站，接受社會(huì)的捐助。3、組織留守兒童進(jìn)城市的博物館、大學(xué)等教育場(chǎng)所參觀活動(dòng)，勉勵(lì) 他們認(rèn)真學(xué)習(xí)報(bào)效祖國(guó)【篇三：什么是卓尼縣精準(zhǔn)扶貧的“1+17?】甘肅省精準(zhǔn)扶貧“1+17”工作方案講義主講人：楊興平時(shí)間：2015年10月木耳鎮(zhèn)扶貧工作站1【聚焦】什么是卓尼縣精準(zhǔn)扶貧的“1+17+2'?【